Este documento presenta una introducción al concepto de vulnerabilidad en el contexto del cambio climático, incluyendo definiciones, marcos conceptuales y metodologías para evaluar la vulnerabilidad actual y futura. También incluye ejemplos de metodologías aplicadas para evaluar la vulnerabilidad del sector agrícola en Bolivia y analiza las instituciones involucradas en la planificación de la resiliencia y adaptación al cambio climático en ese país.

1. Septiembre 2017 1
Concepto de vulnerabilidad: Análisis de
vulnerabilidad y capacidades de
respuesta.
DIPLOMADO: PLANIFICACION DE LA RESILIENCIA Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO
MODULO Módulo I: Bases científicas del Cambio Climático, variabilidad
climática, análisis de vulnerabilidad, amenazas, riesgo e
impactos del cambio climático
Desarrollado por Emilio Garcia M.Sc. Ph.D.
La Paz, septiembre de 2017

2. Septiembre 2017 2
Temario
a) Metodologías de evaluación de la
vulnerabilidad: Vulnerabilidad actual y
futura.
b) Escenarios climáticos: Escenarios
socio-económicos

3. Septiembre 2017 3
Temario
a) Metodologías de evaluación de la
vulnerabilidad: Vulnerabilidad actual y
futura.
b) Escenarios climáticos: Escenarios
socio-económicos

4. Septiembre 2017 4
La vulnerabilidad es el grado de
susceptibilidad o de incapacidad de un sistema
para afrontar los efectos adversos del cambio
climático, y en particular de la variabilidad
climática y los fenómenos extremos. La
vulnerabilidad dependerá del carácter,
magnitud y rapidez del cambio climático a que
este expuesto un sistema, y de su sensibilidad
y capacidad adaptativa.
V = f (Impactos, Capacidad Adaptativa)
Vulnerabilidad

5. Septiembre 2017 5
Vulnerabilidad = f (carácter, magnitud y nivel de la variación climática a la cual un sistema está
expuesta, su sensibilidad y su capacidad de adaptación) (IPCC, 2001a:198)
Vulnerabilidad Exposición
¿Quiénes o
qué están en
riesgo?
¿Cuál es el
factor
climático
que lo
afronta?
Sensibilidad
¿Cuál es el efecto
biofísico del factor
CC&VC sobre los
actores, dentro de un
análisis mayor (=socio-
económico, ambiental y
político)?
¿Por qué están en
riesgo?
Capacidad de
adaptación
¿Cuál es la capacidad
potencial de adaptación, en
función de recursos,
tecnología, educación,
instituciones, información,
infraestructura, etcétera?
¿Todos la tienen?
= f
Dimensión
externa
Dimensión interna
Vulnerabilidad

6. Septiembre 2017 6
Vulnerabilidad: marco contextual

7. Septiembre 2017 7
Vulnerabilidad: Marco de Políticas para la Adaptación
EVALUACIÓN INTEGRADA DE LA VULNERABILIDAD
Actual/futura

8. Septiembre 2017 8
Vulnerabilidad: método de MPA

9. Septiembre 2017 9
Vulnerabilidad: información para los
tomadores de decisión

10. Septiembre 2017 10
Vulnerabilidad: información para los
tomadores de decisión

11. Septiembre 2017 11
Vulnerabilidad: modelos de evaluaciones
de la vulnerabilidad e impactos?
Ver en la pagina de la UNFCCC:
http://unfccc.int/adaptation/nairobi_workprogramme/knowle
dge_resources_and_publications/items/5457.php?sort=&n
wp=org&dirc=DESC&seite=1&anf=0&sector_pdf=&theme_p
df=&type_pdf=
Community-based Risk Screening Tool Adaptation & Livelihoods
(CRiSTAL), Comprehensive Hazard and Risk Management
(CHARM), Community-based Disaster Risk Management Field
Practitioners Handbook, Model of Agricultural Adaptation to
Climatic Variation (MAACV), Tool for Environmental Assessment
and Management (TEAM), etc.

12. Septiembre 2017 12
Vulnerabilidad: Metodologías de evaluación

13. Septiembre 2017 13
Vulnerabilidad: Metodologías de evaluación:
agricultura

14. Septiembre 2017 14
Vulnerabilidad: Metodologías de evaluación:
agricultura: funciones de producción

15. Septiembre 2017 15
Vulnerabilidad: Metodologías de evaluación:
agricultura: aptitud de maíz temporal

16. Septiembre 2017 16
Vulnerabilidad: Metodologías de evaluación:
agricultura: Estudio de caso: producción de café

17. Septiembre 2017 17
Vulnerabilidad: Metodologías de evaluación:
agricultura: otros modelos

18. Septiembre 2017 18
Vulnerabilidad: Otros métodos de evaluación

19. Septiembre 2017 19
Ejemplo de metodología aplicada en Bolivia

20. Septiembre 2017 20
Conocimientos y concienciación

21. Septiembre 2017 21
Introducción al programa estratégico

22. Septiembre 2017 22
Ejemplo de metodología aplicada en Bolivia
contexto geográfico

23. Septiembre 2017 23
Ejemplo de metodología aplicada en Bolivia
contexto geográfico

24. Septiembre 2017 24
Ejemplo de metodología aplicada en Bolivia
contexto climatológico

25. Septiembre 2017 25
Ejemplo de metodología aplicada en Bolivia
contexto de amenazas

26. Septiembre 2017 26
Ejemplo de metodología aplicada en Bolivia
contexto de vulnerabilidades

27. Septiembre 2017 27
Papa
Quinua
Maíz
Arroz
Ejemplo de metodología aplicada en Bolivia
contexto productivo

28. Septiembre 2017 28
Impactos en la economía – Principales resultados
GRÁFICA 32: Incidencia de los fenómenos extremos en los cultivos de
maíz. Fuente: INE. PNCC. Elaboración: Global CDS/SIMBIOSIS S.R.L.
MAÍZ
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
SuperficieCultivada(ha.)
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
ToneladsMétricas/Hectáreas
Superficie Cultivada
Rendimiento
Fenómeno del Niño
Fenómeno de la Niña

29. Septiembre 2017 29
GRÁFICA 53: Incidencia de los fenómenos extremos en los cultivos de papa
Fuente: INE. PNCC.
Elaboración: Global CDS/SIMBIOSIS S.R.L.
PAPA
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
SuperficieCultivada(ha.)
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
ToneladsMétricas/Hectáreas
Superficie Cultivada
Rendimiento
Fenómeno del Niño
Fenómeno de la Niña

30. Septiembre 2017 30
GRÁFICA 59: Incidencia de los fenómenos extremos en los
cultivos de soya. Fuente: INE. PNCC. Elaboración: Global CDS/SIMBIOSIS S.R.L.
SOYA
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
SuperficieCultivada(ha.)
0
1
1
2
2
3
3
4
ToneladsMétricas/Hectáreas
Superficie Cultivada
Rendimiento
Fenómeno del Niño
Fenómeno de la Niña

31. Septiembre 2017 31
Disponibilidad
de forraje
Degradación de
praderas
nativas
Degradació
n forestal y
de
vegetación
Pérdidas
por
eventos
extremos
Reducción
crónica de
rendimiento
s
Efectos del
cambio climático
Impactos sobre los sistemas productivos bolivianos
Efectos del cambio climático en el sector agrícola

32. Septiembre 2017 32
Análisis institucional sectorial

33. Septiembre 2017 33
Análisis institucional sectorial

34. Septiembre 2017 34
Análisis institucional sectorial

35. Septiembre 2017 35
Análisis institucional sectorial
SISTEMA NACIONAL PARA
LA REDUCCION DE
RIESGOS Y ATENCION DE
DESASTRES Y/O
NACIONAL
DEPARTAMENTAL
MUNICIPALMIN.
DEFENSA
OTROS
MINISTERIOS
VIDECI
DGPR.
CONARADE
UGR
Departamental
UGR
Municipal
Plataforma
RRD
COE
Nacional
Comisión
Infraestructura
Recuperación
Productiva
SISRADE

36. Septiembre 2017 36
Análisis institucional sectorial
PROGRAMA NACIONAL
DE CAMBIOS CLIMATICOS
…………. Y otros

37. Septiembre 2017 37
Análisis institucional sectorial
…………. Y otros

38. Septiembre 2017 38
Análisis institucional sectorial
Nombre del Programa Institución /período de ejecución /
lugares
Objetivos
Programa de Estudio de Impactos
Económicos del Cambio Climático
en
Bolivia.
Financiamiento del Banco
Interamericano de Desarrollo (BIDBO-
T1121)Unidad de Energía
Sostenible y Cambio Climático , en
coordinación con la División de Medio Ambiente,
Desarrollo Rural y Administración de Riesgos por
Desastres
Objetivo: Generar los análisis técnicos para
evaluar los impactos
del CC en sectores prioritarios y evaluar los
costos y beneficios asociados con las medidas
de adaptación bajo distintos escenarios
climáticos futuros correspondientes.
Programa de Reducción del Riesgos de
Desastres FASE II
1. Elaborar instrumentos financieros con enfoque de reducción de desastres
para la actividad productiva local.
2.Contribuir a la reducción de desastres mediante la revalorización del
conocimiento tradicional.
3. Aplicar instrumentos de gestión de
riesgos municipal 4. Capacitar a la gestión municipal en la reducción de
desastres.
Financiador – COSUDE / 2007-
2009
1. PROFIM/PROSUKO /UNAPA.
2. AGRECOL /PROSUKO/CEE.
3. ATICA / PADEM/ AMDECO.
4. PADEM/ CONCRETAR/FAN.
Objetivo: Contribuir a reducir los impactos de
características físicas,
económicas y sociales asociadas a desastres
naturales, así como
fomentar una cultura de prevención de riesgos
en Bolivia.

39. Septiembre 2017 39
Análisis institucional sectorial
Nombre del Programa Institución /período de ejecución /
lugares
Objetivos
Programa de Desarrollo Agropecuario
Sustentable.
Fondos donación del Ministerio de
GmbH para la Cooperación
Alemana en Bolivia encargados a
la Cooperación Técnica Alemana
(GTZ).
Lograr que la eficiencia, calidad y sinergias de los
servicios de los programas nacionales para el
desarrollo
agropecuario sean mejoradas; brindar servicios de
asistencia técnica en riego, cuencas, cosecha de
agua, innovación tecnológica agrícola y pecuaria
comercialización y energía.
Subprograma de inversiones en Riego
Intercomunal, dirigido a proyectos medianos de
riego en Cochabamba,
Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz.
Es un programa de Cooperación entre Bolivia y
Alemania, canalizado
a través del Banco Alemán de Desarrollo (KfW) y
ejecutado a
través de las prefecturas departamentales
las Alcaldías y los propios
beneficiarios.
Está orientado a mejorar el ingreso de las
familias de agricultores a través de inversiones
en riego comunitario y gestión del agua con
enfoque de
cuenca.

40. Septiembre 2017 40
Identificación de potencialidades, deficiencias, problemas y
necesidades de recursos (caso del MDRyT)
Reducir la Vulnerabilidad
Análisis del Riesgo
Identificar las Amenazas
Tipo de evento (inundación,
helada, granizada, sequía, incendio,
sismo, etc)
Intensidad
Magnitud
Recurrencia/Frecuencia
Localización ↓Exposición
Fragilidad Formulación
de proyectos
(Mejores procedimientos,
mecanismos, materiales)
Resiliencia Capacidad de
adaptación
Identificar y evaluar probables daños y pérdidas
Seleccionar la mejor alternativa de inversión

41. Septiembre 2017 41
Identificación de potencialidades, deficiencias, problemas y
necesidades de recursos en el MDRyT
Implementación
de complejos
productivos
maderables.
Capacitación del
manejo de la mosca
de la fruta.
Desarrollo del
programa nacional de
sanidad de camélidos
sudamericanos.
Elaboración del Plan
Nacional de Contingencia
Rural.
Capacitación y
asistencia técnica
semillera.
Programa de
cadenas productivas
agrícolas, etc, etc
Presupuesto ejecutado, el 2009

42. Septiembre 2017 42
Cuenta con información
de zonificación de
fenómenos
agroclimatologicos
Crea bancos de
germoplasmas para su
utilización en tiempos
en que se los requiera
Realiza monitoreo,
sujeto a sistemas de
alerta temprana
Realiza y aglutina los
censos agrícolas o
PDMs
Aplica normativas
ambientales, dentro de
la prevención a
desastres naturales
Aplica medidas
preventivas en
sanidad agropecuaria,
etc, etc
Actividades potenciales de resiliencia
Identificación de potencialidades, deficiencias, problemas del plan
sectorial en referencia a la respuesta al cambio climático o la generación
de resiliencia climática

43. Septiembre 2017 43
No sugiere la generación
de una Convención
(reemplazo del AsA,
OMC). La posición
boliviana emplaza a los
países desarrollados a
no buscar el lucro con la
alimentación, sino más
bien, de generar un
derecho
No se encuentra un acápite que
impulse la generación de un tratado
internacional jurídicamente
vinculante que defina los derechos
de los productores de pequeña
escala a los activos, recursos y
protecciones jurídicas que ellos
necesitan para estar en capacidad
de ejercer su derecho a producir…
etc, etc
No se encuentra
inscrito dentro de las
políticas del sector, la
posición boliviana,
específicamente en el
tema de patentes, y
biocombustibles
No se observa la creación
de un mecanismo
independiente de solución
de diferencias integrado
dentro de un Tribunal de
Justicia Internacional
Deficiencias en la generación de resiliencia
Identificación de potencialidades, deficiencias, problemas del plan
sectorial en referencia a la respuesta al cambio climático o la generación
de resiliencia climática

44. Septiembre 2017 44
Limitada información
sobre clima actual y
tendencias
Poca capacidad para
proyectar los
escenarios futuros
Limitada participación
sectorial y poblacional
en la gestión de riesgos.
Debilidad de sistemas de
planificación nacional y
regional.
Insuficiencia de
mecanismos para una
adecuada gestión de las
cuencas hidrográficas.
Poco conocimiento de
las tecnologías para la
adaptación, etc, etc
Deficiencias en la generación de resiliencia climática
Identificación de potencialidades, deficiencias, problemas y necesidades
de recursos en otros actores institucionales sectoriales nacionales,
regionales y territoriales
Ausencia de mecanismos
de protección social para
los más pobres
Alta vulnerabilidad por: Pobreza,
bajos niveles tecnológicos,
carencia de información,
desconocimiento del cambio
climático y sus efectos.

45. Septiembre 2017 45
Las financiaciones que
otorgan no siempre
están en la línea de
políticas del plan
sectorial
La mayor parte de
financiación llega a través
de un sistema burocrático
que consumo un
porcentaje del valor inicial
que arriba al país en forma
de donación o préstamo,
que opera como parte
administrativa
Los canales de
negociación para poder
acceder a los fondos no
necesariamente son
simples, pero con una
serie de condicionantes
que el país debe cumplir
Muchos de los financiadores
permiten la continuidad de
trabajos, pero no
necesariamente en términos de
actividades de continuación del
proyecto, etc, etc
Deficiencias en la generación de resiliencia climática
Tienen una
rigurosidad en la
ejecución que
incluye la
aplicación de
normas que no
necesariamente
están en el
contexto nacional
Identificación de potencialidades, deficiencias, problemas y necesidades
de aplicación de recursos de la cooperación internacional

46. Septiembre 2017 46
Identificación de potencialidades, deficiencias, problemas, conocimientos y
capacidades institucionales para fortalecer y/o adecuar los proyectos
participativos con el fin de fortalecer la capacidad al cambio climático

47. Septiembre 2017 47
Comparación de daños y pérdidas que definen las acciones de reconstrucción y
rehabilitación según los criterios de la gestión de riesgos .
Diagnóstico del sector agrícola

48. Septiembre 2017 48
Introducción al programa estratégico
FUENTE: MDRyT- UCR

49. Septiembre 2017 49
Introducción al programa estratégico
FUENTE: MDRyT

50. Septiembre 2017 50
Marco de resultados e indicadores
Índice de Desarrollo Humano

51. Septiembre 2017 51
Marco de resultados e indicadores
Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria

52. Septiembre 2017 52
Marco de resultados e indicadores
Ordenamiento Territorial

53. Septiembre 2017 53
Marco de resultados e indicadores
Inmersión
Base organizacional
PROGRAMA NACIONAL
DE CAMBIOS CLIMATICOS
identidad socio-cultural
+
territorio

54. Septiembre 2017 54
Temario
a) Metodologías de evaluación de la
vulnerabilidad: Vulnerabilidad actual y
futura.
b) Escenarios climáticos: modelos

55. Septiembre 2017 63
Incremento neto del número de personas que estarán en
estrés hídrico en América Latina. El modelo de circulación
global usado fue el HadCM3.

56. Septiembre 2017 65
ENFRENTANDO EN CAMBIO CLIMÁTICO
Responsabilidad compartida
Muchas gracias!!
Preguntas y consultas a:
inventarios.gei.bolivia@gmail.com
www.agrobolivia.wordpress.com