El documento describe dos funciones principales de la educación: 1) Asegurar la continuidad social transmitiendo tradiciones, costumbres e ideas de una generación a otra a través de la educación. 2) Promover el cambio social fomentando el espíritu crítico y la creatividad para transformar las condiciones de vida de los grupos humanos y satisfacer sus necesidades y resolver conflictos de acuerdo a normas sociales basadas en valores como la empatía y la igualdad.

1. 1. ASEGURAR LA CONTINUIDAD SOCIAL:
Establecer relaciones de continuidad y contactos entre una
generación y otra. Es a la vez un medio por el cual se transmiten
tradiciones, costumbres, ideas, representaciones, mitos,
fantasías, utopías, símbolos, valores, es decir, todo lo que
constituye el legado histórico.
La transmisión de la cultura es condición
de supervivencia de la sociedad y se
logra de una generación a otra.
La educación es uno de los principales
medios para formar ciudadanos que
encajen con los moldes socialmente
preestablecidos.

2. 2. PROMOVER EL CAMBIO SOCIAL.
Fomentar el espíritu critico y la
creatividad de los individuos a
promover y preparar el terreno
para el cambio social.
Transformaciones de las condiciones
de vida de los grupos humanos, de
su estructura y de su sistema de
valores
Satisfacer las necesidades y
solucionar los conflictos sociales de
acuerdo con determinados cauces y
normas sociales.
Los cambios sociales se centran en el movimiento
y en la variación de las estructuras colectivas
basadas en valores éticos como la empatía, la
igualdad, la compasión y la libertad.