Aquí les ofrezco un pequeño documento realizado en base a una pequeña investigación de campo. espero les sirva.

1. BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA INDUSTRIAL
DESARROLLO DE HABILIDADES EN EL USO DE LA TECNOLOGÍA, LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
POLÍTICA EN MÉXICO
VISTA DESDE LA PERSPECTIVA EDUCATIVA
CATEDRÁTICA: YÁÑEZ PÉREZ GABRIELA
PRESENTAN:
MARIANA GONZÁLEZ BAÑUELOS
BRENDA ESPINOSA GALINDO
JUAN CARLOS RODRÍGUEZ FERRAO
HECTOR PICAZO AGUILAR
MARZO 2012

2. RESUMEN
El contexto educativo en el país es ciertamente asimétrico y diverso. Por ello,
parece indispensable desarrollar una nueva metodología nacional, con razonable
consenso, para la microplaneación regional que incluya no solo los factores cuantitativos
como hasta ahora, sino que vaya asociada a algunos elementos de calidad, eficiencia y
equidad. Además, ya que, una educación de calidad es un fin en sí mismo por ser parte
fundamental de vida de una sociedad, es evidente que, para alcanzar el principal
objetivo, es indispensable tener claro que la correlación entre inversión y calidad puede
ser fuerte, pero no absoluta y plantear, en consecuencia, la necesidad no solo de invertir
más sino, sobre todo de invertir mejor, mejorar la gestión y optimizar los recursos
adicionales.
El diseño y la ejecución del gasto educativo deben cambiar de un enfoque
esencialmente económico y demográfico a otro que se mida a partir de los resultados
que se pretenda alcanzar. Es decir, ya no es suficiente con plantear los incrementos
presupuestales solo a partir de los indicadores económicos usuales o de las
necesidades de cobertura, sino que debieran ir asociados a objetivos multianuales,
concretos y medibles. Mientras no se tenga claro a dónde se quiere llegar, puede incluso
resultar irresponsable asignar el gasto de manera creciente en la forma tradicional. En
otras palabras, antes de echarle más recursos a un saco medio roto, debemos remendar
el saco.

3. INTRODUCCIÓN
Se hizo una pequeña investigación acerca del tema de política en México desde
la perspectiva educativa, dirigida especialmente a aquellas personas que están inmersas
en el área educativa, ya que es un punto medular para el desarrollo del país además de
que nos encontramos cerca de las próximas elecciones federales (Julio 2012), aquí se
hace mención de tres puntos que son básicos del tema; el primero de educación y
ciudadanía que nos habla de manera muy general de cuál es la relación que tienen
estos dos temas y como es que influyen en la política; el segundo tema de la evaluación
educativa habla un poco de los progresos y experiencias que se han obtenido a través
de la puesta en marcha de programas que fomentan la participación y educación
ciudadana en materia democrática, así como desafíos que debemos superar como
sociedad dentro de la educación de los futuros ciudadanos. Por último en el tercer tema
EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN E INCENTIVACIÓN nos habla del marco jurídico
del sistema educativo, de la educación cívica en adultos y de cómo se pretende llevar a
cabo la organización y cooperación para realizar esta tarea.
Lo que se pretende con esta pequeña investigación es informar un poco de la
educación que se imparte en el país en materia cívica con la finalidad de despertar en el
lector la necesidad de informarse más del tema para así generar en él una reflexión de la
situación actual.

4. CONTENIDO
1. EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA
Como todos sabemos la educación es el medio por el cual el individuo adquiere
habilidades, experiencias y la formación de sus ideales y cualidades que lo marcan
como ente de la sociedad, y definen que tipo de ciudadano llegará a ser, implica el
fomento de una cultura política que estimule la participación cívica y civilizada, así como
el respeto a los derechos humanos, a las diferencias culturales y a las minorías, tanto en
el ámbito público como privado, en un marco de justicia y libertad.
1.1 SENTIDO DE EDUCACIÓN EN MÉXICO
Este derecho se encuentra garantizado en la carta magna y está claramente
especificado, textualmente dice que todo individuo tiene derecho a recibir educación. El
Estado –federación, estados, Distrito Federal y municipios–, impartirá educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y
secundaria conforman la educación básica; siendo ésta y la educación media superior
obligatorias. La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente,
todas las facultades del ser humano y fomentara en él, a la vez, el amor a la patria, el
respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.
Además será democrático, considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el
constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.
1.2 LA EDUCACIÓN CÍVICA
Ahora bien, hablando de educación cívica existe un organismo especializado en
realizar actividades de esta índole; estamos hablando del IFE (Instituto Federal
Electoral). Y según el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, son
fines de éste Instituto, entre otros: contribuir al desarrollo de la vida democrática,
asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos políticos electorales, llevar a

5. cabo la promoción del voto y colaborar a la cultura democrática (2011). En este orden de
ideas difusión, para el Instituto Federal Electoral formarse como ciudadano democrático
significa reconocerse como libre e igual a los demás y saber entenderse y establecer
acuerdos con ellos para la convivencia política y social.
La educación cívica representa un instrumento que transforma la cultura política
en un sentido democrático, que intenta favorecer una intervención libre, racional y
responsable por parte de los ciudadanos en el ámbito público y en especial en los
asuntos político-electorales.
En un sentido amplio el Instituto entiende la educación cívica como: “Un apoyo al
proceso de formación ciudadana que apela a los recursos de la educación formal e
informal para promover los valores de la democracia, así como las actitudes y
comportamientos a ellos asociados, y para favorecer la construcción de capacidades
cívicas en la población en general” (Elizondo, Rodríguez y Fernández, 2000)
1.3 PARTICIPACIÓN INFANTIL Y JUVENIL EN MÉXICO
El IFE desde sus inicios ha tratado de fomentar la participación activa y continua
de los niños y los jóvenes en los asuntos democráticos con la finalidad de generar en
ellos una cultura política democrática, ya que ellos son los futuros ciudadanos que
decidirán el rumbo del país en la mayoría de los aspectos entre los cuales destaca por
supuesto la política.
Como se menciona en el documento Programa de educación cívica, se han
aplicado distintos programas de difusión de la cultura democrática como en la consulta
infantil y juvenil del año 2000, “Participación cívica para la niñez y la juventud” del Plan
Trianual, Elecciones Infantiles de 1997 organizadas por el Instituto Federal Electoral, el
movimiento de adolescentes y jóvenes de México en la marcha global contra el trabajo
infantil en el Distrito Federal en 1998 y la Cumbre Infantil del Medio Ambiente realizada
en México en 1999, el Programa Estratégico de Educación Cívica (PEEC) diseñado
como un ambicioso marco estratégico para orientar el quehacer institucional en materia
de educación cívica durante el periodo de 2005-2010; así como distintos ejercicios de
participación infantil y juvenil (2010), por mencionar algunas. No obstante aún nos falta

6. mucho camino por recorrer en materia democrática y es por eso que se llevan a cabo
este tipo de ejercicios para promover y perfeccionar la educación en nuestros niños y
jóvenes con la finalidad de convertirlos en buenos ciudadanos que sean participativos y
transformadores del sistema político.
2. LA EVALUACIÓN EDUCATIVA
La evaluación educativa en México constituye, en la actualidad, una institución
relativamente consolidada. Más de tres décadas han transcurrido ya desde las primeras
iniciativas, muy incipientes, que buscaban conocer de manera sistemática procesos y
resultados del sistema educativo. “En la última década se han producido avances muy
importantes, los cuales han modificado nuestra imagen del sistema educativo y sobre
cómo debe evaluarse” (Granados, 2005). Hoy, si bien con diferencias en cuanto a su
concepción, la mayor parte de los actores educativos coincide en la importancia de
realizar evaluaciones periódicas de diferentes aspectos del sistema educativo. Todo
esto muestra la importancia de recapitular el proceso de institucionalización de la
evaluación en México con el fin de comprender su situación actual, sus perspectivas y
retos.
2.1 EXPERIENCIAS
En el caso de México, por una parte, se asiste a una expansión acelerada de
distintas iniciativas de evaluación que podría superar la capacidad del sistema educativo
para asimilar y aprovechar sus resultados. Del otro lado, este proceso aún está
incompleto. En muchas entidades del país no se han desarrollado hasta ahora las
capacidades para producir e interpretar información de manera rigurosa. Muchos actores
en la base del sistema, sobre todo maestros y directores, mantienen una fuerte
resistencia a las evaluaciones estandarizadas.
De acuerdo a una entrevista realizada a varias personas entre ellas un experto en
el área de ciencias sociales y a una empleada de la biblioteca central universitaria de la
BUAP, nos dijeron su postura e ideas acerca de la política en el país vista desde la
perspectiva educativa.

7. […] La educación en México es mala por la deficiente preparación de los
profesores y la falta de planes académicos adecuados a la realidad y a la nueva
era o nuevos tiempos. Además la manera en que influye la política en el país es
negativa y directa, porque los sindicatos de los maestros constituyen un capital
político para los partidos o candidatos a cargos de elección popular .sin duda
alguna yo soy de postura de derecha progresista […] (Cuahuey, 2012).
[…] Yo pienso que la educación impartida en el país es limitada por que el
sistema es corrupto, la poca participación de los maestros y el personal hace que
existan muchas fallas. Considero que es indispensable estar siempre actualizado,
me informo mediante diarios, medios, impresos particularmente ya que confió
plenamente que la información que manejan es confiable .y como lo mencione
ante: las propuestas educativas que manejan los políticos tan solo las utilizan
para tener la aprobación del pueblo y no para el beneficio de él. Y mi postura es
de izquierda […] (Núñez, 2012).
2.2 AVANCES
La política educativa de los estados en un escenario de descentralización
continua, se ha incluido el fomento sistemático de la investigación sobre las cuestiones
de la formación de valores y el crecimiento moral con el enfoque de la eficacia escolar;
pero además se ha promovido la investigación en cuestiones paralelas como las
condiciones del trabajo escolar, la formación de los docentes, las necesidades de
desarrollo de los alumnos y las perspectivas culturales de las comunidades urbanas y
rurales a las que sirve la escuela. En sentido más amplio, se ha fomentado la
investigación social que ayuda a comprender las necesidades sociales desde el punto
de vista de los derechos fundamentales, pues ese conocimiento será un factor de
progreso de la educación.
2.3 DESAFÍOS
Durante el siglo XIX predominó en México la tesis de que los límites de la
gobernabilidad, de la capacidad de las autoridades para hacerse obedecer sin recurrir a
la fuerza (no incluyendo casos excepcionales), se ubicaba en la debilidad de la
ciudadanía como tal, en tanto se consideraba “inmadura” o “poco educada” para el
ejercicio de la democracia.

8. Por estas razones la prioridad se resume a dos aspectos: “Re-articular el ámbito
civil y político, buscando democratizar las distintas esferas de la vida social; y
transformar el carácter corporativo por una perspectiva de responsabilidad social”
(Universidad Pedagógica Nacional, IFE, Centro de Formación y Desarrollo, 2003:40)
3. EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN E INCENTIVACIÓN
3.1 SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO
El Sistema Educativo Mexicano está integrado por las instituciones del gobierno y
la sociedad encargada de proporcionar servicios educativos y de preservar, transmitir y
acrecentar la cultura de los mexicanos:
[…]Lo conforman, según el artículo 10 de la Ley General de Educación de
1993, educandos y educadores; autoridades educativas, planes, materiales y
métodos educativos, así como normas de la educación. También lo integran las
instituciones educativas del gobierno y organismos descentralizados,
instituciones particulares autorizadas y universidades públicas autónomas […]
(Guevara, 2001)
La misma ley distingue los siguientes tipos de niveles educativos: educación
inicial; educación básica que de acuerdo con el artículo 3 constitucional es obligatoria;
educación media superior; educación superior; educación especial; telesecundaria;
educación básica para los adultos y formación para el trabajo; educación media superior
y superior para los indígenas.
3.2 ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO POLÍTICO
Así como se espera que suceda en el conjunto del sistema escolar, conforme a
sus fines y medios, es imperativo que en todos los ámbitos de la convivencia social, en
los procesos de índole específicamente política, en los medios de comunicación y en
todo el trabajo de los tres niveles de gobierno se establezca la perspectiva de una acción
formadora que fundamente y promueva la identidad ciudadana en la pertenencia a un
Estado social de derechos que, junto con ellos, establece la responsabilidad de su
vigencia. Esta acción es un elemento esencial no sólo para darle apoyo y coherencia al
trabajo escolar, sino que forma parte de lo que debe constituir el hecho político al que se

9. hace referencia con el pacto social. En consecuencia, quienes representan y detentan
los poderes del Estado deben reconocer e incorporar las iniciativas sociales
encaminadas a ejercer los derechos.
La situación de los valores de la educación conduce de manera ineludible a la
cuestión de la descentralización, tanto de la vida nacional, como se decía en cierta
época, como de la educación. Una mayor atención a los valores requiere una gestión
centrada en la escuela y, debe reconocerse, que la estructura actual del sistema
educativo no la favorece en plenitud. Es necesario entonces revisar las atribuciones de
los niveles de gobierno en la Ley General de Educación para que la autoridad esté
distribuida en formas más adecuadas, en especial en cuestiones de currículo, de
supervisión y de promoción de la participación social. Si los valores de la educación han
de promover el sentido de comunidad, lo más cercano es el Estado y el municipio
(2000).
3.3 LA EDUCACIÓN POLÍTICA BÁSICA DE ADULTOS
Promovidos por la SEP, los gobiernos estatales y municipales y diversos
organismos gubernamentales en coordinación con el INEA (Instituto Nacional para la
Educación de los Adultos) han suscrito convenios más importantes para el desarrollo de
programas para la educación dirigida hacia los adultos. Estos programas se realizan en
la modalidad semi-escolarizada y abarcan la educación primaria, secundaria,
capacitación no formal para el trabajo y educación comunitaria; incluyendo en estos
aspectos de reciprocidad hacia el Estado mismo que les alberga, creando así una
cultura política y una participación ciudadana activa.

10. CONCLUSIÓN
Por último concluimos que la educación es la herramienta y el derecho esencial
para promover al ser humano a un nuevo nivel de conciencia democrática y de principios
ciudadanos; que ésta se puede aplicar por distintas instituciones ya sean
gubernamentales, privadas o especiales, todas con el mismo objetivo: inculcar los
valores y conocimientos necesarios en el individuo para una sana convivencia y
desarrollo en la sociedad, aportando lo mejor de ellos generando un bienestar común
que a la larga se refleje en la calidad de vida de todos sus habitantes. No obstante aún
faltan demasiados aspectos que deben perfeccionarse y un largo camino por recorrer; y
esto se logrará solamente con la participación de todos los organismos gubernamentales
y civiles, haciendo a un lado los intereses partidistas e individuales. Teniendo como
único objetivo alcanzar la madurez educativa que a su vez genere una mejora paulatina
en todos los sectores que requieran la participación de ciudadanos conscientes, cultos,
con valores y ética de excelente calidad. Es momento de hacer uso de nuestras
capacidades y cumplir con nuestras obligaciones de buenos ciudadanos para que
hagamos de México una nación realmente soberana e independiente.

11. FUENTES DE INFORMACIÓN
₂Rodríguez, J (2012) Entrevista realizada a la colaboradora de la Biblioteca central
universitaria Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.Luz María Núñez Díaz
Puebla, México.
₁Espinosa, B (2012) Entrevista realizada al Licenciado Marcos Cuahuey Martínez,
Presidente municipal de San Gregorio Atzompa, Puebla, México.
Granados, O. (2005) Educación en México ¿Gastar más o invertir mejor? México.
Observatorio Ciudadano de la Educación.
Flores, P. (1998), Análisis de política pública en educación: línea de investigación,
Analysing Public Policy Londres/Nueva York, Continuum.
GUEVARA, G. (2001) Democracia y educación, cuadernos de divulgación democrática.
México D.F. INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.
Arnaut, A. & Giorguli, S. (2010) Los grandes problemas de México.
http://2010.colmex.mx/16tomos/VII.pdf. México. El Colegio de México.
Elizondo, A., (2000) La consulta infantil y juvenil
http://www.ife.org.mx/documentos/CFD/anexos/pdf/consiyj00.pdf México, D.F.
Universidad Pedagógica Nacional, Instituto Federal Electoral, Centro de Formación y
Desarrollo.
Dirección ejecutiva de capacitación electoral y educación cívica, (2011).Estrategia
nacional de educación cívica para el desarrollo de la cultura política democrática en
México 2011-2015. http://www.ife.org.mx/docs/IFE-
v2/DECEYEC/SeguimientoDeProgramas/ENEC_2011-2015/ENEC_2011-2015_final.pdf
México D.F. Instituto Federal Electoral
Instituto Federal Electoral, Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010
Informe Final, (2011), http://www.ife.org.mx/docs/IFE-
v2/DECEYEC/SeguimientoDeProgramas/DECEYEC-

12. ProgramaEstrategicoEducacionCivica/DECEYEC-peec-
docs/2011/Informe_Final_PEEC.pdf DISTRITO FEDERAL, MÉXICO
CITAS TEXTUALES
“Un apoyo al proceso de formación ciudadana que apela a los recursos de la
educación formal e informal para promover los valores de la democracia, así como las
actitudes y comportamientos a ellos asociados, y para favorecer la construcción de
capacidades cívicas en la población en general” (Elizondo, Rodríguez y Fernández,
2000)
Se han aplicado distintos programas de difusión de la cultura democrática así como
distintos ejercicios de participación infantil y juvenil como se menciona en el documento
Programa de educación cívica: la consulta infantil y juvenil del año 2000, “Participación
cívica para la niñez y la juventud” del Plan Trianual, Elecciones Infantiles de 1997
organizadas por el Instituto Federal Electoral; el movimiento de adolescentes y jóvenes
de México en la marcha global contra el trabajo infantil en el Distrito Federal en 1998; y
la Cumbre Infantil del Medio Ambiente realizada en México en 1999, el Programa
Estratégico de Educación Cívica (PEEC) diseñado como un ambicioso marco estratégico
para orientar el quehacer institucional en materia de educación cívica durante el periodo
de 2005-2010 (2010).
“En la última década se han producido avances muy importantes, los cuales han
modificado nuestra imagen del sistema educativo y sobre cómo debe evaluarse”
(Granados, 2005)
“Re-articular el ámbito civil y político, buscando democratizar las distintas esferas de la
vida social; y transformar el carácter corporativo por una perspectiva de responsabilidad
social” (Universidad Pedagógica Nacional, Instituto Federal Electoral, Centro de
Formación y Desarrollo, 2003:40)
[…]Lo conforman, según el artículo 10 la Ley General de Educación de 1993, educandos
y educadores; autoridades educativas, planes, materiales y métodos educativos, así
como normas de la educación. También lo integran las instituciones educativas del

13. gobierno y organismos descentralizados, instituciones particulares autorizadas y
universidades públicas autónomas […] (Guevara, 2001)
Es necesario entonces revisar las atribuciones de los niveles de gobierno en la
Ley General de Educación para que la autoridad esté distribuida en formas más
adecuadas, en especial en cuestiones de currículo, de supervisión y de promoción de la
participación social. Si los valores de la educación han de promover el sentido de
comunidad, lo más cercano es el Estado y el municipio (2000).