El documento describe la experiencia de México en la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias en el marco de acuerdos comerciales internacionales. México ha implementado estas medidas a través de varias entidades gubernamentales y en conformidad con acuerdos como el TLCAN, tratados con la UE y otros países, así como normas de organizaciones internacionales. El documento también analiza el comercio de México con sus principales socios y las estrategias para administrar acuerdos comerciales relacionados con medidas sanitarias y fitosanitari

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La Experiencia de México enLa Experiencia de México en
la Aplicación de Medidasla Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias alSanitarias y Fitosanitarias al
Amparo de los TratadosAmparo de los Tratados
Comerciales InternacionalesComerciales Internacionales
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política Comercial
Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Por: Lic. Ruben González Freaner.Por: Lic. Ruben González Freaner.
Director de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.Director de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

2. 2
• Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización
Mundial de Comercio (OMC):
- Mejorar la implementación del Acuerdo de la OMC sobre la aplicación
de medidas sanitarias y fitosanitarias (Acuerdo MSF).
- ¿TLC’s Plus? o ¿Trabajos en el Comité de OMC?
- Acuerdos Bilaterales – La Práctica para Propuestas en OMC (Ex. ALADI).
- Creación de Comités para promover la mejora constante de la
situación sanitaria y fitosanitaria entre los países para atender y/o
resolver los problemas en dicha materia que surja del comercio entre
las Partes.
• Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).
• Convención Internacional para la Protección Fitosanitaria (CIPF).
• Codex Alimentarius
• Normativa Nacional Vigente (Leyes, Normas Oficiales Mexicanas
(NOM’s, etc.)
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Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Normativa Aplicable

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Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política Comercial
Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Entidades Implicadas en la Aplicación del Acuerdo MSF
Servicio Nacional de Sanidad,
Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria
(SENASICA-SAGARPA)
Comisión Federal para la Protección
contra Riesgos Sanitarios
(COFEPRIS-SS)
Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales
(SEMARNAT)
Secretaría de Economía
(SE)
Iniciativa Privada/ONG’s (Asociaciones, Cámaras, Confederaciones)

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Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Comité Nacional de Medidas Sanitarias Y Fitosanitarias
• Objetivos:
- Coordinación entre el sector gubernamental y privado para una
implementación eficaz del Acuerdo MSF.
- Mayor comunicación sobre fortalezas y debilidades; compromisos y
obligaciones; derechos y problemáticas sanitarias y fitosanitarias que
se vuelven irritantes comerciales.
- Generar mayor información actualizada sobre temas sanitarios y
fitosanitarios en acuerdos bilaterales, regionales y/o multilaterales.
- Satisfacer las necesidades de los sectores gubernamental y privado
generando acciones conjuntas.
- Formalizar las actividades del mismo Comité para desaparecer el
Grupo Intersecretarial hasta ahora existente.

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Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política Comercial
Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Comité Nacional de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Servicio Nacional de Sanidad,
Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria
(SENASICA-SAGARPA)
Comisión Federal para la Protección
contra Riesgos Sanitarios
(COFEPRIS-SS)
Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales
(SEMARNAT)
Secretaría de Economía
(SE)
Iniciativa Privada/ONG’s (Asociaciones, Cámaras, Confederaciones)

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• Tratados de Libre Comercio (TLC’s):
- Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) -2-
- Tratado de Libre Comercio México-Triángulo Norte -3-
- Tratado de Libre Comercio Comunidades Europeas-México (TLCUEM) -25-
- Tratado de Libre Comercio México-AELC -4-
- Tratado de Libre Comercio México-Costa Rica -1-
- Tratado de Libre Comercio México-Nicaragua -1-
- Tratado de Libre Comercio México-Bolivia -1-
- Tratado de Libre Comercio G-3 -2-
- Tratado de Libre Comercio México-Chile -1-
- Tratado de Libre Comercio México-Uruguay -1-
- Tratado de Libre Comercio México-Japón -1-
- Tratado de Libre Comercio México-Israel -1-
• Acuerdos de Complementación Económica (ACE’s):
- ACE No. 8 México-Perú -1-
- ACE No. 6 México-Argentina -1-
- ACE No. 53 México-Brasil -1-
- ACE No. 54 México-Paraguay -1-
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Tratados Comerciales Internacionales de México

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Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Tratados Comerciales Internacionales de México
** Chipre, Eslovenia,
Estonia, Hungría, Letonia,
Lituania, Malta, Polonia,
República Checa, República
Eslovaca

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Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política Comercial
Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Exportaciones Mundiales de México por Acuerdos Comerciales
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
Año
MillonesdeDólares
TLCAN
Comunidades
Europeas
AELC
Triángulo
Norte
G2
Costa Rica
Nicaragua
Bolivia
Chile
Uruguay
Japón
Israel
Argentina
Brasil
Perú
Paraguay
China
Flujos de Comercio - Principales Socios Comerciales de México

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Exportaciones Mundiales de México por Acuerdos Comerciales
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
Año
MillonesdeDólares
AELC
Triángulo
Norte
G2
Costa Rica
Nicaragua
Bolivia
Chile
Uruguay
Japón
Israel
Argentina
Brasil
Perú
Paraguay
China
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
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Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Flujos de Comercio - Principales Socios Comerciales de México

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Importaciones Mundiales de México por Acuerdo Comercial
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
Año
MillonesdeDólares
TLCAN
Comunidades Europeas
AELC
Triángulo Norte
G2
Costa Rica
Nicaragua
Bolivia
Chile
Uruguay
Japón
Israel
Argentina
Brasil
Perú
Paraguay
China
Flujos de Comercio - Principales Socios Comerciales de México
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Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

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Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Administración/Negociaciones de Acuerdos Comerciales Internacionales
• Acciones:
- Reuniones Bilaterales sobre temas específicos con países no socios.
- Reuniones Bilaterales sobre temas específicos con países socios.
- Reuniones de Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
- Reuniones de Acuerdos Regionales/Multilaterales (OMC, APEC, ALCA).
- Realización de Seminarios y Asistencia a Otros.
• Estrategias/Oportunidades:
- Declaración de Zonas Libres de Plagas o Enfermedades y su
Reconocimiento Internacional (SENASICA).
- Impulsor de Resultados y Mediador entre Gobierno e IP.
- ¿Prioridades? Beneficio Comercial V.S. Demoras Indebidas
- Búsqueda de Asistencia Técnica en Base a Necesidades del
Demandante no del Ofertante.
- Utilización de foros bilaterales/internacionales (Comités Bilaterales,
Comité MSF, Solución de Controversias) para resolución de
problemáticas comerciales que no están basadas en información
científica.
- Diversificación de mercados y consolidación de los ya existentes.
- Legislaciones orientadas a la salud de nuestra población (Dulces).

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Dirección General de Política Comercial
Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Principios Fundamentales:
- Equivalencia:
- Altos estándares para reconocimiento de equivalencias en cuanto a
sistemas/resultados sanitarios y fitosanitario.
- Nivel de Protección Adecuado:
- Exigencias altas tendrán que estar basadas en principios científicos.
¿Es real el nivel de protección demandado?
- Regionalización:
- Posiciones sobre existencia de tiempos para culminar ARP’s y la
nulidad de ellos. Conceptos y Posiciones Diferentes - ¿Se regionaliza
la enfermedad o el territorio?
- Evaluación de Riesgos:
- Demoras Indebidas y Prioridades. Carencia de Infraestructura
Humana.
- Transparencia: Más que Notificar. Propuestas de Mecanismos Nuevos.
- Consultas y Solución de Diferencias: Fue Creado para su Utilización.
Temas Prioritarios

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¡Muchas Gracias!
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política Comercial
Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Quedo a sus órdenes:
Ruben González Freaner
Tel: (55) 57299100 ext. 15204
Fax: (55) 57299100 ext. 15098
E-mail: rfreaner@economia.gob.mx