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Universidad Federico Henríquez y Carvajal
Recinto Santo Domingo, República Dominicana

Monográfico para optar por el título de
Licenciado
en
Educación
Mención
Administración
y
Supervisión
Escolar

ANALISIS DEL PRESUPUESTO NACIONAL
A LA LUZ DE LA ADMINISTRACION
EDUCATIVA A PARTIR DE LA LEY
ORGANICA NO. 66-97 EN EL DISTRITO
ESCOLAR 15-05, PERIODO 2012-2013
Sustentante

Magda Marlene Nina
Aguiar
ANALISIS DEL PRESUPUESTO NACIONAL A LA LUZ
DE LA ADMINISTRACION EDUCATIVA A PARTIR
DE LA LEY ORGANICA NO. 66-97 EN EL DISTRITO
ESCOLAR
15-05,
PERIODO
2012-2013
Introducción
O El sistema educativo Dominicano ha evolucionado en

los últimos años, El gobierno ha realizado grandes
inversiones que pueden notarse en la construcción de
nuevas escuelas y reconstrucción de algunas mas, se
han otorgado becas nacionales e internacionales a
estudiantes de diversas clases sociales, así como la
construcción de Centros de Excelencia de la
Educación Media.
O Luego de implementada la nueva Ley orgánica de
Educación No.66-97, el sector público se ha visto
beneficiado en gran manera, se han contratado más
maestros titulados y se imparten capacitaciones a
aquellos que ejercían sin titulo.
O Investigaciones arrojadas por la UNESCO colocan a la

República Dominica entre las últimas a nivel de los
países
latinoamericanos
y
del
caribe.
O Con la implementación del 4% del PIB a la

Educación, Republica Dominicana entró en
competencia
con
los
demás
países
latinoamericanos. Si el país no invierte lo
necesario
educación
no
podrán
ser
competitivo en una economía global que se
basa en reconocimientos.
O Aunque para el gobierno represente un
problema de gastos, deberían hacer un
esfuerzo y asignar los fondos necesarios a la
educación pública, ya que en el futuro esta
inversión es la que ayudará a mejorar la
productividad del país, a aumentar el
crecimiento económico y fomentar el
desarrollo.
Antecedentes
O Anteriormente

se
habían
realizado
investigaciones sobre la utilización del
presupuesto del estado en Educación. A nivel
internacional se encontró el trabajo de Luis
Alberto Navarrete Obando de la Universidad
Nacional de Cajamarca, Perú en fecha de
agosto del 2006, donde titulo a su
investigación: Educación y cultura en el Perú,
todo sobre cifras. ¿Un país sin futuros?
O En dicha investigación el autor busca exponer
las dificultades que ha tenido el área educativa
a causa de la mala distribución del
presupuesto Nacional en ese país.
Investigaciones recientes en Universidades
Locales o Nacionales
O A

nivel nacional se investigo en
Universidades como UNICARIBE, UNPHU,
la UASD y la UFHEC; y en ninguna se
encontró antecedentes ni registros con el
tema de Análisis del Presupuesto a la luz de
la Educación Administrativa, en el Periodo
Escolar 2012-2013.
O Contexto Natural y Social

La presente investigación se realizar en las instituciones
que trabajan directamente con el Distrito 15-05 del sector
de Herrera, Santo Domingo Oeste.
O El Distrito Educativo 15-05

El Distrito Educativo 15-05 se encarga de supervisar y
controlar todas las actividades que se desarrollan en los
centros educativos de su jurisdicción; verifica que en
todos los centros educativos se cumplan con los planes y
programas educativos establecidos por el MINERD,
suministrar a los centros educativos todos los materiales
necesarios para el quehacer educativo; implementar
acciones orientadas a lograr el ingreso y la permanencia
de los alumnos en el sistema.
Planteamiento del Problema
A raíz de la problemática en cuanto al tema ya planteado,
han surgido las siguientes interrogantes:
O ¿Cómo se distribuye el presupuesto nacional para el
área de educación en nuestro país?
O ¿Cómo podemos analizar el presupuesto nacional en
Republica Dominicana desde el punto de vista
administrativo?
O ¿De que manera el Distrito 15-05 distribuye los fondos
que le son transferidos desde el MINERD?
O ¿Qué porcentaje de los fondos del estado recibe el
Distrito 15-05?
O ¿Cuáles fueron las consecuencias del aumento del
presupuesto de Educación en el país?
O ¿Que problemas han surgido en los últimos años a
causa la mala administración del presupuesto del
estado en el área de educación?
Justificación
O La administración juega un papel muy importante en la

educación. Es necesaria para lograr la excelencia y calidad
académica.
O Uno de los objetivos principales del administrador es
mantener el orden en todo sentido en las instituciones
educativas, con
la presente investigación se planea
adentrarse mas en la administración escolar ya desde el
punto de vista del Estado, conocer de que manera organizan
el presupuesto, cuales oficinas están encargadas del la
administración y distribución del presupuesto
en
Educación, que dice la Ley Orgánica de la Educación
Dominicana acerca de la distribución del presupuesto.
O Se pretende con esta investigación dar un enfoque más
amplio acerca de la distribución de bienes y servicios del
Estado a Educación. Que cosas nos hacen falta para
ponernos al nivel de otros países ya desarrollados en el área
de Educación.
O Somos un país que tiene la capacidad y los medios para
progresar, solo necesita estar bien administrado.
Objetivos
Objetivo General:
O Analizar la manera de distribución del presupuesto

anual del estado Dominicano para en el Distrito 1505.
Objetivo Especifico:
O Conocer los organismos descentralizados que
trabajan directamente con la distribución del
presupuesto nacional en el Distrito 15-05.
O Describir el proceso de administración del
presupuesto en educación, y como llega al Distrito.
O Conocer que dice la Ley Orgánica de Educación
acerca del presupuesto Dominicano.
Variable e Indicadores

Variables
Ley Orgánica De Educación 66’97

Indicadores
Ordenanza 02-2008
Orden Departamental No. 4
Definición de los términos
O Presupuesto: cálculo y negociación anticipada de los ingresos y gastos de

O

O
O

O
O
O
O

una actividad económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una
oficina, un gobierno) durante un período, por lo general en forma anual.
Estado: es un concepto político que se refiere a una forma de
organización social, económica, política soberana y coercitiva, formada por
un conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la
vida nacional en un territorio determinado.
Ley Orgánica: es aquella que se requiere constitucionalmente para
regular ciertas materias..
Administración: Es la ciencia social y técnica encargada de la
planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos,
financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, etc.) de una
organización
Disparidad: Diferencia o desigualdad entre dos o más cosas.
Constatar: Comprobar la veracidad y certeza de un hecho y dar
constancia de el.
Erogar: Repartir
Dogma: Preposición que se asienta por firme y cierta y como principio
innegable de una ciencia.
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Historia del Sistema Educativo
Dominicano
O El origen del Sistema Educativo Dominicano surge a

partir de la constitución de 1845, aunque se
considera que fue luego del movimiento iniciado por
Eugenio María De Hostos en 1880, al fundar la
primera escuela de formación para maestros cuando
se puede hablar de un esfuerzo autentico dirigido a
colocar la educación a la altura de las corrientes
modernizante que llegaba a Europa.
O En 1887 fue promulgada la ley general de Estudios,
bajo la influencia del movimiento renovador
promovido por Hostos.
O Hostos encabezó una escuela de pensamientos que
criticó la Educación dominicana y la de América
Latina, tanto por sus contenidos como por sus
métodos, las cuales consideraba alejados de las
necesidades de las naciones. Calificó la educación
de dogmática, escolástica, rutinaria, verbalista y que
no permitiría el desarrollo del educando.
O Se podría considerar que un segundo intento dirigido a la

modernización de la educación dominicana se produjo en
1918, durante la ocupación norteamericana y dentro de un
contexto de reorganización del Estado Dominicano
emprendido por las fuerzas de intervención, en ese año
fueron promulgadas la Ley Orgánica de Enseñanza
Publica, la Ley para la Dirección de la Enseñanza y la Ley
sobre la Enseñanza Universitaria.
O El clima de estabilidad política impuesto por lar tropas
norteamericanas
justo
al
primer
programa
de
construcción masiva de escuelas emprendiendo en el
país, dio como resultado un extraordinario crecimiento de
la cantidad de dominicanos que acudían a las aulas. Moya
Pons habla de una cifra de más de 100 mil estudiantes en
1920, cinco veces más que al iniciar la intervención en
1916.
O Entre las reformas que se atribuyen a las fuerzas
interventorías se encuentra la creación del sistema
educativo con carácter nacional publico, estructurado y
regulado. Se estableció la gratuidad y obligatoriedad de la
educación primaria.
O Historia de la Educación Dominicana, Frank Moya Pons
Administración Escolar
O La Administración Escolar es una rama de la Administración

General, esta ayuda a crear procesos para la Educación y su
comunidad que les permite alcanzar sus objetivos. Esta imprime
orden a las actividades realizadas en las organizaciones Educativas.
Podría considerarse como una disciplina que permite al
administrador estudiar la organización y estructura institucional
educativa
y permite orientar sus respectivas funciones.
O Según algunos autores, la Administración Educativa es la ciencia

que planifica, organiza, dirige, ejecuta, controla y evalúa las
actividades que se desarrollan en las organizaciones educativas,
dirigidas a desarrollar las capacidades y el desarrollo de los
alumnos; esta se disciplina trata de organizar el trabajo del personar
escolar y el manejo de recursos físicos, financieros, tecnológicos y
pedagógicos, entre otros, para cumplir con el Currículum definido
por el sistema educativo.
O A nivel de ciencia esta proporciona los principios y técnicas
necesarios para planear, prever, integrar, organizar y evaluar todos
los componentes del sistema educativo en ámbitos restringidos,
como las escuelas y las respectivas comunidades o, en ámbitos
mas amplios, como los de supervisión y alta dirección del sistema y
que con esto cada uno pueda contribuir de modo eficaz al logro de
los objetivos educacional.
Según Araba (1998: 78-79) los principios generales de la
gestión educativa, fundamentalmente son las siguientes:
O a) Gestión centrada en los alumnos: el principal objetivo
institucional es la educación en los alumnos.
O b) Jerarquía y autoridad claramente definida: para
garantizar la unidad de la acción de la organización.
O c) Determinación clara de quien y como se toman las
decisiones: implica definir las responsabilidades que le
corresponde a todos y cada una de las personas.
O d) Claridad en la definición de canales de participación
para que el concurso de los actores educativos estén en
estricta relación con los objetivos institucionales.
O e)
Ubicación del personal de acuerdo a su
competencia
y/o especialización consideradas las
habilidades de competencias del personal docente y
administrativo.
O f) Coordinación fluida y bien definida para mejorar la
concordancia de acciones.
O g) Transparencia y comunicación permanente al contar
con mecanismos de comunicación posibilita un clima
favorable de relaciones.
En lo concerniente a la administración educativa, la UN Global
Compact, propones los siguientes seis principios para eficiente
las organizaciones escolares.
O 1- Desarrollar las capacidades de los alumnos para que sean
los futuros generadores de valor sostenible para las
empresas y la sociedad en general, y a trabajar para una
economía global integrada y sostenida.
O 2- Incorporar en las actividades académicas y planes de
estudio los valores de la responsabilidad social mundial, tal
como se refleja en iniciativas internacionales, como es el caso
mundial del Pacto Mundial de Naciones Unidades.
O 3- Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos
que permitan experiencias eficaces de aprendizaje para
un liderazgo responsable.
O 4- Comprometerse con una investigación conceptual y empírica
de que los avances en nuestra comprensión sobre el papel,
la dinámica y el impacto de las corporaciones en la creación de
valor sostenible social, ambiental y económico.
O 5. Interactuar con los directores de las corporaciones
empresariales para ampliar el conocimiento de sus desafíos en
el cumplimiento de las responsabilidades sociales y
ambientales y para explorar conjuntamente efectivos de
enfrentar tales desafíos.
Componentes básicos en una Administración Educativa
Los tres componentes básicos de la Administración Escolar
son:
O La misión Institucional
O Supuestos filosóficos, psicológicos y organizacionales.
O Descripción del estudiante que se espera formar.
También existen ocho componentes adicionales:
O
O
O
O
O
O
O
O

Programas instrucciones y Currículum.
Métodos y técnicas.
Estructura escolar y organización.
Cultura y clima organizacional.
Liderazgo, administración y recursos financieros.
Recursos humanos.
Recursos de la escuela: planta física y equipo
Plan de evaluación.
El proceso administrativo escolar
O La Administración educativa es un proceso,

y como tal sigue pasos o fases claramente
definidas:
planificación,
ejecución,
organización,
dirección,
coordinación,
control
y
evaluación.
Estas
fases
administrativas no obedecen a una
secuencia predeterminada, sino que están
relacionadas entre sí, de manera que en
cualquier m
La Planificación
O Implica

O
O
O

O

la
previsión
de
situaciones
y
acontecimientos; evita la dispersión de actividades;
y conduce al logro de los objetivos. Sus ventajas
son:
Reduce la incertidumbre frente a los cambios y la
angustia frente al futuro.
Concentra la atención y la acción en el logro de los
objetivos propuestos.
Propicia una operación económica. El hecho de
concentrar la atención en los objetivos provoca
reducir los costos, es decir, buscar el mayor
beneficio con el menor costo.
Facilita el control; permite el saber lo que se quiere
hacer; permite encontrar la máxima eficiencia
organizacional.
Ejecución
O Se refiere a la puesta en práctica de lo
planificado, dentro de plazos establecidos y
en función de los objetivos propuestos. El
éxito de esta acción depende del control que
se llegue a establecer para determinar si los
resultados de la ejecución concuerdan con los
objetivos propuestos.
Educacion y Economia
O

Para formarse una idea adecuada de las
relaciones de la educación con la vida
económica, es preciso recordar que los estudios
económicos no consideran solamente los modos
y formas de producción, sino también los de
consumo y distribución. Su concepto básico es el
déficit entre el monto de esos bienes y el
quantum ideal que pueda satisfacer a todas las
necesidades humanas.
O Tales necesidades no se manifiestan en todos los
individuos y grupos de modo uniforme y
constante.
Aun
las
mas
rudimentarias (alimentación, habitación y vestido,
por ejemplo) varían en el tiempo y el espacio
según aspiraciones individuales y colectivas
muy
diversas. La sociedad no dispone de
recursos suficientes para responder a los deseos
de todos sus miembros.
Educación en las finanzas publicas
O Numerosos países tienen ahora en cuenta esa
comprobada influencia de la enseñanza en
general, y de sus varios tipos en particular, en
sus planes y programas de educación,
acordándole mayores recursos y adoptando
criterios más seguros de opción entre las
alternativas que presente la mayor o menor
demanda. El conjunto de esas cuestiones da
materia al estudio de las finanzas en
educación.
Clasificación de los gastos
O En las leyes de presupuesto, las dotaciones para los
servicios de enseñanza aparecen generalmente, en una
sección propia, dedicada al organismo central de la
administración de dichos servicios, el ministerio o
secretaria de Estado encargado de los asuntos de la
educación. Esto se debe al criterio fundamental
adoptado para la clasificación de los gastos, que es el
del objeto de los servicios públicos, y que tiene por
finalidad favorecer la claridad y la unidad de la
contabilidad, a efectos de una mejor gestión de las
finanzas publicas.
O A las listas generales en que figuran esos elementos,
siguen otras, con la especificación de las partidas según
los organismos a que se destinan, departamentos,
divisiones, inspecciones generales, grupos de escuelas
y hasta cierto establecimiento que, debido al monto de
los gastos, deben considerarse separadamente en el
presupuesto.
Fuentes de recursos
O Hasta se han examinado las normas generales para la
confección de los presupuestos en lo referente a los gastos,
pero no en lo que concierne a las fuente de recursos, La
razón de esa precedencia se explica por el hecho de que, en
las finanzas publicas, al contrario de lo que ocurre en las de
carácter privado, se estiman primero los gastos y luego los
ingresos. Y es que los gobiernos están para atender las
necesidades generales, estudiándolas y ejerciendo, para
satisfacerlas, la capacidad de exigir tributos que le es
inherente, Esa capacidad de aplicar y recaudar impuestos
tiene, por cierto, limites teóricos y prácticos.
O Esos limites existen e imponen naturales restricciones a los
presupuestos de gastos. En cuanto a los servicios de
enseñanza dada la conciencia cada vez mayor de su
importancia económica, política y social, numerosos países
han establecido por ley, y a veces en sus propias
constituciones, la obligación de invertir ciertas cuotas
mínimas de las rentas impositivas en los servicios
educacionales.
Empleo de Recursos
Cuotas de gastos e indicadores generales
O Como los servicios de educación representan grandes y
costosas empresas gubernamentales, es de capital interés
para el estudio de las finanzas hacer algunos cálculos
acerca del monto de los gastos, ya sea en relación a la
capacidad financiera de cada país, ya en cuanto al empleo
de los recursos en los varios niveles de enseñanza.
O Corresponde, en primer lugar, hacer esta pregunta: ¿Que
parte de la renta social se empleara en los servicios
escolares?
O La respuesta ideal es una sola, aunque esto no corresponda
a la realidad. Idealmente, se dirá que la suma empleada
deberá satisfacer plenamente las necesidades de formación
y desarrollo de todos. Es el reconocimiento del principio de
la más amplia oferta de oportunidades educacionales.
O En la práctica, la cuestión se plantea de modo diverso. No
basta que haya oferta, sino es necesario considerarla en
proporción con la demanda de enseñanza, la cual depende
de las condiciones de la vida cultura en general, de las
posibilidades sociales e incluso ecológicas, y del proceso
económico tal como se este desarrollando en cada nación.
O Evaluación de costos por unidad
O A efectos de la eficiencia de los servicios escolares, no

basta considerar los gastos globales y su distribución
en partidas. Sera preciso evaluar el costo de cada
servicio.
O En sentido general, el concepto de costo implica la
determinación de lo que se emplea para obtener cierto
resultado. En los estudios de economía como en los de
finanzas, implica el dinero, material y esfuerzo humano
(siempre que estos últimos puedan reducirse a
términos monetarios), empleados en la producción de
alguna mercancía o en la obtención de un determinado
resultado en un servicio dado.
O La educación, y más especialmente la enseñanza, son
servicios. Pero, como observa Enríquez, la acción
educativa como servicio general, o conjunto de
servicios, comprende en cualquier país una gran
cantidad de factores y valores de muy complejo y
hasta, en ciertos aspectos, imposible análisis.
Ley Organica de Educacion 66-97
O La Ley Organica de Educación 66-97, hace referencia en el Titulo X al

Financiamiento de la Educación. Esta establece que el gasto público
anual en educación debe alcanzar en un período de dos años, a partir
de la promulgación de esta ley, un mínimo de un dieciséis por ciento
(16%), del gasto público total o un cuatro por ciento (4%) del producto
bruto interno (PBI) estimado para el año corriente, escogiéndose el que
fuere mayor de los dos, a partir del término de dicho período, estos
valores deberán ser ajustados anualmente en una proporción no menor
a la tasa anual de inflación, sin menoscabo de los incrementos
progresivos correspondientes en términos de porcentaje del gasto
público o del producto interno bruto (PBI).
O El gasto público anual en educación guardará una proporción de hasta
un ochenta por ciento (80%) para gastos corrientes y al menos un
veinte por ciento (20%) para gastos de capital. En caso de que los
planes de desarrollo educativo del país demanden de mayores
inversiones de capital el Estado podrá recurrir al financiamiento o ayuda
externa para lo cual se harán las previsiones de lugar.
O Establece que con el objeto de apoyar las iniciativas de los particulares
que tiendan a fomentar la educación de la población dominicana se
establecen los siguientes incentivos fiscales:
O Las donaciones efectuadas por las empresas a las

instituciones sin fines de lucro, consagradas a la
actividad educativa, a la investigación y al fomento
de la innovación tecnológica, quedarán exentas del
Impuesto sobre la renta hasta un cinco por ciento
(5%) de la renta neta imponible.
O Para los fines exclusivos de la presente ley se
modifica el artículo 287 literal i) de la ley No.11-92,
del 16 mayo del 1992
O b) Queda exonerada de todo tipo de arancel de
aduana así como del Impuesto a la Transferencia
de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) la
importación y venta de los materiales y equipos
educativos, textos e implementos necesarios para
las actividades educativas y docentes de los
niveles pre-universitarios.
O El Fondo Nacional de Fomento a la Educación se nutrirá de las
O

O
O
O

O

O

fuentes siguientes:
a) Las herencias que no hayan sido reclamadas por herederos
legítimos en el tiempo estipulado por las leyes sobre la materia, o
las que habiendo sido en ese período, resulten vacantes, por
carecer de derecho quien reclame, decidido por resolución de la
autoridad judicial competente.
b) El cinco por ciento (5%) de todos los impuestos sucesorales
existentes a la fecha de la presente ley.
c) El cinco por ciento (5%) de cualquier bien inmueble que venda
el Estado.
d) El veinte por ciento (20%) del monto total de las cuentas
inactivas en los bancos y en las asociaciones de ahorros y
préstamos cuyos plazos de reclamación hayan perimido de
acuerdo a la ley.
e) Todas las incautaciones que realicen las autoridades
aduanales, fiscales o de policía, por evasión, contrabando u otra
causa.
Todas las exenciones, exoneraciones y deducciones y demás
fuentes que lo nutren por disposición de la presente ley, serán
requeridas por el Fondo Nacional de Fomento a la Educación, en
coordinación con las instancias recaudadoras correspondientes.
O Consideraciones del MINERD sobre el presupuesto

2013
O El desafio mas transendental que tiene la Republica

O

O
O
O
O
O

Dominicana es el de la Educación, este juega un papel
muy importante en su desarrollo económico y social.
El desafio se torna mayor en cuanto a la calidad de la
Educación. Para mejorarla se han priorizado cinco
grandes intervenciones:
Eliminar el analfabetismo
Desarrollar la carreras Docente
Crear escuelas con jornadas extendidas
Modernizar las instituciones educativas
Construir y rehabiltar la aulas.
CAPITULO III
METODOLOGIA
Tipo de Estudio
La presente investigación fue basada en el tipo de
estudio analítico- descriptivo, ya que esta realiza un
análisis al presupuesto del Estado y como este llega al
Distrito 15-05.
La Investigación Descriptiva: se efectúa cuando se
desea describir, en todos sus componentes
principales, una realidad.
Investigación explicativa: es aquella que tiene
relación causal; no sólo persigue describir o acercarse
a un problema, sino que intenta encontrar las causas
del mismo. Existen diseños experimentales y NO
experimentales.
Metodos
O Los métodos utilizados en esta investigación fueron
el analítico, ya que fue analizado el proceso que
utiliza el MINERD para hacer llegar los recursos
económicos al Dsitrito 15-05; y descriptivo porque
se describe los resultados de la misma.
Tecnicas
O Se utilizaron técnicas como la observación,
observación y entrevistas que fueron aplicadas a
cada una de las personas que fueron escogidas
como muestra; también se realizó una observación
directa para constatar de los entrevistados las
informaciones requeridas en el estudio.
Universo
O La población esta compuesta por _personas entre
los que se encuentran La Directora del Distrito,
dos Directores de Centros Educativos Publicos,
un Director de Centro Educativo Privado, Un
representante de la Asoción de Padres y Amigos
de la Escuela, un representante de la agrupación
mayoritaria de educadores.
Descripcion de la poblacion
O Esta investigación fue realizada a una población
de _ personas, entre ambos sexos, incluyendo a
la Directora del Distrito, Tesorero y Secretario
Ejecutivo con edades comprendidas entre los _ y
_ años, ambas tandas.
Muestra y Selección
O Del total del universo se tomo una muestra
aleatoria de 3 personas que detallo a
continuación.
O 1 Directora de Distrito
O 1 Tesorero
O 1 Secretario Ejecutivo
Limites
O Durante el proceso de investigación se presentaron
algunas limitantes como fueron el área económica, salud,
tiempo para recopilar la información necesaria, trabajo,
problemas con energía eléctrica en el sector donde se
realizaba dicha investigación.
Alcance
O Con esta investigación se pretende conocer de que manera
se utiliza el presupesto nacional en el Distrito y como este
lo distribuye.
Instrumentos
O Los instrumentos utilizados fueron cuestionarios dirigidas a
3 grupos de personas con diversas funciones.
Descripción y Validación del Instrumento
Los instrumentos fueron 1 cuestionarios de 12 preguntas.
O Fueron validados por la asesora de curso y contenido

Licda. Lucia Ortiz Ruiz.
CAPITULO IV
PRESENTACION Y ANALISIS
DE LOS DATOS
Presentación de los Datos
O ¿Sabe usted en que consiste el presupuesto

nacional a la luz de la administración educativa
a partir de la ley orgánica no. 66-97?
Opciones

Frecuencias

%

Si

3

60%

Un poco

1

20%

No

1

20%

Total

5

100%

Grafico 1

si
un poco
no
O ¿Usted cree que se está aplicando el

presupuesto nacional a la educación?
Opciones

Frecuencias

%

Si

2

40%

A veces

2

40%

No

1

20%

Total

5

100%

Grafico 2

si
a veces
no
O ¿Se muestran algunos cambios que han

florecido a la luz de este presupuesto?
Opciones

Frecuencias

%

Si

2

40%

A veces

1

20%

No

2

40%

Total

5

100%

Grafico 3

si
un poco
no
O ¿Se está trabajando en los centro educativo con

el presupuse nacional?
Opciones
Si
A veces
No
Total

Frecuencias

%

3
2
0
5

60
40
0
100

Grafico 4

si

a veces
no
¿Usted conoce la ley orgánica 66-97?
Opciones
Si
Un poco
No
Total

Frecuencias
3
0
2
5

%
60%
0%
40%
100%

Grafico 5

si
un poco
no
O ¿En su función cumple con los requisito

estipulados la ley organiza 66-97 ?
Opciones

Si
A veces
No
Total

Frecuencias

4
1
O
5

%

80%
20 %
0%
100%

Grafico 6

si
a veces
no
O Las escuelas están trabajando en función, del

presupuesto nacional?
Opciones
Siempre
A veces
Nunca
Total

Frecuencias
3
2
0
5

%
60
40
0
100%

Grafico 7

si
a veces

no
¿Contribuye el presupuesto nacional a la
Educación Dominicana?
Opciones
Si
A veces
No
Total

Frecuencias

%

5
O
0
5

100%
0%
0%
100%

Grafico 11

si
a veces
no
Análisis de los Datos
O Se analizaron los datos de la investigación de manera objetiva
y con criterios científicos para determinar de manera clara la
distribución del presupuesto en el Distrito 15-05
O Se analizaron los resultados de cada uno de los cuestionarios
que fueron aplicados al personal en la que se reflejan los
siguientes
O Criterios: en esta investigación sobre el análisis del
presupuesto nacional a la luz de la administración
educativa, el equipo administrativo cumple con lo estipulado
en la ley orgánica de educación No. 66-97, donde hace
referencia a las finanzas y se guía por la ordenanza 022008, al manejar sus transferencias de manera correcta, esto
lo afirma el
El 60% de los encuestados saben en qué consiste el
presupuesto nacional a la luz de la administración educativa a
partir de la ley orgánica no. 66-97, el 20% no solo conoce un
poco y el 20% de los encuestados no sabe en qué consiste.
O El 40 % de los encuestados cree que se está aplicando el
presupuesto nacional a la educación el otro 40% cree que
solo se está aplicando un poco de este y el 20% no cree que
se esté aplicado.
O El 40 % de los encuestados piensa que se muestran algunos

O
O
O

O
O

O
O

cambios que han florecido a la luz de este presupuesto, mas el otro
40% de la población encuestada cree que no es así, y el 20% cree
que solo se muestran unos poco.
El 60% de la población del muestreo conoce la ley orgánica 6697, más el 40% no la conoce.
El 80% del muestreo cree hay algún tipo de corrupción en cuanto al
presupuesto nacional. El 20% no piensa lo mismo.
El 80% de la población encuestada opinan que en su función la ley
organiza 66-97 cumple con los requisito estipulados y el 20% opina
que a veces cumple.
El 60 % del muestreo opinan que las escuela están trabajando en
función, del presupuesto nacional más 40% opina que a veces.
El 40% de la población encuestada piensan que quiénes trabajan en
presupuesto nacional están debidamente calificados, por igual manera
el otro 40% opina que no el 20% opina que a veces están calificados.
El 100% de la población evaluación concuerdan que el presupuesto
nacional contribuye a la Educación Dominicana.
El 60 % de la población encuestada piensan que el presupuesto
nacional ha mejorado la calidad de la educación en el país, más el
40% no opina lo mismo.
CAPITULO V
CONCLUSION Y
RECOMENDACIONES
Conclusión
O Ley Organica es aquella que se requiere constitucionalmente

para regular ciertas materias. Se oponen o distinguen de la ley
ordinaria a nivel de competencias.
O En Republica Dominica en esta se establece que el gasto
público anual en educación debe alcanzar en un período de
dos años, a partir de la promulgación de esta ley, un mínimo
de un dieciséis por ciento (16%), del gasto público total o un
cuatro por ciento (4%) del producto bruto interno (PBI)
estimado para el año corriente, escogiéndose el que fuere
mayor de los dos, a partir del término de dicho período, estos
valores deberán ser ajustados anualmente en una proporción
no menor a la tasa anual de inflación, sin menoscabo de los
incrementos progresivos correspondientes en términos de
porcentaje del gasto público o del producto interno bruto
(PBI).
O Gracias a la implementación de la nueva Ley orgánica de
Educación No.66-97, el sector público se ha visto beneficiado
en gran manera, se han contratado más maestros titulados y
se imparten capacitaciones. Con la implementación del 4% del
PIB a la Educación, Republica Dominicana entró en
competencia con los demás países latinoamericanos.
Recomendaciones
Al Ministerio de Educación
O Dotar a los centros educativos con lo recursos económico necesario.
O Dar a conocer en que invierten el presupuesto.
O Dar a conocer Ley Organica de Educación
O Ofrecer talleres y capacitación continua a las maestra del nivel inicial
A la Directora del Centro Educativo
O Solicitar recursos humano, recursos económicos y recursos
tecnológicos.
O Restaurar las aulas y adecuarla con la ayuda del presupuesto nacional.
O Conseguir los materiales educativos necesarios para los estudiantes.
O Participar en las actividades y tomas de decisiones.
O Solicitar el presupuesto necesario para el buen funcionamiento del
centro educativo. .
O Capacitar continuamente a las docentes
A las Maestra /os
O Solicitar los materiales necesarios para las aulas.
O Solicitar capacitaciones continuas.
Gracias…

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  • 1. Universidad Federico Henríquez y Carvajal Recinto Santo Domingo, República Dominicana Monográfico para optar por el título de Licenciado en Educación Mención Administración y Supervisión Escolar ANALISIS DEL PRESUPUESTO NACIONAL A LA LUZ DE LA ADMINISTRACION EDUCATIVA A PARTIR DE LA LEY ORGANICA NO. 66-97 EN EL DISTRITO ESCOLAR 15-05, PERIODO 2012-2013
  • 3. ANALISIS DEL PRESUPUESTO NACIONAL A LA LUZ DE LA ADMINISTRACION EDUCATIVA A PARTIR DE LA LEY ORGANICA NO. 66-97 EN EL DISTRITO ESCOLAR 15-05, PERIODO 2012-2013
  • 4. Introducción O El sistema educativo Dominicano ha evolucionado en los últimos años, El gobierno ha realizado grandes inversiones que pueden notarse en la construcción de nuevas escuelas y reconstrucción de algunas mas, se han otorgado becas nacionales e internacionales a estudiantes de diversas clases sociales, así como la construcción de Centros de Excelencia de la Educación Media. O Luego de implementada la nueva Ley orgánica de Educación No.66-97, el sector público se ha visto beneficiado en gran manera, se han contratado más maestros titulados y se imparten capacitaciones a aquellos que ejercían sin titulo. O Investigaciones arrojadas por la UNESCO colocan a la República Dominica entre las últimas a nivel de los países latinoamericanos y del caribe.
  • 5. O Con la implementación del 4% del PIB a la Educación, Republica Dominicana entró en competencia con los demás países latinoamericanos. Si el país no invierte lo necesario educación no podrán ser competitivo en una economía global que se basa en reconocimientos. O Aunque para el gobierno represente un problema de gastos, deberían hacer un esfuerzo y asignar los fondos necesarios a la educación pública, ya que en el futuro esta inversión es la que ayudará a mejorar la productividad del país, a aumentar el crecimiento económico y fomentar el desarrollo.
  • 6. Antecedentes O Anteriormente se habían realizado investigaciones sobre la utilización del presupuesto del estado en Educación. A nivel internacional se encontró el trabajo de Luis Alberto Navarrete Obando de la Universidad Nacional de Cajamarca, Perú en fecha de agosto del 2006, donde titulo a su investigación: Educación y cultura en el Perú, todo sobre cifras. ¿Un país sin futuros? O En dicha investigación el autor busca exponer las dificultades que ha tenido el área educativa a causa de la mala distribución del presupuesto Nacional en ese país.
  • 7. Investigaciones recientes en Universidades Locales o Nacionales O A nivel nacional se investigo en Universidades como UNICARIBE, UNPHU, la UASD y la UFHEC; y en ninguna se encontró antecedentes ni registros con el tema de Análisis del Presupuesto a la luz de la Educación Administrativa, en el Periodo Escolar 2012-2013.
  • 8. O Contexto Natural y Social La presente investigación se realizar en las instituciones que trabajan directamente con el Distrito 15-05 del sector de Herrera, Santo Domingo Oeste. O El Distrito Educativo 15-05 El Distrito Educativo 15-05 se encarga de supervisar y controlar todas las actividades que se desarrollan en los centros educativos de su jurisdicción; verifica que en todos los centros educativos se cumplan con los planes y programas educativos establecidos por el MINERD, suministrar a los centros educativos todos los materiales necesarios para el quehacer educativo; implementar acciones orientadas a lograr el ingreso y la permanencia de los alumnos en el sistema.
  • 9. Planteamiento del Problema A raíz de la problemática en cuanto al tema ya planteado, han surgido las siguientes interrogantes: O ¿Cómo se distribuye el presupuesto nacional para el área de educación en nuestro país? O ¿Cómo podemos analizar el presupuesto nacional en Republica Dominicana desde el punto de vista administrativo? O ¿De que manera el Distrito 15-05 distribuye los fondos que le son transferidos desde el MINERD? O ¿Qué porcentaje de los fondos del estado recibe el Distrito 15-05? O ¿Cuáles fueron las consecuencias del aumento del presupuesto de Educación en el país? O ¿Que problemas han surgido en los últimos años a causa la mala administración del presupuesto del estado en el área de educación?
  • 10. Justificación O La administración juega un papel muy importante en la educación. Es necesaria para lograr la excelencia y calidad académica. O Uno de los objetivos principales del administrador es mantener el orden en todo sentido en las instituciones educativas, con la presente investigación se planea adentrarse mas en la administración escolar ya desde el punto de vista del Estado, conocer de que manera organizan el presupuesto, cuales oficinas están encargadas del la administración y distribución del presupuesto en Educación, que dice la Ley Orgánica de la Educación Dominicana acerca de la distribución del presupuesto. O Se pretende con esta investigación dar un enfoque más amplio acerca de la distribución de bienes y servicios del Estado a Educación. Que cosas nos hacen falta para ponernos al nivel de otros países ya desarrollados en el área de Educación. O Somos un país que tiene la capacidad y los medios para progresar, solo necesita estar bien administrado.
  • 11. Objetivos Objetivo General: O Analizar la manera de distribución del presupuesto anual del estado Dominicano para en el Distrito 1505. Objetivo Especifico: O Conocer los organismos descentralizados que trabajan directamente con la distribución del presupuesto nacional en el Distrito 15-05. O Describir el proceso de administración del presupuesto en educación, y como llega al Distrito. O Conocer que dice la Ley Orgánica de Educación acerca del presupuesto Dominicano.
  • 12. Variable e Indicadores Variables Ley Orgánica De Educación 66’97 Indicadores Ordenanza 02-2008 Orden Departamental No. 4
  • 13. Definición de los términos O Presupuesto: cálculo y negociación anticipada de los ingresos y gastos de O O O O O O O una actividad económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno) durante un período, por lo general en forma anual. Estado: es un concepto político que se refiere a una forma de organización social, económica, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Ley Orgánica: es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias.. Administración: Es la ciencia social y técnica encargada de la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, etc.) de una organización Disparidad: Diferencia o desigualdad entre dos o más cosas. Constatar: Comprobar la veracidad y certeza de un hecho y dar constancia de el. Erogar: Repartir Dogma: Preposición que se asienta por firme y cierta y como principio innegable de una ciencia.
  • 15. Historia del Sistema Educativo Dominicano O El origen del Sistema Educativo Dominicano surge a partir de la constitución de 1845, aunque se considera que fue luego del movimiento iniciado por Eugenio María De Hostos en 1880, al fundar la primera escuela de formación para maestros cuando se puede hablar de un esfuerzo autentico dirigido a colocar la educación a la altura de las corrientes modernizante que llegaba a Europa. O En 1887 fue promulgada la ley general de Estudios, bajo la influencia del movimiento renovador promovido por Hostos. O Hostos encabezó una escuela de pensamientos que criticó la Educación dominicana y la de América Latina, tanto por sus contenidos como por sus métodos, las cuales consideraba alejados de las necesidades de las naciones. Calificó la educación de dogmática, escolástica, rutinaria, verbalista y que no permitiría el desarrollo del educando.
  • 16. O Se podría considerar que un segundo intento dirigido a la modernización de la educación dominicana se produjo en 1918, durante la ocupación norteamericana y dentro de un contexto de reorganización del Estado Dominicano emprendido por las fuerzas de intervención, en ese año fueron promulgadas la Ley Orgánica de Enseñanza Publica, la Ley para la Dirección de la Enseñanza y la Ley sobre la Enseñanza Universitaria. O El clima de estabilidad política impuesto por lar tropas norteamericanas justo al primer programa de construcción masiva de escuelas emprendiendo en el país, dio como resultado un extraordinario crecimiento de la cantidad de dominicanos que acudían a las aulas. Moya Pons habla de una cifra de más de 100 mil estudiantes en 1920, cinco veces más que al iniciar la intervención en 1916. O Entre las reformas que se atribuyen a las fuerzas interventorías se encuentra la creación del sistema educativo con carácter nacional publico, estructurado y regulado. Se estableció la gratuidad y obligatoriedad de la educación primaria. O Historia de la Educación Dominicana, Frank Moya Pons
  • 17. Administración Escolar O La Administración Escolar es una rama de la Administración General, esta ayuda a crear procesos para la Educación y su comunidad que les permite alcanzar sus objetivos. Esta imprime orden a las actividades realizadas en las organizaciones Educativas. Podría considerarse como una disciplina que permite al administrador estudiar la organización y estructura institucional educativa y permite orientar sus respectivas funciones. O Según algunos autores, la Administración Educativa es la ciencia que planifica, organiza, dirige, ejecuta, controla y evalúa las actividades que se desarrollan en las organizaciones educativas, dirigidas a desarrollar las capacidades y el desarrollo de los alumnos; esta se disciplina trata de organizar el trabajo del personar escolar y el manejo de recursos físicos, financieros, tecnológicos y pedagógicos, entre otros, para cumplir con el Currículum definido por el sistema educativo. O A nivel de ciencia esta proporciona los principios y técnicas necesarios para planear, prever, integrar, organizar y evaluar todos los componentes del sistema educativo en ámbitos restringidos, como las escuelas y las respectivas comunidades o, en ámbitos mas amplios, como los de supervisión y alta dirección del sistema y que con esto cada uno pueda contribuir de modo eficaz al logro de los objetivos educacional.
  • 18. Según Araba (1998: 78-79) los principios generales de la gestión educativa, fundamentalmente son las siguientes: O a) Gestión centrada en los alumnos: el principal objetivo institucional es la educación en los alumnos. O b) Jerarquía y autoridad claramente definida: para garantizar la unidad de la acción de la organización. O c) Determinación clara de quien y como se toman las decisiones: implica definir las responsabilidades que le corresponde a todos y cada una de las personas. O d) Claridad en la definición de canales de participación para que el concurso de los actores educativos estén en estricta relación con los objetivos institucionales. O e) Ubicación del personal de acuerdo a su competencia y/o especialización consideradas las habilidades de competencias del personal docente y administrativo. O f) Coordinación fluida y bien definida para mejorar la concordancia de acciones. O g) Transparencia y comunicación permanente al contar con mecanismos de comunicación posibilita un clima favorable de relaciones.
  • 19. En lo concerniente a la administración educativa, la UN Global Compact, propones los siguientes seis principios para eficiente las organizaciones escolares. O 1- Desarrollar las capacidades de los alumnos para que sean los futuros generadores de valor sostenible para las empresas y la sociedad en general, y a trabajar para una economía global integrada y sostenida. O 2- Incorporar en las actividades académicas y planes de estudio los valores de la responsabilidad social mundial, tal como se refleja en iniciativas internacionales, como es el caso mundial del Pacto Mundial de Naciones Unidades. O 3- Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos que permitan experiencias eficaces de aprendizaje para un liderazgo responsable. O 4- Comprometerse con una investigación conceptual y empírica de que los avances en nuestra comprensión sobre el papel, la dinámica y el impacto de las corporaciones en la creación de valor sostenible social, ambiental y económico. O 5. Interactuar con los directores de las corporaciones empresariales para ampliar el conocimiento de sus desafíos en el cumplimiento de las responsabilidades sociales y ambientales y para explorar conjuntamente efectivos de enfrentar tales desafíos.
  • 20. Componentes básicos en una Administración Educativa Los tres componentes básicos de la Administración Escolar son: O La misión Institucional O Supuestos filosóficos, psicológicos y organizacionales. O Descripción del estudiante que se espera formar. También existen ocho componentes adicionales: O O O O O O O O Programas instrucciones y Currículum. Métodos y técnicas. Estructura escolar y organización. Cultura y clima organizacional. Liderazgo, administración y recursos financieros. Recursos humanos. Recursos de la escuela: planta física y equipo Plan de evaluación.
  • 21. El proceso administrativo escolar O La Administración educativa es un proceso, y como tal sigue pasos o fases claramente definidas: planificación, ejecución, organización, dirección, coordinación, control y evaluación. Estas fases administrativas no obedecen a una secuencia predeterminada, sino que están relacionadas entre sí, de manera que en cualquier m
  • 22. La Planificación O Implica O O O O la previsión de situaciones y acontecimientos; evita la dispersión de actividades; y conduce al logro de los objetivos. Sus ventajas son: Reduce la incertidumbre frente a los cambios y la angustia frente al futuro. Concentra la atención y la acción en el logro de los objetivos propuestos. Propicia una operación económica. El hecho de concentrar la atención en los objetivos provoca reducir los costos, es decir, buscar el mayor beneficio con el menor costo. Facilita el control; permite el saber lo que se quiere hacer; permite encontrar la máxima eficiencia organizacional.
  • 23. Ejecución O Se refiere a la puesta en práctica de lo planificado, dentro de plazos establecidos y en función de los objetivos propuestos. El éxito de esta acción depende del control que se llegue a establecer para determinar si los resultados de la ejecución concuerdan con los objetivos propuestos.
  • 24. Educacion y Economia O Para formarse una idea adecuada de las relaciones de la educación con la vida económica, es preciso recordar que los estudios económicos no consideran solamente los modos y formas de producción, sino también los de consumo y distribución. Su concepto básico es el déficit entre el monto de esos bienes y el quantum ideal que pueda satisfacer a todas las necesidades humanas. O Tales necesidades no se manifiestan en todos los individuos y grupos de modo uniforme y constante. Aun las mas rudimentarias (alimentación, habitación y vestido, por ejemplo) varían en el tiempo y el espacio según aspiraciones individuales y colectivas muy diversas. La sociedad no dispone de recursos suficientes para responder a los deseos de todos sus miembros.
  • 25. Educación en las finanzas publicas O Numerosos países tienen ahora en cuenta esa comprobada influencia de la enseñanza en general, y de sus varios tipos en particular, en sus planes y programas de educación, acordándole mayores recursos y adoptando criterios más seguros de opción entre las alternativas que presente la mayor o menor demanda. El conjunto de esas cuestiones da materia al estudio de las finanzas en educación.
  • 26. Clasificación de los gastos O En las leyes de presupuesto, las dotaciones para los servicios de enseñanza aparecen generalmente, en una sección propia, dedicada al organismo central de la administración de dichos servicios, el ministerio o secretaria de Estado encargado de los asuntos de la educación. Esto se debe al criterio fundamental adoptado para la clasificación de los gastos, que es el del objeto de los servicios públicos, y que tiene por finalidad favorecer la claridad y la unidad de la contabilidad, a efectos de una mejor gestión de las finanzas publicas. O A las listas generales en que figuran esos elementos, siguen otras, con la especificación de las partidas según los organismos a que se destinan, departamentos, divisiones, inspecciones generales, grupos de escuelas y hasta cierto establecimiento que, debido al monto de los gastos, deben considerarse separadamente en el presupuesto.
  • 27. Fuentes de recursos O Hasta se han examinado las normas generales para la confección de los presupuestos en lo referente a los gastos, pero no en lo que concierne a las fuente de recursos, La razón de esa precedencia se explica por el hecho de que, en las finanzas publicas, al contrario de lo que ocurre en las de carácter privado, se estiman primero los gastos y luego los ingresos. Y es que los gobiernos están para atender las necesidades generales, estudiándolas y ejerciendo, para satisfacerlas, la capacidad de exigir tributos que le es inherente, Esa capacidad de aplicar y recaudar impuestos tiene, por cierto, limites teóricos y prácticos. O Esos limites existen e imponen naturales restricciones a los presupuestos de gastos. En cuanto a los servicios de enseñanza dada la conciencia cada vez mayor de su importancia económica, política y social, numerosos países han establecido por ley, y a veces en sus propias constituciones, la obligación de invertir ciertas cuotas mínimas de las rentas impositivas en los servicios educacionales.
  • 28. Empleo de Recursos Cuotas de gastos e indicadores generales O Como los servicios de educación representan grandes y costosas empresas gubernamentales, es de capital interés para el estudio de las finanzas hacer algunos cálculos acerca del monto de los gastos, ya sea en relación a la capacidad financiera de cada país, ya en cuanto al empleo de los recursos en los varios niveles de enseñanza. O Corresponde, en primer lugar, hacer esta pregunta: ¿Que parte de la renta social se empleara en los servicios escolares? O La respuesta ideal es una sola, aunque esto no corresponda a la realidad. Idealmente, se dirá que la suma empleada deberá satisfacer plenamente las necesidades de formación y desarrollo de todos. Es el reconocimiento del principio de la más amplia oferta de oportunidades educacionales. O En la práctica, la cuestión se plantea de modo diverso. No basta que haya oferta, sino es necesario considerarla en proporción con la demanda de enseñanza, la cual depende de las condiciones de la vida cultura en general, de las posibilidades sociales e incluso ecológicas, y del proceso económico tal como se este desarrollando en cada nación.
  • 29. O Evaluación de costos por unidad O A efectos de la eficiencia de los servicios escolares, no basta considerar los gastos globales y su distribución en partidas. Sera preciso evaluar el costo de cada servicio. O En sentido general, el concepto de costo implica la determinación de lo que se emplea para obtener cierto resultado. En los estudios de economía como en los de finanzas, implica el dinero, material y esfuerzo humano (siempre que estos últimos puedan reducirse a términos monetarios), empleados en la producción de alguna mercancía o en la obtención de un determinado resultado en un servicio dado. O La educación, y más especialmente la enseñanza, son servicios. Pero, como observa Enríquez, la acción educativa como servicio general, o conjunto de servicios, comprende en cualquier país una gran cantidad de factores y valores de muy complejo y hasta, en ciertos aspectos, imposible análisis.
  • 30. Ley Organica de Educacion 66-97 O La Ley Organica de Educación 66-97, hace referencia en el Titulo X al Financiamiento de la Educación. Esta establece que el gasto público anual en educación debe alcanzar en un período de dos años, a partir de la promulgación de esta ley, un mínimo de un dieciséis por ciento (16%), del gasto público total o un cuatro por ciento (4%) del producto bruto interno (PBI) estimado para el año corriente, escogiéndose el que fuere mayor de los dos, a partir del término de dicho período, estos valores deberán ser ajustados anualmente en una proporción no menor a la tasa anual de inflación, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en términos de porcentaje del gasto público o del producto interno bruto (PBI). O El gasto público anual en educación guardará una proporción de hasta un ochenta por ciento (80%) para gastos corrientes y al menos un veinte por ciento (20%) para gastos de capital. En caso de que los planes de desarrollo educativo del país demanden de mayores inversiones de capital el Estado podrá recurrir al financiamiento o ayuda externa para lo cual se harán las previsiones de lugar. O Establece que con el objeto de apoyar las iniciativas de los particulares que tiendan a fomentar la educación de la población dominicana se establecen los siguientes incentivos fiscales:
  • 31. O Las donaciones efectuadas por las empresas a las instituciones sin fines de lucro, consagradas a la actividad educativa, a la investigación y al fomento de la innovación tecnológica, quedarán exentas del Impuesto sobre la renta hasta un cinco por ciento (5%) de la renta neta imponible. O Para los fines exclusivos de la presente ley se modifica el artículo 287 literal i) de la ley No.11-92, del 16 mayo del 1992 O b) Queda exonerada de todo tipo de arancel de aduana así como del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) la importación y venta de los materiales y equipos educativos, textos e implementos necesarios para las actividades educativas y docentes de los niveles pre-universitarios.
  • 32. O El Fondo Nacional de Fomento a la Educación se nutrirá de las O O O O O O fuentes siguientes: a) Las herencias que no hayan sido reclamadas por herederos legítimos en el tiempo estipulado por las leyes sobre la materia, o las que habiendo sido en ese período, resulten vacantes, por carecer de derecho quien reclame, decidido por resolución de la autoridad judicial competente. b) El cinco por ciento (5%) de todos los impuestos sucesorales existentes a la fecha de la presente ley. c) El cinco por ciento (5%) de cualquier bien inmueble que venda el Estado. d) El veinte por ciento (20%) del monto total de las cuentas inactivas en los bancos y en las asociaciones de ahorros y préstamos cuyos plazos de reclamación hayan perimido de acuerdo a la ley. e) Todas las incautaciones que realicen las autoridades aduanales, fiscales o de policía, por evasión, contrabando u otra causa. Todas las exenciones, exoneraciones y deducciones y demás fuentes que lo nutren por disposición de la presente ley, serán requeridas por el Fondo Nacional de Fomento a la Educación, en coordinación con las instancias recaudadoras correspondientes.
  • 33. O Consideraciones del MINERD sobre el presupuesto 2013 O El desafio mas transendental que tiene la Republica O O O O O O Dominicana es el de la Educación, este juega un papel muy importante en su desarrollo económico y social. El desafio se torna mayor en cuanto a la calidad de la Educación. Para mejorarla se han priorizado cinco grandes intervenciones: Eliminar el analfabetismo Desarrollar la carreras Docente Crear escuelas con jornadas extendidas Modernizar las instituciones educativas Construir y rehabiltar la aulas.
  • 35. Tipo de Estudio La presente investigación fue basada en el tipo de estudio analítico- descriptivo, ya que esta realiza un análisis al presupuesto del Estado y como este llega al Distrito 15-05. La Investigación Descriptiva: se efectúa cuando se desea describir, en todos sus componentes principales, una realidad. Investigación explicativa: es aquella que tiene relación causal; no sólo persigue describir o acercarse a un problema, sino que intenta encontrar las causas del mismo. Existen diseños experimentales y NO experimentales.
  • 36. Metodos O Los métodos utilizados en esta investigación fueron el analítico, ya que fue analizado el proceso que utiliza el MINERD para hacer llegar los recursos económicos al Dsitrito 15-05; y descriptivo porque se describe los resultados de la misma. Tecnicas O Se utilizaron técnicas como la observación, observación y entrevistas que fueron aplicadas a cada una de las personas que fueron escogidas como muestra; también se realizó una observación directa para constatar de los entrevistados las informaciones requeridas en el estudio.
  • 37. Universo O La población esta compuesta por _personas entre los que se encuentran La Directora del Distrito, dos Directores de Centros Educativos Publicos, un Director de Centro Educativo Privado, Un representante de la Asoción de Padres y Amigos de la Escuela, un representante de la agrupación mayoritaria de educadores. Descripcion de la poblacion O Esta investigación fue realizada a una población de _ personas, entre ambos sexos, incluyendo a la Directora del Distrito, Tesorero y Secretario Ejecutivo con edades comprendidas entre los _ y _ años, ambas tandas.
  • 38. Muestra y Selección O Del total del universo se tomo una muestra aleatoria de 3 personas que detallo a continuación. O 1 Directora de Distrito O 1 Tesorero O 1 Secretario Ejecutivo
  • 39. Limites O Durante el proceso de investigación se presentaron algunas limitantes como fueron el área económica, salud, tiempo para recopilar la información necesaria, trabajo, problemas con energía eléctrica en el sector donde se realizaba dicha investigación. Alcance O Con esta investigación se pretende conocer de que manera se utiliza el presupesto nacional en el Distrito y como este lo distribuye. Instrumentos O Los instrumentos utilizados fueron cuestionarios dirigidas a 3 grupos de personas con diversas funciones. Descripción y Validación del Instrumento Los instrumentos fueron 1 cuestionarios de 12 preguntas. O Fueron validados por la asesora de curso y contenido Licda. Lucia Ortiz Ruiz.
  • 40. CAPITULO IV PRESENTACION Y ANALISIS DE LOS DATOS
  • 42. O ¿Sabe usted en que consiste el presupuesto nacional a la luz de la administración educativa a partir de la ley orgánica no. 66-97? Opciones Frecuencias % Si 3 60% Un poco 1 20% No 1 20% Total 5 100% Grafico 1 si un poco no
  • 43. O ¿Usted cree que se está aplicando el presupuesto nacional a la educación? Opciones Frecuencias % Si 2 40% A veces 2 40% No 1 20% Total 5 100% Grafico 2 si a veces no
  • 44. O ¿Se muestran algunos cambios que han florecido a la luz de este presupuesto? Opciones Frecuencias % Si 2 40% A veces 1 20% No 2 40% Total 5 100% Grafico 3 si un poco no
  • 45. O ¿Se está trabajando en los centro educativo con el presupuse nacional? Opciones Si A veces No Total Frecuencias % 3 2 0 5 60 40 0 100 Grafico 4 si a veces no
  • 46. ¿Usted conoce la ley orgánica 66-97? Opciones Si Un poco No Total Frecuencias 3 0 2 5 % 60% 0% 40% 100% Grafico 5 si un poco no
  • 47. O ¿En su función cumple con los requisito estipulados la ley organiza 66-97 ? Opciones Si A veces No Total Frecuencias 4 1 O 5 % 80% 20 % 0% 100% Grafico 6 si a veces no
  • 48. O Las escuelas están trabajando en función, del presupuesto nacional? Opciones Siempre A veces Nunca Total Frecuencias 3 2 0 5 % 60 40 0 100% Grafico 7 si a veces no
  • 49. ¿Contribuye el presupuesto nacional a la Educación Dominicana? Opciones Si A veces No Total Frecuencias % 5 O 0 5 100% 0% 0% 100% Grafico 11 si a veces no
  • 50. Análisis de los Datos O Se analizaron los datos de la investigación de manera objetiva y con criterios científicos para determinar de manera clara la distribución del presupuesto en el Distrito 15-05 O Se analizaron los resultados de cada uno de los cuestionarios que fueron aplicados al personal en la que se reflejan los siguientes O Criterios: en esta investigación sobre el análisis del presupuesto nacional a la luz de la administración educativa, el equipo administrativo cumple con lo estipulado en la ley orgánica de educación No. 66-97, donde hace referencia a las finanzas y se guía por la ordenanza 022008, al manejar sus transferencias de manera correcta, esto lo afirma el El 60% de los encuestados saben en qué consiste el presupuesto nacional a la luz de la administración educativa a partir de la ley orgánica no. 66-97, el 20% no solo conoce un poco y el 20% de los encuestados no sabe en qué consiste. O El 40 % de los encuestados cree que se está aplicando el presupuesto nacional a la educación el otro 40% cree que solo se está aplicando un poco de este y el 20% no cree que se esté aplicado.
  • 51. O El 40 % de los encuestados piensa que se muestran algunos O O O O O O O cambios que han florecido a la luz de este presupuesto, mas el otro 40% de la población encuestada cree que no es así, y el 20% cree que solo se muestran unos poco. El 60% de la población del muestreo conoce la ley orgánica 6697, más el 40% no la conoce. El 80% del muestreo cree hay algún tipo de corrupción en cuanto al presupuesto nacional. El 20% no piensa lo mismo. El 80% de la población encuestada opinan que en su función la ley organiza 66-97 cumple con los requisito estipulados y el 20% opina que a veces cumple. El 60 % del muestreo opinan que las escuela están trabajando en función, del presupuesto nacional más 40% opina que a veces. El 40% de la población encuestada piensan que quiénes trabajan en presupuesto nacional están debidamente calificados, por igual manera el otro 40% opina que no el 20% opina que a veces están calificados. El 100% de la población evaluación concuerdan que el presupuesto nacional contribuye a la Educación Dominicana. El 60 % de la población encuestada piensan que el presupuesto nacional ha mejorado la calidad de la educación en el país, más el 40% no opina lo mismo.
  • 54. O Ley Organica es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias. Se oponen o distinguen de la ley ordinaria a nivel de competencias. O En Republica Dominica en esta se establece que el gasto público anual en educación debe alcanzar en un período de dos años, a partir de la promulgación de esta ley, un mínimo de un dieciséis por ciento (16%), del gasto público total o un cuatro por ciento (4%) del producto bruto interno (PBI) estimado para el año corriente, escogiéndose el que fuere mayor de los dos, a partir del término de dicho período, estos valores deberán ser ajustados anualmente en una proporción no menor a la tasa anual de inflación, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en términos de porcentaje del gasto público o del producto interno bruto (PBI). O Gracias a la implementación de la nueva Ley orgánica de Educación No.66-97, el sector público se ha visto beneficiado en gran manera, se han contratado más maestros titulados y se imparten capacitaciones. Con la implementación del 4% del PIB a la Educación, Republica Dominicana entró en competencia con los demás países latinoamericanos.
  • 56. Al Ministerio de Educación O Dotar a los centros educativos con lo recursos económico necesario. O Dar a conocer en que invierten el presupuesto. O Dar a conocer Ley Organica de Educación O Ofrecer talleres y capacitación continua a las maestra del nivel inicial A la Directora del Centro Educativo O Solicitar recursos humano, recursos económicos y recursos tecnológicos. O Restaurar las aulas y adecuarla con la ayuda del presupuesto nacional. O Conseguir los materiales educativos necesarios para los estudiantes. O Participar en las actividades y tomas de decisiones. O Solicitar el presupuesto necesario para el buen funcionamiento del centro educativo. . O Capacitar continuamente a las docentes A las Maestra /os O Solicitar los materiales necesarios para las aulas. O Solicitar capacitaciones continuas.