La acción popular es un mecanismo judicial preventivo que busca proteger derechos e intereses colectivos relacionados con el patrimonio público, medio ambiente y otros derechos de toda una comunidad. Cualquier persona puede interponer una acción popular ante el juez administrativo cuando una entidad pública vulnere derechos colectivos. La acción se resuelve mediante sentencia luego de un trámite escritural y no busca una indemnización, sino cesar la vulneración de los derechos.

1. ACCION POPULAR.
LA ACCIÓN POPULAR ES UN MECANISMO DE CARÁCTER JUDICIAL QUE BUSCA PROTEGER
DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS EN LA MEDIDA EN QUE ESTOS ESTÁN
RELACIONADOS CON EL PATRIMONIO, SEGURIDAD, SALUBRIDAD Y ESPACIO PÚBLICO, ASÍ
COMO LA MORAL ADMINISTRATIVA, EL MEDIO AMBIENTE, LA LIBRE COMPETENCIA Y
OTROS DERECHOS DE SIMILAR NATURALEZA QUE INVOLUCRAN A TODA UNA
COMUNIDAD.

2. NATURALEZA PREVENTIVA.
LA ACCIÓN POPULAR ES UN MECANISMO PREVENTIVO, ES DECIR, NO ES REQUISITO PARA SU
EJERCICIO QUE EXISTA UN DAÑO O PERJUICIO DE LOS DERECHOS O INTERESES QUE SE BUSCA
AMPARAR, SINO QUE BASTA QUE SE PRODUZCA UNA AMENAZA O RIESGO, EN RAZÓN A LOS
FINES PÚBLICOS EN QUE SE INSPIRA ESTA ACCIÓN.

3. CARÁCTER PUBLICO.
EL EJERCICIO DE LAS ACCIONES POPULARES SUPONE LA PROTECCION DE UN DERECHO
COLECTIVO, LO QUE EXCLUYE INTERESES SUBJETIVOS O PARTICULARES.
EL CARÁCTER PUBLICO DE ESTA ACCION IMPLICA QUE TENGAN QUE SER VINCULADOS A ESTE
PROCESO LA CONTRALORÍA, EL MINISTERIO PÚBLICO Y LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO.

4. ACCIÓN POPULAR Y ACCIÓN DE GRUPO.
ES NECESARIO ESTABLECER CIERTAS DIFERENCIAS ENTRE LAS ACCIONES POPULARES Y LAS
ACCIONES DE GRUPO, YA QUE SON MECANISMOS QUE LA COMUNIDAD SUELE CONFUNDIR.
 LA ACCIÓN POPULAR NO EXIGE SER INTERPUESTA POR UN LÍMITE DE PERSONAS, MIENTRAS
QUE LA ACCIÓN DE GRUPO REQUIERE UN NÚMERO MAYOR DE 20 PERSONAS PARA PODER
EJERCERSE.
 LA ACCIÓN POPULAR NO REQUIERE QUE SE CONSUME UN DAÑO A LOS DERECHOS
COLECTIVOS, CON LA MERA DEMOSTRACIÓN DE UNA AMENAZA ES SUFICIENTE, MIENTRAS
QUE LA ACCIÓN DE GRUPO REQUIERE QUE EL DAÑO YA SE HAYA EFECTUADO.
 LA ACCIÓN POPULAR NO REQUIERE DE APODERADO JUDICIAL, MIENTRAS QUE LA ACCIÓN
DE GRUPO DEBE TRAMITARSE NECESARIAMENTE POR MEDIO DE UN ABOGADO.

5. ¿QUIÉN PUEDE INTERPONERLA?
EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN POPULAR ESTÁ EN CABEZA DE TODOS Y CADA UNO DE LOS
MIEMBROS DE UNA COMUNIDAD, POR ELLO, CUALQUIER PERSONA PUEDE ACUDIR ANTE EL
JUEZ PARA DEFENDER A LA COLECTIVIDAD AFECTADA, PROTEGIENDO DE FORMA SIMÚLTANEA
SU PROPIO INTERÉS.

6. ALGUNOS DERECHOS COLECTIVOS.
ENTRE LOS DERECHOS COLECTIVOS, ENCONTRAMOS:
• EQUILIBRIO ECOLÓGICO
• MORAL ADMINISTRATIVA
• PATRIMONIO PÚBLICO
• MEDIO AMBIENTE SANO
• ESPACIO PÚBLICO
• DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
• RECURSOS NATURALES
• PROHIBICIÓN DE ARMAS QUIMICAS

7. ¿CUÁNDO PROCEDE LA ACCIÓN POPULAR?
LA ACCION POPULAR PROCEDE ANTE UNA ACCIÓN U OMISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA QUE VULNERE DERECHOS COLECTIVOS, NO OBSTANTE, ANTES DE ACUDIR A LA
JUSTICIA, SE DEBE ENVIAR UN DERECHO DE PETICIÓN A LA PERSONA U ENTIDAD,
SOLICITANDO QUE CESE LA VULNERACIÓN, ANTE UNA RESPUESTA NEGATIVA O SILENCIO DE
LA MISMA, PROCEDE LA DEMANDA.

8. ¿ANTE QUIEN SE PRESENTA?
LA ACCIÓN POPULAR SE DEBERÁ PRESENTAR ANTE EL JUEZ ADMINISTRATIVO CUANDO LA
PERSONA O ENTIDAD QUE VULNERE LOS DERECHOS COLECTIVOS SEA DE CARÁCTER PÚBLICO,
O SEA UN PARTICULAR EN EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS.
CUANDO, EXCEPCIONALMENTE, SE TRATE DE UN PARTICULAR, TENDRÁ CONOCIMIENTO DE LA
ACCIÓN POPULAR EL JUEZ CIVIL.

9. ES UNA ACCIÓN CONSTITUCIONAL.
LAS ACCIONES CONSTITUCIONALES COMPRENDEN: LA ACCIÓN POPULAR, LA ACCIÓN DE
GRUPO, LA ACCIÓN DE TUTELA Y LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO. ESTAS AL ESTAR AL SERVICIO
DE LA COMUNIDAD TIENEN UN PROCEDIMIENTO MAS FLEXIBLE, POR LO QUE A FALTA DE
PRECISION DEL ACCIONANTE AL MOMENTO DE INTERPONER ALGUNA DE LAS ANTERIORES
ACCIONES, SERÁ OBLIGACIÓN DEL JUEZ ADECUARLA AL TRÁMITE QUE CORRESPONDA.

10. NO ES UNA ACCIÓN INDEMNIZATORIA.
POR REGLA GENERAL, LA ACCIÓN POPULAR SE PUEDE PRESENTAR EN CUALQUIER TIEMPO, YA
QUE ES UNA ACCIÓN QUE NO TIENE CADUCIDAD, SIN EMBARGO, NO SE PODRÁ PRESENTAR
CUANDO NO SEA POSIBLE DESHACER EL DAÑO, DEBIDO A QUE LA NATURALEZA DE ESTA
ACCIÓN NO ES DE CARÁCTER INDEMNIZATORIO.
LAS PARTES ADEMÁS, TAMBIÉN PODRÁN LLEGAR A UN ACUERDO EN AUDIENCIA DE PACTO DE
CUMPLIMIENTO, LA CUAL CONSISTE BÁSICAMENTE EN UNA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
DONDE LAS PERSONAS EN CONFLICTO PROPONEN FÓRMULAS DE ARREGLO EN MATERIA
PREVENTIVA, DE HABER ACUERDO ENTRE LAS PARTES, SE TERMINARÍA EL PROCESO.
ESTE ACUERDO TIENE LOS MISMOS EFECTOS DE UNA SENTENCIA JUDICIAL.

11. LA ACCION FINALIZA MEDIANTE SENTENCIA.
LA ACCIÓN POPULAR TIENE UN TRÁMITE ESCRITURAL, ES UN PROCEDIMIENTO RELATIVAMENTE
RÁPIDO, EFECTIVO Y DE CARÁCTER PÚBLICO, POR LO QUE TODOS LOS TRÁMITES DEBEN SER
PUESTOS A CONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD, AL IGUAL QUE LA SENTENCIA.
PARA MAYOR EFECTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, SE CONVOCA UN COMITÉ
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA, QUE REALIZA UN SEGUIMIENTO CUIDADOSO PARA
QUE CESE LA VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS COLECTIVOS.
EN CASO DE INCUMPLIMIENTO HABRÁ LUGAR A UN INCIDENTE DE DESACATO, QUE CONLLEVA
SANCIONES PECUNIARIAS Y DISCIPLINARIAS PARA LOS INFRACTORES.

12. BIBLIOGRAFÍA.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, ARTÍCULO 88.
 LEY 472 DE 1998, SOBRE ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO.
 LEY 1437 DE 2011, CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO, ARTÍCULO 144.

13. ¡MUCHAS GRACIAS!
YESICA ANDREA FRANCO ECHEVERRY
UNIVERSIDAD DE CALDAS