1 251- clara cg

Ministerio de Salud y Protección Social
República de Colombia


PROGRAMA PARA LA PROTECCION DIFERENCIAL DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO POR LA
VIOLENCIA


Retos del sector salud en la atención integral a las víctimas
del conflicto armado en Colombia
Parámetros Centrales del Decreto
4800 de 2011 para el Sector Salud y
Sistema Nacional de Red Nacional de
Información para la
Protección Social Atención y Reparación Atención y Reparación
Integral a las Víctimas a Víctimas

Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas

Medidas de Atención Medidas de Medidas de
Asistencia Rehabilitación
UNARIV
Centros Regionales de Protocolo de Atención Programa de Atención
Atención y Reparación a Integral en Salud con Psicosocial y Salud Integral a
Víctimas Enfoque Psicosocial Víctimas – PAPSIVI

UNARIV

Actores Sistema General de Seguridad Social en Centros de Encuentro y
salud - SGSSS Reconstrucción del Tejido Social

Sistema de Monitoreo y Seguimiento.



Centros Regionales de Atención y Reparación a Víctimas

• Coordinación Nación – Territorio con las Secretarías
departamentales, distritales y municipales de salud para la
asignación del recurso humano y técnico (Artículo 122
-Parágrafo 1. Dcto 4800/11)

Entidades promotoras de salud (afiliación en salud).



Centros Regionales de Atención y Reparación a Víctimas
 Brindar asesoría, atención y orientación a todas las personas víctimas desde un
enfoque diferencial y de derechos.

 Desarrollar y mantener actualizadas las rutas de atención y orientación a las
víctimas.

 Orientación para el “Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a
Víctimas”.

 Proveer a la Red Nacional de Información los reportes que ésta requiera en
relación con la atención a las víctimas, de acuerdo con los lineamientos que para
tal fin establezca la Unidad Administrativa Especial de Atención y Reparación
Integral a las Víctimas (Artículo 124).



Protocolo de Atención Integral en Salud
con Enfoque Psicosocial
ARTICULO 87
•Afiliación
•Identificación como Beneficiario- BDUA o la que haga sus veces.

ARTICULO 88.
Diseñará y/o ajustará con la participación de los demás actores del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, teniendo en cuenta las necesidades
específicas de la víctima, el hecho victimizante, y las consecuencias de éste
sobre la población.

PARÁGRAFO. Deberá contemplar los mecanismos de articulación y
coordinación entre las redes de servicios de salud y otras redes definidas
por la Unidad Administrativa Especial de Víctimas.



Monitoreo y Seguimiento

ARTÍCULO 90.

El Ministerio de Salud y Protección Social debe desarrollar
herramientas de seguimiento y monitoreo a la atención en
salud brindada a la población víctima en los términos del
artículo 3 de la Ley 1448 de 2011, de acuerdo a lo establecido
en el protocolo de atención integral en salud con enfoque
psicosocial.



Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a Víctimas – PAPSIVI

ARTÍCULO 164.

Se define como el conjunto de actividades, procedimientos e intervenciones
interdisciplinarias diseñados por el Ministerio de Salud y Protección Social para la
atención integral en salud y atención psicosocial. Podrán desarrollarse a nivel
individual o colectivo y en todo caso orientadas a superar las afectaciones en
salud y psicosociales relacionadas con el hecho victimizante.

Las ENTIDADES TERRITORIALES deberán adoptar los lineamientos del
programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a Víctimas en concordancia con
lo establecido en el articulo 174 de la ley 1448 de 2011.



ARTÍCULO 169. Talento humano para la atención a víctimas.

Con la finalidad de promover la calidad de la atención a las
víctimas e incorporar el enfoque psicosocial, las entidades
responsables de la asistencia, atención y reparación, deberán
capacitar progresivamente al personal encargado en dicha
materia de acuerdo a los lineamientos establecidos por el
Ministerio de Salud y Protección Social.


Víctimas del Conflicto Armado
Definición de Víctimas
Personas que individual o colectivamente hayan sufrido u daño por hechos
ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, como consecuencia de violaciones
manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos o infracciones al
Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las
normas internacionales de DH, ocurridas con ocasión del conflicto armado.

Incluye a:
•Cónyuge, compañero/a permanente, familiar en primer grado de consanguinidad
y primero civil.
•Quien haya sufrido menoscabo de sus derechos al momento de asistir a la
víctima en peligro o para prevenir su victimización.
•Víctimas de agentes del Estado.
• Miembros de fuerzas publicas su reparación por todo concepto a la que tengan
derecho por su régimen especial.
No incluye a miembros de grupos armados organizados al margen de la ley.
Hace reconocimiento del conflicto armado interno.
No tiene efectos sobre el estatus jurídico de los grupos armados ilegales. (Artículo
3 común Convenios de Ginebra) LEY 1448 de 2011

G o c e E f e c t i v o d e D e r e c h o s

Atención
Humanitaria

Generación ATENCIÓN Atención VERDAD,
PREVENCIÓN de
INTEGRAL
Integral JUSTICIA Y
Y PROTECCIÓN Ingresos Básica REPARACIÓN

Tierras Vivienda

RETORNOS Y REUBICACIONES

CAPACIDAD INSTITUCIONAL
ENFOQUE DIFERENCIAL PARTICIPACIÓN ARTICULACIÓN TERRITORIAL
SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Fuente: Acción Social


Política Pública de Prevención, Protección, Asistencia, Atención y Reparación Integral a las Víctimas
– ENFOQUE DE GARANTÍA DE DERECHOS-

Componentes
Elementos transversales a los componentes de la política

Conjunto de lineamientos, estrategias y acciones que de manera articulada, se orientan para dar
respuesta a una problemática específica para garantizar los derechos de las víctimas

Verdad y Prevención y Asistencia y Reparación integral
Justicia Protección Atención

Líneas de Acción
Directrices globales que expresan la orientación de las actividades a desarrollar, a través de las que se
pretende cumplir los objetivos de cada uno de los componentes de la política pública.

Medidas
Disposiciones que orientan el cumplimiento de las líneas de acción. Se implementan en favor de las víctimas
dependiendo de su grado de vulnerabilidad y de las características del hecho victimizante

Instrumentos
Conjunto de elementos diseñados para implementar las medidas y orientar la gestión de las entidades del
Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas

Institucionalidad
Instancias operativas y de coordinación del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a Víctimas


Decisiones de la Corte Constitucional

Sentencia T-025 de 2004
Declara:
La existencia de
un estado de
1. Presupuesto
cosas 2. Falencias administrativas
inconstitucional en 3. Niveles mínimos de
protección de la Población
la situación de la Desplazada
población
desplazada.


Decisiones de la Corte Constitucional

Sentencia T-025 de 2004
Ordena:

Adoptar los correctivos a
Establecer las
las falencias sobre la condiciones
protección de los derechos a
la dignidad e integridad física
necesarias para
psicológica y moral a la el goce efectivo de
familia y a la unidad familiar los derechos


Acciones afirmativas en el SGSSS para población en
desplazamiento
 Prioridad en la afiliación al Régimen Subsidiado
1. Tercer orden, luego de niños/as menores de cinco años y de
mujeres en embarazo o lactancia
2. Asignación y distribución de recursos 100% FOSYGA para
afiliación al RS
3. Portabilidad del seguro
 2. Exoneración de copagos a afiliados y de cuotas de recuperación a
no asegurados
 3. Asignación de recursos adicionales de concurrencia
1. Destinación exclusiva a atención en salud
2. Destinación exclusiva a proyectos psicosociales
 4. Movilidad en el sistema Conserva afiliación al RS un año
 5. Difusión de Derechos Rutas de Acceso a servicios
 6. Apoyo a la organización y participación de población en alianzas
de Usuarios


Acciones afirmativas del SGSSS para población en
desplazamiento

 Asignación y distribución de recursos 100% FOSYGA para cupos de
afiliación al RS.
 Movilidad en el sistema Conserva cupo RS un año.
 Avances en portabilidad del seguro. Atención en el municipio que se
encuentre la PSD + Afiliación a EPS publica de carácter nacional.
 Exoneración de copagos a afiliados y de cuotas de recuperación a
no asegurados.
 Asignación de recursos adicionales de concurrencia.
 Avances en la inclusión de variables para desarrollar el enfoque
diferencial (etnia, discapacidad) en las áreas de Sistemas de
Información de las Secretarías Territoriales de Salud


desplazamiento
 Coberturas de vacunación superiores al 90% en población en
general y del 82% en niñas y niños en desplazamiento.
 Ejecución y monitoreo de programas específicos en respuesta a
Autos.
 Difusión de Derechos Implementación de Rutas de
Acceso a servicios.
 Apoyo a la organización y participación de población en alianzas de
Usuarios.
 Prioridad en plan nacional de salud publica y en planes de promoción
de las EPS.
 Inclusión de acciones y recursos en planes territoriales de salud.
 En Sistemas de Información ya se cuenta con desarrollos que
permiten el cruce de información entre el SIPOD y el SISPRO
(RUAF) para mejorar la caracterización de la PSD.


Enfoque diferencial con atención integral

Sistemas de Información

Población en
Situación de
Desplazamiento


desplazamiento
 Concertación de lineamientos de Intervención Psicosocial a nivel
Nacional y Territorial.
 Propuesta en construcción de guías, protocolos y manuales
operativos.
 Diseño de la Caja de Herramientas para la formación y desarrollo de
capacidades de profesionales que brindan la atención a las victimas.
 Guía práctica para Alcaldes y Alcaldesas con Enfoque psicosocial en
la atención a la población desplazada, confinada o en riesgo.
 Mesa Nacional Psicosocial en articulación con OMS/OPS
 Pilotajes para validación de protocolos y guías de acompañamiento
sicosocial para victimas en 17 entidades territoriales


IGED salud
Le compete al Estado en cabeza del Ministerio de Salud y Protección Social garantizar el
acceso de la población desplazada al Sistema General de Seguridad Social en Salud
(SGSSS) y a los programas de vacunación, así como a la asistencia psicosocial .
vacunación

Criterio Indicadores

Acceso al Todas las personas del hogar cuentan con
SGSSS afiliación al SGSSS

Acceso a Todas las personas que solicitaron apoyo
asistencia
psicosocial psicosocial lo recibieron

Acceso al Todos los niños del hogar cuentan con
esquema de
vacunación esquema de vacunación completo


IGED salud - Complementarios

Personas afiliadas al SGSSS*
1
Personas incluidas en el RUPD
*Cruce bases de datos: RUPD vs BDUA

2 Personas que reciben apoyo psicosocial (Gobierno)
Otros prestadores de servicios
Personas incluidas en el RUPD que solicitan apoyo
psicosocial

Niños con esquema de vacunación completa (0-7 años)
3 - Gobierno* Otros prestadores de servicios
Niños incluidos en el RUPD (0-7 años)
* Niños beneficiarios del programa Familias en Acción


IGED salud - Sectoriales asociados

4 Mujeres en situación de
desplazamiento en
periodo de gestación
que asisten a control
prenatal

5
Personas de PD que
acceden a programas de
salud sexual y
reproductiva (12 años o
más)


Avances del Ministerio de Salud y Protección Social
Diseño e implementación del Programa de Protección Diferencial de los Niños, Niñas y
Adolescentes en Situación – Auto 251.

¿Que es?
Es un conjunto de acciones con enfoque diferencial, que parte del
reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes en situación de
desplazamiento como sujetos plenos de derechos universales,
prevalentes e independientes.

Articula la concurrencia de actores y estrategias conducentes a
garantizar el ejercicio de derechos, donde la armonización de esfuerzos y
recursos se rigen pro los principios de corresponsabilidad y concurrencia
entre familia, sociedad y Estado.


Diseño e implementación del Programa de Protección Diferencial de los Niños, Niñas y Adolescentes en
Situación – Auto 251.

OBJETIVOS


Situación – Auto 251.
Elementos constitutivos del Programa

• Prevención del reclutamiento.
Componente • Prevención de la victimización por estrategias de
de control social.
PREVENCIÓN • Prevención MAP/MUSE/AEI

E Registro Identificación
S
T
R
Componente A Reunificación Atención Educación
T Familiar Integral
de ATENCION .
U Básica
N
I
D
O
Alimentación Salud
S


CATEGORIAS DE DERECHO
Incluyen la protección contra todo tipo de malos tratos, abandono,
PROTECCION explotación y crueldad, e incluso el derecho a una protección especial
en tiempos de guerra y protección contra los abusos del sistema de
justicia criminal.

Se fundamenta en las áreas de salud, seguridad alimentaria,
VIDA Y saneamiento básico y agua potable. Estos derechos exigen no
SUPERVIVENCIA solamente que existan los medios para lograr que se cumplan, sino
también acceso a ellos.

EDUCACION Y Comprende los derechos que tienen los niños y niñas a beneficiarse de
DESARROLLO condiciones de vida adecuadas para su desarrollo integral y personal.

Agrupa los derechos a la participación incluyen el derecho a emitir sus
opiniones y a que se les escuche, el derecho a la información y el
PARTICIPACION derecho a la libertad de asociación. El disfrute de estos derechos en su
proceso de crecimiento ayuda a los niños y niñas a promover la
realización de todos sus derechos y les prepara para desempeñar una
función activa en la sociedad.


Categoría de derecho Definición y garantía
Se fundamenta en las áreas de salud,
VIDA Y SUPERVIVENCIA seguridad alimentaria, saneamiento básico y
agua potable. Estos derechos exigen no
Líder: Ministerio de solamente que existan los medios para lograr
Salud y la Protección que se cumplan, sino también acceso a ellos.
Social

 9 ESTRATEGIAS
 7 COMPONENTES TRANSVERSALES


No. 9 ESTRATEGIAS DIRECCION GENERAL RESPONSABLE

1 Monitoreo Rápido de Coberturas de Vacunación Dirección General de Salud Pública

2 Iniciativa “Instituciones Amigas de la Mujer y la Dirección General de Salud Pública
Infancia” –IAMI
3 Atención integral a las enfermedades Dirección General de Salud Pública
prevalentes de la infancia -AIEPI
4 Abordaje Psicosocial Dirección General de Promoción Social

5 Promoción de la Salud Mental Dirección General de Salud Pública

6 Abordaje intersectorial de la salud sexual y Dirección General de Salud Pública
reproductiva y prevención de violencias Dirección General de Promoción Social

7 Entornos Saludables Dirección General de Salud Pública
Dirección General de Promoción Social (Enfoque
diferencial en comunidades indígenas)

8 Erradicación del trabajo infantil Dirección General de Protección Laboral

9 Servicios Amigables para Adolescentes y Dirección General de Salud Pública
Jóvenes


No. 7 COMPONENTES TRANSVERSALES DIRECCION GENERAL RESPONSABLE
1 Focalización y caracterización. Ministerio de la Protección social , Acción Social e ICBF.
Grupo de Sistemas de Información

2 Fortalecimiento institucional (gestión Direcciones Generales de Promoción Social, Salud
territorial asistencia técnica, articulación Pública, Protección Laboral, Gestión de la Demanda,
interinstitucional, participación y control Promoción del Trabajo, Calidad.
social).
3 Promoción del Aseguramiento en Salud Dirección General de Gestión de la Demanda

4 Articulación a los programas de generación Dirección General de Promoción del Trabajo
de ingresos por los grupos familiares.
5 Estrategias de IEC (sobre el programa Mis Dirección General de Promoción Social (mesa técnica del
Derechos Primero) Auto 251 liderada por ICBF y Acción Social).
Oficina de Comunicaciones
6 Seguimiento y monitoreo del programa y Dirección General de Promoción Social monitoreo el
por estrategia conjunto del Programa Mis Derechos Primero
Cada Dirección General monitorea la (s) estrategia (s)
de su competencia.
7 Gestión de sistemas de información. Dirección General de Promoción Social (con Acción
Social e ICBF).
Grupo de Sistemas de Información


PROGRAMA PARA LA PROTECCIÓN DIFERENCIAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES FRENTE AL DESPLAZAMIENTO FORZADO

12 DEPARTAMENTOS
Y 1 DISTRITO RESOLUCION 5069- 100 MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL AÑO 2010 - 2011
ANTIOQUIA (19 Apartadó, Arboletes, Caucasia, Chigorodó, Dabeiba, El Bagre, Frontino, Ituango, Medellín, Murindó,
municipios) Mutatá, Necoclí, San Pedro De Uraba, Segovia, Tarazá, Turbo, Urrao, Vigía Del Fuerte, Zaragoza.
ARAUCA (3 municipios) Arauca, Saravena, Tame.
BOLIVAR (2 municipios) Cartagena, María La Baja.
SANTANDER (1
municipio) Bucaramanga, Girón, Piedecuesta, Floridablanca y Lebrija
CAQUETA (11 Belén De Los Andaquies, Cartagena Del Chairá, El Paujil, Florencia, , Milán, Puerto Rico, San José
municipios) Del Fragua, San Vicente Del Caguán, Solano, Valparaíso.
Bogotá D.C. Bogota D.C.
Acandí, Alto Baudo, Bagado, Bajo Baudo, Bojaya, Carmen Del Darien, Condoto, El Carmen De
Atrato, Istmina, Juradó, Nóvita, Nuquí, Quibdó, Riosucio, San José Del Palmar, Sipi, Tado, Unguía.
CHOCO (18 municipios)
GUAVIARE (2 municipios) El Retorno, San José Del Guaviare.
NARIÑO (8 Barbacoas, El Charco, Olaya Herrera, Pasto, Policarpa, Samaniego, Santa Bárbara,
municipios) Tumaco.
PUTUMAYO (9 Leguízamo, Mocoa, Orito, Puerto Asís, Puerto Caicedo, Puerto Guzmán, San Miguel, Valle Del
municipios) Guamuez, Villagarzón.
SUCRE (6 municipios) Coloso, Ovejas, San Benito Abad, San Onofre, Sincelejo, Tolú Viejo.
Ataco, Coyaima, Chaparral, Ibagué, Natagaima, Ortega, Planadas, Prado, Rioblanco, Rovira, San
TOLIMA (11 municipios) Antonio.
VALLE DEL CAUCA (5
Buenaventura, Cali, Dagua, Jamundí, Tuluá.
municipios)


ADOLESCENTES FRENTE AL DESPLAZAMIENTO FORZADO –

CRITERIOS DE PRIORIZACION RECURSOS 2012

La línea de base de para la ejecución del programa está constituida por la
totalidad de la población de niños, niñas y adolescentes víctimas de
desplazamiento forzado que se encuentran inscritos actualmente en el
Registro Único de Población Desplazada (RUPD). Para 2012, se trabajará a
partir del Registro Único de Víctimas (RUV) en el marco de la Ley 1448 de
2011:

•Departamentos que no han tenido ningún tipo de participación en el
Convenio 184 de la OIM (líneas 1,3,4,5 y 8) (70%)

•Departamentos priorizados por la HCC (10%)

•Departamentos con mayor cantidad de PSD menor de 18 años (10%)

•Departamentos que incluyen los municipios priorizados del Auto 251 para
2012 (10%)


ADOLESCENTES FRENTE AL DESPLAZAMIENTO FORZADO – RESOLUCION
500 DE 2011

Priorización 2012

DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS FASE II
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
ANTIOQUIA BELLO, CAREPA, COCORNA, SANLUIS
ATLANTICO BARRANQUILLA, SOLEDAD
BOLIVAR MAGANGUE, CARMEN DE BOLIVAR
CESAR VALLEDUPAR
CAUCA POPAYAN, ARGELIA, CALOTO
CORDOBA MONTERIA, SAHAGUN, LORICA
CUNDINAMARCA GIRARDOT, FUSAGASUGA, SOACHA
HUILA NEIVA, PITALITO
LA GUAJIRA RIOHACHA, DIBULLA, MAICAO, URIBIA
MAGDALENA SANTA MARTA, FUNDACION
META VILLAVICENCIO, MAPIRIPAN, PUERTO GAITAN
BARRANCABERMEJA
SANTANDER


ADOLESCENTES FRENTE AL DESPLAZAMIENTO
Distribución Recursos Departamentales Programa Mis Derechos Primero 2009 - 2012

Recursos Resolución Informe Final Pendientes
Departamentos 5069/2009

Dirección Seccional de Salud de $76.563.677 Si Certificación de
Antioquia Liquidación contrato y
pagos efectuados al
contratista.

Unidad Administrativa de Salud de $50.500.000 Si Certificación
Arauca liquidación contrato y
pagos efectuados.

Secretaria Departamental de Salud $46.300.000 SI Certificación
Santander liquidación contrato y
pagos efectuados.

Instituto Departamental de Salud $65.800.000 si Certificación
de Caquetá liquidación
Secretaria distrital de Salud de $47.200.000 Si Certificación financiera
Bogotá Certificación financiera
Departamento Administrativo de $82.400.000 Si Certificación
Salud de Choco Financiera


ADOLESCENTES FRENTE AL DESPLAZAMIENTO
Distribución Recursos Departamentales Programa Mis Derechos Primero 2009 - 2012
Resolución 5069/2009 Informe Final Pendientes
Departamentos

Secretaria Departamental de Salud del $47.800.000 Si Ninguno
Guaviare
Instituto Departamental de Salud del $58.000.000 Si Certificación
Nariño liquidación contrato

Secretaria Departamental de Salud $62.200.000 Si Certificación
Putumayo Liquidación
contrato
Secretaria Departamental de Salud Sucre $55.000.000 Si Certificación
liquidación contrato

Secretaria Departamental de Salud del $62.500.000 Si XXXXXX
Tolima
Secretaria Departamental de Salud del $53.500.000 Si Certificación
Valle del Cauca. liquidación contrato

TOTAL CONCURRENCIA $756.763.677


ADOLESCENTES FRENTE AL DESPLAZAMIENTO FORZADO – RESOLUCION
500 DE 2011

Resolución 5000/2011 Estado Actual
Departamentos

Secretaria Departamental de Salud de Antioquia $ Contratado

Secretaria de Salud Departamental de Atlántico Contratado

Secretaria Departamental de Bolívar Proceso de contratación

Secretaria Departamental de Córdoba Contratado

Secretaria Departamental de Salud de Proceso contratación
Cundinamarca
Secretaria Departamental de Salud de Guajira Proceso de contratación

Secretaria de Salud Departamental de Cauca Contratado


ADOLESCENTES FRENTE AL DESPLAZAMIENTO FORZADO – RESOLUCION 500 DE
2011

Resolución 5000/2011 Estado Actual
Departamentos

Secretaria Departamental de Salud del $ Contratado
Huila
Secretaria de Salud Departamental de Contratado
Magdalena
Secretaria Departamental de Meta Proceso de contratación

Secretaria Departamental de Norte de Contratado
Santander
Secretaria de Salud del Cesar Contratado

TOTAL RECURSOS DE CONCURRENCIA


Situación
Entidades que conforman el Comité Técnico Nacional: MEN, MSPS, ICBF, MINDEFENSA, Vicepresidencia de la
República: Programa Presidencial de Acción Integral contra Minas Antipersonal PAICMA y Comisión
Intersectorial para prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos organizados
al margen de la ley.
Cobertura 2010: 96 municipios (12 Departamentos y 1 Distrito).

 Implementación de las Estrategias de la Categoría Vida y Supervivencia a través de la Resolución 5069 del 15 de
diciembre de 2009.
 Cuatro (8) teleconferencias a través de las cuales el MPS ha dado lineamientos técnicos nacional es para la
implementación de las nueve (9) estrategias de la Categoría.
 Desarrollo del Contrato No. 066/2010 MPS – 078/2011 a través del cual se apoyo el fortalecimiento comunitario de
las familias con niños y niñas en primera infancia en situación de desplazamiento, con enfoque diferencial y
subdiferencial.
 Implementación del programa a nivel departamental y municipal través del Convenio 079/2010 MPS - OIM
 Caracterización de 5.651 niños, niñas y adolescentes y sus núcleos familiares.
 Nueve (9) Encuentros de Participación con 471 niños, niñas y adolescentes en situación de desplazamiento y 5
Encuentros de Responsabilidad Social.
 Dos (2) encuentros nacionales con los referentes del Programa.
 Seis (6) Macrotalleres regionales de política pública de infancia y adolescencia y plan país.
 Ruta de atención integral para niños, niñas y adolescentes en desplazamiento.


Situación – Auto 251

Entidades que conforman el Comité Técnico Nacional: MEN, MPS, ICBF, MINDEFENSA, Vicepresidencia de la
República: Programa Presidencial de Acción Integral contra Minas Antipersonal PAICMA y Comisión
Intersectorial para prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos organizados
al margen de la ley.
Cobertura 2010: 96 municipios (12 Departamentos y 1 Distrito).

 Asignación de recursos por valor de $756.763.677 para la implementación del Programa Mis Derechos Primero
en 12 entidades territoriales (Secretarias Departamentales de Salud de: Guaviare, Nariño, Antioquia, Arauca,
Cartagena, Bolívar, Santander, Caquetá, Bogotá, Choco, Putumayo, Sucre, Tolima, Valle del Cauca)
 Jornada de capacitación y asistencia Técnica Nacional realizada a los referentes del Auto 251 de 2008 – Programa
Mis Derechos Primero – Noviembre 29 y 30 de Noviembre de 2011. Adicionalmente se realizaron nueve (9)
talleres territoriales de socialización del programa y concertación del Plan de Acción{on 2012.
 Diseño de Indicadores de seguimiento y monitoreo del programa mis derechos primero Auto 215 de 2008
“Programa Mis Derechos Primero”.
 En el presente año, desde el municipio “unidad operativa de los programas, planes y proyectos”, se realizará el
fortalecimiento en cuatro aspectos específicos: Fortalecimiento institucional, comunitario, familiar y de sistemas de
información.


MACRO TALLER DEPARTAMENTOS ASISTENTES
ASISTENTES

Bogotá Bogotá, Boyacá, Cundinamarca, ICBF Departamentos
Meta y Tolima. convocados, Secretaría de
Educación Distrital, Acción Social
(Bogotá, Cundinamarca),
Secretaría de Educación
Cundinamarca, Salud Pública
(Cundinamarca)

Medellín Antioquia, Medellín, Caldas ICBF Departamentos
Quindío y Risaralda. convocados, Secretaría de
Educación (Medellín), Acción
Social, Policía de Infancia,
Secretaría de Educación
(Gobernación Antioquia), Nacer
SSR Universidad de Antioquia,
Secretaría de Salud de Medellín,
SSA (AIEPI Departamental
Antioquia), Corporación Educativa
COMBOS, COMFENALCO (GT
Materno infantil)


Bucaramanga Arauca, Casanare, Santander, Norte de Fundación Estructurar, Fundación por una Colombia
Santander y Cesar. Futura, ICBF Departamentos convocados, DAPS (UT
S/der,), Secretaría de Salud de B/manga, SSA Alcaldía
(B/manga), Gobernación de Norte S/der, Gobernación
S/der, DAPS - Acción Social, PNUD, SAC Salud S/der.

Cali Cauca, Chocó, Nariño, Cali, Valle del Cauca, ICBF Departamentos convocados, Acción Social
Huila y Tolima (DAPS – Valle del Cauca), Alcaldía de Cali –
Planeación departamental, Instituto Departamental de
Salud (Nariño), Gobernación del Valle del Cauca,
Salud Pública (Cauca), Secretaría Departamental de
Salud – Promoción Social (Valle del Cauca),
Planeación Departamental (Valle del Cauca),
FUNDATIC (operador ICBF Valle del Cauca).

Cartagena Atlántico, Magdalena, Bolívar, Córdoba, Sucre, ICBF Departamentos convocados, Secretaría de Mujer,
Distrito de Cartagena, Distrito de Barranquilla, La Género y Desarrollo Social (Gobernación Córdoba),
Guajira y San Andrés. Policía de Infancia y Adolescencia, ONG Mujer y
Familia, Secretaría de Planeación Distrito de C/gena,
Secretaría del Interior y Convivencia Ciudadana
(Cartagena), Secretaría de Salud Bolívar, Dasssalud
Sucre, Secretaría de Educación Departamental –
Calidad Educativa (Bolívar), CEDECIS, DADIS,
Secretaría de Participación y Desarrollo Social
(Alcaldía de Cartagena) Secretaría de Salud
Departamental, DAPS, FUNDASEM, Alcaldía C/gena,
Fundación Semilla de Amor, Corporación Juntos
Construyendo Futuro,


Bogotá Sucre, Chocó, Casanare, Guaviare, Secretaría Distrital de Salud Guaviare, ICBF
Vaupes, Guanía Departamentos convocados, Secretaría de
Desarrollo Depto Atlántico, Secretaría de
Salud Guainía,

Cali Cauca, Chocó, Nariño, Cali, Valle del Cauca, ICBF Departamentos convocados, Acción Social
Huila y Tolima (DAPS – Valle del Cauca), Alcaldía de Cali –
Planeación departamental, Instituto Departamental de
Salud (Nariño), Gobernación del Valle del Cauca,
Salud Pública (Cauca), Secretaría Departamental de
Salud – Promoción Social (Valle del Cauca),
Planeación Departamental (Valle del Cauca),
FUNDATIC (operador ICBF Valle del Cauca).

Cartagena Atlántico, Magdalena, Bolívar, Córdoba, Sucre, ICBF Departamentos convocados, Secretaría de Mujer,
Distrito de Cartagena, Distrito de Barranquilla, La Género y Desarrollo Social (Gobernación Córdoba),
Guajira y San Andrés. Policía de Infancia y Adolescencia, ONG Mujer y
Familia, Secretaría de Planeación Distrito de C/gena,
Secretaría del Interior y Convivencia Ciudadana
(Cartagena), Secretaría de Salud Bolívar, Dasssalud
Sucre, Secretaría de Educación Departamental –
Calidad Educativa (Bolívar), CEDECIS, DADIS,
Secretaría de Participación y Desarrollo Social
(Alcaldía de Cartagena) Secretaría de Salud
Departamental, DAPS, FUNDASEM, Alcaldía C/gena,
Fundación Semilla de Amor, Corporación Juntos
Construyendo Futuro,
TOTAL
ASISTENTES: 229 FUNCIONARIOS.


Implementación de la ruta Programa de Protección Diferencial de los Niños, Niñas y Adolescentes en
Situación – Auto 251


CONVENIO DE COOPERACIÓN No. 066/ 2010 y 078/2011
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Y LA CONFERENCIA EPISCOPAL COLOMBIANA CON EL OBJETO DE APOYAR EL FORTALECIMIENTO
DE LAS FAMILIAS EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO CON NIÑOS, NIÑAS EN LA PRIMERA INFANCIA, EN RESPUESTA A LOS AUTOS 251 Y 006.

Para el fortalecimiento comunitario de las familias de los niños, niñas y
adolescentes en situación de desplazamiento, se desarrolla este proyecto de
intervención estratégica y preventiva en las comunidades para el mejoramiento
y protección de la calidad de vida de los niños y niñas en situación de
desplazamiento durante la primera infancia en los ámbito familiar y comunitario.

5 líneas estratégicas:

L1. Fortalecimiento Comunitario

L2. Fortalecimiento Familiar

L3. Articulación interinstitucional y gestión territorial

L4. Implementación de los lineamientos de enfoque diferencial elaborados por
el MPS

L5. Sistematización del seguimiento individual de los niños y niñas en primera
infancia.


MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Y LA CONFERENCIA EPISCOPAL COLOMBIANA CON EL OBJETO DE APOYAR EL
FORTALECIMIENTO DE LAS FAMILIAS EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO CON NIÑOS, NIÑAS EN LA PRIMERA
INFANCIA, EN RESPUESTA A LOS AUTOS 251 Y 006.

Cobertura
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS

Pasto, Tumaco, Policarpa, Samaniego
NARIÑO (4 municipios)
CAQUETA ( 3 municipios) Florencia, Cartagena del Chaira, El Paujil
TOLIMA ( 2 Municipios ) Ibagué, Chaparral
ANTIOQUIA (3 Municipios) Medellín, Turbo, Apartadó.

Bogotá D.C
BOGOTA D.C
PUTUMAYO (2 Municipios) Puerto Asís, San Miguel

Cartagena
BOLIVAR (1 Municipio)


MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Y LA CONFERENCIA EPISCOPAL COLOMBIANA CON EL OBJETO DE APOYAR EL
FORTALECIMIENTO DE LAS FAMILIAS EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO CON NIÑOS, NIÑAS EN LA PRIMERA

Cobertura
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS
ARAUCA (2 municipios) Arauca, Tame

Sincelejo
SUCRE (1 municipio)

Quibdo
CHOCO (1 municipio)

VALLE DEL CAUCA ( 1 Municipio) Buenaventura

Bucaramanga
SANTANDER (1 municipio)
GUAVIARE (1 municipio) San José
TOTAL DEPARTAMENTOS: 13 TOTAL MUNICIPIOS: 23



FORTALECIMIENTO COMUNITARIO

 Dirigido a los agentes voluntarios/as capacitados como agentes comunitarios en
Herramientas Psicosociales y Rehabilitación Basada en Comunidad con el fin de fortalecer
sus capacidades y competencias
 Acompañamiento a las familias para desarrollar procesos de movilización continua por la
salud, el desarrollo integral de los niños y niñas para mejorar su calidad de vida.
 Acompañamiento a los agentes comunitarios
 Implementación de la Estrategia AIEPI en su componente comunitario con enfoque
diferencial.
 Conformación de grupos de apoyo a la lactancia materna con enfoque diferencial.
 Gestión comunitaria para la identificación legal de los niñas y niñas (trámite del Registro
Civil).
 Gestión comunitaria para la afiliación de los niños y niñas y sus grupos familiares al
Sistema General de Seguridad Social en Salud – SGSSS.


CONVENIO DE COOPERACIÓN No. 066/ 2011 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Y LA CONFERENCIA EPISCOPAL COLOMBIANA CON EL
OBJETO DE APOYAR EL FORTALECIMIENTO DE LAS FAMILIAS EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO CON NIÑOS, NIÑAS EN LA PRIMERA


Gestión comunitaria para la afiliación de los niños y niñas y sus grupos
familiares al Sistema General de Seguridad Social en Salud – SGSSS.

Inclusión o verificación de su identificación en el Registro único de población
desplazada - RUPD.

Para los niños y niñas en situación de desplazamiento con discapacidad, se
contemplan acciones orientadas a promover: Identificación en el registro de
localización y caracterización de personas con discapacidad, gestión de su
vinculación a la estrategia de Rehabilitación basada en Comunidad RBC y
focalización de requerimientos de ayudas técnicas y de inclusión en programas
sociales para su priorización en los proyectos territoriales de atención integral a
la discapacidad.


CONVENIO DE COOPERACIÓN No. 066/2011


RESULTADOS
 1920 niños, niñas, adolescentes con acompañamiento familiar para la promoción social y la
promoción de la salud con enfoque diferencial.
 166 espacios de dialogo en el tema de Abordaje Psicosocial de las familias, prevención de
violencia intrafamiliar, entornos saludables y Salud mental en las ciudades de : Pasto,
Tumaco, Samaniego, Florencia , Paujil, San Vicente del Caguan, Puerto Rico, Ibagué,
Chaparral, Medellín, Turbo, Apartado, Bogotá D.C., Puerto Asís, Arauca, Tame,
Buenaventura, Bucaramanga y San José del Guaviare
 76 espacios de dialogo en el tema de Abordaje Psicosocial, Salud mental, Entornos
Saludables y Apropiación de Practicas Familiares, Derechos Humanos, Prevención de la
Violencia, Abordaje Psicosocial, Apropiación de Practicas Familiares, La socio-afectividad,
entre otros, en las ciudades de : Pasto, Tumaco, Samaniego, Florencia, Paujil, San Vicente
del Caguan, Puerto Rico, Bogotá D.C. , Puerto Asís y Buenaventura



RESULTADOS
 Se realizó un encuentro nacional de agentes comunitarios del 29 de enero al 5 de febrero
de 2012 con el fin de Fortalecer la formación humana y espiritual de los coordinadores
diocesanos de la Pastoral de la Primera Infancia y a través de ellos fortalecer la formación de
los agentes voluntarios. Evaluar las acciones de la Pastoral del año 2011 con el fin de
reconocer los vacíos y fortalezas y establecer las metas del año 2012.

Identificación de las acciones sociales que permiten el reconocimiento de para la mitigación de
los impactos psicosociales en niños y niñas, y en pro del bienestar integral de los mismos
ciudadanos.

Interés de los agentes voluntarios en el empoderamiento de la estrategia de Rehabilitación
Basada en Comunidad – RBC para la promoción humana integral desde y mediante la misma
comunidad a través de acciones sencillas pero concretas y en la aplicación de la
responsabilidad social que han adquirido, desde su condición para su entorno y en su diario
vivir, de una forma constante y precisa.




RESULTADOS
La participación política como herramienta en la construcción de un bienestar integral para la
reparación de laos NNA victimas del conflicto armado.

Reconocimiento de la importancia del apoyo y articulación de las administraciones locales en la
consecución del bienestar integral, y en ese orden, quedo establecido el trabajo
mancomunado – Gobierno Local- Comunidad.

Sensibilización y conocimiento del marco normativo nacional e internacional con respecto al
abordaje psicosocial.

Socialización e identificación de rutas para la atención integral de los niños y las niñas en
primera infancia, su parte psicológica y física.

Sensibilización y conocimiento del concepto de “inclusión social”, para su posterior
empoderamiento.



Formación y acompañamiento de Agentes comunitarios en la Pastoral de la
Primera Infancia
MUNICIPIOS Talleres realizados Participantes
13 32 295
TOTAL 32 295

Familias de los Niños, niñas y adolescentes en el proceso de fortalecimiento familiar por los
Agentes Comunitarios Formados en la Pastoral de la Primera Infancia de los municipios
priorizados

Número de
Municipios 2011 Número de Gestantes
Familias
23 2468 209
TOTAL NIÑOS: 1920 2468 209



Formación y acompañamiento de Agentes comunitarios en la Pastoral de la
Primera Infancia

Familias de los Niños, niñas y adolescentes en el proceso de fortalecimiento familiar por los
Agentes Comunitarios Formados en la Pastoral de la Primera Infancia de los municipios
priorizados
Numero de Familias
Municipios 2012 xxxx ojo poner
Número de Gestantes
municipios

1200
209
27

209
TOTAL NIÑOS: 2700

Gracias


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