Este documento discute los efectos de las modificaciones al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo de Colombia. En la primera parte, analiza el derecho a una buena administración, el deber de contestar según la jurisprudencia, el derecho de petición para particulares y el uso de nuevas tecnologías. En la segunda parte, examina la oralidad y las nuevas tecnologías en litigios, las medidas cautelares y la extensión de jurisprudencia a terceros no involucrados originalmente en un caso.

1. Efectos de las modificaciones del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo

2. Efectos de las modificaciones del
Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo
POR: ENRIQUE JOSÉ ARBOLEDA PERDOMO
MAGISTRADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

3. Temas:
I. En la Primera Parte
1. Derecho a una buena administración
2. Deber de contestar según la jurisprudencia
3. Derecho de petición para los particulares
4. Las nuevas tecnologías
II. En la Segunda Parte
1. La oralidad y las nuevas tecnologías: la manera de litigar
2. Las medidas cautelares
3. La extensión de la jurisprudencia.

4. 1. Derecho a una buena
administración
 Los retos del Estado Social de Derecho
 La redefinición de las relaciones entre individuo y estado
entre administración y;
 Ciudadanos
 Usuarios
 Personas
 La administración debe decidir eficazmente sin necesidad
de la intervención del juez.

5. 2. Deber de contestar según la
jurisprudencia
 “Las autoridades aplicarán las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias de
manera uniforme … sentencias de unificación … en
las que interpreten y apliquen dichas normas.” (10)
 “La autoridad decidirá con fundamento en las
disposiciones constitucionales legales y
reglamentarias aplicables y teniendo en cuenta la
interpretación que de ellas hizo …”(102)

6. 3. Derecho de petición para los
particulares
 Qué es un particular? Artículo 2°.
Quienes no sean autoridades
 Casos:
 Derechos fundamentales
 Cajas de compensación
 Instituciones de seguridad social

7. 4. Las nuevas tecnologías
 Plena aplicación del principio de
equivalencia funcional.
 Cambio para la administración.
 Cambio para los individuos.
 Cambio para las empresas.

8. II. En la segunda Parte:
1. La oralidad y las nuevas tecnologías: la
manera de litigar
 La estructura de los despachos
 El manejo del tiempo
 Cambios en la forma de litigar
 Cambios en la forma de decidir
 Hacia el expediente electrónico

9. 2. Medidas cautelares
 Visión general
 La anticipación del derecho:
 Cambio en la prueba
 Cambio en la argumentación
 Cambio en la importancia de la sentencia
 Cambio en la conciliación

10. 3. La extensión de la jurisprudencia
Qué jurisprudencia (270)
 Importancia jurídica
 Trascendencia económica o social
 Unificar o sentar jurisprudencia
 Recursos extraordinarios
 Mecanismo de revisión eventual

11. 3. La extensión de la jurisprudencia
En que consiste:
 Pedir que se extiendan los efectos inter-partes
a terceros que no fueron parte del proceso.
 A manera de una acumulación de demandas.
Cómo: (102)
 Petición especial
 Siempre que sea la misma situación de hecho o
de derecho.
 Decisión sobre la misma debe ser positiva,
salvo:

12. 3. La extensión de la jurisprudencia
Continuación:
 Necesidad de pruebas
 Diferente situación de hecho o de derecho
 Pedir cambio de jurisprudencia
 Acto administrativo debidamente motivado
 Sin recursos administrativos
 Revisión ante el Consejo de Estado
 Suspende los términos de la demanda principal

13. 3. La extensión de la jurisprudencia
Trámite revisión Consejo de Estado (269)
 La decisión debe ser negativa o silencio (30 días)
 Escrito (no demanda) pidiendo la revisión
 Traslado 30 días
 Audiencia: alegatos y decisión
 Puede haber condena en abstracto
 Si fuere negativa se reanuda:
 La actuación administrativa si se hubiere
suspendido
 El término para demandar

14. 3. La extensión de la jurisprudencia
Efectos prácticos:
 Congestión inicial en la administración:
cambio en la forma de decidir
 Congestión inicial en el Consejo de Estado
 Efectos presupuestales para la
administración
 Descongestión a mediano plazo

15. MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN