Como se construye la agenda en relación a las noticias internacionales.

1. Los medios por dentro
28/09/2011
LAS SECCIONES INTERNACIONALES
El mundo de los diarios
Septiembre de 2011. Este año fue pródigo en
información internacional que llegó a los títulos
principales de los diarios. Desde las distintas “revueltas
árabes”, el recuerdo de los 10 años de los atentados a
las Torres Gemelas, la caída de Muhamar Kadafi, el
asesinato de Bin Laden, el tsunami de Japón, la
polémica en torno al Estado Palestino, las revueltas
estudiantiles en Chile, los desmanes juveniles en
Inglaterra y, como fondo permanente, la crisis
económica en Europa y Estados Unidos. Diario sobre
Diarios se adentró en ese mundo de los diarios. Hablan
los editores. Y especialistas que estudiaron la temática.
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El mundo gira. En él se mueven 7.000 millones de personas distribuidas en 193
países. Éstas nacen, estudian, trabajan, hacen guerras, sufren terremotos, tienen
accidentes, matan y mueren. Algunos pueden hacer más y otros menos. Unos pocos de
ellos eligen contar lo que hacen los demás al momento en que sucede, porque el
mundo no se detiene. Aquellos que eligen hacerlo más allá de las fronteras son los
periodistas de Internacionales. A través suyo nos enteramos acerca de esa entelequia
inimaginable conformada por 6.960 millones de personas distribuidas en 192 países que
denominamos “resto del mundo”. Para incluirlo en unas pocas páginas deben elegir

2. diariamente lo más relevante. ¿Qué criterios utilizan? ¿Cómo se produce la información
que nos llega del exterior? ¿Cuál es el mundo para la prensa gráfica nacional?
Para responder a estos interrogantes Diario sobre Diarios (DsD) entrevistó a los
responsables de las secciones de Internacionales de Clarín, La Nación, Página/12,
Ámbito Financiero, El Cronista y Perfil. Sus palabras son, en la mayoría de los casos, el
único contacto con el exterior para miles de personas que buscan informarse. A más de
30 años de los primeros estudios de agenda setting, las preguntas que indagan acerca
de la influencia de los medios masivos en la conformación de la agenda pública siguen
vigentes. Esos trabajos demostraron que si hay un área en que los medios de
comunicación son decisivos en la conformación de la opinión pública es la referida a
noticias internacionales.
“Durante el día la gente se puede enterar de lo que pasa afuera por la web o por un
flash informativo de la tele (si la noticia tiene imágenes lindas). Pero si le interesa una
visión en profundidad, quiere entender de qué se trata el conflicto, recurre a la
sección de Internacionales de la edición de papel del día siguiente”, introduce Paula
Lugones, jefa adjunta de la sección El Mundo en Clarín. En su opinión, la relevancia del
medio en el que trabaja no se limita a la incidencia directa sobre sus lectores: “Si la
guerra en Libia sale de primer título en el diario, más tarde los noticieros y el resto de
las puntocom van a estar hablando de eso como tema importante”.
Esa responsabilidad que adquieren los periodistas especializados cobra mayor
dimensión si se considera un área de cobertura tan amplia como es posible. “Tenés que
hacer la selección de la información de todo lo que pasa en el mundo. Ahí tenés que
saber qué es lo más importante” explica María Oliva, jefa de Internacionales en El
Cronista. “La información que uno recibe es abrumadora. Tu trabajo es ver entre todo
eso qué le interesa al lector de tu diario”, completa Gail Scriven, a cargo de la sección
Exterior del diario La Nación. ¿Cuáles son entonces los temas elegidos?
La vuelta al mundo en seis diarios
“Golpes de Estado, guerras, revoluciones, elecciones”, son las primeras palabras
que Santiago O´Donnell, jefe de la sección El Mundo de Página/12, enumera al
mencionar las noticias principales que le tocan cubrir. “Política internacional, más
catástrofes, más tendencias sociales o socioculturales”, es el cálculo que presenta
Lugones. “Todo lo que tenga que ver con ‘lo político’-sintetiza Scriven-. Aunque cada
vez más abarcamos también algunas cosas de Información General”.
Marcelo Falak, jefe de Internacionales en Ámbito Financiero, coincide con el
temario marcado por sus colegas, aunque resalta que desde su sección se privilegia
siempre un ángulo “de negocios”. Idéntico panorama describe el ejemplo presentado
por María Oliva: “Si tenemos que informar acerca de la situación en Japón después del
terremoto, vamos a tratar de encontrar ‘el costo de la reconstrucción’; o enfocar en
cómo las empresas constructoras van a ser necesarias para el resurgimiento del país”.
El diario Perfil cierra el hexágono de diarios consultados. Allí, según Rodrigo Lloret,
editor de Internacionales, la agenda comparte los temas ya señalados aunque por
publicarse solamente los fines de semana tratan de privilegiar una mayor proporción de
notas de análisis y la producción de suplementos especiales cuando la situación lo
amerita.
Puntos de vista propios
“Es una sección atípica porque trabajás fundamentalmente con lo que pasa en el
afuera y muchas veces con cables, cosa que frecuentemente la gente menosprecia”,
remarca María Oliva. “Ahí me parece que hay un desconocimiento de lo que es la tarea

3. –agrega Marcelo Falak- porque sobre todo en secciones chicas, la agencia de noticias es
la fuente primordial de información. Pero hay algo que es muy importante, y que te lo
van dando los años, que es el conocimiento de los temas. Es muchísimo el material que
yo descarto porque me parece erróneo, desenfocado y no lo utilizo. Por eso digo que
nuestro trabajo es menos de calle, más de edición y de análisis”.
“Nosotros tratamos de mantener la política del enviado especial incluso en
momentos de crisis. Nos parece que es un gran plus porque cuenta las cosas como
nosotros queremos y no a través de una agencia que tiene un lenguaje mucho más
neutral”, enfatiza Paula Lugones a más de diez mil kilómetros del jefe de su
sección, Marcelo Cantelmi, que al momento de recabar información para esta nota se
encontraba cubriendo el conflicto en Libia. De esta manera incorpora una variable de
las coberturas no mencionada hasta el momento: los recursos disponibles.
“Los hechos importantes los tratamos de cubrir siempre en el terreno. En segunda
instancia, si no podemos llegar por alguna razón, ahí nos contentamos con un stringer”,
explica Scriven aludiendo de este modo al colaborador desde el extranjero. La sección
que dirige es la única que se presenta en la página 2 de los diarios nacionales: “La
Nación te transmite que es un diario que mira al mundo y eso lo ves apenas abrís”.
“Lógicamente el corresponsal puede tener un conocimiento más acabado. Pero eso
no impide que yo pueda hablar de los procesos más macro desde acá”, distingue Lloret.
“Hoy con las redes sociales, internet y lo que se tiene al alcance del mouse, uno puede
cubrir muy bien un trabajo periodístico”, analiza el jefe de sección en Perfil.
La mirada del otro
Muchas veces la lejanía goegráfica permite mejores coberturas, señala Sebastián
Lacunza en su artículo “El periodismo de afuera” incluido en el libro “El periodismo
urgente”. Los ejemplos que sustentan la afirmación del periodista de Ámbito Financiero
remiten a los artículos publicados en los medios norteamericanos los meses siguientes
al 11 de septiembre de 2001 y en los españoles tras los atentados contra los trenes en
Madrid del 11 de marzo de 2004. En ambas circunstancias, las informaciones producidas
en el extranjero fueron más certeras que las generadas en el lugar.
Esta situación puede explicarse, según el autor, porque “los periodistas de
internacionales, cuentan muchas veces con un margen de libertad algo más amplio que
el que rige en otras secciones relevantes de un medio escrito”.
Lugones convalida esta afirmación con su experiencia: “Nosotros no sentimos ningún
tipo de presión. Lo que podemos recibir son llamadas de embajadas de distintos países
que no están de acuerdo con lo que publicamos. Pero obviamente cada cual trata de
llevar agua para su molino”.
Falak, con casi veinte años de trabajo en la sección, pone el tema en la balanza: “Si
bien el periodismo internacional te pone en un lugar más frío o de menor exposición
respecto de otros colegas, también tiene una gran ventaja que es que no está sometido
a un permanente escrutinio sobre cuestiones polémicas y sensibles. Porque aún si lo
estuviera, bueno… igual uno está hablando de Libia”.
¿Qué se jerarquiza?
“Se sabe de memoria que no es lo mismo una muerte en Uruguay que mil en África”,
resume sin anestesia Santiago O´Donnell. Esta máxima nunca escrita del periodismo se
corporiza diariamente en las páginas de todos los medios gráficos.
“Siempre se van a mirar más aquellos países que tengan alguna incidencia en la
Argentina. Obviamente le vamos a prestar atención a todo lo que suceda en Estados

4. Unidos porque se trata de la primera potencia mundial. Lo que pueda suceder en
Latinoamerica también, por una cuestión de cercanía geográfica y por las relaciones
comerciales que hay entre los países que integran el Mercosur. Después se verá a lo que
pase en Europa, especialmente España o Italia”, completa María Oliva, que redactó sus
primeros artículos de internacionales en el viejo Tiempo Argentino.
La jerarquización que menciona Oliva coincide mayoritariamente con la que brinda
el resto de los periodistas entrevistados. La contracara son los países que quedan
afuera de la página del diario. Marcela Pizarro, Profesora de la Facultad de
Comunicación en la Universidad Austral, ilustra esta situación en su tesis de doctorado
en la que analiza todos los artículos publicados por la sección de internacionales en
Clarín y La Nación entre 1980 y 1998.
Allí releva a los países protagonistas de las noticias y los agrupa por continente. El
resultado, expresado como porcentaje de la totalidad de notas, señala cuáles fueron
las regiones con mayor y menor “visibilidad” para esos diarios:
1. América Latina 30.4
2. América del Norte 19.7
3. Europa occidental 17.6
4. Europa central y del este 13.2
5. Medio Oriente 9.9
6. Asia-Pacífico 5.6
7. África 3.6
“El espacio en nuestra sección es de papel y no de goma”, argumenta Paula Lugones.
“A veces hay matanzas en Costa de Marfil o guerra civil en Sierra Leona que no hemos
cubierto tanto como merecerían. Pero es difícil ‘vender’ un tema que resulta tan
lejano no solo por cuestiones geográficas, sino también por cuestiones culturales”,
finaliza la periodista de Clarín.
“Si fuese por mi le dedicaría todo el diario -duplica la apuesta Scriven- porque hay
un montón de temas de África que pueden pasar meses y no hay oportunidad de
publicarlos o tenés que encontrar la forma de que el lector argentino se informe de eso
sin que se aburra”.
Discursos y recursos
“El mundo no es un lugar aburrido, no dejes que tu lectura lo sea”, advierte
sugestivamente el anuncio publicitario de la revista especializada
norteamericana Foreign Policy (Política exterior). En su página web conviven artículos
de análisis históricos y económicos con otros como “Malas políticas, peor prosa: por qué
los tiranos escriben tan malas escenas sexuales”, una nota que repasa las obras
literarias de seis dictadores de Medio Oriente, Asia y Europa.
“Para mi es la mejor revista de política internacional del mundo. Porque logran
hacer periodismo de temas complejos y de manera interesante”, subraya Rodrigo
Lloret. “Yo trato de replicar esa lógica porque lo que escriba lo tiene que entender
todo el mundo. Hay que dar información que tiene un montón de bagaje histórico, de
procesos largos y complejos, pero hacerlo de manera periodística, que tenga interés,
que sea divertida y que no sea una página abstracta, complicada y que aleje al lector”,
agrega sin dar pistas de cómo lograr esa transformación mágica.
Scriven suscribe lo anterior y encuadra esta situación en un proceso de cambio en las
redacciones: “Antes el editor se sentaba y tenía que tomar una decisión sobre los

5. cables que recibía, ahora tiene que producir la sección de otra manera. Cada vez se
deben incluir más entradas distintas y hay que vender las páginas gráficamente. Hace
siete u ocho años La Nación no ponía nunca una foto a seis columnas y ahora es lo
común. Eso tiene que ver con competir con Internet y la televisión”. Sin embargo, pese
a los esfuerzos de la redacción, los problemas no parecen ser solo de competencia.
Por un lugar en la agenda
“La política internacional no forma parte de la gran agenda de los temas nacionales
y eso es un problema grave para los que la cubrimos en Argentina”, diagnostica Rodrigo
Lloret tras 12 años examinando la temática en distintos medios. Según su opinión, “en
EEUU, Europa y cada vez más en Brasil, los temas del mundo están instalados en los
debates previos a las elecciones y pueden definirlas. Y eso no tiene que ver con el
gobierno actual, sino con la sociedad argentina, y se puede ver en los portales de
internet donde las noticias internacionales por lo general no rankean entre las
primeras”.
Marcelo Falak entiende esta situación como un mayor desafío para los periodistas de
la sección que deben asumir el compromiso de “explicar mejor y acercarle más los
temas a la gente”. Paula Lugones coincide con el enfoque: “creo que nuestro objetivo
es que la mayor cantidad de personas comprenda que lo que sucede en el mundo, tarde
o temprano, nos impacta”.
Mientras tanto, el mundo sigue girando. Nacen y mueren más personas. Mañana el
diario se publicará de nuevo y habrá que contarlo.
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Agenda Setting Research
Media Tenor compares the relationship between realityand the media's description ofrealityor public
perception of this reality as described by these media.Its applied Agenda Setting research has proved that
media shapes peoples'minds.Consequently,topics notdiscussed in the media have proven to be
irrelevant or less relevantby public.
Public opinion and even more importantly,human behaviour tends to follow media reporting.Ongoing up -
to-date media contentanalysis represents the firststep of Agenda Setting research.Media Tenor's
approach of analysing all texts published in opinion leading media allows itto define 100% of all news
reaching the people.Connecting this with public opinion polls or behaviour,Media Tenor can define how
many reports are needed to make people change their opinion or behaviour.
The Media Tenor research is conducted in two steps:
1. Every day, media analysts encode every single information unitfrom all articles or new stories of
more than 5 lines/seconds in printor broadcasttexts from the opinion leading media ofthe
selected country under analysis.The Media Tenor codebook is notbased on topics,protagonists,
or sources appearing in the media butrather reflects reality. The Media Tenor Codebook has
developed over the last13 years and has,due to daily updates,now reached the stage where it
contains more than 100 000 codes each organised in logical categories reflecting the realityand
the media content.
2. Researchers then take this data and describe whatwas written in the opinion leading printmedia
or broadcaston screen in TV News.This data, which is unique to Media Tenor, is then correlated
with public opinion polls,and voting results to determine whatrealityis shown (Agenda Setting) in
the media and whatreality is not shown (Agenda Cutting).Further, these results are compared to
external statistics (poll results,consumer behaviour reports,various indexes like business
consumer index,consumer confidence index,share price,touriststatistics,etc) and further
research to gauge the media effects on public perception and behaviour.