Este documento discute el derecho de acceso a la información del gobierno. Actualmente, las instituciones públicas tienden a ocultar información bajo el "secreto de estado". Sin embargo, la nueva constitución boliviana y proyectos de ley buscan garantizar la transparencia y el derecho de los ciudadanos a solicitar y recibir información gubernamental. El documento también resalta la importancia de preservar los archivos públicos y cambiar la "cultura del secreto" en el estado.

1. “Secreto de Estado”
Contenido:
1. Secreto de Estado o “Pilatos”. Experiencias
2. Esfuerzos iniciales, Proyecto de Ley
3. ¿Qué podemos hacer?

2. AgoniA y Rebelión Social
Tahuamanu Tomo I Tahuamanu Tomo II
La Paz 2009 La Paz 2009
La Paz 2004

4. Edgar Ramos Andrade
Nuestra Historia
Clandestina
Kumbay Bruno Miguel
Santa Cruz Pando Beni
Apiaguaiqui Josefa Jechu
Chuquisaca Cochabamba La Paz
Jaime Benjo Iguandari
Oruro Potosí Tarija
En edición final
Para publicación por internet

5. 1. Secreto de Estado o
“Pilatos”. Experiencias
Experiencia 1. Bases de Datos:
- Municipios
- Medios de comunicación
- Instituciones Indigenistas
Experiencia 2.
- Asesinato periodista Carlos Quispe
(Pucarani 2008)
- Tres Procesos, Juzgados: Laboral y Penal:
Retardación y negligencia

6. Actitud cotidiana funcionarias/os:
-“No se encuentra el responsable de la
información solicitada”
-“No estamos autorizados para dar su número de
celular”
-“Disculpe pero no puedo ayudarle”
Ingrediente personal:
-Funcionarios/as actúan como si se les pidiera
un favor
-Funcionarios/as actúan con autoritarismo

7. Resultados:
1. Ocultamiento de información entidades públicas
2. Ciudadanos desamparados por falta de acceso a
la información (no solo dirigentes y periodistas)
3. Falta una cultura de saber que todos los
documentos públicos son importantes
4. Necesitamos reconstruir nuestra historia, los
periodistas, los historiadores y los ciudadanos

8. 2. Esfuerzos iniciales y
Proyecto de Ley
- DS 27.329 (31-Enero-2004)
- DS 28.168 (17-Mayo-2005)
Objeto: “Procurar la transparencia y acceso a la
información gubernamental”
- Acceso a información solo del Poder Ejecutivo
- Recomienda difundir información en internet:
POA, TDRs contratos, ejecución presupuestaria

9. Constitución Política del Estado
7-Febrero-2009
-Art. 21. 6): “Las bolivianas y los bolivianos
tienen derecho a acceder a la información,
interpretarla, analizarla y comunicarla
libremente, de manera individual o colectiva”
-Art. 24: “Toda persona tiene derecho a la
petición, de manera individual o colectiva,
sea oral o escrita, y a la obtención de respuesta
formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho
no se exigirá más derecho que la identificación
del peticionario”

10. Práctica creciente: Informes de Rendición
Pública de Cuentas:
-Ministerios y entidades descentralizadas
-Falta institucionalizar en: Gobernaciones,
Municipios, otros
Procedimiento:
1. Información documentada con entrega previa
2. Audiencias: Inicial / Media gestión / Final
3. Acta de realización de la audiencia

11. Proyecto de Ley de Acceso a la
Información de la Gestión Pública
-Objetivo: Garantizar a los ciudadanos ejercicio
pleno del acceso a la información pública que se
encuentre bajo custodia, administración o
tenencia del Estado en cualquier nivel y ámbito
-Estado de tratamiento: Discusión en
Asamblea Legislativa Plurinacional

12. Funciones:
1) Generar transparencia en ejercicio
democrático. Ej. Cuando autoridades y
funcionarios declararan sus bienes ante la
Contraloría General del Estado
2) Permite fiscalizar a las autoridades. Con
información se puede fiscalizar con base
3) Ejercer otros derechos. Permite exigir
mejores condiciones de vida

13. Características:
- No se necesitará presentar prerrequisitos o
apelar a un juez para solicitar o desarchivar
algún documento
- Sólo con cédula de identidad se podrá
solicitar información que no esté declarada
reservada, secreta o confidencial
- Plazo de entrega de documentación: entre 72
horas y 5 o 10 días de emitida la solicitud
(discusión parlamentaria)
- Unidad de Transparencia en cada entidad
estatal para procesar solicitud de ciudadanos y
dar datos oficiales sobre algún tema

14. Dudas y Excepciones:
- Cuando se trata de información relacionada con
la seguridad del Estado
- Cuando tenga que ver con información
calificada secreta, por plazo determinado
Sanciones:
- Desde Administrativas hasta penales,
dependiendo de la gravedad de la falta de acceso
a la información

15. ¿Nueva figura penal?:
“Ocultamiento de información”
“Contra funcionarios que oculten o hagan
desaparecer la información vaya en un rango
de tres a siete años de prisión”
¿Y los Archivos de FFAA y Policía?

16. 3. ¿Qué podemos hacer?
1.Contribuir a la preservación de los archivos
(en soporte digital o físico):
2.De gestión, intermedios o históricos
En todos los niveles del Estado (municipio,
gobernación, nacional)
3. En los cuatro órganos: Ejecutivo,
Legislativo, Judicial y Electoral
4. Cambiar la “Cultura del Secreto” en el
Estado
5.Evitar que el acceso a la información sea un
“linchamiento” a entidades públicas

17. Edgar Ramos Andrade
Tel 77220736
chaco.amazonia@gmail.com