El documento analiza un proyecto de ley que regula la compra y venta de vehículos nuevos y usados. El resumen argumenta que el proyecto de ley carece de justificación y asidero, ya que no queda claro su objetivo ni los sujetos que tutela. Además, ya existen leyes que tipifican los supuestos ilícitos alegados, por lo que no es necesaria una nueva norma. El proyecto de ley también resulta inocuo porque no corrige las causas que generan desequilibrios entre oferta y demanda
El documento resume las principales acciones judiciales disponibles para Red PaPaz para hacer cumplir sus derechos, incluyendo: 1) el derecho de petición para solicitar información o acción de entidades públicas; 2) la acción de cumplimiento para exigir que las autoridades cumplan la ley cuando no lo hacen; y 3) las acciones populares para defender derechos e intereses colectivos de grupos como jóvenes. La acción de tutela generalmente no es apropiada porque defiende derechos individuales y no colectivos, y las acciones de
El documento resume los principales impuestos establecidos en la Ley Orgánica de Hacienda Pública Estadal de Venezuela, incluyendo el impuesto a las ventas minoristas, el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, los impuestos a la exploración y explotación de minerales no metálicos, y las contribuciones especiales. Define cada impuesto, identifica sus sujetos, y describe el hecho imponible gravado. Incluye ejemplos ilustrativos para cada tipo de impuesto.
La ley de defensa de la competencia de Argentina prohíbe los acuerdos anticompetitivos entre competidores, las concentraciones económicas que limiten la competencia y el abuso de posición dominante. Establece que ciertas prácticas como fijar precios de forma colusiva, repartir mercados o limitar el desarrollo tecnológico son absolutamente restrictivas de la competencia. También requiere la notificación y aprobación previa de operaciones de concentración económica cuyo volumen de negocios supere
El documento describe la potestad tributaria del Estado. Define la potestad tributaria como la facultad del Estado para crear tributos de manera unilateral y exigir su pago a las personas sujetas a su jurisdicción tributaria. Explica que la potestad tributaria puede ser originaria o derivada, y describe las características de la potestad tributaria como abstracta, permanente, irrenunciable e indelegable. Además, identifica las limitaciones constitucionales a la potestad tributaria y describe las potestades tributarias nacionales, estadales y municipales según
Este documento compara la legislación comercial y mercantil de Brasil, Estados Unidos, Canadá, Francia y Colombia. Explica los diferentes códigos jurídicos, jurisdicciones y profesiones jurídicas de Brasil y Estados Unidos, así como sus enfoques hacia la resolución de disputas internacionales y la protección de la propiedad intelectual.
Violacion a los pricipios de proporcionalidad y equidad en el cobro de dere...Alejandro Sedano
El documento discute cómo la determinación de los derechos cobrados por el registro de documentos en Morelos viola los principios constitucionales de proporcionalidad y equidad. Los derechos se basan en el valor del bien involucrado en lugar del costo del servicio de registro, lo que no guarda relación con el beneficio obtenido. Por lo tanto, la ley de hacienda de Morelos que establece estos derechos es inconstitucional.
Este documento presenta los principios morales que deben respetarse en las legislaciones tributarias y por los contribuyentes al determinar sus obligaciones tributarias. Se describen seis principios morales que deben ser respetados por la legislación tributaria, como que los impuestos deben ser justos y utilizados para el bien común, y tres principios para los contribuyentes, como que tienen la obligación moral de pagar impuestos justos utilizados para el bien común. El documento analiza estas ideas en el contexto de contratos justos y la ética en negocios.
Este documento presenta resúmenes de varias enmiendas propuestas a leyes existentes de Colombia con el fin de fortalecer los mecanismos contra la corrupción. Algunas de las enmiendas propuestas incluyen ampliar la inhabilidad para contratar del Estado a quienes financien campañas políticas o hayan cometido actos de corrupción, prohibir que ex empleados públicos gestionen intereses privados relacionados a su cargo anterior, e implementar un sistema para reportar eventos sospechosos de corrupción en el sector salud.
El documento resume las principales acciones judiciales disponibles para Red PaPaz para hacer cumplir sus derechos, incluyendo: 1) el derecho de petición para solicitar información o acción de entidades públicas; 2) la acción de cumplimiento para exigir que las autoridades cumplan la ley cuando no lo hacen; y 3) las acciones populares para defender derechos e intereses colectivos de grupos como jóvenes. La acción de tutela generalmente no es apropiada porque defiende derechos individuales y no colectivos, y las acciones de
El documento resume los principales impuestos establecidos en la Ley Orgánica de Hacienda Pública Estadal de Venezuela, incluyendo el impuesto a las ventas minoristas, el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, los impuestos a la exploración y explotación de minerales no metálicos, y las contribuciones especiales. Define cada impuesto, identifica sus sujetos, y describe el hecho imponible gravado. Incluye ejemplos ilustrativos para cada tipo de impuesto.
La ley de defensa de la competencia de Argentina prohíbe los acuerdos anticompetitivos entre competidores, las concentraciones económicas que limiten la competencia y el abuso de posición dominante. Establece que ciertas prácticas como fijar precios de forma colusiva, repartir mercados o limitar el desarrollo tecnológico son absolutamente restrictivas de la competencia. También requiere la notificación y aprobación previa de operaciones de concentración económica cuyo volumen de negocios supere
El documento describe la potestad tributaria del Estado. Define la potestad tributaria como la facultad del Estado para crear tributos de manera unilateral y exigir su pago a las personas sujetas a su jurisdicción tributaria. Explica que la potestad tributaria puede ser originaria o derivada, y describe las características de la potestad tributaria como abstracta, permanente, irrenunciable e indelegable. Además, identifica las limitaciones constitucionales a la potestad tributaria y describe las potestades tributarias nacionales, estadales y municipales según
Este documento compara la legislación comercial y mercantil de Brasil, Estados Unidos, Canadá, Francia y Colombia. Explica los diferentes códigos jurídicos, jurisdicciones y profesiones jurídicas de Brasil y Estados Unidos, así como sus enfoques hacia la resolución de disputas internacionales y la protección de la propiedad intelectual.
Violacion a los pricipios de proporcionalidad y equidad en el cobro de dere...Alejandro Sedano
El documento discute cómo la determinación de los derechos cobrados por el registro de documentos en Morelos viola los principios constitucionales de proporcionalidad y equidad. Los derechos se basan en el valor del bien involucrado en lugar del costo del servicio de registro, lo que no guarda relación con el beneficio obtenido. Por lo tanto, la ley de hacienda de Morelos que establece estos derechos es inconstitucional.
Este documento presenta los principios morales que deben respetarse en las legislaciones tributarias y por los contribuyentes al determinar sus obligaciones tributarias. Se describen seis principios morales que deben ser respetados por la legislación tributaria, como que los impuestos deben ser justos y utilizados para el bien común, y tres principios para los contribuyentes, como que tienen la obligación moral de pagar impuestos justos utilizados para el bien común. El documento analiza estas ideas en el contexto de contratos justos y la ética en negocios.
Este documento presenta resúmenes de varias enmiendas propuestas a leyes existentes de Colombia con el fin de fortalecer los mecanismos contra la corrupción. Algunas de las enmiendas propuestas incluyen ampliar la inhabilidad para contratar del Estado a quienes financien campañas políticas o hayan cometido actos de corrupción, prohibir que ex empleados públicos gestionen intereses privados relacionados a su cargo anterior, e implementar un sistema para reportar eventos sospechosos de corrupción en el sector salud.
Ley organica de precios justos ( presentacion)dani1525
El documento resume los principales artículos de la Ley Orgánica de Precios Justos de Venezuela relacionados con las sanciones por infracciones a dicha ley. Algunas de las infracciones y sanciones descritas son: la venta de productos vencidos o en mal estado, la especulación de precios, la importación de bienes nocivos, el acaparamiento de bienes, la usura, y la alteración fraudulenta de precios. Las sanciones incluyen multas, suspensión de registros, decomiso de bienes, cierre temporal de establecim
Nuevo anteproyecto de Ley de Probidad Pública: un esfuerzo de la sociedad c...FUSADES
El art. 240 de la Constitución establece que “los
funcionarios y empleados públicos que se enriquecieren
sin justa causa a costa de la Hacienda Pública o
Municipal, estarán obligados a restituir al Estado o al
Municipio, lo que hubieren adquirido ilegítimamente, sin
perjuicio de la responsabilidad en que hubieren incurrido,
conforme a las leyes.(…) Los funcionarios y empleados
que la ley determine están obligados a declarar el estado
de su patrimonio ante la Corte Suprema de Justicia (…)
dentro de los sesenta días siguientes a aquél en que
tomen posesión de sus cargos. (…) Al cesar en sus cargos,
los funcionarios y empleados aludidos, deberán hacer
una nueva declaración del estado de sus patrimonios.
(… )Los juicios por enriquecimiento sin causa justa sólo
podrán incoarse dentro de diez años siguientes a la fecha
en que el funcionario o empleado haya cesado en el cargo
cuyo ejercicio pudo dar lugar a dicho enriquecimiento.”
Lo relativo a esta disposición se regula en la Ley sobre
el Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios y Empleados
Públicos (LEIFEP), la cual fue emitida hace 55 años,
antes que la Constitución de 1983.
Este documento resume los conceptos clave del derecho tributario venezolano. Explica que el hecho imponible es el presupuesto establecido por la ley que origina la obligación tributaria, y que el sujeto activo es el Estado mientras que el sujeto pasivo es el obligado al pago. Distingue entre contribuyentes, que son los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el hecho imponible, y los responsables, que deben cumplir las obligaciones tributarias aunque no sean los realizadores del hecho imponible. Finalmente,
Este documento resume los principales aspectos de la potestad tributaria del Estado y sus límites constitucionales. Explica que el poder tributario es la facultad del Estado para establecer impuestos mediante ley. Sus características principales son que es originario, irrenunciable, abstracto e imprescriptible. Sus límites son externos, referidos a la imposibilidad de gravar economías fuera de su territorio, e internos, determinados por derechos constitucionales como la legalidad, igualdad, generalidad y propiedad. Finalmente, detalla los princip
PanamaCompra es una herramienta tecnológica administrada por la Dirección General de Contrataciones Públicas para promover la transparencia en las compras gubernamentales. Ofrece más de 1,000 oportunidades de negocios diarias y adjudica mensualmente más de 60 millones de dólares en contrataciones. Los proveedores interesados deben registrarse en el Registro de Proponentes administrado por la Dirección General de Contrataciones Públicas y cumplir con requisitos como presentar paz y salvo de la Caja
El documento discute tres aspectos clave de las personas jurídicas: 1) La lex societatis, o la ley que rige una sociedad, se determina principalmente por el lugar de constitución de la sociedad, ya que este criterio ofrece seguridad jurídica y respeta la autonomía de la voluntad de los socios. 2) El reconocimiento de una sociedad extranjera depende de si la ley local reconoce su personalidad jurídica. 3) La nacionalidad, capacidad y domicilio de una sociedad también juegan un papel en
Este documento resume y critica un proyecto de ley presentado por el Bloque Justicialista para establecer el marco regulatorio de políticas de promoción y fomento del desarrollo productivo provincial. Señala que el proyecto es una mera transcripción de las leyes nacionales vigentes y carece de innovación. Además, otorga facultades discrecionales al Poder Ejecutivo que son inconstitucionales, como disponer de las acciones estatales en empresas sin aprobación legislativa. Por estas razones, el bloque Fuerza C
El Consejo Directivo (CD) de la Superintendencia de Competencia (SC) dio opinión al Fondo Nacional de Vivienda Popular (FONAVIPO) referente a la elaboración de bases de licitación para promover competencia en igualdad de condiciones en procedimientos de adquisiciones y contrataciones públicas.
El documento proporciona información sobre el sistema legal y judicial de Brasil. Brasil tiene un sistema legal complejo basado en códigos romanos. El poder judicial es independiente pero lento y corrupto. Los contratos internacionales deben redactarse en portugués y estar sujetos a la ley brasileña. El arbitraje es una opción para resolver disputas comerciales.
Universidad Técnica Particular de Loja
Ciclo Académico Mayo Octubre 2011
Carrera: Maestría en Derecho Administrativo (III Ciclo)
Docente: Dr. Fernando Proaño
Este documento presenta una introducción a los estudios de los tributos. Explica la evolución de los tributos desde el periodo de coacción hasta el periodo constitucional. También describe las funciones financieras de los tributos y las fuentes del derecho tributario como la Constitución, las leyes y los tratados internacionales. Finalmente, resume los principios tributarios como la igualdad, generalidad y justa distribución de las cargas públicas.
Etica en contrataciones publicas 30 07-12calacademica
El documento describe el código de ética y su relación con el derecho administrativo y la contratación pública. Explica que el poder estatal surge del pacto social y se manifiesta a través de funciones como la legislativa, administrativa y jurisdiccional. También establece los principios y deberes de la función pública, así como posibles sanciones por incumplimiento del código de ética. Finalmente, analiza la intersección entre ética, derecho y contratación pública.
Este documento presenta un resumen del sistema jurídico y político de los Estados Unidos. Describe la estructura federal del gobierno con poderes divididos entre el gobierno federal y los estados. También explica las tres ramas del gobierno federal - ejecutivo, legislativo y judicial - y sus respectivas funciones. Además, analiza las fuentes del derecho estadounidense como la constitución, los tratados, las leyes federales y estatales, y la jurisprudencia.
1 parte ley de contrataciones públicas Lorena SanRen
El documento resume los principales aspectos de la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento en Venezuela. Explica que la ley regula la contratación del Estado para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras. Define términos como órganos contratantes, participantes, oferentes, contratistas y tipos de contratos. También describe los principios de la ley, su ámbito de aplicación, y los procedimientos y modalidades de selección de contratistas. Por último, presenta un resumen de las s
El documento describe las modalidades de selección de contratistas según la Ley de Contrataciones Públicas de Venezuela. Define el concurso abierto y cerrado, indicando que el concurso abierto es público y permite la participación de cualquier persona, mientras que el concurso cerrado invita de manera particular a por lo menos 5 participantes a presentar ofertas. También menciona algunos artículos clave de la ley y su reglamento relacionados a las modalidades de selección.
Este documento describe los sujetos tributarios según la legislación ecuatoriana. Identifica dos sujetos: el sujeto activo, que es el Estado y otras entidades públicas con potestad tributaria; y el sujeto pasivo, que incluye contribuyentes, responsables, herencias yacentes y comunidades de bienes obligados al pago de tributos. Explica las diferentes administraciones tributarias y los organismos encargados como el Servicio de Rentas Internas.
Este documento resume dos situaciones que debilitan el Estado de derecho en El Salvador. Primero, la criminalización de una política energética de los años 90 que se basó en leyes vigentes. Segundo, la Corte de Cuentas declaró culpables a exfuncionarios sin un juicio previo, violando el debido proceso. Ambas acciones muestran instituciones que no actúan con independencia y discrecionalmente, socavando la seguridad jurídica.
Actuaciones que debilitan El Estado de DerechoFUSADES
En todo Estado de derecho las instituciones deben funcionar estrictamente conforme al orden constitucional y las leyes que regulan sus competencias, todo con el objeto de proteger los derechos e intereses de la colectividad.
Cuando el desempeño de las instituciones se aleja de los propósitos que establece el orden normativo y responde a criterios
políticos o de otros grupos de interés, al igual que cuando las
leyes se aplican con criterios discrecionales y extrajurídicos, el Estado de derecho se ve sumamente debilitado, se abre la puerta a los abusos y la ciudadanía empieza a desconar de
las instituciones.
Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Regulación del Sistema de Ventas Progra...observatoriocedice
El documento analiza un proyecto de ley de regulación de las ventas programadas en Venezuela. Resalta que algunas disposiciones del proyecto, como la prohibición de ajustar las cuotas por inflación o establecer mecanismos de actualización de precios, harían inviable el servicio y destruirían los incentivos para ofrecerlo. También señala que la imposición de requisitos como un capital mínimo o porcentajes de producción podrían limitar innecesariamente la oferta. En general, concluye que aprobar la ley en su
Análisis Costo-Beneficio de los Derechos de Propiedad en Venezuelaobservatoriocedice
Este documento resume la evolución y situación actual de los derechos de propiedad en Venezuela. Examina la propiedad sobre tierras, medios de producción e inmaterial, destacando las expropiaciones de empresas entre 2005-2011 sin respetar las garantías constitucionales. También analiza los derechos de propiedad de viviendas, indígenas e inmaterial ante la salida de Venezuela de la Comunidad Andina.
Análisis Costp-Beneficio de la Ley de Racionamiento Eléctricoobservatoriocedice
El documento analiza las resoluciones recientes del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica para promover el uso eficiente de la energía. Concluye que las medidas son insuficientes porque no abordan a los usuarios ilegales y carecen de incentivos para cambiar los patrones de consumo. Recomienda analizar la elasticidad precio de la demanda, invertir en infraestructura, e incluir la planificación del crecimiento de la oferta en la ley de ahorro energético.
Ley organica de precios justos ( presentacion)dani1525
El documento resume los principales artículos de la Ley Orgánica de Precios Justos de Venezuela relacionados con las sanciones por infracciones a dicha ley. Algunas de las infracciones y sanciones descritas son: la venta de productos vencidos o en mal estado, la especulación de precios, la importación de bienes nocivos, el acaparamiento de bienes, la usura, y la alteración fraudulenta de precios. Las sanciones incluyen multas, suspensión de registros, decomiso de bienes, cierre temporal de establecim
Nuevo anteproyecto de Ley de Probidad Pública: un esfuerzo de la sociedad c...FUSADES
El art. 240 de la Constitución establece que “los
funcionarios y empleados públicos que se enriquecieren
sin justa causa a costa de la Hacienda Pública o
Municipal, estarán obligados a restituir al Estado o al
Municipio, lo que hubieren adquirido ilegítimamente, sin
perjuicio de la responsabilidad en que hubieren incurrido,
conforme a las leyes.(…) Los funcionarios y empleados
que la ley determine están obligados a declarar el estado
de su patrimonio ante la Corte Suprema de Justicia (…)
dentro de los sesenta días siguientes a aquél en que
tomen posesión de sus cargos. (…) Al cesar en sus cargos,
los funcionarios y empleados aludidos, deberán hacer
una nueva declaración del estado de sus patrimonios.
(… )Los juicios por enriquecimiento sin causa justa sólo
podrán incoarse dentro de diez años siguientes a la fecha
en que el funcionario o empleado haya cesado en el cargo
cuyo ejercicio pudo dar lugar a dicho enriquecimiento.”
Lo relativo a esta disposición se regula en la Ley sobre
el Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios y Empleados
Públicos (LEIFEP), la cual fue emitida hace 55 años,
antes que la Constitución de 1983.
Este documento resume los conceptos clave del derecho tributario venezolano. Explica que el hecho imponible es el presupuesto establecido por la ley que origina la obligación tributaria, y que el sujeto activo es el Estado mientras que el sujeto pasivo es el obligado al pago. Distingue entre contribuyentes, que son los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el hecho imponible, y los responsables, que deben cumplir las obligaciones tributarias aunque no sean los realizadores del hecho imponible. Finalmente,
Este documento resume los principales aspectos de la potestad tributaria del Estado y sus límites constitucionales. Explica que el poder tributario es la facultad del Estado para establecer impuestos mediante ley. Sus características principales son que es originario, irrenunciable, abstracto e imprescriptible. Sus límites son externos, referidos a la imposibilidad de gravar economías fuera de su territorio, e internos, determinados por derechos constitucionales como la legalidad, igualdad, generalidad y propiedad. Finalmente, detalla los princip
PanamaCompra es una herramienta tecnológica administrada por la Dirección General de Contrataciones Públicas para promover la transparencia en las compras gubernamentales. Ofrece más de 1,000 oportunidades de negocios diarias y adjudica mensualmente más de 60 millones de dólares en contrataciones. Los proveedores interesados deben registrarse en el Registro de Proponentes administrado por la Dirección General de Contrataciones Públicas y cumplir con requisitos como presentar paz y salvo de la Caja
El documento discute tres aspectos clave de las personas jurídicas: 1) La lex societatis, o la ley que rige una sociedad, se determina principalmente por el lugar de constitución de la sociedad, ya que este criterio ofrece seguridad jurídica y respeta la autonomía de la voluntad de los socios. 2) El reconocimiento de una sociedad extranjera depende de si la ley local reconoce su personalidad jurídica. 3) La nacionalidad, capacidad y domicilio de una sociedad también juegan un papel en
Este documento resume y critica un proyecto de ley presentado por el Bloque Justicialista para establecer el marco regulatorio de políticas de promoción y fomento del desarrollo productivo provincial. Señala que el proyecto es una mera transcripción de las leyes nacionales vigentes y carece de innovación. Además, otorga facultades discrecionales al Poder Ejecutivo que son inconstitucionales, como disponer de las acciones estatales en empresas sin aprobación legislativa. Por estas razones, el bloque Fuerza C
El Consejo Directivo (CD) de la Superintendencia de Competencia (SC) dio opinión al Fondo Nacional de Vivienda Popular (FONAVIPO) referente a la elaboración de bases de licitación para promover competencia en igualdad de condiciones en procedimientos de adquisiciones y contrataciones públicas.
El documento proporciona información sobre el sistema legal y judicial de Brasil. Brasil tiene un sistema legal complejo basado en códigos romanos. El poder judicial es independiente pero lento y corrupto. Los contratos internacionales deben redactarse en portugués y estar sujetos a la ley brasileña. El arbitraje es una opción para resolver disputas comerciales.
Universidad Técnica Particular de Loja
Ciclo Académico Mayo Octubre 2011
Carrera: Maestría en Derecho Administrativo (III Ciclo)
Docente: Dr. Fernando Proaño
Este documento presenta una introducción a los estudios de los tributos. Explica la evolución de los tributos desde el periodo de coacción hasta el periodo constitucional. También describe las funciones financieras de los tributos y las fuentes del derecho tributario como la Constitución, las leyes y los tratados internacionales. Finalmente, resume los principios tributarios como la igualdad, generalidad y justa distribución de las cargas públicas.
Etica en contrataciones publicas 30 07-12calacademica
El documento describe el código de ética y su relación con el derecho administrativo y la contratación pública. Explica que el poder estatal surge del pacto social y se manifiesta a través de funciones como la legislativa, administrativa y jurisdiccional. También establece los principios y deberes de la función pública, así como posibles sanciones por incumplimiento del código de ética. Finalmente, analiza la intersección entre ética, derecho y contratación pública.
Este documento presenta un resumen del sistema jurídico y político de los Estados Unidos. Describe la estructura federal del gobierno con poderes divididos entre el gobierno federal y los estados. También explica las tres ramas del gobierno federal - ejecutivo, legislativo y judicial - y sus respectivas funciones. Además, analiza las fuentes del derecho estadounidense como la constitución, los tratados, las leyes federales y estatales, y la jurisprudencia.
1 parte ley de contrataciones públicas Lorena SanRen
El documento resume los principales aspectos de la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento en Venezuela. Explica que la ley regula la contratación del Estado para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras. Define términos como órganos contratantes, participantes, oferentes, contratistas y tipos de contratos. También describe los principios de la ley, su ámbito de aplicación, y los procedimientos y modalidades de selección de contratistas. Por último, presenta un resumen de las s
El documento describe las modalidades de selección de contratistas según la Ley de Contrataciones Públicas de Venezuela. Define el concurso abierto y cerrado, indicando que el concurso abierto es público y permite la participación de cualquier persona, mientras que el concurso cerrado invita de manera particular a por lo menos 5 participantes a presentar ofertas. También menciona algunos artículos clave de la ley y su reglamento relacionados a las modalidades de selección.
Este documento describe los sujetos tributarios según la legislación ecuatoriana. Identifica dos sujetos: el sujeto activo, que es el Estado y otras entidades públicas con potestad tributaria; y el sujeto pasivo, que incluye contribuyentes, responsables, herencias yacentes y comunidades de bienes obligados al pago de tributos. Explica las diferentes administraciones tributarias y los organismos encargados como el Servicio de Rentas Internas.
Este documento resume dos situaciones que debilitan el Estado de derecho en El Salvador. Primero, la criminalización de una política energética de los años 90 que se basó en leyes vigentes. Segundo, la Corte de Cuentas declaró culpables a exfuncionarios sin un juicio previo, violando el debido proceso. Ambas acciones muestran instituciones que no actúan con independencia y discrecionalmente, socavando la seguridad jurídica.
Actuaciones que debilitan El Estado de DerechoFUSADES
En todo Estado de derecho las instituciones deben funcionar estrictamente conforme al orden constitucional y las leyes que regulan sus competencias, todo con el objeto de proteger los derechos e intereses de la colectividad.
Cuando el desempeño de las instituciones se aleja de los propósitos que establece el orden normativo y responde a criterios
políticos o de otros grupos de interés, al igual que cuando las
leyes se aplican con criterios discrecionales y extrajurídicos, el Estado de derecho se ve sumamente debilitado, se abre la puerta a los abusos y la ciudadanía empieza a desconar de
las instituciones.
Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Regulación del Sistema de Ventas Progra...observatoriocedice
El documento analiza un proyecto de ley de regulación de las ventas programadas en Venezuela. Resalta que algunas disposiciones del proyecto, como la prohibición de ajustar las cuotas por inflación o establecer mecanismos de actualización de precios, harían inviable el servicio y destruirían los incentivos para ofrecerlo. También señala que la imposición de requisitos como un capital mínimo o porcentajes de producción podrían limitar innecesariamente la oferta. En general, concluye que aprobar la ley en su
Análisis Costo-Beneficio de los Derechos de Propiedad en Venezuelaobservatoriocedice
Este documento resume la evolución y situación actual de los derechos de propiedad en Venezuela. Examina la propiedad sobre tierras, medios de producción e inmaterial, destacando las expropiaciones de empresas entre 2005-2011 sin respetar las garantías constitucionales. También analiza los derechos de propiedad de viviendas, indígenas e inmaterial ante la salida de Venezuela de la Comunidad Andina.
Análisis Costp-Beneficio de la Ley de Racionamiento Eléctricoobservatoriocedice
El documento analiza las resoluciones recientes del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica para promover el uso eficiente de la energía. Concluye que las medidas son insuficientes porque no abordan a los usuarios ilegales y carecen de incentivos para cambiar los patrones de consumo. Recomienda analizar la elasticidad precio de la demanda, invertir en infraestructura, e incluir la planificación del crecimiento de la oferta en la ley de ahorro energético.
Este documento presenta un resumen ejecutivo de un proyecto de ley contra los monopolios y otras prácticas de similar naturaleza en Venezuela. El objetivo declarado de la ley es fortalecer el modelo económico socialista impulsado por el gobierno. Sin embargo, el documento argumenta que la ley en realidad violaría principios de libre mercado y propiedad privada, y que sus disposiciones son demasiado amplias y discrecionales, pudiendo usarse para fines políticos en lugar de combatir verdaderos monopolios. Además
Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Comunicaciones para el Poder Popularobservatoriocedice
Este documento resume un análisis costo-beneficio de un proyecto de ley de comunicación para el poder popular en Venezuela. El proyecto de ley no clarifica qué interés público tutelaría y en cambio parece proteger los intereses de medios comunitarios y alternativos. El sector de comunicaciones funciona mejor cuando los intermediarios de contenido operan de forma independiente y tienen incentivos para ofrecer el mejor contenido a los espectadores. El Estado debería perfeccionar mecanismos de acceso a contenido independiente en lugar de limitar medios privados e independientes
Este documento resume los antecedentes de las leyes laborales en Venezuela desde 1928 y analiza la nueva Ley de Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras recientemente aprobada. Señala que esta ley cambia las concepciones modernas de alianzas entre empleadores y empleados y podría restringir las oportunidades de negociación y trabajo conjunto. También advierte que la ley no consideró incentivar el capital invertido ni la productividad, lo que podría perjudicar la creación de nuevos puestos de trabajo. Finalmente, propone que
Análisis Costo-Beneficio de Ley de Emergencia de Terrenos Urbanosobservatoriocedice
El documento resume una ley orgánica de emergencia para terrenos y vivienda en Venezuela. La ley fue aprobada para abordar la crisis de vivienda, pero se argumenta que va más allá de atender la emergencia y otorga amplios poderes al estado que restringen los derechos constitucionales. Además, se afirma que la ley no respeta las competencias de los municipios sobre el uso de suelo y obliga a los bancos a crear una nueva gaveta hipotecaria.
Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Arrendamiento Inmobiliarioobservatoriocedice
El documento analiza un proyecto de ley para regular los arrendamientos de vivienda en Venezuela. Argumenta que la ley coartaría los derechos de propiedad y eliminaría el incentivo para que los propietarios arrienden sus viviendas. También señala que la ley le daría al ejecutivo nacional discrecionalidad para excluir ciertos inmuebles de las regulaciones de alquileres. Además, crearía una nueva burocracia gubernamental para supervisar los contratos de arrendamiento, generando costos sin resolver el déf
El documento presenta un resumen de la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física recientemente aprobada en Venezuela. La ley reconoce el derecho de todas las personas a practicar deportes y actividades físicas, y establece que el Estado debe promover y garantizar estos derechos. También declara que las actividades relacionadas con el deporte, como su organización y administración, son de interés público. Finalmente, la ley reconoce una serie de derechos para trabajadores, deportistas y atletas en rel
Análisis Costo-Beneficio de la Ley Antimonopolio y la Promoción de la Justa C...observatoriocedice
El documento resume un análisis costo-beneficio de un proyecto de ley de competencia en Venezuela. Señala que el proyecto de ley desvirtúa los objetivos de regulación de competencia al introducir exenciones y protecciones que crean situaciones de competencia desleal. También advierte que el proyecto podría generar denuncias sin interés público y errores regulatorios. Concluye que para tutelar la eficiencia económica como bien social, ningún sujeto debe excluirse del alcance de una ley de competencia.
Análisis Costo-Beneficio del Problema Habitacional en Venezuela. Normativa Legalobservatoriocedice
El documento resume la problemática habitacional en Venezuela y las diversas leyes aprobadas en 2011 para abordarla, las cuales crean un marco normativo que otorga discrecionalidad al Ejecutivo y amenaza la propiedad privada. Entre las leyes se encuentran la Ley de Emergencia de Terrenos y Viviendas, la Ley contra Desalojos Arbitrarios, y la Ley del Régimen de Propiedad de las Viviendas de la Gran Misión Vivienda Venezuela. El problema habitacional parece que no se resolverá de forma eficiente debido a que las leyes destruyen
Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Costos y Precios Justosobservatoriocedice
El decreto pretende regular los precios de manera directa y automática bajo la falsa premisa de combatir la inflación. La justificación es condenar sin pruebas a los agentes económicos privados y darle al Ejecutivo amplias potestades sobre los costos y precios sin limitaciones. Esto contradice la Constitución y las libertades económicas.
Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Régimen Prestacional de Empleoobservatoriocedice
Este documento analiza dos proyectos de ley relacionados con el empleo juvenil en Venezuela: la Ley de Régimen Prestacional de Empleo y la Ley de Primer Empleo. La primera obliga a las empresas a aumentar su nómina contratando jóvenes, mientras que la segunda otorga una rebaja fiscal a las empresas que aumenten voluntariamente su nómina. El documento argumenta que obligar a las empresas a aumentar su nómina sin incentivos no generará más empleos, y que crear incentivos fiscales podría estimular a las empresas a contratar
Análisis Costo-Beneficio Ley Orgánica del Sistema Económico Comunalobservatoriocedice
El documento analiza los beneficios y costos de aplicar la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal en Venezuela. Entre los beneficios se mencionan la desaparición del riesgo económico y la planificación centralizada de la economía. Entre los principales costos se encuentran la pérdida de libertades individuales, la dependencia casi total de la población respecto al gobierno y las organizaciones estatales para el acceso a bienes y servicios, y la eventual desaparición de la democracia. Adicionalmente, la
Este documento discute varios temas relacionados con el impuesto al valor agregado en Venezuela, incluyendo definiciones de exenciones y exoneraciones, la importancia de la intención del legislador para la interpretación de las leyes tributarias, y algunas disposiciones específicas de la ley del impuesto al valor agregado venezolana con respecto a exenciones y exoneraciones.
Este documento discute varios temas relacionados con el impuesto al valor agregado en Venezuela. Explica las diferencias entre exenciones y exoneraciones, y cómo estas afectan la naturaleza del impuesto. También señala lagunas en la interpretación de la ley debido a la ausencia de la intención del legislador. Finalmente, concluye que a pesar de décadas de aplicación del impuesto, persisten distorsiones similares a las identificadas hace años y que se requiere una visión académica para abordar estos vacíos
Comentarios Proyecto de Ley 624 sobre Registros ContablesAlvaro Aguilar, TEP
Comentarios Proyecto de Ley 624 sobre Registros Contables de Sociedades y entidades y multas a abogados agentes residentes exigido a Panama por OCDE OECD FATF GAFI.
Carta a Comision de Economia y Finanzas de Asamblea Nacional por Alvaro Aguilar Alfú, 1 junio 2021, Panamá
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Re: Proyecto de Ley 624 que modifica introduce adecuaciones a la legislación en materia de transparencia fiscal internacional y de prevención de blanqueo de capitales, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva
Por este medio manifestamos a través de Ud. a la Comisión que dirige, nuestra oposición al proyecto de ley 624 de la referencia por cuanto el mismo es lesivo a más 24,000 empleados del sector de servicios internacionales (incluyendo abogados independientes, firmas de abogados, y otros sectores indirectamente relacionados) y reduciría aún más la recaudación en materia de tasas unicas, timbres y derechos registrales, tal como expresé en mi presentación el día de hoy en el Colegio Nacional de Abogados. ...
El costo de esta maquinaria de debida diligencia para la “prevención de blanqueo de capitales, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva” es abrumador para los abogados independientes y las firmas pequeñas (y se empiezan a sentir sus efectos en el personal de las firmas grandes), amenazando con crear un oligopolio de firmas de abogados grandes en el servicio de agentes residentes. Por eso el Proyecto de Ley debe :
- crearse un fondo de supervisión al cual paguen los países usuarios de la información fiscal y del cual los agentes residentes podamos exigir el reembolso de los gastos incurridos.
- como parte de las funciones de Supervisión de los Sujetos Obligados No Financiero en la Ley 124 de 2020 deben estar el brindar a los abogados agentes residentes acceso gratuito a las aplicaciones de cumplimiento, matrices de riesgo y demás materiales requeridos para las tareas que dicha Superintendencia exige a los abogados.
Encontrarán que los abogados de Panamá mantienen su disposición de seguir cumpliendo con las medidas de las leyes de regulación de agente residente y cooperar para evitar el abuso de estructuras societarias, pero estas leyes deben aprobarse con los mejores intereses del país en mente y sin representar una disminución de las ventajas competitivas por debajo de aquellas de los países que exigen dichas medidas.
El documento presenta los fundamentos de un recurso de apelación contra una sentencia que declaró improcedente una solicitud de tercería en un juicio de nulidad interpuesto contra una multa impuesta por CONATEL a un canal de televisión. El recurso argumenta que el Colegio de Periodistas, el Sindicato de Prensa y la Asociación Espacio Público sí tienen un interés legítimo en el caso, dado que la multa afecta indirectamente la libertad de expresión de periodistas. Además, la providencia de CONATEL establece estándares sobre
Este documento resume y analiza un proyecto de ley contra los monopolios en Venezuela. Aunque el objetivo declarado es regular la competencia, el resumen argumenta que el proyecto de ley adolece de errores conceptuales y contiene disposiciones que violan los principios de una regulación de competencia efectiva, como prohibiciones absolutas sobre estructuras de mercado y la protección de intereses particulares en lugar del interés público. El resumen concluye señalando que el proyecto de ley requiere mejoras significativas para alinearse con los estánd
Responsabilidad Penal de la Empresa. Lo único necesario para el triunfo del m...Andres Baytelman
El autor critica la nueva Ley de Responsabilidad de las Personas Jurídicas de Chile por ser demasiado débil para lidiar con los problemas reales de corrupción y lavado de dinero en las empresas. Según el autor, la ley tiene definiciones ambiguas, está fuera de sintonía con las mejores prácticas internacionales y no impone sanciones lo suficientemente fuertes para prevenir estos delitos corporativos de manera efectiva. El autor también critica el reglamento complementario propuesto por la SVS, el cual haría inviable la implementación de program
Este documento presenta una introducción al estudio del derecho tributario mexicano. Define el derecho fiscal y tributario, y explica las relaciones del derecho tributario con otras ramas del derecho como el civil, mercantil, constitucional, procesal, penal, internacional público, administrativo y financiero. También describe las fuentes del derecho fiscal, clasificaciones de impuestos, y principios teóricos de los impuestos.
El documento presenta un resumen de los principales aspectos del derecho comercial. Define el derecho como un conjunto de normas y principios expresivos de justicia y orden que regulan las relaciones humanas. Explica que el derecho comercial es el ordenamiento privado propio de los empresarios y su actividad externa a través de una empresa. Detalla algunas de las características del derecho comercial como su fundamento en la costumbre y los usos, la habitualidad, la buena fe, la celeridad en los negocios y la protección del crédito y la competencia
Nuevo anteproyecto de Ley de Probidad Pública: un esfuerzo de la sociedad civilLeyProbidadPublica
El documento presenta un resumen del nuevo anteproyecto de Ley de Probidad Pública elaborado por varias organizaciones de la sociedad civil. El anteproyecto propone fortalecer la institucionalidad encargada de velar por la probidad al crear una nueva Dirección de Probidad con mayor autonomía e independencia. También busca mejorar los controles de probidad ampliando el universo de sujetos obligados a presentar declaraciones patrimoniales y facilitando el inicio de investigaciones. Asimismo, robustece el sistema de sanciones por incumplimientos a
1) El documento analiza el procedimiento de protección de los derechos del consumidor en Chile, describiendo las instancias extrajudiciales y el procedimiento judicial. 2) Explica que los consumidores pueden acudir primero a la empresa proveedora, a superintendencias o asociaciones de consumidores para resolver una disputa. 3) Si eso no funciona, pueden iniciar un proceso judicial en los juzgados de policía local, los cuales conocen las acciones derivadas de la Ley del Consumidor.
El documento resume la historia y las autoridades del derecho de la competencia en Chile. Explica que la primera ley de defensa de la competencia se aprobó en 1959 y se basó en la Ley Sherman de Estados Unidos. Más tarde, en 1973 y 1980 se aprobaron decretos que fortalecieron la defensa de la competencia. La reforma de 2003 creó el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y reemplazó el antiguo sistema de comisiones. Las dos autoridades principales son la Fiscalía Nacional Económica, que investiga posibles infracciones, y
El documento resume la historia y las autoridades clave de la legislación de competencia en Chile. Brevemente: 1) La ley de competencia se estableció en 1959 y se basó en la ley estadounidense Sherman. En la década de 1970, se adoptó un nuevo modelo influenciado por economistas chilenos formados en Chicago. 2) Las autoridades principales son la Fiscalía Nacional Económica, que investiga posibles infracciones, y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, que resuelve casos y establece políticas. 3) La legislación ha evol
El documento presenta una descripción general de los ilícitos tributarios según la legislación venezolana. Explica que los ilícitos tributarios pueden ser formales o materiales, e incluyen ejemplos como no registrarse ante la administración tributaria o no pagar impuestos a tiempo. También detalla las circunstancias atenuantes y agravantes, así como las sanciones aplicables como multas o penas privativas de libertad en casos graves. Finalmente, proporciona referencias consultadas sobre este tema legal.
El documento trata diversos temas relacionados con el derecho internacional privado venezolano. Aborda conceptos como orden público, normas de aplicación necesaria e inmediata, cuestiones incidentales, derechos adquiridos, método de adaptación, reenvío, calificaciones y fraude a la ley. Explica cómo estos principios y figuras se aplican en Venezuela de acuerdo a su legislación en esta materia.
Cambios Relevantes. Infracciones. Sanciones. Modalidades para la Determinación, Fijación y Marcaje de Precios en todo el Territorio Nacional (Venezuela). Criterios Contables Generales para la Determinación de Precio Justo. Recomendaciones.
Este documento trata sobre la persecución penal de cárteles en materia de derecho de la competencia. Aborda aspectos generales como la definición de cártel y sus efectos negativos. Analiza las infracciones contra la competencia según las categorías de la teoría del delito. Examina la legislación dominicana sobre defensa de la competencia y contrasta con legislaciones extranjeras, abordando temas como los principios de legalidad y tipicidad.
Este documento discute si las administraciones públicas pueden investigar denuncias de corrupción y el uso de pruebas indiciarias en dichas investigaciones. Explica que las administraciones tienen el deber constitucional de combatir la corrupción y pueden investigar denuncias que involucren delitos administrativos o faltas. También cubre temas como la diferencia entre procedimientos de investigación y sancionadores, la definición de denuncia de corrupción y prueba indiciaria, y las condiciones para el uso de pruebas indic
Derecho privado instituciones diapositivas daniel alvarado UftD
Este documento presenta varias instituciones generales del derecho internacional privado, incluyendo el orden público, las cuestiones incidentales, las instituciones desconocidas, los derechos adquiridos, el método de adaptación, el reenvío, las calificaciones y el fraude a la ley. Explica conceptos como la aplicación necesaria e inmediata de normas y cómo estas instituciones ayudan a determinar la ley aplicable y lograr soluciones justas en casos con elementos extranjeros.
Este documento resume las principales reformas propuestas a las leyes financieras mexicanas. Argumenta que las reformas son insustanciales y demagógicas, y que en realidad favorecen a las grandes instituciones financieras privadas y extranjeras en lugar de proteger a los usuarios y promover el desarrollo. Específicamente, propone regular más estrictamente a las pequeñas organizaciones financieras populares y comunitarias, mientras que otorga más apoyo a la banca privada nacional e internacional con recursos y capital.
Análisis crítico proyecto de Ley: "Código del Sistema Penal Boliviano" Jorge Valda
Presentación realizada ante el Comité del Ministerio Público y defensa legal del Estado del H. Senado Nacional de Bolivia respecto al tratamiento y análisis del nuevo proyecto de Ley a ser implementado en Bolivia.
Similar a Acb ley-de-regulacion-de-precios-de-vehiculos (20)
El documento resume el presupuesto nacional de Venezuela para 2013, señalando que el gasto fiscal y la deuda pública crecerán desproporcionadamente en comparación con el crecimiento estimado de la economía. Además, el presupuesto subestima el precio real del petróleo, lo que permite al ejecutivo controlar fondos adicionales de manera discrecional. El documento también critica los aumentos excesivos en algunos programas sociales y la disminución en el presupuesto de seguridad a pesar de los altos niveles de criminal
La República Oriental del Uruguay ofrece mejoras en sus compromisos específicos en varios sectores de servicios en el Protocolo de Montevideo sobre el Comercio de Servicios del Mercosur. Entre las mejoras se incluyen nuevas categorías como "pasantes" en los compromisos horizontales, y mejoras en servicios legales, de ingeniería, pesca, manufactura, eliminación de desechos y saneamiento. También se incluyen nuevas actividades como mantenimiento de aeronaves y comercialización de transporte aéreo. Los demás sectores y mod
Este documento presenta la lista de compromisos específicos de Argentina en el Protocolo de Montevideo sobre el Comercio de Servicios del Mercosur. Se incluyen nuevos compromisos en los subsectores de "Servicios relacionados con la silvicultura" y "Servicios de lavado, limpieza y tintura" y "Servicios de tratamiento de belleza, de manicura y de pedicura". Para los demás sectores y modos de suministro, se mantienen los compromisos anteriores. Se establecen limitaciones y plazos de permanencia para
O documento lista compromissos específicos do Brasil em matéria de serviços no âmbito do Protocolo de Montevidéu do Mercosul, incluindo compromissos em setores como educação para adultos, serviços aéreos, transporte de cargas e outros. Ele também descreve normas horizontais sobre investimento, presença comercial e presença de pessoas físicas que se aplicam a todos os setores.
El documento resume varios eventos y discusiones organizadas por CEDICE Libertad sobre temas políticos y económicos de Venezuela, incluyendo un análisis del proyecto de ley del Estado Comunal, una presentación sobre el índice de calidad institucional de Venezuela, mesas de discusión sobre políticas energéticas y ambientales, y una tertulia internacional sobre democracias en Latinoamérica.
Este documento resume las preocupaciones sobre un proyecto de ley de los Consejos de Trabajadores en Venezuela. Argumenta que el proyecto es inconstitucional e ineficiente porque vulnera los derechos de propiedad privada y traspasa responsabilidades del Estado a grupos particulares, en contra del interés público. También advierte que tipificar ilícitos económicos a través de los Consejos iría en contra del debido proceso y la protección de la competencia.
Anexo a 2 legislacion venezolana y propiedad privada-1 laho defobservatoriocedice
Este documento resume un informe que analiza leyes y regulaciones venezolanas entre diciembre de 2010 y diciembre de 2011 que afectan los derechos de propiedad. Identifica 7 leyes y 2 proyectos de ley que otorgan poderes ilimitados al gobierno para controlar precios, bienes privados y arrendamientos. Concluyen que estas normas debilitan la protección jurídica y el valor económico de la propiedad privada, allanando el camino para su eventual abolición. El resumen captura la idea principal del informe
Este documento resume la agenda legislativa de septiembre-octubre de 2012 en Venezuela, incluyendo leyes aprobadas, como la Ley de Presupuesto del Territorio Insular Francisco de Miranda, y leyes en discusión, como la Ley de Religión y Cultos y el Proyecto de Ley de Presupuesto 2013. También cubre debates sobre otros proyectos de ley y acciones de las comisiones de la Asamblea Nacional.
El documento resume varias actividades y eventos realizados por CEDICE Libertad en septiembre de 2012, incluyendo mesas de análisis sobre políticas públicas y la economía venezolana, un foro internacional sobre el crecimiento económico en América Latina, y la cobertura de noticias relacionadas. CEDICE busca promover un debate sobre cómo construir una sociedad libre a través del análisis de leyes y políticas públicas desde una perspectiva de costo-beneficio.
El documento discute el impacto de las expropiaciones llevadas a cabo por el gobierno venezolano desde 2005 en el capital productivo del país. Señala que alrededor de 3,355 actos contra la propiedad privada han tenido lugar, incluyendo 915 industrias y comercios expropiados. Esto ha implicado una transferencia significativa de capital del sector privado al público, reduciendo la capacidad productiva general y la eficiencia. Además, el mantenimiento de estas empresas expropiadas representa un gran gasto adicional para el
El documento discute el impacto de las expropiaciones llevadas a cabo por el gobierno venezolano desde 2005 en el capital productivo del país. Señala que alrededor de 3,355 actos contra la propiedad privada han tenido lugar, incluyendo 915 industrias y comercios expropiados. Esto ha implicado una transferencia de capital privado a manos del estado y una reducción consecuente de la capacidad productiva general, afectando negativamente el nivel de vida. Además, la administración estatal de estas empresas suele ser
Este documento critica el modelo económico del gobierno venezolano por ser distorsionante, destructivo e insostenible. Argumenta que ha llevado a la destrucción del aparato productivo, bajo crecimiento, alta inflación y endeudamiento externo. También señala que sustituye la iniciativa privada por una economía centralizada y burocratizada, ignorando las preferencias de los consumidores. Concluye que este modelo condena a Venezuela a permanecer rezagada económicamente y que se requiere confianza en el país
El documento analiza los efectos negativos de la Ley de Costos y Precios Justos un año después de su implementación. Se evidencia que la ley ha aumentado los precios de los productos debido a los altos impuestos y aranceles. Además, el modelo económico del gobierno basado en el rentismo petrolero es insostenible y está hipotecando el futuro del país al endeudarlo excesivamente. La ley también ha limitado la competencia y variedad de productos en el mercado.
El documento analiza cómo TVES, al poseer los derechos exclusivos para Venezuela de transmitir los Juegos Olímpicos de Londres 2012, establece un monopolio que viola el interés público. Esto limita la competencia en el mercado de transmisión y publicidad, y reduce la pluralidad informativa y política al utilizar recursos públicos para favorecer una postura gubernamental. En países desarrollados se subastan los derechos para promover la concurrencia entre operadores privados y públicos, respetando el interés de los ciudadanos.
Este decreto que promueve nuevas formas asociativas entre el Estado y ciudadanos es nulo por perfeccionar una competencia desleal y violar libertades económicas. Además, los principios definidos son inconstitucionales ya que dan al Estado control sobre la economía y los consumidores. Finalmente, otorga beneficios indebidos a estas asociaciones con recursos públicos en detrimento de la eficiencia y el interés público.
La ley propuesta contra el monopolio contiene errores conceptuales y prohibiciones que violan la naturaleza de la regulación de competencia. Primero, define erróneamente los trusts como asociaciones entre empresas de diferentes industrias, cuando en realidad eran carteles. Segundo, prohíbe la integración vertical de empresas de manera absoluta a pesar de que puede generar eficiencias. Tercero, la ley posee intenciones de atacar a los conglomerados económicos y formas organizacionales eficientes en Venezuela.
La única ley aprobada en julio fue la Ley Especial de Endeudamiento Complementario para 2012. Entre las leyes en discusión se encuentran el Proyecto de Ley de Religiones y Cultos, el Proyecto de Ley para la Regularización de los Servicios Funerarios, y el Proyecto de Ley de Educación de los Pueblos Indígenas. Se crearon la Comisión Nacional del Subsistema Universitario y la Comisión Especial para el MERCOSUR.
El documento resume las principales leyes aprobadas y proyectos de ley en discusión en la Asamblea Nacional de Venezuela durante el mes de junio de 2012, incluyendo decretos publicados en la Gaceta Oficial y temas como el proyecto de ley contra los monopolios y la regulación de ventas de vehículos.
La agenda legislativa de mayo incluyó la aprobación de la Ley Orgánica del Trabajo, la promulgación de la Ley de Ambiente y la Ley Orgánica de Justicia de Paz Comunal. También se aprobaron decretos para establecer empresas estatales y prorrogar estados de emergencia por lluvias en varios estados. Otras leyes en discusión incluyen un proyecto de ley para el desarme y control de municiones y leyes sobre bosques y servicios funerarios.
El documento resume la actividad legislativa de marzo de 2012 en Venezuela, incluyendo decretos publicados, proyectos de ley en discusión, y leyes aprobadas. Algunos temas clave discutidos fueron el Código Penitenciario, leyes de bosques, lactancia materna, y control de armas. La agenda legislativa incluyó también decretos sobre expropiaciones, empresas del estado y fijación de precios.
Milei baja su imagen en catorce provinciasEconomis
El último estudio de la consultora CB revela que el presidente Javier Milei comenzó a mostrar flancos en su imagen positiva. Su aceptación bajó en catorce de las 24 provincias comparado al mes de Mayo. La mayor imagen positiva la encuentra éste mes en Córdoba (64.8%), mientras que la imagen más baja la obtiene en Santiago del Estero (41.5%). El distrito donde más cayó comparado a la medición anterior fue Buenos Aires (-3.5%) y donde más creció fue Córdoba (+2.9%).
1. Caracas, Enero 2013
Pág. 1
CEDICE LIBERTAD
Av. Andrés Eloy Blanco
Proyecto de Ley que regula la Compra y Venta de Vehículos Nuevos y (Este 2) Edif. Cámara
de Comercio de Cara-
Usados Nacionales o Importados cas. Nivel Auditorio, Los
Caobos. C a r a c as ,
Los objetivos de política administrativas. Por ello, son conductas tipificadas como Venezuela. 1050-A.
pública y regulatoria, antes de diseñar una política ilícitos, lo que se requiere es
Telf: +58(212) 5713357
especialmente los referidos a pública y regulatoria debe aplicar normas y leyes existentes Fax: +58(212) 5760512
eficiencia en el mercado, no tenerse claro el objetivo de que tipifican y prohíben tales
son decretables, mucho la norma, por ejemplo: conductas por abusivas o ilícitas.
menos si lo que se articula ¿mayor acceso y por tanto Así las cosas, el proyecto de Ley
como normativa o política es mayor oferta del bien? ¿O que regula la compra y venta de
Encuéntranos en el
limitar y menoscabar el sancionar conductas vehículos nuevos y usados Grupo de Facebook:
mercado y las decisiones tipificadas como ilícitos nacionales o importados, que cedice
libres que los agentes económicos?. presentó la Comisión Permanente
económicos toman en el Si lo que se pretende de Política Interior, el pasado 15
mismo. resolver es mayor acceso y de Enero, no pareciera tener
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Una norma que no tiende a oferta a un bien debe asidero, justificación y resulta @cedice
corregir las eventuales fallas tenerse claro cuáles son las absolutamente inocuo, cuando no
o preocupaciones de quien la causas del déficit de oferta, distorsionante, tal como se
diseña, mal podría ser por lo que establece en el presente
aprobada, porque con consecuentemente se documento, en el cual se analiza Contáctanos por el
correo electrónico:
seguridad, sin corregir la entenderá que la simple la justificación de dicho proyecto cedice@cedice.org.ve
situación anterior, generará aprobación de la norma no de Ley, así como sus costos y
mayores distorsiones y corregirá tal situación. Si lo beneficios para la sociedad.
trabas, cuando menos que se pretende sancionar
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Criterios para discutir la Ley. La Exposición de Motivos hace mención a un
Considerando el proyecto de Ley, tomado supuesto número de denuncias ante el legislativo
del sitio web de Asamblea Nacional, preocupa ni sobre la compra y venta de vehículos. Siendo este
en la Exposición de Motivos, ni en la redacción el caso, estamos frente a las denuncias Elaborado por:
del mismo se deja claro cuál es el objetivo de la individuales y particulares que personas naturales Rafael González.
norma en términos del bien y los sujetos que Economista, Master in
concretas y específicas, que supuestamente Industrial Organization and
tutela, así como los sujetos de aplicación. Más habrían hecho ante el legislativo. Lo que Markets. Master in
allá, el proyecto de Ley resulta inocuo cuando no procedería en este caso es que estas denuncias, Competition and Market
distorsionador y limitativo de derechos y especialmente cuando en la Exposición de Regulation. Investigador
libertades constitucionalmente consagradas. A lo del Observatorio
Motivos se alega el supuesto despliegue de Económico Legislativo de
largo del presente análisis se deja en evidencia prácticas o conductas consideradas o tipificadas CEDICE
que el proyecto de Ley no tutela ni protege el como ilícitos en instrumentos legales vigentes en
interés público, lo que de entrada debería llevar la República Bolivariana de Venezuela; sean
a la instancia legislativa a razonar la pertinencia analizadas y canalizadas por los entes
del mismo. administrativos competentes. Este correcto
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proceder según la institucionalidad pública venezolana, de la Exposición de Motivos no es correcta y se contradice en
garantiza el Estado de Derecho de la Democracia en que el quinto y sexto párrafo cuando aseguran que la relación
vivimos, el derecho a ser atendidos por las instancias causal provendría de la brecha entre oferta y demanda y
públicas a quienes se sientan lesionados, resguardándose el luego los eventuales incentivos para el despliegue de ciertas
Debido Proceso, así como el Derecho a la Defensa. En este conductas que estarían tipificas en instrumentos legales
orden de ideas, existiendo personas concretas, vigentes. Incentivos y distorsiones que son resultados
individualidades particulares que estarían denunciando también de políticas públicas aplicadas a los sectores
supuestos ilícitos, que cuentan con las instancias productivos.
administrativas del Ejecutivo Nacional para atenderlos; no se
estaría justificando la aprobación de una nueva ley, sino la El tercer párrafo de la Exposición de Motivos establece
aplicación y/o administración de las existentes. que el otorgamiento de herramientas al Estado por parte de
la Asamblea Nacional, tiene por fin eliminar los actos de
El Estado venezolano debe evitar un fenómeno de estafas y de usura en la comercialización de los vehículos.
inflación regulatoria, por medio del cual se aprueban nuevas Siendo este el fin de la Asamblea Nacional, no se requiere
normas sobre materia ya normada; evitándose de esta del presente proyecto de Ley, toda vez que existen
manera un conflicto de intereses entre normas y las instrumentos legales vigentes en el país para atender estos
instancias que las administran, reduciendo discrecionalidad e eventuales casos particulares.
imprimiendo predictibilidad sobre los instrumentos
normativos de la República Bolivariana de Venezuela. Más Resulta pertinente aclarar que cualquier responsable de
allá, como se complementará posteriormente, la instancia política pública y regulatoria debe para evitar desatinar en
legislativa no debería atender vía normas casos entre sus acciones, permitirse enfocarse en las causas y no en los
privados que ya cuentan con instancias administrativas y efectos de una eventual situación particular o distorsión.
normativas, especialmente si producto de la aprobación del Cuando una relación comercial, un intercambio comercial o
proyecto de Ley no habrá aumento alguno en el acceso al una compra y venta se realiza libre y voluntariamente, implica
bien en cuestión, porque lo anterior implicaría que la que ambas partes, oferente y demandante, están conscientes
instancia legislativa no estaría atendiendo el interés público. y dispuestos de perfeccionar tal transacción o intercambio. Lo
anterior ocurre porque todo intercambio libre y voluntario
En el segundo párrafo de la Exposición de Motivos se constituye un juego de suma positiva, donde tanto oferente
asegura que la instancia legislativa habría constatado las como demandante reportan excedentes o utilidad, el primero
denuncias realizadas por consumidores particulares. En este porque el precio de intercambio es superior a su precio de
sentido, resulta responsabilidad del legislativo poner al tanto reserva y el segundo porque su disponibilidad de pago y
a las instancias competentes en materia comercial y de utilidad del bien supera al precio de intercambio, de lo
protección al consumidor -dependiendo del supuesto ilícito o contrario no se perfeccionara el intercambio voluntario.
tipificación de la práctica prohibida-. En una Democracia, Teniendo claro lo anterior, atender el interés púbico implicaría
como en la que constitucionalmente vivimos en la República coadyuvar al acceso a los bienes, por un lado identificando y
Bolivariana de Venezuela, resguardar el Estado de Derecho corrigiendo los inhibidores a la oferta y por el otro,
obliga a que las denuncias particulares, especialmente si son resguardando vía políticas de estabilización
eventualmente constatadas, sean atendidas por medio de macroeconómicas, el valor del bolívar. Lo anterior en ningún
las instancias o entes administrativos competentes y no por caso pasa por la redacción de un proyecto de Ley como el
medio de la aprobación de una norma que implicaría una que se encuentra en análisis (siendo el hecho que resultará
sentencia previa y por tanto una masificación de errores del inocuo sobre el mercado su aprobación).
tipo falsos positivos, entendidos estos como la percepción de
una solución que no es tal, violentándose derechos y El quinto párrafo de la Exposición de Motivos asoma una
libertades económicas, el debido proceso y en consecuencia situación de eventual falta de oferta para atender al mercado,
el Estado de Derecho. lo que implicaría un irrefutable reconocimiento de lo inocuo
de la norma, ya que no atiende a las causas, ni podrá
Por otra parte, el segundo párrafo hace referencia a una “decretar” el resultado o desempeño, especialmente en los
supuesta práctica cuyo “modus operandi” habría creado mercados paralelos, secundarios o informales. Este mismo
desequilibrio entre la oferta y la demanda. La relación causal párrafo aun cuando asevera que el mercado ha crecido
propuesta en la aseveración realizada en el segundo párrafo exponencialmente, lo que implica una forma funcional
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determinada no contrastada, asegura que habría abierto justificación ni en la Exposición de Motivos ni a lo largo de
“otras oportunidades de negocios a personas o empresas la redacción del proyecto de Ley.
que se dedican a la compra y venta secundaria”. En este
sentido, se requeriría aclarar si estas “oportunidades de El artículo 2 referido a la definición del Ámbito de
negocios” constituyen un delito o un ilícito, ya que en el Aplicación podría implicar limitaciones a los derechos de
mismo párrafo se asegura que violarían obligaciones propiedad sin que se atienda un resguardo al interés
establecidas en la ley que regula la defensa en el acceso a público, restando asidero a la norma y creando fuentes
los bienes y servicios, sin mencionar cuales serían tales de errores de falsos positivos. La definición del Ámbito de
artículos u obligaciones. Valga destacar que si se asegura Aplicación podría implicar una sentencia previa,
que se “incumple con las obligaciones establecidas en la ley erigiéndose como una sanción previa y una limitación no
que regula la defensa de las personas en el acceso a los solo la oferta sino igualmente a la soberanía del
bienes y servicios”, lo que corresponde es su aplicación no la consumidor en el perfeccionamiento de intercambios y
aprobación de una nueva norma. transacciones libres y voluntarias.
Preocupa el párrafo once de la Exposición de Motivos Si supuestamente el proyecto de Ley pretende
porque si bien podría existir asidero en analizar cómo atender, entre otros, al mercado secundario, el artículo 3
atender el caso de las ventas atadas, el hecho cierto es que sobre los conceptos deja por fuera eventuales sujetos de
en la doctrina y jurisprudencia internacional, así como en la aplicación como serían las personas naturales.
teoría económica referida a este tipo de estrategias Recordemos que el mercado secundario suele ser del
comerciales, suele dársele presunción de legalidad y tipo bilateral, en contraste al mercado formal de pool, y
eficiencia a las mismas. En este sentido, mal podría perfeccionado entre personas naturales.
prohibirse la simple oferta de accesorios, cuando no es de
forma obligatoria o del tipo pure bundling, porque limitaría El artículo 4 se encuentra en franco conflicto y
derechos y libertades económicas, así como alternativas y contradicción con el artículo 5 y el 30, ya que la definición
soberanía del consumidor, cuyas decisiones serían que se hace de los precios sugeridos en el primero es
suplantadas por una prohibición administrativa per se y ex violentado o contradicho en los dos últimos.
ante. En este sentido, debe velarse por prácticas del tipo
mixed bundling y eventualmente prohibir las del tipo pure El artículo 5 constituye evidencia de no estar claro
bundling. cuál es el interés y el objetivo de la norma, haciéndola un
objetivo per se. Si bien no se revela, sustenta o informa
Análisis del Proyecto de Ley. cuales son las supuestas o eventuales distorsiones y
A continuación se realiza observaciones puntuales sobre prácticas, ni siquiera se enumera y describe quienes las
los artículos más destacados del proyecto de Ley, sin despliegan, sino simplemente se asoma que sería en los
embargo, es importante insistir que debe ponderarse el mercados de comercialización final, no existiría
hecho de que cualquier normativa debe atender a un objetivo justificación para imponer una regulación sobre las
de interés público o atender un bien público; nunca constituir ensambladoras. Más allá, cualquier distorsión que se
un objetivo per se o por sí misma. Así las cosas, siendo el produzca en los mercados de comercialización final, sea
hecho que existen normas vigentes que tipifican los primario o secundario, lesiona a las ensambladoras
supuestos ilícitos alegados por la Asamblea Nacional y porque podría atentar contra el valor reputacional de
siendo que una norma per se no corrige brechas entre oferta marca y porque en el caso de problemas de doble-
y demanda, ni garantiza el acceso a mayor cantidad de marginalización podría constreñir la demanda aguas
bienes, existiendo adicionalmente cierta rigidez en la oferta arriba. Es así como cualquier práctica que lesione al
en el corto plazo; se reafirma que el presente Proyecto de consumidor final aguas abajo, en la comercialización final,
Ley no cuenta con asidero ni justificación para su constituye una externalidad vertical negativa que lesiona
aprobación. igualmente a la marca y/o a las ensambladoras. En este
sentido, mal podría ser un sujeto de aplicación las
Como se ha señalado anteriormente, el artículo 1 no ensambladoras porque sus intereses se encuentran
expone cual es el objetivo de la Ley, pero alineados con los de los consumidores en lo referido al
preocupantemente asoma que el objetivo es la norma en sí valor y función del estadios de comercialización final;
misma y no la atención de un bien público en particular, lo estando alineado el interés púbico y el interés de la
cual evidencia que se establece una regulación sin marca (mejor y plena satisfacción de los consumidores).
4. Pág. 4
Respecto al artículo 6 sobre los Acuerdos de la Comisión El artículo 14 así como el 15 sobre la Obligación de
mixta de precios, los periodos o patrones temporales consignar mensualmente listado de compradores podría
resultan rígidos, abriendo la posibilidad de distorsiones, encontrarse en conflicto con los principios de
producto de la normativa, que podrían lesionar el interés confidencialidad y resguardo de la privacidad de las
público, en concreto la oferta y eficiencia del mercado. personas. Lo anterior podría incluso comprometer la
Adicionalmente, lejos de los canales formales de seguridad de las personas expuestas públicamente.
comercialización, especialmente en el mercado secundario,
resulta imposible o poco creíble la capacidad cumplimiento El artículo 16 sobre la Obligación de consignar
de la normativa. mensualmente modelos y cantidades de vehículos
automotores, por medio de su publicación en un diario de
El artículo 7 constituiría una limitación y violación de circulación nacional, podría violentar información privada
libertades y derechos económicos y de propiedad, ya que y estratégica de las empresas.
constituye una prohibición per se y generalizada que no
atiende, pondera o respeta casos particulares que podrían Como se mencionara en el análisis de la Exposición
existir de diferenciación de productos aguas abajo –para no de Motivos la prohibición per se de ofrecer accesorios
mencionar la soberanía del consumidor en actos soberanos resulta excesiva e incluso lesiva a la eficiencia del
y libres de transacciones comerciales-. Este mismo criterio mercado y en detrimento de la soberanía y alternativas
se aplica al artículo 18. del consumidor.
El artículo 8 no es nada claro respecto al impuesto al Respecto a las sanciones establecidas en el
cual hace mención. Sin embargo, si hacemos lectura artículo20, cabría preguntarse cuáles fueron los criterios
considerando la Exposición de Motivos, la cual alega para su determinación ya que pudieran lucir
preocupación por la falta de pago de impuestos en la desproporcionadas y confiscatorias.
comercialización secundaria, cabría preguntarse si esta
normativa estaría creando nuevos tributos y si no existiría un El artículo 23 resulta innecesario por las mismas
problema de doble-tributación, toda vez que cuando se razones señaladas para el artículo 5. Asimismo, resulta
adquiere un vehículo en la red formal, se pagan todos los limitativo de las libertades económicas tal disposición e
impuestos correspondientes (la preocupación anterior resulta incluso desproporcionado, porque eventualmente es el
especial en el caso de las personas naturales). Estado quien debe atender el interés público y las
sanciones deberían estar revestidas de proporcionalidad
El “precio de la transacción” al que hace referencia el y nunca ir en contra de un bien que debería
artículo 9 puede ser un “precio de lista” o no necesariamente resguardarse: la oferta, las alternativas y la actividad
el precio efectivo. Este artículo demuestra el poca capacidad económica desplegada por los agentes económicos.
de enforcement del proyecto de ley y por tanto su inocuidad.
El artículo 29 resulta excesivamente genérico, aparte
El artículo 11 no pareciera cumplir función alguna en la de que al hacer mención a eventuales ilícitos, estos
norma y por el contrario se erigiría como un requisito previo deben contar con su respectiva norma y por tanto las
e innecesario en el desarrollo de actividades económicas en sanciones específicas que en tales normas se encuentren
Venezuela. Más allá, lejos de informar este artículo crea estipuladas.
desinformación porque resulta insuficiente pues no
ponderaría información sobre los tiempos de respuesta en el Al artículo 30 aplica el mismo racionamiento del
otorgamiento de los permisos oficiales, sus retrasos, artículo 5. Sin embargo, vale acotar que la referencia de
porcentaje de aprobaciones y ejecuciones, liquidaciones de precios del primer semestre de 2009 carece de asidero,
divisas, costos e ineficiencia laborales, pago de tributos a la resulta desproporcionado y confiscatorio. Debe
Nación, etc, que inciden en la formación del precios. recordarse que los tipos de cambio del régimen cambiario
a lo largo del periodo 2009-2012 han sufrido cambios e
El artículo 13 va en contra del espíritu de la norma de incrementos de cuando menos 100%; esto sin mencionar
simplificación de trámites administrativos, toda vez que la los cambios en el nivel del salario mínimo nacional,
información requerida es producida por las propias discusiones de nuevos contratos colectivos, reducción
instancias púbicas. sistemática de las liquidaciones de divisas al sector, etc.
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Costos Beneficios
Tal como se ha señalado, la ley restringe las libertades tasas de inflación el valor de su dinero, sin embargo el
individuales pues establece que los precios de los vehículos nivel de producción y oferta de vehículos como resultado
serán regulados por una Comisión, que considerará de políticas públicas que inhiben la producción (excesivas
parámetros que dejan por fuera las preferencias y gustos de regulaciones) no pueden responder a dicha demanda, a
los consumidores, además podría ser susceptible de modo de ejemplo en Diciembre de 2012 cayó 53%
presiones por parte de los capturadores de rentas. respecto al mismo mes del año anterior. Los productos
escasos ante altas valoraciones suelen tener elevados
En Venezuela existen factores que potencian la incentivos para incrementar en sus precios.
demanda, pues muchos consumidores consideran los
vehículos como activos que preserva frente, a las elevadas
La instancia legislativa debe evitar aprobar normas que implican un problema de inflación regulatoria, crea
conflictos entre las normas vigentes y la sujeta a análisis.
El legislativo debe evitar aprobar normas que no atienden al interés público, queriendo atender a denuncias
particulares que deben ser dirimidas por los entes administrativos competentes en la materia de comercio y de
protección al consumidor.
Lejos de limitar el mercado, la solución ante eventuales distorsiones pasa por mayor profundidad del mercado,
particularmente por medio de una mayor oferta.
El legislativo no puede partir de la presunción de culpabilidad en casos de relaciones y transacciones voluntarias
entre privados porque masificará un problema de falsos positivos, erigiendo sentencias previas que lesionan a la
sociedad en su conjunto y lesiona la seguridad jurídica del país.
Si desea citar este documento:
Proyecto de Ley que regula la Compra y Venta de Vehículos Nuevos y Usados Nacio-
nales o Importados
CIPE-CEDICE, Enero 2013
Pueden ser consultados en www.cedice.org.ve