Este documento presenta conceptos generales sobre obras civiles, las cuales se desarrollan para beneficio de la población y aprovechamiento del territorio. Define obras de tierra como aquellas donde el mayor componente es el movimiento de tierra, como carreteras. Explica que existe una relación entre la obra, las operaciones requeridas y la maquinaria adecuada. Además, cada ítem de una obra se paga en una unidad determinada que debe facilitar su medida y pago.