Presentaciòn de Carlos Bohrt sobre las implicaciones político institucionales de la ley 421, de redistribución de escaños entre departamentos. Puede obtener más información en www.gobernabilidad.org.bo
Inmigración, minería y cambio en la identidad cultural en la comunidad nativa...InfoAndina CONDESAN
Ponencia presentada en la Mesa 2 del tema Dinámicas Territoriales Rurales del XIV Seminario Permanente de Investigación Agraria (SEPIA). Piura, Perú. Agosto 2011
El Municipio es una las instituciones democráticas que goza de la confianza
ciudadana. Creado con la Ley de Participación Popular (1995) y consolidado
–en términos normativos– por la Constitución Política del Estado (2009)
y por la Ley Marco de Autonomías y Descentralización (2010), se ha
constituido en el espacio privilegiado para que las y los ciudadanos puedan
ejercer sus derechos y sus obligaciones.
Inmigración, minería y cambio en la identidad cultural en la comunidad nativa...InfoAndina CONDESAN
Ponencia presentada en la Mesa 2 del tema Dinámicas Territoriales Rurales del XIV Seminario Permanente de Investigación Agraria (SEPIA). Piura, Perú. Agosto 2011
El Municipio es una las instituciones democráticas que goza de la confianza
ciudadana. Creado con la Ley de Participación Popular (1995) y consolidado
–en términos normativos– por la Constitución Política del Estado (2009)
y por la Ley Marco de Autonomías y Descentralización (2010), se ha
constituido en el espacio privilegiado para que las y los ciudadanos puedan
ejercer sus derechos y sus obligaciones.
El presente manual de unificar los criterios técnicos, administrativos, legales y financiero que debe tenerse en cuenta al momento de la emisión y control de los pagos que habitualmente lleva a cabo la Controlaría del municipio Eulalia Buroz. Todo ello, en estricto cumplimiento del “Principio de Legalidad”.
Caracteristicas de proceso de autonomía en BoliviaGobernabilidad
Presentación del especialista en descentralización Vladimir Ameller, quien explica las características del proceso autonómico en Bolivia, que tras la aprobación de la Constitución debe manejar 5 niveles de gobiernos y 4 tipos de autonomías
Se proporciona a los participantes la información básica sobre la organización y funcionamiento del Congreso de la Republica, de ese modo conocerán el rol que le compete a la institución y a los congresistas en el sistema de gobierno.
El presente manual de unificar los criterios técnicos, administrativos, legales y financiero que debe tenerse en cuenta al momento de la emisión y control de los pagos que habitualmente lleva a cabo la Controlaría del municipio Eulalia Buroz. Todo ello, en estricto cumplimiento del “Principio de Legalidad”.
Caracteristicas de proceso de autonomía en BoliviaGobernabilidad
Presentación del especialista en descentralización Vladimir Ameller, quien explica las características del proceso autonómico en Bolivia, que tras la aprobación de la Constitución debe manejar 5 niveles de gobiernos y 4 tipos de autonomías
Se proporciona a los participantes la información básica sobre la organización y funcionamiento del Congreso de la Republica, de ese modo conocerán el rol que le compete a la institución y a los congresistas en el sistema de gobierno.
Dark Patterns : la contre-attaque du pire (ParisWeb 2014)Clément Hardoüin
Dans une galaxie lointaine, d’obscures forces sont à l’œuvre pour créer des stratégies perverses piégeant les internautes.
Nous explorerons en détail et à travers de nombreux exemples ces techniques qui ont pris le nom de « Dark patterns ».
Que ce soit dans l’e-commerce, dans les sites web, dans la publicité, une multitude de méthodes -toutes moins recommandables les unes que les autres- sont élaborées afin d’induire l’utilisateur final en erreur afin de maximiser les profits ou de biaiser les statistiques.
Quelles sont les motivations qui poussent les entreprises à duper leurs utilisateurs ? Quelles sont les conséquences que cela induit ? Que peut faire l’utilisateur pour éviter les pièges et se rebeller contre ces pratiques ?
Ciska Raventos, Costa Rica. Seminario Internacional “Escenarios post-electorales. Democracia, representación política y participación ciudadana en América Latina” 29 al 31 de octubre de 2014. Santa Cruz de la Sierra. SIFDE-CLACSO-PNUD
Presentación apoyo memoria del Marco Fiscal de Mediano Plazo y el proyecto Ley del Presupuesto General de la Nación 2016 durante presentación ante las Comisiones Económicas Conjuntas del Congreso de la República del 11 de agosto de 2015.
Se publicaron los datos respectivos a la evolución de las empresas, salarios y puestos de trabajo de la construcción, correspondientes al cuarto trimestre del año 2023
Las estadísticas de evolución de empresas, salarios y puestos de trabajo del sector de la construcción se realizan mediante la utilización de las bases del Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción (IERIC) de donde se obtiene la información periódica sobre la cantidad de empresas de la construcción que hay registrada en cada periodo, como también los salarios y puestos de trabajo registrados en el rubro, haciendo un ranking por provincia de acuerdo al crecimiento mensual o bien interanual.
Tales estadísticas nos permiten conocer la provincia en distintos periodo
Plan de desarrollo social de puerto rico jaimepartsch
Visuales que formaron parte de la presentación del Dr. Julio C. Hernández sobre el tema de los retos demográficos a la formulación de política pública en Puerto Rico. Incluye estadísticas y gráficas de la Junta de Planificación de Puerto Rico.
Impacto de la Sentencia T-760/2008 en el sistema de salud Nelcy Paredes Cubil...Foros semana
CICLO DE FOROS “POR UNA
COLOMBIA BIEN GOBERNADA
2008-2011”
Impacto de la
Sentencia T-760/2008
en el sistema de salud
Nelcy Paredes Cubillos
23 de Julio de 2009
SANTA MARTA
24 DE JULIO DE 2009
Rendición de Cuentas primeros 100 Días Para Vivir BienAlcaldia Acacias
La Alcaldía de Acacias Meta, en cabeza del señor Alcalde, en uso de sus facultades legales y de conformidad con lo establecido en la Resolución N° 402 expedida el 28 de junio de 2013, se permite convocar a la comunidad en general a participar de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.
Adolfo Panfichi,Peru. Seminario Internacional “Escenarios post-electorales. Democracia, representación política y participación ciudadana en América Latina” 29 al 31 de octubre de 2014. Santa Cruz de la Sierra. SIFDE-CLACSO-PNUD
Francisco Canedo, elecciones Costa Rica 2014Gobernabilidad
Francisco Canedo, elecciones Costa Rica 2014. Seminario Internacional “Escenarios post-electorales. Democracia, representación política y participación ciudadana en América Latina” 29 al 31 de octubre de 2014. Santa Cruz de la Sierra. SIFDE-CLACSO-PNUD
Presentación de Leonardo Avritzer, balance de las elecciones generales del Brasil 2014. Seminario Internacional “Escenarios post-electorales. Democracia, representación política y participación ciudadana en América Latina” 29 al 31 de octubre de 2014. Santa Cruz de la Sierra. SIFDE-CLACSO-PNUD
Algunas reflexiones en torno a las elecciones del 12/10/2014Gobernabilidad
Algunas reflexiones en torno a las elecciones del 12/10/2014 hechas por Carlos Borth en el conversatorio del PNUD sobre las perspectivas electorales luego del cierre de campañas 07/10/2014.
La lucha por los derechos políticos de las mujeres raquel romeroGobernabilidad
Presentación realizada por Raquel Romero (Colectivo Fundación Cabildeo) en el 3er. Encuentro Nacional "Estado Plurinacional y Democracia Intercultural en Bolivia"
Mujeres conquistan sus derechos_ Sabina OrellanaGobernabilidad
Presentación realizada por Sabina Orellana (Dirección de igualdad de oportunidades del Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba) en el 3er. Encuentro Nacional "Estado Plurinacional y Democracia Intercultural en Bolivia"
Presentación realizada por Luis Baldomar (Federación de Empresarios Privados de Santa Cruz) en el 3er Encuentro Nacional "Estado Plurinacional y Democracia Intercultural en Bolivia"
Uso de resultados de costeo: Hallazgos y recomendaciones desde las experienci...Gobernabilidad
Presentación sobre los "Hallazgos y recomendaciones desde las experiencias latinoamericanas", realizada para el seminario global sobre Experiencias y metodologías de costeo para la equidad de género, efectuado en Santa Cruz entre el 10 y 12 de septiembre de 2013.
Costeo de un paquete multidisciplinario de servicios para niñas y mujeres víc...Gobernabilidad
Presentación sobre "Costeo de un paquete multidisciplinario de servicios para niñas y mujeres víctimas de violencia en Cambodia e Indonesia", preparado para el Seminario Global sobre Experiencias y metodologías de costeo para la equidad de género, efectuado en Santa Cruz entre el 10 y 12 de septiembre. Puede obtener mayor información en www.gobernabilidad.org.bo/costo-genero
Panorama del Costeo de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas en Asia Pa...Gobernabilidad
Presentación sobre el Panorama del Costeo de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas en Asia Pacífico, preparado para el seminario global sobre "Experiencias y metodologías de costeo para la igualdad de género", efectuado en Santa Cruz entre el 10 y 12 de septiembre de 2013. Puede obtener mayor información en el sitio www.gobernabilidad.org.bo/costeo-genero
2. 1. Introducción.
«Objeto de estudio»:
I. Alcance de la «Ley de Distribución de Escaños entre
Departamentos», Nº 421.
II. Análisis prospectivo de los impactos probables de la
Ley sobre la correlación de fuerzas en la ALP.
III. Análisis prospectivo de las relaciones entre el GN y los
departamentos.
IV. Posicionamientos políticos de las organizaciones de los
PIOC y análisis prospectivo de sus relaciones con el GN.
3. 1.1. Variaciones inter-censales 2001 - 2012
Bolivia: CNPV 2001 - 2012
Crecimiento intercensal (datos finales)
Población
Población
% Crec.
Departamento
2001
2012
Interc.
Pando
52,525
110,436
110.3
Santa Cruz
2,029,471
2,655,084
30.8
Oruro
392,769
494,178
25.8
Tarija
391,226
482,196
23.3
Cochabamba
1,455,711
1,758,143
20.8
Potosí
708,695
823,517
16.2
Beni
362,521
421,196
16.2
La Paz
2,349,885
2,706,359
15.2
Chuquisaca
531,522
576,153
8.4
TOTAL
8,221,800 10,027,262
22.0
FUENTE: INE, con datos finales del CNPV 2012.
4. 1.2. Algunas reglas constitucionales y legales
Artículo 146.
I. La Cámara de Diputados estará conformada por 130 miembros.
II. Mitad uninominales y mitad plurinominales (exceptuando impares).
V. La distribución del total de escaños entre departamentos se
determinará por el Órgano Electoral en base al número de habitantes de
cada uno de ellos, de acuerdo al último CNPV…. Por equidad la ley
asignará un número de escaños mínimo a los departamentos con menor
población y menor grado de desarrollo económico….
VII. Las circunscripciones especiales indígena originario campesinas, se
regirán por el principio de densidad poblacional en cada departamento.
No deberán trascender los límites departamentales….El Órgano Electoral
determinará las circunscripciones especiales. Estas circunscripciones
forman parte del número total de diputados.
Artículo 147.
III. La ley determinará las circunscripciones especiales indígena originario
campesinas, donde no deberán ser considerados como criterios
condicionales la densidad poblacional, ni la continuidad geográfica.
5. Ley del Régimen Electoral.
Artículo 56. (COMPOSICIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS).
I. La Cámara de Diputados se compone de ciento treinta (130) miembros,
de acuerdo con la siguiente distribución Departamental:
DEPARTAMENTO
La Paz
Santa Cruz
Cochabamba
Potosí
Chuquisaca
Oruro
Tarija
Beni
Pando
TOTAL
29
25
19
14
11
9
9
9
5
II. Esta composición será modificada por ley de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, después de un nuevo Censo Nacional de Población.
6. Artículo 57. (COMPOSICIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS).
DEPTO.
LPZ
SCZ
CBB
POT
CHU
ORU
TJA
BEN
PAN
TOTAL
Total
29
25
19
14
11
9
9
9
5
130
Uninom.
15
13
10
8
6
5
5
5
3
70
Plurinom.
13
11
8
6
5
3
3
3
1
53
IOC
1
1
1
0
0
1
1
1
1
7
7. Definiciones de la ley 421:
i. La frontera entre niveles de mayor y menor
población es la media nacional (= 1.114.140).
Beneficia a Potosí, Chuquisaca, Tarija, Oruro,
Beni y Pando.
ii. ¿Con qué parámetro mide el menor grado de
desarrollo económico? IDH
8. IDH
RANGO
0,80 a 1,00
Alto
Medio
0,50 a 0,79
Medio alto 0,70 a 0,79
Medio medio 0,60 a 0,69
Medio bajo 0,50 a 0,59
Bajo
0,00 a 0,49
DEPTO.
Tarija
IDH
0,754
Santa Cruz
Pando
Oruro
0,732
0,718
0,711
La Paz
Beni
Cochabamba
Chuquisaca
Potosí
0,705
0,695
0,680
0,634
0,615
10. 2. Alcance de la Ley 421
2.1. Ejecuta el mandato constitucional de ajustar la
composición de la Cámara de Diputados después CNPV.
2.2. Constituye un punto de partida para esclarecer la
relación entre la ALP y el OEP, distorsionada por la
falta de concordancia entre el art. 146 CPE y el
art. 56 LRE.
2.3. Introduce criterios técnicos en el desarrollo de las
disposiciones constitucionales del art. 146 CPE. Los
aspectos cuestionables pueden ser mejorados.
2.4. Incide en una de las distorsiones de la composición de
la Cámara de Diputados: el equilibrio entre los escaños
de elección directa y los de lista.
Veamos cómo operó el TSE:
11. Modifica el artículo 57 de la LRE (COMPOSICIÓN DE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS).
DEPTO.
LPZ
SCZ
CBB
POT
CHU
ORU
TJA
BEN
PAN
TOTAL
Total
29
28
19
13
10
9
9
8
5
130
Uninom.
14
14
9
7
5
4
4
4
2
63
Plurinom.
14
13
9
6
4
4
4
3
2
60
IOC
1
1
1
0
0
1
1
1
1
7
12. Circunscripciones uninominales 2009 y 2014
DEPTO.
LPZ
SCZ
CBB
POT
CHU
ORU
TJA
BEN
PAN
TOTAL
Total
diputados
29
28
19
13
10
9
9
8
5
130
Uninom.
2009
15
13
10
8
6
5
5
5
3
70
Uninom.
2014
14
14
9
7
5
4
4
4
2
63
Diferen.
-1
+1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-7
13. 3. Análisis prospectivo de los impactos probables de la
Ley sobre la correlación de fuerzas en la ALP.
3.1. Antecedente inmediato:
a) Diputados uninominales y plurinominales 2009:
DEPTO.
MAS
OTROS
MAS
UNINOM PLURIN UNINOM PLURIN
49 UNINOM.
LPZ
15
9
4
33 PLURIN.
SCZ
6
3
7
8
OTROS
CBB
8
5
2
3
21 UNINOM.
POT
7
6
1
20 PLURIN.
CHU
4
3
2
2
ORU
5
2
1
TJA
2
2
3
1
BEN
1
2
4
1
PAN
1
1
2
14. 3.2. Reconfiguración de las circunscripciones.
Punto de partida: cantidad y distribución de 2009:
BOLIVIA: CIRCUNSCRIPCIONES UNINOMINALES 2009
Población y cantidad de circunscripciones por área geográfica
Población
DEPART.
capital
La Paz
764,617
Santa Cruz 1,453,549
Cochabamba 630,587
Potosí
189,652
Chuquisaca 259,388
Oruro
264,683
Tarija
205,346
Beni
106,422
Pando
46,267
TOTAL 3,920,511
Otra
Población
Circuns.
%
%
% Total
ciudad
provincias
Capital
28.3 848,840 31.4 1,092,902 40.4 2,706,359 5
54.7
1,201,535 45.3 2,655,084 7
35.9 306,533 17.4 821,023 46.7 1,758,143 4
23.0
633,865 77.0 823,517 2
45.0
316,765 55.0 576,153 2
53.6
229,495 46.4 494,178 3
42.6 91,998 19.1 184,852 38.3 482,196 2
25.3 89,003 21.1 225,771 53.6 421,196 1
41.9
0.0 64,169 58.1 110,436 1
39.1 1,336,374 13.3 4,770,377 47.6 10,027,262 27
FUENTE: Elaboración propia con datos oficiales.
Circuns.
Circuns,
Total
%
%
%
Otra
provin.
circuns.
33.3 4 26.7 6 40.0 15
53.8
6 46.2 13
40.0 2 20.0 4 40.0 10
25.0
6 75.0 8
33.3
4 66.7 6
60.0
2 40.0 5
40.0 1 20.0 2 40.0 5
20.0 1 20.0 3 60.0 5
33.3
2 66.7 3
38.6 8 11.4 35 50.0 70
15. 3.3. Regla general.
a) En los departamentos donde una fuerza ganó todas las
circunscripciones uninominales (LPZ – ORU), lo probable
es que esa fuerza sea la afectada:
Por disminución de curules, y
Por desgaste
b) Pero, si otra fuerza política no se proyecta como opción
alternativa en la plaza en cuestión, la organización
hegemónica puede compensar la disminución mediante
escaños plurinominales.
c) En los escenarios donde dos o más fuerzas conquistaron
diputaciones, la afectación depende de la orientación que
se dé a los ajustes:
16. ESCENARIO A. Reconfiguración de las circunscripciones.
ESCENARIO A. BOLIVIA: CIRCUNSCRIPCIONES UNINOMINALES 2014
Población y cantidad de circunscripciones por área geográfica
Población
Otra
Población
Circuns.
DEPART.
%
%
% Total
capital
ciudad
provincias
Capital
La Paz
764,617 28.3 848,840 31.4 1,092,902 40.4 2,706,359 4
Santa Cruz 1,453,549 54.7
1,201,535 45.3 2,655,084 8
Cochabamba 630,587 35.9 306,533 17.4 821,023 46.7 1,758,143 3
Potosí
189,652 23.0
633,865 77.0 823,517 2
Chuquisaca 259,388 45.0
316,765 55.0 576,153 2
Oruro
264,683 53.6
229,495 46.4 494,178 2
Tarija
205,346 42.6 91,998 19.1 184,852 38.3 482,196 2
Beni
106,422 25.3 89,003 21.1 225,771 53.6 421,196 1
Pando
46,267 41.9
0.0 64,169 58.1 110,436 1
TOTAL 3,920,511 39.1 1,336,374 13.3 4,770,377 47.6 10,027,262 25
FUENTE: Elaboración propia con datos oficiales.
Circuns.
Circuns,
Total
%
%
Otra
provin.
circuns.
28.6 4 28.6 6 42.9 14
57.1
6 42.9 14
33.3 2 22.2 4 44.4 9
28.6
5 71.4 7
40.0
3 60.0 5
50.0
2 50.0 4
50.0 1 25.0 1 25.0 4
25.0 1 25.0 2 50.0 4
50.0
1 50.0 2
39.7 8 12.7 30 47.6 63
%
17. ESCENARIO B. Reconfiguración de las circunscripciones.
ESCENARIO B. BOLIVIA: CIRCUNSCRIPCIONES UNINOMINALES 2014
Población y cantidad de circunscripciones por área geográfica
Población
Otra
Población
Circuns.
DEPART.
%
%
% Total
capital
ciudad
provincias
Capital
La Paz
764,617 28.3 848,840 31.4 1,092,902 40.4 2,706,359 4
Santa Cruz 1,453,549 54.7
1,201,535 45.3 2,655,084 7
Cochabamba 630,587 35.9 306,533 17.4 821,023 46.7 1,758,143 4
Potosí
189,652 23.0
633,865 77.0 823,517 1
Chuquisaca 259,388 45.0
316,765 55.0 576,153 1
Oruro
264,683 53.6
229,495 46.4 494,178 3
Tarija
205,346 42.6 91,998 19.1 184,852 38.3 482,196 2
Beni
106,422 25.3 89,003 21.1 225,771 53.6 421,196 1
Pando
46,267 41.9
0.0 64,169 58.1 110,436 1
TOTAL 3,920,511 39.1 1,336,374 13.3 4,770,377 47.6 10,027,262 24
Circuns.
%
Otra
28.6 5
50.0
44.4 2
14.3
20.0
75.0
50.0
25.0 1
50.0
38.1 8
Circuns,
Total
%
%
provin.
circuns.
35.7 5 35.7 14
7 50.0 14
22.2 3 33.3 9
6 85.7 7
4 80.0 5
1 25.0 4
0.0 2 50.0 4
25.0 2 50.0 4
1 50.0 2
12.7 31 49.2 63
18. 4. Análisis de las relaciones entre el GN y departamentos.
4.1. En los departamentos que ceden escaños (POT y CHU)
pueden articularse dos efectos negativos:
1) La disminución del escaño, y
2) Esa disminución afecte a una circunscripción
uninominal provincial, especialmente en POT y CHU.
4.2. Relaciones con Santa Cruz no deberían enturbiarse,
salvo que el GN intente impulsar una
reconfiguración funcional a sus intereses.
4.3. Tranquilidad en relaciones con CBB – ORU – TJA – BEN
donde existen corrientes de opinión urbanas adversas
al GN depende de la orientación que se de a los
ajustes y del rearmado de circuncrip. uninominales.
19. 5. Posicionamientos políticos de las organizaciones de los
PIOC y análisis prospectivo de sus relaciones con el GN.
5.1. Factores a considerar.
a) Las diputaciones indígenas especiales son de los PIOC
minoritarios
b) Al menos 5 de las circunscripciones eliminadas
corresponden a los PIOC mayoritarios
c) Enfriamiento, sino alejamiento, del GN en relación a los
PIOC, especialmente en el caso de los minoritarios, lo
que explica las dos decisiones adoptadas con la Ley 421:
no incrementar escaños indígenas y reducir siete
circunscripciones uninominales, afectando a los PIOC
mayoritarios.
20. 5.2. Algunas líneas prospectivas.
a) Decisiones del GN muestran que continuará manejando
sus relaciones con los PIOC mayoritarios a través de las
organizaciones sindicales y utilizando los mecanismos de
control vertical de estas organizaciones.
b) Las corrientes críticas de estos PIOC (Felipe Quispe, Lino
Villca, katarismo y otros) encuentran cada vez más
argumentos e instrumentos para ganar eficiencia
política.
c) La confrontación con los líderes y comunidades rebeldes
de los PIOC, probablemente vaya aumentando en
intensidad.
21. 5.2. Algunas líneas prospectivas.
d) Los resultados del CNPV 2012, en general, han
disminuido la fuerza, o la efectividad discursiva, de los
PIOC, debido al redimensionamiento de la población
indígena (40%).
e) Sin embargo, los PIOC minoritarios, al parecer, habrían
más que duplicado su población, y hasta podrían
haberse identificado «otros» pueblos indígenas.
22. Pueblos indígenas 2001 - 2012
Autoidentificación étnica 2001 - 2012
Población > 15 años, por PIOC
Pueblos Indígenas
Quechua
Aymara
Chiquitano
Guaraní
Mojeño
Otros pueblos
No especificados
TOTAL PIOC
NO INDÍGENA
Extranjeros
Total Bolivia
2001
1,557,447
1,278,321
112,021
78,279
43,178
76,676
3,145,922
1,930,687
5,076,609
%
2012
30.7 1,281,116
25.2 1,191,352
2.2
87,885
1.5
58,990
0.9
31,078
1.5
156,171
4,419
62.0 2,811,011
4,032,014
73,707
6,916,732
%
18.5
17.2
1.3
0.9
0.4
2.3
0.1
40.6
58.3
1.1
Diferencia
2012 - 2001
-276,331
-86,969
-24,136
-19,289
-12,100
79,495
-334,911
2,101,327
FUENTE: Datos oficiales del INE.
El tota l de 156.171 de l os "Otros puebl os " i ncl uye 42.188 i ndígena s de
l a ca tegoría "Otros " i ncl ui da en l os res ul ta dos del CNPV.