El documento describe el ciclo de gestión del riesgo, incluyendo sus objetivos, definiciones clave, y las fases. Define amenaza, vulnerabilidad y riesgo, y explica que los desastres representan la materialización de condiciones de riesgo existentes. Describe las fases del ciclo, incluyendo prevención, mitigación, preparación, alerta, respuesta, rehabilitación y reconstrucción. También explica la relación entre desastres y desarrollo.

1. El Ciclo de la
Gestión del Riesgo
Lic. Juan Cangana Huaje
Esp. Emergencias y Desastres

2. OBJETIVOS
Al completar esta lección los participantes seran
capaces de:
1. Definir los términos Amenaza, Vulnerabilidad y
Riesgo.
2. Describir la Relación entre el Ciclo de los
Desastres y el Desarrollo.
3. Describir las fases y etapas del Ciclo de los Desastres

3. Administración para Desastres
Componente del sistema social constituido
por el planeamiento, la organización, la
dirección, y el control de las actividades
relacionadas con el manejo de los
desastres en cualesquiera de sus fases y
etapas.

4. Situación que aparece cuando, en
la combinación de factores
conocidos y de origen natural o
antrópico, surge un fenómeno o
suceso eventual e inesperado que
causa daños o alteraciones en las
personas, los bienes, los servicios
o el medio ambiente, sin exceder
la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.

5. Alteraciones intensas en las
personas, los bienes, los servicios
y el medio ambiente causada por
un suceso natural o provocado
por la actividad humana, que
exceden la capacidad de
respuesta de la comunidad
afectada.

6. LOS DESASTRES REPRESENTAN LA MATERIALIZACIÓN
DE CONDICIONES DE RIESGO EXISTENTE.

7. ¿ Cuándo ocurre el Desastre ?
Cuando existe un desequilibrio
entre la capacidad de respuesta
y las consecuencias del evento.

8. La ocurrencia y la intensidad de las
alteraciones, dependen del riesgo.
Riesgo es igual a:
Amenaza y,
Vulnerabilidad
(R=A.V)

9. AMENAZA
Factor externo de riesgo, de un sujeto o un
sistema expuesto, representado por la potencial
ocurrencia de un suceso de origen natural o
provocado por la actividad humana, que puede
manifestarse en un lugar específico, con una
intensidad y duración determinada.

10. Peligro = Amenaza
Ejemplos:
•Sismo
•Inundación
•Actividad Volcánica
•Deslizamiento
Pueden ser de inicio lento o repentino

11. VULNERABILIDAD
Factor interno de riesgo, de un sujeto o
un sistema expuesto a una amenaza.

12. Ejemplo: Si una vivienda o infraestructura de agua (captación) se
encuentra ubicada próxima al cauce del río, cuando se incremente el
caudal del río, puede erosionar los taludes y producir deslizamiento,
arrasando con la vivienda o captación de agua… Vulnerabilidad alta.
Si se encontrara fuera del área de inundación, estará más segura ..
Entonces la Vulnerabilidad es baja.
Incapacidad de anticipar, asimilar, resistir y recuperarse del daño
sufrido.

13. RIESGO
Probabilidad de exceder un valor
específico de daños sociales, ambientales
y económicos, en un lugar dado y durante
un tiempo de exposición determinado

14. En el ejemplo, el peligro está representado por el fuerte
temporal (lluvia intensa y prolongada), que puede desencadenar
saturación del suelo, incremento del caudal, erosión y
deslizamiento; la vulnerabilidad se representa en la ubicación
de la vivienda, expuesta a sufrir daño por desprendimiento de
las rocas y deslizamiento. Riesgo???

15. ANALISIS DE RIESGO
El proceso por medio del cual se evalúa
el nivel de amenaza con respecto a la
susceptibilidad del elemento expuesto a
ella.

18. Relación entre Etapas del Ciclo
y el Desarrollo
El desarrollo se relaciona de manera integral con cada una de las
etapas del ciclo.
Se entiende como desarrollo:
• El aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de
bienes, servicios y recursos de una comunidad, que unido a
cambios sociales, tiende a mejorar la seguridad y la calidad de
vida humana, sin comprometer los recursos de las
generaciones futuras.

19. Fases del Ciclo de los Desastres

20. PREVENCION
Conjunto de acciones cuyo objeto
es impedir o evitar que sucesos
naturales o generados por la
actividad humana, causen
desastres.

21. MITIGACION
Resultado de una intervención
dirigida a reducir riesgos.

22. PREVENCIÓN/MITIGACIÓN

23. PREPARACION
Conjunto de medidas y acciones para reducir al
mínimo la perdida de vidas humanas y otros
daños, organizando oportuna y eficazmente la
respuesta y la rehabilitación

24. ALERTA
Estado declarado con el fin de tomar
precauciones especificas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un
evento adverso.

25. Una declaración de alerta debe ser:
• Accesible : Cubierta por todos los medios de comunicación
disponibles.
• Inmediata: Cualquier demora puede ser interpretada como
que el peligro no es real o inminente.
• Coherente: No deben existir contradicciones en los
mensajes.
• Oficial: Procedente de autoridades competentes.

26. Conjunto de acciones para establecer el
comportamiento de una amenaza.

27. RESPUESTA
Acciones llevadas a cabo ante un desastre y
que tienen por objeto salvar vidas, reducir el
sufrimiento y disminuir pérdidas en la
propiedad.

29. REHABILITACION
Recuperación a corto plazo de los
servicios básicos e inicio de la reparación
del daño físico, social y económico

30. RECONSTRUCCION
Proceso de reparación a mediano y largo
plazo, del daño físico, social y económico,
a un nivel de desarrollo igual o superior
al existente antes del evento

31. RECONSTRUCCION

32. Relación entre Desastres y Desarrollo
Esfera de desarrollo
El desarrollo
puede aumentar
la vulnerabilidad
Esfera positiva
Esfera negativa
El desarrollo puede
reducir la
vulnerabilidad
Los desastres
pueden
proporcionar
oportunidades de
desarrollo
Los desastres
pueden retrasar el
desarrollo
Esfera de desastre

33. Relación entre Desastres y Desarrollo
Esfera de desarrollo
El desarrollo puede
aumentar la
vulnerabilidad
Esfera positiva
Esfera negativa
El desarrollo puede reducir
la vulnerabilidad
Los desastres pueden
proporcionar
oportunidades de
desarrollo
Los desastres pueden
retrasar el desarrollo
Esfera de desastre

34. Gracias…