Presentación trabajo colaborativo sobre Gestión del Riesgo, en la Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.

1. ACTIVIDAD COLABORATIVA:
GESTION DE RIESGOS Y LA SOSTENIBILIDAD DEL
DESARROLLO TERRITORIAL.
ARQ. ADRIANA TORRES SAAVEDRA
ING. JUAN CARLOS ORTEGA DAZA
ABRIL DE 2016

2. PUNTOS DE ENCUENTRO ENTRE LOS CONCEPTOS :
AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO
La amenaza corresponde a
un fenómeno de origen
natural, socio-natural,
tecnológico o antrópico en
general, definido por su
naturaleza, ubicación,
recurrencia, probabilidad
de ocurrencia, magnitud e
intensidad (capacidad
destructora).
La probabilidad de que,
debido a la intensidad del
evento y a la fragilidad de
los elementos expuestos,
ocurran daños en la
economía, la vida humana
y el ambiente
El riesgo corresponde a un
valor relativo probable de
pérdidas de toda índole en
un sitio específico
vulnerable a una amenaza
particular, en el momento
del impacto de ésta y
durante todo el período de
recuperación y
reconstrucción que le
sigue.
El estudio de las amenazas
está inmerso en los
estudios de vulnerabilidad.
Contempla factores físicos,
sociales, políticos,
tecnológicos, ideológicos,
institucionales, culturales y
educativos.
Cualquier fenómeno de
origen natural o
humano que signifique un
cambio en el medio
ambiente que ocupa una
comunidad determinada,
que sea vulnerable a este
fenómeno.

3. AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO
Es un factor de riesgo externo
de un sujeto o un sistema.
La vulnerabilidad no se puede
considerar sin una visión
sistémica.
Es propia de una región y del
tipo de amenaza.
La convolución
(concomitancia y mutuo
condicionamiento) de la
Amenaza y la vulnerabilidad.
Afecta a asentamientos
humanos.
La pobreza aparece como el
principal factor de
vulnerabilidad.
Los asentamientos humanos
o las edificaciones se
encuentran en peligro en
virtud de su proximidad a una
amenaza, la calidad de la
construcción o ambos
factores.
En los procesos de
identificación y reducción del
riesgo la comunidad debe
participar en forma activa.
La interacción potencial entre
el hombre y eventos
naturales externos y
representa la probabilidad de
un evento.
Un factor de riesgo interno de
un sujeto o
Sistema expuesto a una
amenaza, correspondiente a
su predisposición intrínseca a
ser afectado o a ser
susceptible de sufrir una
pérdida.
La gestión del Riesgo es un
proceso, holístico, sistémico y
multidisciplinar.

4. LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIÓN
DE UN MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE.
GESTIÓN DEL RIESGO Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
ADOPCIÓN DE
MEDIDAS QUE
REDUCEN,
CONTROLAN
Y/O MITIGAN EL
RIESGO
PROTECCIÓN
DE LA VIDA,
BIENES Y
ECONOMÍA
TOMA DE
DECISIONES
EN EL
ÁMBITO
TERRITORIAL

5. FRENAN EL
PROCESO DE
DESARROLLO
MALAS PRÁCTICAS DE
USO Y OCUPACIÓN DEL
TERRITORIO
PLANIFICACIÓN
SIN TENER EN
CUENTA LOS
RIESGOS
OCURRENCIA DE
DESASTRES

6. DESASTRES
• Daños y pérdidas materiales y humanas.
• Crisis sociales, económicas, ambientales e
institucionales.
ATENCIÓN DEL
RIESGO
• Demanda de grandes recursos económicos
para su atención.
NIVEL DEL
RIESGO
• Indicador de la sostenibilidad del desarrollo
Municipal.
• Ritmo de crecimiento o disminución.

7. Articular los planes
de ordenamiento
territorial y de
desarrollo municipal.
formulación de
acciones estratégicas
y prioritarias en
materia de gestión
del riesgo de
desastres
PROPICIAR UN
VERDADERO
DESARROLLO LOCAL

8. CONCLUSIONES
• 1. La gestión del riesgo es un proceso
HOLÍSTICO, en tanto el ámbito objeto de
estudio es abordado como un todo, es decir
que cada una de las partes que lo componen
no son más o menos importantes que el
ámbito mismo de estudio; esto también
porque sus partes se relaciones e interactúan
entre sí, configurándose una interdependencia
entre ellas.

9. CONCLUSIONES
• 2. La Gestión del Riesgo es un Proceso
Holístico y Sistémico, tiene un carácter
multidimensional que exige que su objeto de
estudio sea abordado desde la inter y
multidisciplinariedad.

10. CONCLUSIONES
• 3. La gestión del riesgo como proceso en la
planificación del territorio y del desarrollo, es
una determinante dimensional natural y
transversal fundante, así mismo, es un
instrumento de planificación territorial que
contribuye a “garantizar” la sostenibilidad de
la vida humana, de su economía, cultura,
sociedad y política; de la vida tal y como la
conocemos hoy.

11. CONCLUSIONES
• 4. Los Planes Municipales de Gestión del
Riesgo deben contribuir al desarrollo social,
económico y ambiental sostenible del
Municipio por medio de la reducción del
riesgo asociado con fenómenos de origen
natural, socio-natural, tecnológico y humano,
así como con la prestación efectiva de los
servicios de respuesta y recuperación en caso
de emergencia o desastres.

12. CONCLUSIONES
• 5. En los Planes de Ordenamiento Territorial, se
identifican con claridad los escenarios de riesgos,
vulnerabilidad y amenazas en los municipios pero hay
serias deficiencias en la ejecución de los PMGR,
cuando entran en vigor los Planes de Desarrollo
Municipal.
• 6. Las características y el nivel de riesgo, así como su
ritmo de crecimiento o disminución es un indicador de
la sostenibilidad del proceso del desarrollo municipal,
dado que este último genera las condiciones de riesgo,
este induce los desastres, los cuales a su vez afectan
negativamente el proceso de desarrollo.

13. CONCLUSIONES
• 7. Al parecer, las políticas sobre Gestión del
Riesgo solo se incorporan en los instrumentos
de planificación de los Municipios para
cumplir con las exigencias de los entes de
control de la gestión pública; se da prelación
a otro tipo de programas y proyectos que son
más rentables desde el punto de vista
electoral y político.

14. BIBLIOGRAFÍA
• CEDUM, Módulo de Gestión del Riesgo. Universidad de
Manizales. Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente. Unidad III.
• UNISDR. (s.f.). Gestión del Riesgo en la Planificación
del Desarrollo Sostenible. Recuperado el 20 de 04 de
2016, de http://www.eird.org/gestion-del-
riesgo/capitulo7.pdf
• Vargas, R., Bárcenas, J., García, A., Peña, D., Coral, G.,
Gómez, H.,... & Ochoa, M. (2010). Guía Municipal para
la Gestión del Riesgo. Bogotá, Colombia.