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MODULO 1:
La Legislación en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Clase 1.
Preparado por : Ing. María Alexandra Pérez
Actualizado al 28-04-2022
DIPLOMADO: SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL
Y MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS
Al finalizar este módulo, el estudiante estará en capacidad de:
• Definir qué es un sistema de gestión, el proceso de mejora
continua (PHVA) y el porqué de la implementación de un SGSST.
• Conocer cuáles son las principales leyes que regulan la Seguridad y
Salud en el Trabajo en el Perú en materia de Gestión de SST: Ley
29783 y su Reglamento (con sus modificatorias).
DEFINICIONES*
* Otras definiciones están incluidas en la Clase 1 del Material de Estudio
Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es
también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
DEFINICIONES
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el
trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el
que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.
Incidente Peligroso: Todo suceso
potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades a las personas en su
trabajo o a la población.
DEFINICIONES
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Elementos, agentes o
factores que tienen influencia en la generación de riesgos que
afectan la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan
específicamente incluidos en esta definición:
• Las características generales de instalaciones, equipos,
productos.
• La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de
presencia de los agentes físicos, químicos y biológicos.
• Los procedimientos, métodos de trabajo y tecnologías
establecidas para la utilización o procesamiento de los agentes
citados.
• La organización y ordenamiento de las labores y las relaciones
laborales, incluidos los factores ergonómicos y psicosociales.
DEFINICIONES
Condiciones de salud: Son el conjunto de variables
objetivas de orden fisiológico, psicológico y
sociocultural que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la población
trabajadora
Control de riesgos: Es el proceso de toma de
decisiones basadas en la información obtenida
en la evaluación de riesgos. Se orienta a
reducir los riesgos a través de la propuesta de
medidas correctivas, la exigencia de su
cumplimiento y la evaluación periódica de su
eficacia.
DEFINICIONES
Emergencia: Evento o suceso grave que
surge debido a factores naturales o como
consecuencia de riesgos y procesos
peligrosos en el trabajo que no fueron
considerados en la gestión de la seguridad
y salud en el trabajo
Enfermedad profesional u
ocupacional: Es una enfermedad
contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo
relacionadas al trabajo.
DEFINICIONES
Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar
daños a las personas, equipos, procesos y ambiente. También es conocido
como Factor de Riesgo.
Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce
que existe un peligro y se definen sus características.
DEFINICIONES
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso
peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.
Catastrófica 1 A1 B1 C1 D1 E1
Mayor 2 A2 B2 C2 D2 E2
Moderada 3 A3 B3 C3 D3 E3
Menor 4 A4 B4 C4 D4 E4
A B C D E
Común
Ha
sucedido
Podría
suceder
Raro que
suceda
Prácticamente
imposible que
suceda
FRECUENCIA (PROBABILIDAD)
SEVERIDAD
Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a
la identificación de los peligros, que permite
valorar el nivel, grado y gravedad de los
mismos proporcionando la información
necesaria para que el empleador se encuentre
en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad, prioridad y
tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
DEFINICIONES
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y
paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y
la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
Obligatorio para organizaciones con veinte (20) o más trabajadores.
LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Un sistema de gestión es un conjunto de elementos interactuantes o
interrelacionados de una organización para establecer las políticas,
objetivos y procesos para lograr esos objetivos.
Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)
persigue la prevención de las lesiones y enfermedades ocasionadas o
relacionadas con el trabajo, además de promover la protección y
promoción de la salud de los empleados, integrándola a la producción,
calidad y control de costos.
EL CICLO DE MEJORA
CONTINUA: es la base de los
Sistemas de Gestión
LEGISLACIÓN BÁSICA EN
SST
• Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus
modificatorias (Ley 30222, Ley 31246)
• D.S. N° 005-2012-TR. Reglamento de La Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus modificatorias (D.S. 006-2014-TR, D.S. N° 020-2019-TR,
D.S. 002-2020 TR, D.S 001-2021-TR)
• R.M. 148-2012-TR, Guía y formatos referenciales para el proceso de
elección de representantes de los trabajadores ante el Comité de
Seguridad y Salud en el trabajo
• R.M. 50-2013-TR, Formatos Referenciales para registros obligatorios
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
• D.S. 042-F- Reglamento de Seguridad Industrial
• Guías Básicas del Ministerio del Trabajo
LA LEY 29783
LA LEY 29783
LA LEY 29783
PRINCIPIOS DE LA LEY
29783
Responsabilidad
Información y
capacitación
Gestión
integral
PRINCIPIOS
Primacía de
la realidad
Cooperación
Prevención
Protección
Consulta y
participación
Atención
integral
de la salud
LA LEY 29783 Y SU
REGLAMENTO*
* Incluidas sus Modificatorias
Establece la Organización del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus Funciones
SG SST
Política y
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Supervisor/
Comité de
SST Plan de
Prevención de
SST
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Línea Base,
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Del Sistema de
Gestión de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
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29783 Y SU REGLAMENTO*
Del Sistema de
Gestión de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
** Nota: difieren un poco en el orden establecido en estándares internacionales
Se deben aplicar las medidas de
prevención y control de los riesgos
evaluados, considerando los
niveles de jerarquía (Art. 21 de la
Ley)**
a) Eliminación de los peligros y riesgos.
b) Tratamiento, control o aislamiento medidas
técnicas o administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control.
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e) En último caso, facilitar equipos de
protección personal adecuados.
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29783 Y SU REGLAMENTO*
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gestión
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1. Módulo 1. La Legislación de Seguridad y Salud en el Trabajo. Clase 1 rev (5).pdf

  • 1. MODULO 1: La Legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo. Clase 1. Preparado por : Ing. María Alexandra Pérez Actualizado al 28-04-2022 DIPLOMADO: SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
  • 2. OBJETIVOS Al finalizar este módulo, el estudiante estará en capacidad de: • Definir qué es un sistema de gestión, el proceso de mejora continua (PHVA) y el porqué de la implementación de un SGSST. • Conocer cuáles son las principales leyes que regulan la Seguridad y Salud en el Trabajo en el Perú en materia de Gestión de SST: Ley 29783 y su Reglamento (con sus modificatorias).
  • 3. DEFINICIONES* * Otras definiciones están incluidas en la Clase 1 del Material de Estudio Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
  • 4. DEFINICIONES Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios. Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población.
  • 5. DEFINICIONES Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Elementos, agentes o factores que tienen influencia en la generación de riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definición: • Las características generales de instalaciones, equipos, productos. • La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de presencia de los agentes físicos, químicos y biológicos. • Los procedimientos, métodos de trabajo y tecnologías establecidas para la utilización o procesamiento de los agentes citados. • La organización y ordenamiento de las labores y las relaciones laborales, incluidos los factores ergonómicos y psicosociales.
  • 6. DEFINICIONES Condiciones de salud: Son el conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.
  • 7. DEFINICIONES Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo Enfermedad profesional u ocupacional: Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo relacionadas al trabajo.
  • 8. DEFINICIONES Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente. También es conocido como Factor de Riesgo. Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características.
  • 9. DEFINICIONES Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente. Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión. Catastrófica 1 A1 B1 C1 D1 E1 Mayor 2 A2 B2 C2 D2 E2 Moderada 3 A3 B3 C3 D3 E3 Menor 4 A4 B4 C4 D4 E4 A B C D E Común Ha sucedido Podría suceder Raro que suceda Prácticamente imposible que suceda FRECUENCIA (PROBABILIDAD) SEVERIDAD Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
  • 10. DEFINICIONES Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos. Obligatorio para organizaciones con veinte (20) o más trabajadores.
  • 11. LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Un sistema de gestión es un conjunto de elementos interactuantes o interrelacionados de una organización para establecer las políticas, objetivos y procesos para lograr esos objetivos. Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) persigue la prevención de las lesiones y enfermedades ocasionadas o relacionadas con el trabajo, además de promover la protección y promoción de la salud de los empleados, integrándola a la producción, calidad y control de costos.
  • 12. EL CICLO DE MEJORA CONTINUA: es la base de los Sistemas de Gestión
  • 13. LEGISLACIÓN BÁSICA EN SST • Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias (Ley 30222, Ley 31246) • D.S. N° 005-2012-TR. Reglamento de La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias (D.S. 006-2014-TR, D.S. N° 020-2019-TR, D.S. 002-2020 TR, D.S 001-2021-TR) • R.M. 148-2012-TR, Guía y formatos referenciales para el proceso de elección de representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud en el trabajo • R.M. 50-2013-TR, Formatos Referenciales para registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo • D.S. 042-F- Reglamento de Seguridad Industrial • Guías Básicas del Ministerio del Trabajo
  • 17. PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 Responsabilidad Información y capacitación Gestión integral PRINCIPIOS Primacía de la realidad Cooperación Prevención Protección Consulta y participación Atención integral de la salud
  • 18. LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO* * Incluidas sus Modificatorias Establece la Organización del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus Funciones
  • 19. SG SST Política y Objetivos Supervisor/ Comité de SST Plan de Prevención de SST Programa Anual y Reglamento Interno de SST Estudio de Línea Base, IPER, Mapas de Riesgo Documentos y Registros Auditorías del SGSST REQUISITOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO* Del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo * Incluidas sus Modificatorias
  • 20. REQUISITOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO* Del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ** Nota: difieren un poco en el orden establecido en estándares internacionales Se deben aplicar las medidas de prevención y control de los riesgos evaluados, considerando los niveles de jerarquía (Art. 21 de la Ley)** a) Eliminación de los peligros y riesgos. b) Tratamiento, control o aislamiento medidas técnicas o administrativas. c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. d) Programar la sustitución de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos. e) En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados. * Incluidas sus Modificatorias
  • 21. REQUISITOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO* Del Sistema de Gestión de SST Política de SST Compromiso en: • La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización. • El cumplimiento de los requisitos legales, programas voluntarios, de la negociación colectiva y de otras prescripciones que suscriba la organización. • La garantía de que los trabajadores y sus representantes son consultados y participan activamente. • La mejora continua del desempeño del SGSST • Compatibilidad o Integración del SGSST con los otros sistemas de gestión * Incluidas sus Modificatorias
  • 22. REQUISITOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO* Del Sistema de Gestión de SST Política de SST • Específica, concisa, difundida y actualizada • La participación de los trabajadores es esencial y el empleador facilita los medios de participación de los trabajadores y/o sus representantes. * Incluidas sus Modificatorias
  • 23. REQUISITOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO* Del Sistema de Gestión de SST Organización del SGSST Comité de SST* Especialistas Médico Ocupacional Servicio de SST Propio Contratado Mancomunado Presidente Miembro Miembro Secretario * Supervisor de STT para menos de 20 trabajadores Mínimo 4 personas más sus suplentes * Incluidas sus Modificatorias