La encuesta sobre morosidad realizada en España en 2009 mostró que el plazo medio de cobro efectivo entre empresas privadas fue de 101 días, frente a los 57 días promedio en Europa. Los plazos de cobro efectivo en el sector público español fueron aún mayores, 154 días. La tasa de morosidad en España fue del 5%, en comparación con el 2% promedio de la UE. Los efectos de la morosidad incluyeron problemas de tesorería para dos tercios de las empresas encuestadas.

1. LEY DE ECONOMÍA
SOSTENIBLE
Rueda de Prensa
24 de febrero de 2010

2. ÍNDICE
1. Antecedentes.
2. Posicionamiento LES Ley de Economía Sostenible.
3. El caso Francés.
4. Encuesta sobre morosidad 2009.

3. ANTECEDENTES
Directiva 2000/35/CE:
Plazo normal de cobro: 30 días (obligatorio en
ausencia de pacto entre las partes).
Introducción del concepto “plazo abusivo”.
En caso de incumplimiento, intereses de demora, de
manera automática (mínimo 7 puntos tipo de referencia del
BCE).
Los estados deberán establecer procedimientos ágiles y
efectivos para reclamar los impagos y para garantizar
cobrar de los morosos.

4. ANTECEDENTES
Ley 3/2004:
LIBERTAD DE PACTO ENTRE LAS PARTES.
A falta de pacto, 30 días y excepcionalmente 60 días.
Se define el concepto “plazo abusivo” aunque no se
aplica. Tampoco no se aplican los intereses de demora
por miedo de perder al cliente.
No incorpora procedimientos efectivos para
reclamar los impagos y para garantizar cobrar de los
morosos.
Ley sin Reglamento.

5. PLAZO MEDIO DE PAGO EN LOS PRINCIPALES
PAÍSES
Año 2009. Número de días.
120
120
100
98
80 88
60
57
40 49 52 52
39 42 42
33 35 35 37
20
0
PA
lia
za
a
a
ia
ia
a
ga
ca
o
ria
ia
s
ic
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ci
id
c
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jo
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O
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Un
p
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Su
l
m
Bé
em
Au
Es
G
Po
EU
No
na
o
s
Al
se
in
Di
Re
í
Pa
Fuente: Intrum Justitia

6. PUNTUALIDAD EN LOS PAGOS POR DIMENSIÓN
Junio 2009. Porcentaje de empresas
RETRASO RESPECTO PLAZO ACORDADO:
MICRO PEQUEÑAS MEDIANAS GRANDES
Puntual 61% 52% 31% 13%
Fuente: Informa D&B.

7. Posicionamiento LES Ley
de Economía Sostenible.

8. Artículo 4. Determinación
del plazo de pago según
texto LES
• Prioriza que el Plazo de pago esté basado
en la autonomía de voluntad de las partes.
• Única excepción para empresas de
reducida dimensión, en cuyo caso los
plazos serían 60 días desde la recepción
de la factura.

9. Posición de la PMCM
• Debido a los desequilibrios de fuerza en la
capacidad de negociación, la única opción
aceptable es que el plazo de pago no
supere 60 días naturales a partir de la
fecha de expedición de la factura.

10. Fecha de emisión de factura
según texto LES
• Los proveedores, salvo pacto en
contrario, deberán hacer llegar la
factura a sus clientes antes de que se
cumplan treinta días desde la fecha de
recepción efectiva de las mercancías o
prestación de los servicios.

11. Posición de la PMCM
• El plazo de facturación será como
máximo a los 30 días desde la entrega de
los bienes, sin que pueda existir pacto,
interpretación ni alternativa en contrario.

12. Interés de demora LES
• La regulación es la misma que en la
actual Ley 3/2004.

13. Posición de la PMCM Interés
de demora
• Establecimiento de un tipo mínimo de
interés de demora y el carácter de
irrenunciable por contrato o de facto de
este concepto.

14. Indemnización por costos
de cobro según texto LES
• El texto es prácticamente el mismo que en
la actual Ley 3/2004.

15. Indemnización por costos de
cobro PMMC
• Reseñarse como mínimo los conceptos
que pueden ser objeto de repercusión:
Costes bancarios por devolución de efectos o
adeudos en cuenta.
Costes administrativos, de correo y de
comunicación.
Gastos de gestión de cobro, cuando se haya
externalizado la gestión de recobro con una
empresa de servicios.

16. Otros puntos que no
contempla la LES y que
plantea la PMCM como
imprescindibles

17. Creación del
OBSERVATORIO de plazos
de pago y morosidad
• Es imperativo que exista un OBSERVATORIO
de la morosidad.
• Que elabore estudios e informes de los plazos
de pago y evolución de la morosidad, así como
de la aplicación de la Ley 3/2004 LLCM.

18. Reforma del art. 80 de la Ley
del IVA
• Es imprescindible permitir que las Pimes
puedan aplazar el pago del IVA hasta el
cobro real de las facturas en las que se
devengue el impuesto.

19. Reforma art. 12.2 de la Ley
del Impuesto sobre
Sociedades
• Urge la Modificación del art. 12.2 de la
Ley del Impuesto sobre Sociedades, que
obliga a esperar 6 meses desde el fallido
para admitir como gasto deducible en el
impuesto sobre sociedades la dotación de
la correspondiente provisión por
insolvencias.

20. Reglamento para la reserva
de dominio
• Aprobar un reglamento para el desarrollo del
artículo 10 de la Ley 3/2004 sobre la reserva
de dominio.

21. Contratos del Sector
Público: incumplimiento
plazos de pago
• La única propuesta realmente aceptable sería el
compromiso de la propia Administración de pagar
DE OFICIO los intereses de demora establecidos
en esta misma Norma, sin que el acreedor deba
pasar previamente por los habituales trámites
burocráticos de reclamación de los intereses por
vía administrativa, y después presentar
reclamaciones judiciales a través de los juzgados
de lo contencioso administrativo.

22. La experiencia positiva del
Observatorio de plazos de
pago en Francia
L’OBSERVATOIRE
DES DÉLAIS DE PAIEMENT

23. L’OBSERVATOIRE
DES DÉLAIS DE PAIEMENT
• El 18 de septiembre de 2006 el Ministro de
Industria, François Loos, refundó en
Francia el Observatoire des délais de
paiement.
• Jean-Paul Betbèze es nombrado
Presidente, y en la junta se incluyen
representantes del sector privado y
diversas administraciones.

24. Objetivo del Gobierno
Francés
• El Ministro de Industria, preocupado por la
evolución negativa de la morosidad, y en
especial por el problema que esta
situación supone para las PIMES, refunda
el Observatorio para disponer de datos de
plazos de pago actualizados y fiables, y
también para obtener propuestas para
mejorar la situación.

25. Informes del Observatoire
• El Observatorio ha venido publicando
informes sobre la evolución de la
morosidad y plazos de pago, y propuestas
de mejora en los últimos años.

26. Logros del Observatoire
• Gracias a los informes y conclusiones
del Observatoire, el Gobierno Francés y
el Presidente deciden incluir en la LME
Loi de Modernisation de l’Economie du
4 août 2008 la regulación de los plazos
de pago y lucha contra la morosidad.
• El artículo 21 de la LME dicta que los
plazos de pago entre empresas serán
como máximo de 60 días naturales
fecha factura, o 45 días fin de mes.

27. Logros del Observatoire
• El último informe del Observatoire
publicado en diciembre 2009 revela que,
gracias a la LME, los plazos de pago han
bajado en Francia, pasando de 56 días en
2007 a 54 días en 2008.

28. Reducción media del plazo de pago desde la puesta en marcha de la LME
Encuesta realizada entre 1200 empresas de menos de 250 empleados
por la DGCIS (Dirección General de la Competitividad, la Industria y los Servicios
a las empresas del Ministerio de Economía) en julio y septiembre de 2009
50-250 empl. 8 16 21 33 20 3
< 5 días
10-49 empl. 6 16 18 27 30 3 5-10 días
11-20 días
> 20 días
0-9 empleados 5 14 13 25 41 2
Ningún cambio
Conjunto NS/NC
5 15 15 26 36 3
empresas
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Fuente: RAPPORT ANNUEL DE L’OBSERVATOIRE DES DÉLAIS DE PAIEMENT
2009

29. Logros del Obervatoire
• El Observatoire ha constatado que la
reducción de los plazos de pago ha
beneficiado especialmente a las
PYMES y microempresas francesas.

30. Conclusiones sobre
l’Observatoire
• El Observatoire ha tenido un papel clave
para evidenciar la problemática de la
morosidad y de los plazos de pago
excesivamente largos que existían en
Francia, y ha permitido que el Estado
francés adoptara la legislación para
combatirlo con buenos resultados.

31. Resultados de la encuesta
sobre morosidad 2009

32. RESUMEN EJECUTIVO
La Plataforma Multisectorial Contra la Morosidad (PMCM) ha realizado un ejercicio para
conocer la situación de la morosidad en España a través de un sistema de encuesta. Se ha
llevado a cabo en enero de 2010, obteniéndose 919 respuestas, en su mayor parte, un 94%,
pymes.
El plazo medio de cobro que se pactó en 2009 entre empresas del sector privado fue de 77
días, pero el plazo medio de cobro efectivo fue de 101. Ambos datos contrastan con los 57
días de media en el cobro efectivo en el conjunto de Europa. Estos plazos, aplicados al sector
público, tienen estos registros: 99 días de plazo pactado y 154 días de plazo efectivo, frente a
los 67 de Europa.
La ratio de morosidad en España en 2009, de acuerdo con la encuesta, se cifró en el 5%,
porcentaje que contrasta con el 2% de la UE.
Los efectos de la morosidad en el ámbito económico-financiero se traducen en que dos tercios
de las empresas registran problemas de tesorería y un aumento del endeudamiento con
entidades bancarias.
Un 56% de las empresas encuestadas no conocen la existencia de la Ley 3/2004, un 28% la
conocen pero no la aplican, y solamente un 16% la conoce y la aplica en alguna medida.
Un 86% de empresas encuestadas consideran que la pyme requeriría un régimen específico
en materia de plazos de cobro.
Fuente: Departamento Estudios PMCM

33. DESCRIPCIÓN DE LA MUESTRA
Ficha de la encuesta
Encuesta distribuida a través de las asociaciones integrantes de la
Plataforma Multisectorial Contra la Morosidad (PMCM) a sus asociados.
Número de respuestas: 919.
Margen de error de ±3,2%.
Fecha de realización de la encuesta: enero de 2010.
Distribución por sectores y por dimensión de empresa:
14% 2%
3% 3%
14% 38%
34%
23%
27% 42%
Industria
Construcción Micro Pequeña
Comercio/Distribución
Otros servicios Mediana Grande
N.C. N.C.
Fuente: Departamento Estudios PMCM

34. DESCRIPCIÓN DE LA MUESTRA
Distribución muestra por sector y dimensión de empresa
400
Industrias
300 Construcción
Comercio/Distribución
200
Otros servicios
N.C.
100
0
MICRO PEQUEÑAS MEDIANAS GRANDES N.C.
Fuente: Departamento Estudios PMCM

35. RESULTADOS ENCUESTA
Plazos medios pactados y reales en el sector privado
120
Plazo de cobro
101 medio pactado
Plazo de cobro
90 medio real
77
Europa
60
57 Plazo medio
máximo deseado:
30
47 días
0
Fuente: Departamento Estudios PMCM e Intrum Justitia

36. RESULTADOS ENCUESTA
Plazos medios pactados y reales en el sector público
180
Plazo de cobro
154 medio pactado
150
Plazo de cobro
medio real
120 Europa
99
90
67
60
30
0
Fuente: Departamento Estudios PMCM e Intrum Justitia

37. RESULTADOS ENCUESTA
Plazos medios pactados y reales por sector de actividad en el sector privado
150
120 110 109
95
90
85 80 80
73
56
60
30
0
Industria Construcción Comercio/ Otros servicios
Distribución
Plazo medio de cobro pactado Plazo medio de cobro real
Fuente: Departamento Estudios PMCM

38. RESULTADOS ENCUESTA
Plazos medios pactados y reales por sector de actividad en el sector público
180
157 158 152
149
120 105 110
94 92
60
0
Industria Construcción Comercio/ Otros servicios
Distribución
Plazo medio de cobro pactado Plazo medio de cobro real
Fuente: Departamento Estudios PMCM

39. RESULTADOS ENCUESTA
Ratio medio de morosidad
6%
5%
5%
4%
3%
2%
2%
1%
0%
Ratio morosidad 2009 Media europea
Fuente: Departamento Estudios PMCM

40. RESULTADOS ENCUESTA
Efectos de la morosidad en el ámbito económico-financiero
Problemas de tesorería
36%
64%
Nada-Poco Medio-Mucho
Fuente: Departamento Estudios PMCM

41. RESULTADOS ENCUESTA
Efectos de la morosidad en el ámbito económico-financiero
Aumento endeudamiento con
entidades bancarias
36%
64%
Nada-Poco Medio-Mucho
Fuente: Departamento Estudios PMCM

42. RESULTADOS ENCUESTA
Efectos de la morosidad en el ámbito económico-financiero
Retrasos en los pagos a
proveedores/acreedores
54% 46%
Nada-Poco Medio-Mucho
Fuente: Departamento Estudios PMCM

43. RESULTADOS ENCUESTA
Actuaciones habituales en caso de incumplimiento de pago
100%
88%
75%
50%
25%
0%
GESTIÓN AMISTOSA
Fuente: Departamento Estudios PMCM

44. RESULTADOS ENCUESTA
Empresas que conocen y aplican la Ley 3/2004
16%
NO LA CONOCEN
LA CONOCEN Y
NO LA APLICAN
56%
28% LA CONOCEN Y
LA APLICAN
Fuente: Departamento Estudios PMCM

45. RESULTADOS ENCUESTA
Necesidad de un régimen específico para pymes
NO
14%
SI
86%
Fuente: Departamento Estudios PMCM

46. Gracias por su atención