El documento presenta un resumen de las principales teorías sobre la estructura y dinámica del sistema internacional, incluyendo los enfoques neorrealista, neoliberal e institucionalista. También analiza los principales actores, amenazas y tendencias en el sistema internacional actual, como la globalización, el terrorismo y los riesgos ambientales y de seguridad humana.

1. El sistema internacional: aproximación, tendencias y actores Prof. Dr. Gabriel Orozco Restrepo Universidad del Norte Programa de Relaciones Internacionales Curso de Relaciones Internacionales

2. Análisis Conceptual Percepción de la amenaza Parte del debate sobre la estructura del sistema internacional ANARQUÍA UNIPOLAR MULTIPOLAR BIPOLAR Programas de investigación científica CONSTRUCTIVISMO NEORREALISMO Sistema Internacional basado en identidades Sistema Internacional caracterizado por la competitividad Sociedad del Riesgo Mundial Amenazas Mundiales ¿FIN DE UN MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO MUNDIAL? DEBATE GLOBALIZACIÓN

3. Principios de comportamiento y organización de las partes de un sistema. Rasgos distintivos o diferenciadores de cada una de ellas. De esta manera la estructura está determinada por las relaciones y diferencias de las unidades

4. P 3 P 2 P 6 P 1 P 5 P 4 Al haber un gran número de potencias hay una mayor interacción entre ellas, el sistema de valores es heterogéneo lo que promueve el comercio e intercambio entre las unidades. Las distintas potencias buscan una mayor influencia para lograr un papel preponderante y contrarrestar a otras potencias.

5. Potencia 1 Potencia 2 A1 ZI 1 A2 ZI 2 El sistema bipolar de la Guerra Fría dio paso a una lógica de preponderancia militar sobre cualquier otro aspecto La entrada en escena de las ADM cambió radicalmente la dinámica internacional, y la preponderancia estaba puesta en la MAD.

6. Centro de Gravedad Socio Periferia Aliado No alineado Aliado Con un hiper-poder cambia radicalmente el panorama de las relaciones internacionales, pues esta requiere expandir sus patrones económicos-políticos y sociales para mantener su hegemonía en el sistema internacional.

7. Kuhn sostuvo que en un mismo tiempo era posible encontrar frente a un mismo objeto de estudio paradigmas totalmente distintos. Popper por su parte argumentó que los científicos se apresuraban a falsear las hipótesis dominantes y que se podían llegar a distintos resultados científicos. Lakatos es quien habló de Programas de Investigación Científica con núcleos distintos y cinturones de seguridad propios.

8. Según Alexander Wendt la anarquía no es algo dado, sino que se construye según las relaciones de identidad de sus actores. El constructivismo abre así la puerta a una visión más amplia de la seguridad centrada en procesos de construcción de identidades. Lo anterior implica que las relaciones internacionales tanto pueden partir de lazos de identidad, como generarlos en virtud de una seguridad mutua.

9. La capacidad estatal de movilizar recursos militares y de sostener su producción en el mercado global. El autoabastecimiento y acceso a los mercados internacionales para suplir necesidades económicas fundamentales. (En su campaña presidencial el presidente Barack Obama sostuvo que la dependencia al petróleo constituía una amenaza a la seguridad nacional de los Estados Unidos) Desarrollo equitativo y acorde a las necesidades humanas -Desarrollo Humano- sin desconocer la responsabilidad con los países más necesitados. Regulación de los mercados y pautas de conducta claras a través del control y rendición de cuentas de los actores económicos.

10. El neorrealismo y algunas escuelas cercanas a sus hipótesis como el neoliberalismo institucional han creado un nuevo concepto para referirse a las nuevas dinámicas de poder en tiempos de post-guerra fría. La geo-economía surge como rama de la geopolítica pero especifica el papel del territorio y las dinámicas de poder en una economía global.

11. En el mundo de la post-Guerra Fría las dinámicas no se centrarán tanto en cuestiones militares o de proliferación nuclear, cuanto en aspectos económicos, principalmente en la lucha por la conquista de los mercados . La geo-economía parte del hecho según el cual en un mercado mundial caracterizado por la competitividad los actores despliegan sus estrategias para poder superar a los rivales y lograr el máximo beneficio posible. Es un juego de suma cero en donde el ganador se lo lleva todo y el perdedor pierde todo esfuerzo previo y expectativa futura.

12. La geo-economía pasa así a reemplazar la lógica de la Guerra Fría, la cual estaba determinada por la carrera armamentista y la disuasión nuclear . Ahora el aspecto clave consiste en competir con otros estados en un mercado global, en donde cada país compite por el control económico mundial. (Michael Porter publicó a principios de los 90 el famoso libro sobre la ventaja competitiva de las naciones).

14. Evitar los déficits, tanto comercial como fiscal, de tal forma que el país a través de una política de incentivo productivo, genere un mayor mercantilismo y compita con ventaja a nivel internacional. La competitividad debe ser el eje de acción del gobierno central, impulsando políticas de I+D, aumentando el capital tanto físico como humano. El estado debe tener capacidad de abastecimiento o suficiencia económica en los siguientes aspectos: Seguridad Alimentaria. Recursos energéticos: petróleo y gas. Avance tecnológico. Control de factores criminales en la economía: paraísos fiscales, redes de narcotráfico, contrabando.

15. DISCIPLINA FISCAL REORDENAMIENTO DE LAS PRIORIDADES DEL GASTO PÚBLICO REFORMA IMPOSITIVA LIBERALIZACIÓN DE LAS TASAS DE INTERÉS UNA TASA DE CAMBIO COMPETITIVA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL LIBERALIZACIÓN DE LA ENTRADA DE INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS PRIVATIZACIÓN DESREGULACIÓN DERECHOS DE PROPIEDAD Consenso de Washington MEDIDAS PREVISTAS RESULTADOS ESPERADOS REDUCCIÓN DEL TAMAÑO DEL ESTADO MEJORA EN LA EFICACIA Y EFICIENCIA INSERTAR A AMÉRICA LATINA Y LOS PAÍSES EN VÍA DE DESARROLLO EN LA GLOBALIZACIÓN GENERAR CAPITAL TANTO FÍSCO COMO HUMANO CONSOLIDAR UNA SEGURIDAD JURÍDICA VIDEO

16. Es necesario preguntarse por lo que cambia y perdura en el nuevo contexto de globalización Esto nos permitirá reconocer qué hace que la globalización sea un Nuevo Orden Internacional A partir de esto destacaremos varios rasgos del sistema internacional actual

17. 1) Estados Unidos y países aliados militarmente; 2) U.R.S.S. y países del Pacto de Varsovia; 3) Países de la OTAN (con Estados Unidos y Turquía); 4) Estados Unidos y la OEA; 5) La OTSEA (con Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y Filipinas); 6) Países del Tratado Central (con Gran Bretaña, Turquía, Pakistán e Irán); 7) Zonas de fricción; 8) El llamado "telón de acero". Fuente: http://www.pais-global.com.ar/mapas/mapa00.htm

18. Muchas e importantes unidades (Estados) están en proceso de fragmentación o descomposición Se produjo una derrota filosófica en cuanto a un modelo ideológico claramente identificable Se cambió la concepción de la seguridad Emergieron nuevos poderes locales Se reestructuró el discurso y la forma de hacer política

19. Tipos de Sociedades Características Sociedad Agrícola Intensiva en mano de obra. Diseñada para el sustento básico. Se ha constituido desde los inicios de la humanidad. Poco intercambio comercial. Sociedad Industrial Su origen lo constituye la revolución industrial. Maquinaria para el aumento de la productividad. Estado del bienestar. Políticas de crecimiento hacia adentro. Sociedad informacional Gracias a la información se conecta el mundo en tiempo real. El conocimiento como valor central. Economías de servicios. Aumento del comercio internacional.

20. SOCIEDAD AGRICOLA Domesticación de plantas y animales SOCIEDAD INDUSTRIAL Se tiene acceso a los bienes producidos por otros SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Se tiene acceso a la información generada por otros SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO La información + sentido utilitario 5000 AC 1800 DC 1950 2000 2020 SOCIEDAD POST INDUSTRIAL Se tiene acceso a los servicios prestados por otros 1000 DC EVOLUCIÓN HACIA LA NUEVA SOCIEDAD

21. Según Manuel Castells la nueva base material de organización de la sociedad se caracteriza por la irrupción de la tecnología de la información. La tecnología estructura y determina a la sociedad en un sistema de conexiones. En esta forma de organización surgen distintos modos de identidad que consolidan el desarrollo de la sociedad. La era de la información es entonces el nuevo contexto de organización de la sociedad.

22. Fuente: Heidelberg Institute for International Conflict Research. Conflict Barometer 2007

23. Fuente: Heidelberg Institute for International Conflict Research. Conflict Barometer 2007

25. Fuente: Comisión Económica Para América Latina y el Caribe CEPAL (2002): Globalización y Desarrollo , Naciones Unidas, Brasilia.

26. Fuente: Atlas of Global Inequality, proyecto del Center for Global, International and Regional Studies (CGIRS) de la Universidad de California Santa Cruz.

27. Uno de los problemas centrales del ámbito económico es que los países con rentas muy bajas son más propensos al conflicto, entrando en la espiral de violencia, pobreza y desigualdad Fuente: Kreutz, Joakim (2005): Human Security Report , Oxford University Press.

28. De igual manera los países muy dependientes de los recursos naturales, así como una estructura monoexportadora son más propensos al conflicto. Fuente: Collier, Paul y A. Hoefflerl. "Greed and Grievance in Civil Wars." Documento de trabajo Serie 2002-01. Centre for the Study of African Economies, Oxford, Reino Unido.

29. Los 26 principales riesgos globales: probabilidad con severidad por pérdida económica Riesgos Globales 2008. Informe del Global Risk Network. Foro Económico Mundial

31. Fuente: Fondo por la Paz y y Foreign Policy 2006 y 2007.

32. Porcentaje de la población mundial en distintos sistemas políticos Número de Gobiernos independientes Fuente: Historical Atlas of the Twentieth Century

33. Número de democracias electorales Porcentaje de democracias electorales Fuente: freedom house’s annual global survey of political rights and civil liberties 2005

34. Huellas ecológicas regionales (1996, Unidades de área per cápita) Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA (2002): Perspectivas del Medio Ambiente Mundial GEO-3 , Naciones Unidas.

35. Según el Human Security Report la verdadera causa de muerte de miles de personas se debe a la incapacidad que tienen por acceder a unas condiciones mínimas de alimentos, agua potable y medicamentos en buen estado que les sirvan para asumir las tareas de la vida diaria. Esto muestra que la mayor amenaza a la seguridad internacional se debe al cambio climático, la contaminación de los mares y los ríos, la desaparición de miles de especies vegetales y animales y, en fin, en el desgaste cada vez más notable de la biosfera. Video

36. Los 18 principales riesgos globales: probabilidad con severidad por cantidad de muertes Riesgos Globales 2008. Informe del Global Risk Network. Foro Económico Mundial

37. Fuente: Schwartz, Daniel & Ashbindu Singh (1999): Environmental Conditions, Resources, and Conflicts: An Introductory Overview and Data Collection . United Nations Environment Programme (UNEP). Conflictos Medioambientales Pasado, presente y potenciales Conflictos Internacionales Indirectos Conflictos Internacionales Indirectos Conflictos Internacionales Directos (potenciales) en torno al Agua

38. Los 18 principales riesgos globales: probabilidad con severidad por cantidad de muertes Riesgos Globales 2008. Informe del Global Risk Network. Foro Económico Mundial Video

39. En cuanto al sector cultural hoy por hoy se habla mucho del poder de la identidad y de la cultura para generar conflictos o transar relaciones de amistad y cooperación entre los actores internacionales. Lo anterior puede sugerir que una fuente importante de conflictos se desprende de la identidad de grupos que se diferencian de otros y que emprenden medidas para proteger esa identidad.

40. Número estimado de migrantes internacionales (ambos sexos), a mediados del año 2005 Fuente: Naciones Unidas Informe del Secretario General (2006): Migración internacional y desarrollo .

41. Conflictos entre civilizaciones 1946 y 2000 Fuente: Tusicisny, Andrej (2004): “Civilizational Conflict: More Frequent, Longer, and Bloodier?” Journal of Peace Research , Vol. 41, No. 4.

42. Según Ulrich Beck vivimos en una sociedad caracterizada por la pulsión del riesgo. La tecnología, la interconexión planetaria, los avances de la ciencia no han hecho sino exacerbar la presencia constante del riesgo. Según Kissinger hay dos tragedias en la vida de los hombres: no lograr lo que se quiere y conseguirlo.

43. El 11/S parece ser la antesala de una serie de acontecimientos que estremecieron y materializaron la nueva condición internacional: Atentados terroristas: España, Londres, Irak, India, Egipto. Catástrofes naturales: el tsunami en indonesia o el Katrina en Estados Unidos. Pandemias: gripe aviar en Asia, VIH en África. Estos han mostrado que lejos del fin de la historia , nos encontramos con un panorama mundial más convulso e inestable, caracterizado por el fenómeno del riesgo global.

44. Sin duda alguna lo sucedido ese día suscitó un sentimiento de venganza y necesidad de reacción frente a algo que muchos no podían ubicar: `blowback` “ Guerra global contra el terror"

45. Henry Kissinger: “ El reto contemporáneo de la seguridad nace de dos fuentes sin precedentes: el terror provocado por actos hasta hace poco considerados un asunto que concernía a las fuerzas policiales internas más que a la política internacional, y los avances científicos y la proliferación que permiten que la supervivencia de los países se vea amenazada por acontecimientos que transcurren en su totalidad en el territorio de otro Estado”. . Condolezza Rice: “El 11 de septiembre cristalizó nuestra vulnerabilidad. Puso de relieve la índole de las amenazas que enfrentamos hoy. Las amenazas de hoy provienen menos de grande ejércitos que de pequeñas y oscuras bandas terroristas; menos de Estados fuertes que de Estados débiles o fracasados”.

46. La cuestión central es entonces si el 11 de septiembre de 2001 cambió fundamentalmente la estructura y dinámica del sistema internacional. Para determinados autores este hecho evidenció una condición global: la sociedad del riesgo mundial, en donde el terrorismo es solo una de sus fuentes de generación. Hay otras posiciones para las cuales estos hechos aceleran tendencias antiguas y justifican políticas que se querían implantar desde mucho antes.

47. Amenazas Globales IMPUT Intra-societal Extra-societal Objeto Referente Tipo de percepción según: Canales de Información Sistemas de Alertas Capacidad de Movilización Sistema de Gobierno Situación Interna Objetiva Subjetiva Retroalimentación OUTPUT Descentralizadas. Des localizadas. Inconmensurables. Incompensables. Riesgos y/o Peligros Dimensión

48. Amenazas Globales Extra-societal Objeto Referente Tipo de percepción según: Objetiva Retroalimentación OUTPUT Peligro Inminente Dimensión: Económica Política Militar

49. Fuente: SIPRI 2008

50. Fuente: Center for Arms Control and Non-proliferation 2008

51. Fuente: Baker, Jon (2003): Blowback: The Cost and Consequences of American Foreign Policy .

52. Fuente: Kolko, Gabriel (2006): The Age of War: The United States Confronts the World , Lynne Rienner Publishers

55. ¿Cuál consideras que es el paradigma que mejor interpreta el sistema internacional? ¿Qué consecuencias trae para la práctica de los negocios internacionales los riesgos mundiales? ¿Qué hecho consideras que es el más significativo en el cambio del orden mundial?