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UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN
ESCUELA DE EDUCACIÓN
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS SUPERVISADOS
NÚCLEO BARQUISIMETO
LA EDUCACIÓN COMO PROCESO EVOLUTIVO DE LOS PUEBLOS:
CAUSAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ANTE LA CRISIS
SOCIO-ECONÓMICA Y POLÍTICA EN VENEZUELA
Estudiantes:
-Ana Carrero
-Adriana Arrieta
-Fátima De Sá
-Juan Pérez
Profesor(a):
-Jose Campos
ABRIL – 2016
2
INDICE
Introducción………………………………………………………………… Pág. 3
Evolución De La Educación En Venezuela…………………………….. Pág. 5
La Venezuela Actual: Hechos, Crisis E Historia……………………….. Pág. 10
La Educación En La Venezuela Actual………………………………….. Pág. 19
Venezuela En Los Últimos Años: Una Reflexión………………………. Pág. 24
Conclusiones……………………………………………………………...... Pág. 31
Referencias Bibliográficas………………………………………………… Pág. 34
3
INTRODUCCIÓN
“Como sabemos la educación está presente en todas y cada una de las sociedades de
toda la historia pasada. En todas las sociedades, por muy primitivas que fuesen
éstas, encontramos una educación que ha ido formando al ser humano de una u otra
manera, pero es educación.” (Ana B. Rodríguez, 2010)
A lo largo de la historia del hombre, de la evolución que como especie hemos
tenido, la Educación siempre ha estado presente. Para poder sobrevivir, durante
generaciones nos hemos valido de transmitir las tradiciones y los conocimientos para
ayudarnos a adaptarnos a las nuevas eras.
Así ha sido desde la antigüedad, por muy primitivo que fueran estas
enseñanzas, a la final no eran más que Educación; y es gracias a estos métodos de
enseñanza, que transformaban y preparaban al joven para enfrentarse a su entorno, a
la realidad, es que llegamos a conocer a las sociedades y los pueblos de hoy. Este tipo
de Educación se desarrolló hasta llegar a la que hoy conocemos, algo más formal y
preparada, y también ayudó al progreso de los pueblos y comunidades como proceso
de vinculación cultural y moral.
El fin principal de ésta Educación, era y fue durante mucho tiempo, el de
preparar a las generaciones para que fuesen capaces de trabajar, ayudar y generar
soluciones para que beneficiar a su comunidad, a su entorno. No fue hasta hace un
siglo o más, que el ideal de la Educación se concentró en el individuo y en sus
necesidades y no sólo en lo que la sociedad esperaba. Sin embargo, el objetivo
siempre ha sido el de preparar a el individuo para la realidad que lo rodea.
Esto ha sido clave para nuestra Historia, y como factor importante de nuestra
identidad, se ve afectada por otros Factores que influyen en los pueblos y
4
comunidades. Factores económicos, políticos y por supuesto sociales, desde hace
mucho, por no decir siempre, han determinado al Sistema Educativo, tanto primitivo
como el actual; pero ¿y esto por qué? No es un secreto que durante la evolución de las
diferentes culturas y civilizaciones, la política junto a la religión, han sido líderes de
lo que se enseñaba, para qué, cómo y a quién.
Si en la antigüedad se educaba, se enseñaba, en base de la supervivencia
(cómo cazar, defenderse de animales salvajes, pescar, cultivar…), y si por cualquier
motivo algunos de estos métodos de vida se ve alterado, la estrategia cambia, se
transforma para generar nuevas soluciones que beneficien a la comunidad; ¿es
diferente hoy en día?, no tanto; el sistema económico hoy en día sigue siendo un
factor importante, a diferencia de la era primitiva está en que en la actualidad con
personas preparadas para esta labor de enseñanza, los cuales son pagados por sus
servicios. Los factores sociales, hablamos de cultura, los derechos y necesidades de
los pueblos, sucesos históricos, etc.…, están íntimamente ligadas con la economía y
el proceso de Educación, que a su vez responden a unos ideales y/o proyecciones
políticas, uniéndolo todo, dependiendo de un equilibrio.
Centrándonos en la Historia actual de Venezuela, vemos la situación de
manera extensa, no enfocada en un solo punto, se tratan de una variedad de todo que
se refleja en la crítica situación que tenemos hoy por hoy en el País. Es por ello que
necesitamos analizar y estudiar un poco nuestra Historia reciente y tratar de entender
¿cómo llegamos a esto?, ¿tenemos salida para esto?, ¿a dónde queremos llegar?,
¿hasta dónde podemos llegar?
5
LA EDUCACIÓN COMO PROCESO EVOLUTIVO DE LOS PUEBLOS:
CAUSAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ANTE LA CRISIS SOCIO-
ECONÓMICA Y POLÍTICA EN VENEZUELA
Evolución De La Educación En Venezuela
Los primeros avances de La Educación en Venezuela fueron en varios
intentos fallidos por una realidad y práctica que no tuvo aplicación efectiva en
nuestro país. A continuación presentaremos los decretos y hechos que han marcado la
historia de La Educación en Venezuela.
En 1821, se dictan en Venezuela unas leyes sobre la Educación basada en el
pensamiento de Simón Bolívar, decretada la Educación como obligatoria desde los 6
hasta los 12 años y se dispuso la creación de las escuelas de primeras letras para los
niños de ambos sexo. Es vista la Educación como una ventaja para que el pueblo
obtenga su independencia y libertad.
La Educación Nacional, a partir de 1830, sufrió los ataques de la separación
de la Gran Colombia. Le resultaba difícil al Gobierno, obtener los fondos que eran
necesarios para la Educación. Las limitaciones económicas de las provincias, no
permitían la difusión de la Educación primaria en la mayoría de ellos. Para 1830, el
País contaba con tan solo 100 escuelas primarias municipales.
En 1843, se dicto en Venezuela bajo la presidencia del General Carlos Soublette, el
primer código de Instrucción Pública, considerada la primera Ley de Educación
Venezolana.
En 1864, la Constitución estableció el principio de la libertad de enseñanza y
rescato para el Estado, el derecho y control sobre los servicios de Educación,
obligando a proveer instrucción primaria a todo aquel que la necesite.
6
El Ministerio de Educación tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de
la República Guzmán Blanco, establece por Decreto la Instrucción Pública, gratuita y
obligatoria. Los elementos que integraron este decreto fueron:
-El Estado toma control de lo escolar, separando a al Educación del dominio de la
iglesia.
- Se reconoce el ámbito educativo como una función del Estado, obligado al amparo
del sistema escolar y proveerlo de recursos.
-Se establece la obligatoriedad de la Educación primaria para toda la población
venezolana mayor de 7 años.
-La gratuidad y universalidad de la enseñanza.
-Articula la República en el contexto del capitalismo mundial en materia escolar.
- La instrucción primaria pasa a ser centralizada por el Estado antes de potestad
provincial.
En 1897, se promulga el Código de Instrucción en el Gobierno de Joaquín
Crespo y se divide la enseñanza en pública y privada.
Por consiguiente la Educación venezolana se fue implementando poco a poco,
modificando y creando códigos de instrucciones públicas, creando más planteles y
agregando más niveles y modalidades educativas.
En 1936, la Constitución en su artículo 18, literal1, establece que es
competencia de las municipalidades organizar servicios de vigilancia y de lucha
contra el analfabetismo.
En 1940 se presenta un proyecto de reforma de la Ley de Educación, con la
finalidad de adecuar la norma a los adelantos pedagógicos registrados en Venezuela.
En 1941 entra en vigencia el proyecto de Ley de Educación presentado el año
anterior. Los principales objetivos de esta Ley, estaban referidos a la formación moral
7
de los educandos, mayor integración de los planes de estudio y orientar la Educación
hacia la formación del hombre para que sea útil a la sociedad.
En 1948, fue promulgada la Ley Orgánica de la Educación. En la Ley de
Educación de 1948 aparece plasmada la aspiración del Magisterio Nacional de
vincular la Educación en general, al mundo del trabajo. Esta norma, contenía artículos
realmente innovadores como el de estructurar la Educación media en dos ciclos. Al
primer ciclo se le atribuía dos años de duración y un carácter pre-vocacional, siendo
común para toda la educación secundaria. El segundo ciclo, denominado
diversificado, contenía la posibilidad de especialización de carácter profesional.
La Educación venezolana desde 1950, en este período se inicia con una nueva
Dictadura que finaliza en 1958. Durante esos diez años, el Sistema Educativo sufre un
nuevo estancamiento, había más de dos millones de adultos analfabetas, más de
medio millón de niños en edad escolar fuera del sistema, pocas construcciones
escolares, apenas seis mil estudiantes en escuelas técnicas y artesanales y un alto
déficit de maestros y profesores.
Al caer la Dictadura, se comienzan a producir profundos cambios educativos y
se inicia la democratización de la enseñanza, con énfasis en la ampliación de la
cobertura en la Educación primaria y secundaria; se crean nuevos establecimientos
escolares, se aumenta el número de maestros y profesores, se da impulso a la
Educación media y técnica, así como a la creación de nuevas carreras Universitarias.
El 22 de agosto de 1959 se crea el Instituto Nacional de Cooperación Educativa
(INCE) con el fin de formar y especializar obreros calificados que dieran respuesta a
las exigencias de los centros de producción del país.
Para el inicio de la década de los 60, se crean los Núcleos Rurales, cuya
finalidad era que el Sector Educativo contribuyera a la consolidación de la Reforma
Agraria y, comienzan a funcionar 38 núcleos en las diferentes Entidades Federales del
país. Los maestros que prestaban sus servicios en las Escuelas unitarias fueron objeto
8
de adiestramiento en planes, programas y métodos de enseñanzas aplicables al
ambiente rural.
En enero de 1961, es promulgada la nueva Constitución de la República de
Venezuela, que contempla en los artículos 78 al 83 lo referente a la política educativa,
de recibir Educación y afianza la gratuidad de la enseñanza oficial; se asegura el
deber del Estado de construir los planteles necesarios para garantizar el acceso al
sistema a todo ciudadano venezolano, así como la formación y preparación del
personal docente necesario. En relación a la Educación primaria, ya para el año 1960,
según informe de la UNESCO, Venezuela revela un aumento del 42% en la matrícula
de este nivel educativo. Motivado a lo anterior, se hizo necesario asegurar su
prosecución en el nivel medio, por lo que se da mucho énfasis a la construcción de los
locales escolares adecuados para ese nivel, así como la formación y preparación de
los docentes requeridos. Para el año escolar 1961-62, la Educación Media alcanza un
aumento matricular del 249%, respecto a los años 1957-1958. Mientras que la
Educación Normal, es decir, la formación de maestros para los niveles de Preescolar
y Primaria, aumenta su matrícula en 31.641 alumnos y la Educación Técnica a nivel
medio, aumenta en 9.949 alumnos, gracias a la creación de 17 planteles, llegando a
un total de 152 centros en esa rama educativa, incluyendo las especialidades de
artesanal, comercial, industrial, asistencial y artística.
Otro hecho de gran significación en esta década, fue el Decreto N° 567 del 17
de junio de 1966, como medida complementaria de la reforma de planes y programas
de estudio y el cual contiene directrices básicas en torno a los siguientes aspectos:
material de enseñanza, distribución gratuita de los mismos, biblioteca escolar y
relación de ésta con la comunidad. Este último aspecto se complementó con el
Decreto N° 188 del 27 de junio de 1979, mediante el cual se crea el sistema de
servicios bibliotecarios escolares.
El 26 de Julio de 1980, según Gaceta Oficial Nº2635 Extraordinaria, se
promulga la Ley Orgánica de Educación. En este instrumento legal se establecen los
9
principios y líneas generales suficientemente amplias, aunque precisa sus alcances y
limitaciones en el contenido del texto, ante lo cual plantea que se podrán realizar
futuras modificaciones resultantes de la dinámica social y educativa.
En el periodo de los años 90, se trató de mejorar la calidad del sistema
educativo, desde una perspectiva integral, que incluyera la educación formal,
informal y no formal, en correspondencia con los ámbitos político, económico, social,
cultural y comunicacional de la sociedad.
En 1999, la Constitución en sus artículos 102 y 103, plantea que la Educación
es un derecho y un deber social fundamental, gratuito y obligatorio; el Estado, la
familia y la sociedad están comprometidos en este proceso educativo para la
transformación social.
La Ley Orgánica de Educación y su reglamento plantean el derecho de las
personas a recibir Educación y el deber del Estado de proveerla, por ser un servicio
público, regido por todas las leyes de administración pública tales como: Ley
Orgánica de Administración Pública, Ley Orgánica de Administración central y la
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Actualmente el Gobierno ha implantado otras formas de estudio, dirigida
principalmente a personas con escasos recursos; también se les da la oportunidad a
personas mayores que no pudieron concluir estudios básicos o superiores y a personas
excluidas en general. Nos referiremos esencialmente a 2 de las 3 misiones
propiamente educativas han venido implantando: la Misión Robinson y la Misión
Ribas. La Robinson es un programa nacional de alfabetización masiva.
En nuestro País, no se ha podido superar la Crisis Educativa, se requiere y con
urgencia un Gobierno que fortalezca la Educación que garantice como prioridad los
recursos y de infraestructuras estables, a mejorar la calidad de la Educación, a
mejorar las condiciones económicas y sociales del docente. La evolución de la
Educación en Venezuela, y comparado con la actualidad, notablemente fue un
10
proceso que se ha dado lento. El sistema educativo necesita, para realizar su labor,
recursos humanos, físicos y financieros cada vez mayores; por eso, en las últimas
décadas, los diferentes Gobiernos han dado a la Educación la primera prioridad,
destinando, para ello, importantes porciones del Presupuesto Nacional. La base
fundamental del buen funcionamiento de las instituciones educativas depende del
Gobierno que debe ser el encargado de suministrar a todas y cada una de las
instituciones los recursos para que se mantenga estable, siendo esto un convenio del
estado y obligatorio estipulado en la Constitución. Esto es algo que no ha funcionado
muy bien, lo cual ha sido insuficiente, y mal empleado. La mayoría de las
edificaciones escolares están totalmente deterioradas, los maestros y maestras están
muy mal pagados y las clases se imparten de manera irregular.
La Educación en Venezuela ha surgido de carencias desde un principio de su
evolución, a pesar de las modificaciones y cambios a nivel educativo que se ha
implementado en los distintos gobiernos, y a miras de la actualidad ha ido
empeorando, existe menos calidad de formación, tanto del estudiante, como del
docente, pérdida de valores y ética profesional. También cabe destacar que existen
factores exógenos que influyen en el desarrollo del ser humano: social-cultural.
Socio-emocional, político, económico, en fin estos son factores que intencionalmente
nos afectan a nuestro desarrollo intelectual.
La Educación en su evolución siempre ha mantenido un vínculo inseparable
entre estado-escuela-familia.
La Venezuela Actual: Hechos, Crisis E Historia
En Venezuela existen muchos factores que afectan al Proceso Educativo y por
ende afectan al desarrollo de las comunidades. Muchos de estos factores tienen más
de 30 años presentes en la vida de los venezolanos y nos han traído consecuencias
negativas y algunas positivas. Los problemas sociales, la crisis económica, las
disputas políticas, la pérdida de valores, por englobar algunos factores presentes en
11
nuestra Historia reciente, marcan un antes y un después en la realidad de cada
venezolano y nos muestra ambas cara de la moneda.
Para hablar de la Venezuela en la Última Década, la Venezuela del siglo XXI,
debemos tener presente algunos hechos que quizás nos ayuden un poco a entender
qué y cómo somos hoy en día.
Después de lograr la Independencia de Venezuela del yugo español, comienza
un Período Post-Colonial o Independentista. A lo largo del Siglo XIX tenemos
cambios radicales en nuestro País impulsado por la Revolución Francesa, era Simón
Bolívar, el Libertador, quién lideraba estos cambios, desde sociales, económicos,
políticos y legislativos. En el Siglo XX aún seguíamos influenciados por las
costumbres, leyes y modelos económicos de Europa; después de la ida de la
“Conquista Española”, muchos ansiaban el Poder, se vivió un Período de Anarquía,
esto conllevó a una larga era de Dictaduras, tanto en el Siglo XIX como en el XX.
La última Dictadura vivida en Venezuela, fue la del General Marco Pérez
Jiménez, quien el 23 de Enero de 1958 fue derrocado. A pesar del desastre post-
colonial en la que se encontraba Venezuela, el Gobierno de Marco Pérez Jiménez, la
última Dictadura del Siglo XX, fue uno de los más productivos en cuanto a
arquitectura, economía, área militar e infraestructura.
Comienza un período de Democracia, asechado por los fantasmas de las
Dictaduras y Golpes de Estados recientes.
En este Siglo, XX, Venezuela paso de ser un Estado de pobreza, heredado tras
la Guerra de Independencia, a ser un Estado productivo, considerado como uno de las
principales fuentes energéticas del planeta. Se da el inicio de la explotación petrolera,
el oro negro, en este mismo Siglo, el cual también se ve marcado por varios Golpes
de Estados, sin embargo existe un período “pacífico” entre 1958-1992. Sucesos como
el Caracazo en 1989, marcan paréntesis en nuestra Historia, pues este Hecho
Histórico es clave para nuestra Historia Contemporánea, sobre todo en el ámbito
12
social. Después de 1992, año marcado por la violencia (4 de Febrero – 27 de
Noviembre), comienza una etapa de cambios Políticos en el País.
1998, llega al Poder la “Agenda Alternativa Bolivariana” de Hugo Chávez,
con más del 56% de apoyo electoral, quién desde 1992 (Golpe De Estado Frustrado, 4
de Febrero) pide se realice una Constituyente, la cual obtiene en 1999, el mismo año
donde Venezuela se viste de luto tras la Tragedia de Vargas el 15 de Diciembre: más
de 15mil fallecidos (aún si conocerse cifra exacta) y 4millones de dólares en pérdidas
materiales.
La economía venezolana estaba basada en la ganadería, la agricultura, el auge
petrolero y la pesca. El desarrollo de la comunidad se vio fuertemente influenciada
por la Revolución Industrial y los avances tecnológicos que trajo consigo, llevando a
la agricultura y la ganadería a un nivel superior. La mayoría de los pueblos
venezolanos eran considerados pobres, contaban, en su mayoría, con servicios
básicos, pero seguían existiendo carencias que conllevaron a nuevas políticas
sociales; pues en la nueva Constitución (aún vigente) “se ve a los derechos sociales
como una obligación del Estado y no como un principio general”.
Para 1999 la tasa de desempleo era del 15%, 40% de empresas desaparecidas,
55% de comercio informal, el salario mínimo solo alcanzaba para el 50% de la cesta
básica y casi el 50% de la población se encontraba en situación de pobreza. De 1999
al 2001 se duplicó el número de viviendas: de 3millones a 6millones. Los déficit en el
área sanitaria aumentaron junto al crecimiento de la Población, de 1999 a 2001 el
24% tenía graves problemas nutricionales, y después de haber aumentado en un 3% la
matrícula educativa, para 1999 decreció. Con toda esta maleta, el Gobierno de Hugo
Chávez, autodenominado Revolucionario, Socialista y Bolivariano, comienza con la
implementación de leyes y proyectos que prometen solucionar las carencias presentes
en las familias venezolanas. Con cambios radicales rompe el sistema político
existente, el bipartidismo (AD-COPEI) pero siempre dentro de lo democrático; esto
13
crea tensión y polarización político-social. En el 2001 se le aprueba una Ley
Habilitante al Presidente Chávez.
En el 2002 se llega a la ruptura de la tensión contenida desde 1999, viniendo
consigo con un Golpe de Estado (11 de Abril), detonado por el descontento de
trabajadores de PDVSA quienes paralizaron sus acciones (Paro Petrolero) ante el
control Político que el Gobierno les quería imponer. Pero 48 horas después Hugo
Chávez regresa al Poder, poniendo en duda la credibilidad del Golpe de Estado y
trayendo de todo menos paz ni reconciliación ( “Una década del 11 de Abril (2002-
2012)” Daniel Terán). A raíz de todo este caos, el Gobierno de Chávez comienza a
implementar dos medidas económicas que nos ha marcado de manera significativa:
un control de cambios y un control en los precios. Carlos Miguel Álvarez
(Ecoanalítica) afirmó “que el control de precios también derivó en distorsiones para
la producción, pues como lo precios pasaban mucho tiempo sin ajustarse en una
economía con tanta inflación, los productos se volvían demasiado barato y se
disparaba su demanda sin que hubiera producción suficiente para suplirla”, todo esto
a partir del 2003. Sumado a estas medidas de control económico, están las
intervenciones y/o expropiaciones de empresas, compañías y medios de
comunicación, todo con el fin de mejorar las estrategias económicas en el País y
“proteger los derechos laborales de los trabajadores o convertir estas compañías en
empresas socialistas” (BBC Mundo), en consecuencias más de 1300 intervenciones
se produjeron entre 2002 y 2015, su mayoría entre 2007-2011, además entre 2005-
2011, se reportan al menos 3355 violaciones a la propiedad privada..
Por otro, lado los venezolanos se veían gravemente afectados social y
económicamente hablando, con un 39% de pobreza en 2001 a un 53,9% en 2003, más
el aumento acelerado del comercio informal e ilegal (41% en 1999 / 53% en 2003) y
la tasa de desempleo en aumento (18% en 2003), el Gobierno de Chávez pone en
marcha planes para la mejora de la calidad de vida del venezolano: atención materno
infantil, escuelas bolivarianas, empleo productivo, habitad y viviendas, misiones
14
sociales, dotación a centros de salud, programas de ayuda a niños de la calle, entre
otras; para ello se dirige el 40% del gasto público al gasto social.
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) muestra un leve aumento del 2000
(0,770) al 2001 (0,775), considerando a la población venezolana como “medio
desarrollada”, pero para el 2003, según un informe del IDH, se dice que en 25 años
(1975-2000), Venezuela ha sido el País de menor crecimiento en América Latina,
definiéndonos como “alta prioridad”, es decir, que el progreso es lento, se ha detenido
o va en retroceso. Por otra parte, según el IDH, la esperanza de vida en nuestro país
es de 72 años.
Para 2004, el escenario nacional se ve complicado debido al Referéndum
Revocatorio ganado por el Presidente Chávez con el 60%; en ese mismo año, una de
las estrategias implementadas por el Gobierno fueron las Cooperativas, llegando a
187mil registradas para 2007 a nivel nacional, pero solo el 19% se encontraba en
funcionamiento. El desempleo comenzó a bajar, hasta llegar a 9% en 2007 y el
comercio informal llegó a un 44%, todo esto debido al incremento del empleo
público. Sin embrago, muchos de estos empleos eran inestables y “pocos confiables”.
A pesar de los planes propuestos por el Gobierno para ayudar a los más necesitados,
para 2005 los pobres redujeron su nivel de ingreso (3% a 1,4%), incluso los más ricos
también redujeron el suyo (42% a 37,6%), pero más del 50% de la población se ve
favorecida con mayores ingresos.
Para 2005, el Gobierno inició un plan de construcción de 120mil viviendas
anuales; este plan no logra las metas acordadas, apenas cubre el 30% y surgen críticas
por la reducción de espacios ofrecidos y por el material utilizado.
Debido a los bajos ingresos, la falta de empleos estables, y con la tasa de
inflación subiendo cada vez más (2246% entre 1999-2013), la mala nutrición, a pesar
de la leve mejora en el consumo de alimentos, las muertes por desnutrición en niños
aumentaron a 5,3% en 2006 de 3,8% en el 2000.
15
Por otro lado, los ataques entre la Oposición y el Gobierno se intensifican
caldeados por las Elecciones Presidenciales del 2006 y con el fantasma de lo sucedido
en el 2002, la división aumenta alarmantemente, pero es ignorado en los planes del
Ejecutivo. Además, después de la Elecciones comienza una “pelea” entre los Medios
de Comunicación y el Gobierno de Chávez, dejando más de 40 emisoras y 10
televisoras fueras del aire, como el caso de RCTV (2007).
Con la falta de empleo, la mala nutrición en la población, el desabastecimiento
de algunos rubros y el bajo poder adquisitivo económico, entre 2006-2007, el
Gobierno interviene en la distribución de alimentos mediante la Misión Mercal,
logrando mayor accesibilidad de productos en sectores populares, pero sin atender los
problemas originales y creando mayor dependencia de la población hacia el Gobierno
Nacional. Se aumentan las reservas militares (Milicias Populares), se debilita la
participación de Partidos Políticos en el Gobierno, se crean estructuras centralizadas
(Consejos Comunales), el Gobierno interfiere en las designaciones y en las
actuaciones de los miembros del Poder Público. Se crea más discriminación política,
en especial después de la Reforma Constitucional No aprobada por los venezolanos
en el 2007.
“Entre los factores que también hacen posible mantener fuera de foco los
problemas estructurales que afectan a los venezolanos y ejercer el control sobre las
manifestaciones de insatisfacción, los cuestionamientos y las protestas públicas, se
encuentran las prácticas de discriminación políticas por el Gobierno en los ámbitos
donde éste interviene”. (Luis F.Cabezas, Yolanda D’Elia – 2008)
Entre 2007 y 2013, se aplica el Primer Plan Socialista de la Nación, el cual
buscaba refundar la Nación basado en los ideales de Nuestro Libertador Simón
Bolívar; crear una nueva estructura social, eliminar la división social, impulsar a
Venezuela como potencia a través del petróleo; muchos de estos ideales no fueron
logrados, como la producción de empresas en manos de Estado, y algunas promesas
de carácter social.
16
Con la Globalización como algo inevitable, el acceso de los venezolanos a la
tecnología, permitió al Gobierno extenderse y a los ciudadanos a tener mayor
conocimiento del mundo en general.
2007-2010: Aumenta la Población (casi 26millones de habitantes), aumenta el
desempleo, la productividad está en veremos, sigue la fuerte inflación, más subsidios
estatales, se aprueba la reelección presidencial indefinida, hay más ingresos por el
Petróleo, la corrupción es cada vez más visible y sigue la polarización en cuanto a
política se refiere. A pesar de todas las riquezas y recursos que poseemos, la
condición “subdesarrollada” de Venezuela es de cartas a tomar, pues las malas
decisiones, la falta de planificación y administración nos llevará a una situación
complicada. Para 2010, se habla de un 80% la población que vive en condiciones de
pobreza y con ingresos insuficientes. La salud se ve gravemente afectada, la
producción del país decae, las disputas políticas son cada vez mayores, y las
consecuencias siguen afectando a las familias venezolanas.
En el 2011, se publica la Ley de Costos y Precios Justos (aún vigente) y según
empresarios, importamos más del 70-80% de lo que comemos, pero Yvan Gil, quién
fuera Ministro de Agricultura y Tierra en ese entonces, dijo que “50% de lo que
comemos es de producción nacional”.
Si bien desde 1999, ha habido algunos logros y avances que nos han
impulsado como sociedad, desde el 2010 el panorama venezolano se vuelve casi
borroso, teniendo en cuenta, en 2009, los efectos de la crisis internacional del
petróleo, la Reconversión Monetaria y las críticas surgidas a raíz de ello, además de
otros factores ya mencionados anteriormente, eran solo indicios y breves preludios a
lo que se nos avecinaba. Entre golpes y empujones, llega el 2012, Elecciones
Presidenciales y un antes y después en la Historia de Venezuela.
Hay escasez de diversos productos y rubros en el País, sigue en subida la
inflación, a pesar de los más de 20 aumentos salariales, el sueldo mínimo sigue
17
siendo insuficiente, la división política es extrema. El líder de la Revolución
Bolivariana enferma, y solo son verdades a medias y “misterios” lo que rodean este
panorama; a pesar de ello se dan la Elecciones y sale victorioso nuevamente. Sin
embargo, desaparece de la palestra pública por razones de salud. Tras meses de
incertidumbre, en Marzo del 2013 se declara la muerte del Presidente Hugo Chávez,
marcando el inicio de una Nueva Etapa en nuestro País, llevándonos a Elecciones
nuevamente y mostrándonos un poco más del caos, de la crisis que tenemos
actualmente.
Entre tantos problemas que presentamos los venezolanos, como el ya
mencionado Problema de Producción, existen otros como la Crisis Eléctrica, la
Inseguridad y la Impunidad. La Justicia venezolana se ha visto afectada por un virus
que la ha ralentizado, más de un 95% de impunidad, de 100 casos poco más de uno o
dos llegan a juicio. Para 2012 se calculan 6 protestas diarias en todo el país, esta cifra
va en aumento en los siguientes meses.
Los apagones se vuelven frustrantes, en los últimos años la red eléctrica del
país se ha debilitado. Con una crisis aceptada por el Gobierno desde el año 2009,
debido a los fenómenos naturales y la falta de mantenimiento en el área, se crean
racionamientos eléctricos para intentar pasar dicha situación. Desde el 2009 para acá,
ha habido apagones nacionales y cortes de luz de hasta 24 horas. En el País existen
Plantas Centrales Termoeléctricas, pero la principal fuente que nos suministra energía
es el Guri, Central Hidroeléctrica, quién en la actualidad está cerca de un colapso
debido a la sequía. Consumimos más de lo que generamos, pero lo que se genera se
hace sin toda la capacidad instalada. Actualmente, en lo que va de 2016, van más de
8000 apagones en todo el País.
La inseguridad, otro problema, uno de los principales que presenta el pueblo
venezolano, el cual ha venido creciendo y creciendo de manera impresionante. Las
extorsiones desde cárceles, secuestros, robos a mano armada en calles y busetas,
asesinatos, así se vive parte de la inseguridad en nuestro País. Con el paso de los años
18
la inseguridad se ha vuelto el pan diario de los venezolanos, nos afecta de manera
directa o indirecta. En el 2010, el Observatorio de Violencia reporta más de 100mil
homicidas libres, 16047 homicidios en 2009, triplicando entre 2000-2010 los
homicidios; pero según fuentes oficiales, como el mismo Presidente Chávez, en una
de sus alocuciones, afirmó que los homicidios descendieron en un 47%. Muchos
medios locales nos identifican como un País más violento que México y Colombia.
Las cifras de muertes por violencia en el país se han incrementado, en 2010 fueron
17600 víctimas, en 2012 en promedio muere 1 Policía por Día, 79 asesinatos por
100mil habitantes, en 2013 fueron 25mil muertes por la inseguridad, 24980 en 2014,
27875 en 2015 y hasta el 11 de Abril sólo en Caracas han muerto 8 Funcionarios
Policiales y más de 7853 víctimas.
Abril del 2013, repite como candidato Presidencial Henrique Capriles
Radonsky, Gobernador del Edo. Miranda, por parte de la Oposición y por parte del
Oficialismo, del Chavismo, queda Nicolás Maduro, Vice-presidente para ese
entonces. El CNE da por vencedor a N.Maduro, Capriles no acepta los resultados, a
diferencia de lo que sucedió en el 2012 contra Chávez que si acepta la derrota; con
esto, más disputas políticas, más tensión entre la población venezolana. Surgen más
protestas, no sólo exigiendo transparencia en el proceso electoral, sino también por
salud, por falta de alimentos, por inseguridad, y pare usted de contar.
El contexto de Venezuela para 2014 es casi como un sueño, algo irreal, como
una pesadilla de la cual muchos esperan despertar pronto. Las colas para obtener
alimentos son parte de la orden del día.
Comienza el mes de Enero del 2014, y los problemas de inseguridad
denunciados por muchos venezolanos cobra nombre y apellido, Mónica Spear, Miss
Venezuela y Actriz, asesinada en un vehículo junto al padre de su hija, todo esto para
robarles, su hija presenció todo y resultó herida. Este lamentable suceso, impulso a
una serie de protestas a lo largo y ancho del País, las cuales condujeron a situaciones
19
tensas, caóticas, a 43 fallecidos y a cientos de detenidos, entre ellos 113 están
injustamente presos aún (Delsa Solórzano, Diputada a la Asamblea Nacional).
Las acciones del Gobierno presidido por Maduro desde el 2013 se han
enfocado más que nada en el ámbito económico: más regulación de productos,
cambios en las tasas de cambios, ataques a la corrupción y el “bachaqueo”,
importación, exportación, aumentos de impuestos y en la gasolina… Sus planes en
otras áreas como seguridad y vivienda, están establecidos, según el Gobierno, en el
Plan de La Patria, forjado bajo las ideas de su Líder fallecido H. Chávez.
Hablar de los hechos suscitados desde el 2014 hasta hoy, es más complicado
de lo que parece, son hechos muy recientes que causan revuelos en las emociones de
cualquiera. Una realidad que tenemos es que existe una lentitud por parte de las
Autoridades al momento de hablar de cifras reales y de imparcialidad. Lo que sí es
una realidad verdadera, es la calidad de vida tan humillante que para hoy (abril,
2016), tenemos los venezolanos. Desde lo ocurrido en 2014, las protestas se han
disparado en sectores populares, la escasez es crítica, no sólo de alimentos (más de
40%), sino también de medicamentos, más de un 90%; la fugas de cerebros, de
profesionales nos ha lastimado en sobremanera, la inseguridad ya es nuestro segundo
nombre, y a pesar de los últimos aumentos salariales, el dinero no alcanza. Con todo
estos, tenemos más 70% de pobreza en Venezuela para hoy en día, dejándonos al
borde de una Crisis Humanitaria.
Quizás sean muchos los avances logrados por el Chavismo en nuestro país en
la última década, pero la mentira, la corrupción, el odio y el amor eterno al poder, nos
han llevado al desastre de cultura y de sociedad que somos en Venezuela.
La Educación En La Venezuela Actual
El proceso educativo se entiende como un derecho de los ciudadanos y un
deber social que tiene la función de guiar, orientar, estimular a los alumnos para
despertar su iniciativa, su capacidad y análisis, para que éste, logre el pleno desarrollo
20
de la personalidad y se convierta en un ciudadano apto para la vida, tal como lo
establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Estas consideraciones evidencian la necesidad de asumir la educación como
proyecto de Estado, en el sentido de que constituye el soporte para la construcción del
sistema democrático. En este sentido, dentro de las Líneas Generales del Plan
Económico y Social de la Nación para el período 2001-2007, el segundo eje referido
a lo social pretende alcanzar la justicia social basado en la estrategia de incorporación
progresiva (inclusión), desarrollando como objetivos la garantía del disfrute de los
derechos sociales de forma universal y equitativa, disminuyendo progresivamente las
inequidades sociales, priorizando la atención de las necesidades sociales y la
descentralización. La Educación dentro de esta visión, pretende una participación
activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social, reproductora
de valores y de identidad nacional.
Bajo la vigencia de la Constitución de 1999 se han promulgado distintos
decretos y resoluciones destinadas a regular todos los niveles de Educación,
abarcando la puesta en práctica de políticas educativas de cobertura nacional bajo la
genérica denominación "Misiones".
El Proyecto Educativo Nacional propone la defensa de la educación como un
derecho humano esencial, siendo obligación del Estado, garantizar su gratuidad
accesible a todos los venezolanos, en una perspectiva intercultural y de valorización
de la diversidad étnica y lingüística, con el fin de ampliar la democracia, acercando
el poder a la población, mejorando la eficacia y la eficiencia en la gestión pública, lo
cual se hace concreto en materia educativa en el contexto especifico de
la escuela comunitaria, concebido como un modelo de gestión autónoma que ha sido
denominado Gobierno Escolar. Además de lo señalado, se pretende llevar a la
práctica la democracia participativa y protagónica, lo que en el terreno educativo
implica una nueva manera de asumir la elaboración, planificación, ejecución
21
y evaluación de políticas públicas en este campo. En definitiva, la Educación
Nacional promueve otra concepción del espacio escolar y toda su infraestructura, lo
que hace indispensable la construcción, mantenimiento y rehabilitación de
construcciones pero, articulada en su entorno y concebida como un centro
de producción de recursos para el aprendizaje y superando la tradicional visión de
la tecnología educativa.
Como puede observarse, tanto los dispositivos constitucionales de 1999, como
las políticas públicas articuladas, diseñadas y ejecutadas, responden a la
configuración de un nuevo modelo de comprensión del derecho a la
Educación en Venezuela, fundamentalmente, cimentando en la concepción de una
nueva responsabilidad social de la cual se derivan elementos como: Un modelo
inclusivo al sistema educativo, sustentado en la intervención del Estado, pero, aunado
a la corresponsabilidad de la sociedad, a la participación ciudadana en los distintos
niveles de ejercicio del derecho a la educación, de forma tal, que la concepción de
los principios y valores subyacentes contemplados en el pacto constitucional de 1999,
se hagan efectivos mediante las políticas públicas, que deben implementarse en un
marco que comprenda el proceso de globalización, pero que respete
la identidad cultural y la búsqueda de una mayor equidad social
La década del 90 fue la búsqueda de nuevos sentidos para la educación. La
perspectiva humanista para construir un nuevo paradigma educativo para la
educación latinoamericana del siglo XXI concibe a la historia como una construcción
de los seres humanos que pugnan por ser sujetos. Las reformas educativas que se
están implementando en Venezuela se inclinan entre la universalización
del conocimiento, la identidad cultural y la búsqueda de una mayor equidad social.
Igualmente, en los sistemas educativos se ha incorporado la educación en valores en
los currículum y se manifiesta el interés por su fortalecimiento en los planes de
estudio mediante el establecimiento de educación para la convivencia, la paz y
22
la ciudadanía; interculturalidad, educación sexual y para la salud; educación
ambiental, para el uso del tiempo libre y la educación para la equidad del género.
En este sentido, se persiste en que los contenidos, proyectos o temas
educativos de la valoración de los derechos humanos fortalezcan la convivencia, la
paz y la ciudadanía, la igualdad de oportunidades entre las personas,
el desarrollo pleno y satisfactorio de la sexualidad, la promoción de valores morales,
éticos y cívicos, la solidaridad con los otros, la protección y conservación del medio
ambiente, y el uso creativo del tiempo libre. Además, la transformación de las
escuelas en espacios de participación activa y cuya responsabilidad recae en los
padres, alumnos, maestros y miembros de la comunidad, al dotarla de mayores
niveles de autonomía e instancias de concertación, potencia la democracia y la
formación ciudadana, porque crea las condiciones que permiten propiciar y promover
la participación y la responsabilidad de los diversos actores en el proceso de
educación y socialización de las nuevas generaciones. El Estado se concibe en un rol
promotor de la orientación vocacional de los adolescentes propiciando la
incorporación en actividades de formación para el trabajo en
la programación educativa.
En estos momentos nuestro país, nuestra sociedad y nuestra educación están
atravesando una serie de profundas transformaciones, en búsqueda de la formación
del nuevo republicano y republicana, teniendo como objetivo principal lograr grandes
cambios en nuestro colectivo para crear una sociedad que sea más humanista,
realmente democrática, tome conciencia de su rol protagónico y participativo, con
reconocimiento y aceptación de lo multiétnico, pluricultural, plurilingüe e
intercultural que es nuestro país, todo esto enmarcado dentro de un Estado de
derecho y de justicia; con equidad social, económica y política, basándonos en lo
establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) en
1999.
23
La evolución de la educación en nuestro país ha sido un proceso
extremadamente difícil de consolidar, desde la época colonial ha tenido diversos
obstáculos, asociados a múltiples factores de carácter político que han estancado este
proceso, el caudillismo fue una de las grandes adversidades que ha tenido nuestra
educación, esto hacia que el proceso naciente fuera quebrantado por diversos
gobernantes que solo se interesaban por mantenerse en el poder.
Desde el 27 de junio de 1870 la educación en Venezuela es gratuita y
obligatoria, este decreto fue hecho por el entonces presidente Antonio Guzmán
Blanco. La Constitución del 99 reafirmó que la educación en Venezuela fuese gratuita
y obligatoria. El Estado garantiza la gratuidad de la enseñanza pública secundaria y
universitaria.
Entre 1961 y 1999 todos los gobiernos democráticos otorgaron prioridad a la
educación como acción de gobierno, ésta se constituyó en el primer pilar de la
legitimidad del sistema. La estrategia central, orientada por la idea de otorgar
igualdad de oportunidades educativas, se encaminó a consolidar todos los niveles del
sistema escolar, para así lograr la incorporación masiva de sectores de la población
habitualmente excluidos del sistema educativo.
En Venezuela, según la Ley Orgánica de Educación, el sistema educativo está
organizado en:
-El subsistema de educación básica: el cual está estructurado en los niveles de
educación inicial, educación primaria y educación media.
-El nivel de educación inicial comprende las etapas de maternal y preescolar
destinadas a la educación de niños y niñas con edades comprendidas entre cero (0) y
seis (6) años.
-El nivel de educación primaria comprende seis (6) años y conduce a la obtención del
certificado de educación primaria.
24
-El nivel de educación media comprende dos opciones, ambas conducentes de la
obtención del título correspondiente: Educación media general con duración de cinco
(5) años, de primero a quinto año, y La Educación media técnica con duración de seis
(6) años, de primero a sexto año.
-El subsistema de educación universitaria: el cual comprende los niveles de pre-grado
y posgrado universitarios
Venezuela En Los Últimos Años: Una Reflexión (Crítica)
Venezuela en los últimos años está marcada por un amplio proceso de
trasformaciones políticas, económicas y sociales, que desembocaron en la crisis
actual, que ha hecho brotar lo peor de la sociedad Venezolana, algo que hace
reflexionar en esta cita bíblica “porque raíz de todos los males es el amor al dinero,
el cual codiciando algunos se descarriaron…” (1Ti 6:10) agrego, si amar al dinero
es problema, no tenerlo también lo es, y codiciarlo un mal mayo, la crisis actual tiene
por síntomas lo económico y político, pero el fondo de ella es una crisis moral y de
integridad de esta sociedad; tal vez muchos no coincidirán con la anterior afirmación,
es comprensible, ver el trasfondo amerita tener conciencia que los hechos de los
hombres (en general) son dictados más por sus deseos que por sus concepciones.
La política Venezolana desde siempre estuvo manchada de corrupción,
impunidad, negligencia, exclusión y otros vicios casi normales, tan normales que
llego hacer costumbre entre los Gobernantes e indiferente entre los Gobernados, pero
¿Qué hace diferente los últimos años? ¿Qué fue lo distinto que resultó en la crisis del
hoy? Cabe mencionar, que son muchos los factores que influencia la sociedad, por
eso hace que cada época sea distinta a las otras, a pesar de los elementos comunes que
contengan, en este caso lo ideológico, aparentemente de izquierda, sectarismo, el
extremismo, segregación fueron factores causales y consecuencia que modelaron el
hoy venezolano y que en otras épocas estaban casi ausente.
25
La apología de la crisis tiene por génesis una corriente que se describe así
misma de izquierda, cuyo epicentro seria el exPresidente Hugo Chávez, sus ideas
teóricamente planteaban un mundo mejor pero que a los hechos contrariarían sus
propios cimientos y a sus representantes, las ideas calarían entre los más desposeídos,
debido al populismo presente, sus cuestionables logros en políticas públicas no solo
fueron aspectos modeladores de las estructuras económicas, políticas, también
transcenderían lo social, y se infiltrarían en lo educativo, hasta afectarlo todo hasta la
familia. Las ideas pregonadas introducirían el partidismo político como motivador del
cambio, evocando para ellos ideales de diversos procederes de la nación, inclusos
algunos olvidados, pero ciertamente funcionarían para dar cuerpo a las ideas que
apena se abrían paso en la sociedad venezolana.
Desde 1999 con el triunfo electoral del entonces presidente Hugo Rafael
Chávez, las sociedad Venezolana le daba la espalda a bipartidismo reinante hasta
entonces, marcado por políticas que beneficiaban a las clase pudiente, en menos
precio de las más desposeídas, además de la corrupción gubernamental, constituyeron
algunas de las circunstancias que los electores consideraron suficiente para abrir la
oportunidad a las ideas de izquierda que pregonaba el ex golpista.
Las promesas sin duda alguna son y fueron motor y combustible de los
cambios propuestos por la administración Chávez, en esos días como se asemeja hoy,
las promesas electorales de entonces estaban constituidas por ideas que daban
espacios políticos a los que hasta la fecha solo dependían de la representatividad
como criterio democrático, aliñadas con recordatorios incesantes de las penurias
vividas en los años del “Punto Fijismo” donde los gobiernos “adecos y copeyanos”
menospreciaban a las clase social vulnerables, desentendiéndose de ellas, puesto que
gobernaban en función de los intereses de los industriales y capitalistas; la nueva
administración planteaba reformas a las constitución, formulación de leyes
proteccionista para la clase trabajadora, políticas de equidad y mejores servicios
públicos enfocados precisamente a sectores sensibles, en supuestos de optimizar la
26
calidad de vida; era la primera vez que el pobre se sentía con verdadera
representación, y con la oportunidad de ser parte de las decisiones del estado,
fácilmente este aspecto permitió un apoyo popular a las decisiones gubernamentales,
sin importar que algunas mostrarían su toxicidad al paso de los años.
Con la aprobación de una nueva Constitución, con la creación de nuevos
poderes como el Poder Ciudadano y Poder Electoral, con un marco jurídico
humanista y proteccionista, con la inclusión de términos nuevos y abstracto como la
defensa integral, democracia participativa, propiedad comunal, mixta, consejos
comunales, nuevo republicano, consolidación de los derechos humanos, fueron el
inicio de un largo proceso político de legislación muy parcializada y enfocada a los
ademanes presidenciales. Con los años, el partido de gobierno se enfocaría en ganar
espacios, la recién creada Asamblea Nacional, Gobernaciones, Alcaldías, Consejos
Legislativos, donde no ganaban se institucionalizaba entes públicos a especie de
paralelismo estructural, como el que sufriría en agosto de 2009 el Alcalde Antonio
Ledesma, cuando por mandato de la Asamblea Nacional de mayoría gubernamental
derogaba la ley de área metropolitana creando un nuevo régimen de la administración
pública llamada “Gobierno Capital”, que desplazaría responsabilidades y presupuesto
a la Alcaldía Mayor, electa por sufragio popular por un ente de asignación federal.
A medida que el partido de Gobierno ocupaba más cargos de elección
popular, con ello su influencia y poder iba en aumento, forjaban nuevas alianzas
políticas hasta llegar al Partido Socialista Unido de Venezuela, (PSUV), las constante
reorganización de las fracciones afectas al presidente Chávez, tenían como objeto
establecer más control sobre las instituciones del gobierno, cada vez más
radicalizadas como especie de califato político, donde grupos como los tupamaros, el
frente Müller Rojas, frente Francisco de Miranda entre otros, se presumen actúan tras
los hechos violentos a favor del Gobierno. Las hostilidades entre partidos políticos
han trascendido de los espacios tradicionales, para volverse cada vez hechos sociales
y de calle, más étnicas, cualquier espacio es bueno para la hostilidad, hechos
27
puntuales como El Golpe De Estado de 2002, las protestas generalizadas 2014, la
llamada lista de Tascón, entre otras son ejemplo de la misma circunstancia, sin
olvidar las capturas de dirigentes políticos de abierto discurso opositor con cargos
judiciales cuestionables e injustificados a opinión de algunos juristas, con lo anterior
no se obvia las acciones que pudiera haberse perpetrado por parte de opositores, por
el contrario la Venezolana pasiva de tradición, tolerante en asunto de política y de
religión parece haber dejado esa tolerancia y esa pasividad en función de un
extremismo político casi religioso, teniendo como factor predomínate “El partidismo”
que modifico en gran medida la forma de la participación política en todos los
estratos de la sociedad, pero de manera negativa, la oposición igualmente
radicalizados también comparte la toxicidad de sus apreciaciones.
En lo social, son muchas las cosas que mencionar, la calificación positiva y
negativa son algo relativas, conforme a las competencias con la cual se evalúen, cabe
mencionar que las políticas públicas están marcadas por el populismo, ciertamente no
es un hecho nuevo pero la escala en la cual la administración Chávez la
implementaría si era nueva y casi sin precedente en el país. La implementación de las
misiones “Socialistas” como paliativos en lo social desde becas a discapacitados,
adolescentes, y familias en alto riesgo, programas de estudios alternativos,
alfabetización, atención a las madres y a la infancia y la adolescencia, así como el
aumento de los recursos a los pensionado y el aumento de la población en cobertura,
los programas de atención a la salud, darían alivio a gran parte de la población de
escasos recursos y a la clase mediase vería beneficiada por la presencias por
programas de subsidios para la adquisición de bienes, si bien las misiones tenían un
bosquejo de bienestar social también fueron empleadas para la participación política
que contribuyeron como factores de radicalización, el populismo como todo en
exceso desvirtúa el sentido positivo, para dar lugar a vicios que en nada contribuyen a
la sociedad, ejemplo de ello fue el sistema educativo alternativo, fue minado de
facilismo, bajo nivel de exigencia académica e inexistente proceso de selección, en tal
28
caso podría ser resultado de las premuras con la cual debían ser creados estas
alternativas, invirtiendo gran cantidad de recursos, mientras las Universidades
Autónomas y Experimentales se caen a pedazo por la falta de presupuesto; lo
despectivo de las razones antes expuesta, son en virtud de la errónea consideración de
darle más valor al números de beneficiarios sobre la calidad del profesional
resultante, si consideramos que el motivo de las Instituciones Educativa es preparar al
ciudadano para ser parte activa de la sociedad y tomar parte del mercado laboral y no
simplemente adjudicar títulos académicos, además de ser agentes ideológicos
partidista y mucho menos medios de presión; otro de los cambios en la políticas
públicas fue el incremento del número de pensionados a nivel nacional, resultado del
simplificación de los proceso administrativos, la asignaciones de recursos,
disminución de los requisitos y exigencias incluso en algunos casos solo la edad
como limitante. En lo social, también se debe recordar la creación de programas para
la población discapacitada, permitió la creación de institutos especializados en
diversas ramas que atendía a las personas con discapacidades, la materia incluyó
incluso legislaciones que le daría cobertura a estas personas y obligaciones a
particulares con el fin de proveer un campo de empleo, si bien la crisis presente es
resultado de malas políticas públicas, es bien recordar que no todo lo malo es malo es
fondo sino en forma, siendo las políticas de atención social un ejemplo de ello.
El exceso en lo gasto público en gran medida respaldada por los años de
bonanza petroleras, hicieron posible poner en marcha programas de atención directa a
la población, becas, subsidios que en algunos casos beneficiarían a sectores sociales
como estudiantes, madres adolescentes de escasos recursos, personas de condiciones
especiales, incluso a las familias de los privados de libertad, en otros casos
permitirían a la clase media, la adquisición de bienes y servicios, electrodomésticos,
líneas blanca, automóviles y hasta viviendas, en este sentido aún existe grandes
críticas al respecto, si las razones parecen benignas el conjunto de becas, subsidios
son administrativamente un gasto público, y la forma en la que fueron llevados
29
permitieron la proliferación de mafias, incluso dentro de las fuerzas armadas que
venía asumiendo cargos en la administración pública, se pervirtió las estructuras
burocráticas del Estado mercadeando con sus servicios a la menor oportunidad,
incentivado en parte por clima de impunidad e ineficacia del sistema de justicia. En lo
económico, las propuestas de Chávez contenían un conjunto de ideas bastante
abstractas, el nuevo “Modelo Socialista” que según el Gobierno llegaría finalmente a
desplazar al modelo rentista (dependiente del ingreso petrolero), a la economía de
puerto, y el dominio de los grandes capitales, con lo cual el nuevo modelo le daría
prioridad a lo humano por sobre el capital, sin dejar a un la lado la productividad. A
los hechos, la administración Chávez, fue un hacer y rehacer constante, incluso
pudiera tratarse de improvisaciones en esta materia, inicio con la nacionalización,
siguieron las expropiaciones incluso como una forma de castigo político, se convocó
de manera general a la población a que se organizaran y formasen cooperativas,
empresas sociales, fundos agrícolas socialistas, se invirtió gran cantidad de recursos
públicos en estas ideas que terminaron siendo infructuosas, los medios de
comunicación hicieron eco de grandes fraudes, despilfarro, incongruencias en el
discurso oficial, e impunidad, cosa que pagaría caro con la creación de la Comisión
Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), las leyes en materia de espectro radio
eléctrico, cuya función tergiversada fue empleada para hostigar cualquier foco de
oposición y disfunción contraria al estado.
Como ya se ha sugerido, el clima actual es un combinado elementos que
agrupados dan lugar a las incomodidades que la población venezolana sufre en su
cotidianidad; el desabastecimiento, escasez e inflación, desmejora del poder
adquisitivo, resultados directo de la descomposición del aparato productivo, causado
por la política económica imperante bajo la administración de Chávez y que se
agudizarían con la gestión del Presidente Maduro, dejando en evidencia la negligente
acción del estado en el sector industrial, siendo las “Empresas Socialistas” ineficaces
e improductivas para cubrir la demanda nacional y sospechadas de ser focos de
30
grandes fraudes gubernamentales, en otro caso la dificultades para la adquisición de
divisas, ralentiza e impide la adquisición de las materias primas, pieza y equipos
necesarios para el aparato productivo, con ello la desaparición de productos básicos,
alimenticios, y medicina, a lo que se le sumaría la usura de los llamados
“bachaqueros”, que mercadean con productos básicos y necesarios a precios
exorbitantes.
Venezuela está sufriendo las consecuencias de lo que por años permitió,
centrado en el desarrollo de la parcialidad política, de izquierda solo en teoría, de los
excesos gubernamentales, la manipulación política, totalitarismo, y la impunidad
dieron forma a la sociedad Estado viciada de corrupción y oportunismo, todos ellas
son causas - consecuencias de la realidad social. La delincuencia como ejemplo, hay
quienes dirían que es producto de la falta de un sistema de justicia, otros que es
producto de lo condescendiente de las leyes promulgadas o que las carencias
económicas lo han creado, o por que la policía no hace nada, en realidad son todas las
mencionadas más otras tanta que ni siquiera podría imaginar, así la crisis
socioeconómica, sociopolítica presente es resultados de un todo, donde podríamos
resaltar el exceso de fanatismo político, el excesivo poder de un partido, distorsión de
los valores democráticos, la corrupción en todas estructura del estado, la decadente
moral de los personeros del gobierno, la corrupción ligada a la impunidad, donde la
estructura judicial también era víctima, políticas erróneas en materia económicas,
legislaciones poco equilibradas, el predominio del populismo frente a soluciones
concretas y reales, la crisis de Venezuela es una crisis de integridad de quienes
gobiernan, de la sociedad en general, donde el hacer lo correcto, no fue precisamente
la norma, sino todo lo contrario, aspecto que se hace notar a gran escala, pero que
pasa desapercibido en las pequeñeces cotidianas.
31
CONCLUSIONES
“En el momento actual de crisis que se está viviendo, es necesario tomar decisiones
para enfrentarla; es urgente la búsqueda de una solución a los problemas que surgen
en el acontecer diario.” (Romero Bolivia, Chirinos Elvi, 2010)
-Alternativas ante la Crisis Actual:
La crisis socio-económico y político presente en Venezuela tiene cómo
causales un conjunto de factores que desde siempre han estado presente en la
sociedad, como pueblo (nación) se carece de un enfoque de país bien definido,
destinada al progreso en un sentido contextualizado (Venezolano) que beneficie a
todos y no réplicas descontextualizadas que solo beneficie a una parte de la sociedad,
sea cual sea.
Las responsabilidades en pro de soluciones a la crisis, recaen con mayor peso
al ejecutivo nacional, siendo ellos quienes tienen en sus manos el manejo de las
instituciones del Estado, y cuyas decisiones son vinculantes al respecto, por tanto en
ellos debe existir la mayor voluntad para dialogar, la mejor actitud para el hacer, el
mejor esfuerzo para lograrlo. Las alternativas para enfrentar la presente crisis podrían
ser muchas, pero la principal en favor del país, es una actitud correcta, cooperativa y
firme para lograr acercamiento genuino, entre las diversas tendencias políticas,
acercamiento que realmente se aleje de la retórica, ofuscación que parece invadir de
las ideas del ejecutivo, aun cuando esto signifique abandonar un poco las
parcialidades ideológicas y el vicio del partidismo.
El país requiere decisiones claras bien enfocadas, que involucren todos los
esfuerzos, y todas las partes, en función de restablecer el aparato productivo del País,
donde se pueda concertar las acciones, las regulaciones en las diferente áreas, así
32
garantizar una recuperación de la nación, restableciendo principalmente la tolerancia
y el respeto de las ideas y de las concepciones ideológicas, en un país de basta
historia de pluralidad.
A pesar de los grandes avances en materia educativa, esta no ha podido cubrir
las necesidades educativas que requiere una nación para alcázar el progreso, no basta
tener las capacidades técnicas que requiere la industria, o el mercado ocupacional, no
basta el conocimiento por sí solo, hace falta que las ideas, los discursos y los hecho
sean claro ejemplos de los valores morales en la práctica.
“Nuestras discordias tienen su origen en las dos más copiosas fuentes de
calamidad pública: la ignorancia y la debilidad”.
Simón Bolívar
-Recomendaciones para la mejora del Sistema Educativo
Las Escuelas con bajo rendimiento y bajo nivel socioeconómico y cultural
suelen tener débiles capacidades para promover el aprendizaje. La Escuela debe
constituirse en un centro de formación de los niños, las familias y la comunidad, en la
promoción de hábitos saludables de alimentación, nutrición y calidad de vida. Esta
redefinición de la Institución Escolar, deberá ponerse en práctica a través de
proyectos escolares flexibles, originales, innovadores, promotores de la creatividad y
de naturaleza integral, donde participen las familias y la comunidad para la
preservación de su recurso más valioso, como lo son, los niños.
Para mejorar el Sistema Educativo, hay cosas puntuales que podemos discutir,
como:
-Dejar los cultos a la personalidad y la politización de la educación. El Gobierno no
debe politizar la Educación o promover cultos a la personalidad referentes a vivos o
muertos.
33
-Enseñar cómo establecer negocios y manejar el dinero. El Gobierno debe introducir
cursos obligatorios para el comienzo de la escuela secundaria con el fin de enseñar
habilidades para organizar negocios y manejar herramientas básicas de finanza.
-Pagar a los educadores de manera justa en comparación con los políticos. Es decir,
un Profesor venezolano no puede ganar solo un 5% de lo que gana un Diputado
venezolano.
-Aumentar los requerimientos y el status para ser educador:
-Evaluar y medir la educación primaria y secundaria de Venezuela con el resto del
mundo.
-Mejorar las bibliotecas públicas
34
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
RODRIGUEZ, M.G. (2008). Administración Escolar I [Sotfware Educativo].
En Trabajo de Ascenso titulado: “Diseño de un Sotfware Educativo en el Área de
Administración Escolar dirigido a los Estudiantes de los Estudios Supervisados”.
Universidad Central de Venezuela. Caracas.
MAINGON, THAIS. (2004). Política social en Venezuela: 1999-
2003. Cuadernos del Cendes, 21(55), 49-75. Recuperado en 8 de abril de 2016 de
http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1012-
25082004000100004&lng=es&tlng=es.
CABEZAS, L., D’ELIA Y. (2008). La política social en Venezuela. Extraído
el 8 de Abril de 2016 desde http://library.fes.de/pdf-files/bueros/caracas/05574.pdf
BERMÚDEZ, A. (2016). Cómo Venezuela pasó de la bonanza petrolera a la
emergencia económica. BBC Mundo. Extraído el 9 de Abril de 2016 de
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/02/160219_venezuela_bonanza_petroleo_
crisis_economica_ab
TELESUR TV. (2016). Venezuela: 17 años en Revolución. Extraído el 8 de
Abril del 2016 desde http://www.telesurtv.net/telesuragenda/Venezuela-16-anos-de-
Revolucion-20150202-0019.html
Informe de Historia de Venezuela. Extraído el 8 de Abril de 2016 desde
http://www.arquba.com/monografias-de-arquitectura/informe-de-historia-de-
venezuela/
MUDARRA, M. A. (1978) Historia de la Legislación escolar contemporánea
en Venezuela, Caracas, Venezuela, Publicaciones Mudbell
ANDRADE, E. (2008) Sistema educativo bolivariano. Extraído el 10 Abril de 2016
desde http://www.monografias.com/trabajos60/educacion-bolivariana/educacion-
bolivariana.shtml#ixzz45lEQ5Spe

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LA EDUCACIÓN COMO PROCESO EVOLUTIVO DE LOS PUEBLOS: CAUSAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ANTE LA CRISIS SOCIO-ECONÓMICA Y POLÍTICA EN VENEZUELA

  • 1. UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN ESCUELA DE EDUCACIÓN ESTUDIOS UNIVERSITARIOS SUPERVISADOS NÚCLEO BARQUISIMETO LA EDUCACIÓN COMO PROCESO EVOLUTIVO DE LOS PUEBLOS: CAUSAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ANTE LA CRISIS SOCIO-ECONÓMICA Y POLÍTICA EN VENEZUELA Estudiantes: -Ana Carrero -Adriana Arrieta -Fátima De Sá -Juan Pérez Profesor(a): -Jose Campos ABRIL – 2016
  • 2. 2 INDICE Introducción………………………………………………………………… Pág. 3 Evolución De La Educación En Venezuela…………………………….. Pág. 5 La Venezuela Actual: Hechos, Crisis E Historia……………………….. Pág. 10 La Educación En La Venezuela Actual………………………………….. Pág. 19 Venezuela En Los Últimos Años: Una Reflexión………………………. Pág. 24 Conclusiones……………………………………………………………...... Pág. 31 Referencias Bibliográficas………………………………………………… Pág. 34
  • 3. 3 INTRODUCCIÓN “Como sabemos la educación está presente en todas y cada una de las sociedades de toda la historia pasada. En todas las sociedades, por muy primitivas que fuesen éstas, encontramos una educación que ha ido formando al ser humano de una u otra manera, pero es educación.” (Ana B. Rodríguez, 2010) A lo largo de la historia del hombre, de la evolución que como especie hemos tenido, la Educación siempre ha estado presente. Para poder sobrevivir, durante generaciones nos hemos valido de transmitir las tradiciones y los conocimientos para ayudarnos a adaptarnos a las nuevas eras. Así ha sido desde la antigüedad, por muy primitivo que fueran estas enseñanzas, a la final no eran más que Educación; y es gracias a estos métodos de enseñanza, que transformaban y preparaban al joven para enfrentarse a su entorno, a la realidad, es que llegamos a conocer a las sociedades y los pueblos de hoy. Este tipo de Educación se desarrolló hasta llegar a la que hoy conocemos, algo más formal y preparada, y también ayudó al progreso de los pueblos y comunidades como proceso de vinculación cultural y moral. El fin principal de ésta Educación, era y fue durante mucho tiempo, el de preparar a las generaciones para que fuesen capaces de trabajar, ayudar y generar soluciones para que beneficiar a su comunidad, a su entorno. No fue hasta hace un siglo o más, que el ideal de la Educación se concentró en el individuo y en sus necesidades y no sólo en lo que la sociedad esperaba. Sin embargo, el objetivo siempre ha sido el de preparar a el individuo para la realidad que lo rodea. Esto ha sido clave para nuestra Historia, y como factor importante de nuestra identidad, se ve afectada por otros Factores que influyen en los pueblos y
  • 4. 4 comunidades. Factores económicos, políticos y por supuesto sociales, desde hace mucho, por no decir siempre, han determinado al Sistema Educativo, tanto primitivo como el actual; pero ¿y esto por qué? No es un secreto que durante la evolución de las diferentes culturas y civilizaciones, la política junto a la religión, han sido líderes de lo que se enseñaba, para qué, cómo y a quién. Si en la antigüedad se educaba, se enseñaba, en base de la supervivencia (cómo cazar, defenderse de animales salvajes, pescar, cultivar…), y si por cualquier motivo algunos de estos métodos de vida se ve alterado, la estrategia cambia, se transforma para generar nuevas soluciones que beneficien a la comunidad; ¿es diferente hoy en día?, no tanto; el sistema económico hoy en día sigue siendo un factor importante, a diferencia de la era primitiva está en que en la actualidad con personas preparadas para esta labor de enseñanza, los cuales son pagados por sus servicios. Los factores sociales, hablamos de cultura, los derechos y necesidades de los pueblos, sucesos históricos, etc.…, están íntimamente ligadas con la economía y el proceso de Educación, que a su vez responden a unos ideales y/o proyecciones políticas, uniéndolo todo, dependiendo de un equilibrio. Centrándonos en la Historia actual de Venezuela, vemos la situación de manera extensa, no enfocada en un solo punto, se tratan de una variedad de todo que se refleja en la crítica situación que tenemos hoy por hoy en el País. Es por ello que necesitamos analizar y estudiar un poco nuestra Historia reciente y tratar de entender ¿cómo llegamos a esto?, ¿tenemos salida para esto?, ¿a dónde queremos llegar?, ¿hasta dónde podemos llegar?
  • 5. 5 LA EDUCACIÓN COMO PROCESO EVOLUTIVO DE LOS PUEBLOS: CAUSAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ANTE LA CRISIS SOCIO- ECONÓMICA Y POLÍTICA EN VENEZUELA Evolución De La Educación En Venezuela Los primeros avances de La Educación en Venezuela fueron en varios intentos fallidos por una realidad y práctica que no tuvo aplicación efectiva en nuestro país. A continuación presentaremos los decretos y hechos que han marcado la historia de La Educación en Venezuela. En 1821, se dictan en Venezuela unas leyes sobre la Educación basada en el pensamiento de Simón Bolívar, decretada la Educación como obligatoria desde los 6 hasta los 12 años y se dispuso la creación de las escuelas de primeras letras para los niños de ambos sexo. Es vista la Educación como una ventaja para que el pueblo obtenga su independencia y libertad. La Educación Nacional, a partir de 1830, sufrió los ataques de la separación de la Gran Colombia. Le resultaba difícil al Gobierno, obtener los fondos que eran necesarios para la Educación. Las limitaciones económicas de las provincias, no permitían la difusión de la Educación primaria en la mayoría de ellos. Para 1830, el País contaba con tan solo 100 escuelas primarias municipales. En 1843, se dicto en Venezuela bajo la presidencia del General Carlos Soublette, el primer código de Instrucción Pública, considerada la primera Ley de Educación Venezolana. En 1864, la Constitución estableció el principio de la libertad de enseñanza y rescato para el Estado, el derecho y control sobre los servicios de Educación, obligando a proveer instrucción primaria a todo aquel que la necesite.
  • 6. 6 El Ministerio de Educación tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de la República Guzmán Blanco, establece por Decreto la Instrucción Pública, gratuita y obligatoria. Los elementos que integraron este decreto fueron: -El Estado toma control de lo escolar, separando a al Educación del dominio de la iglesia. - Se reconoce el ámbito educativo como una función del Estado, obligado al amparo del sistema escolar y proveerlo de recursos. -Se establece la obligatoriedad de la Educación primaria para toda la población venezolana mayor de 7 años. -La gratuidad y universalidad de la enseñanza. -Articula la República en el contexto del capitalismo mundial en materia escolar. - La instrucción primaria pasa a ser centralizada por el Estado antes de potestad provincial. En 1897, se promulga el Código de Instrucción en el Gobierno de Joaquín Crespo y se divide la enseñanza en pública y privada. Por consiguiente la Educación venezolana se fue implementando poco a poco, modificando y creando códigos de instrucciones públicas, creando más planteles y agregando más niveles y modalidades educativas. En 1936, la Constitución en su artículo 18, literal1, establece que es competencia de las municipalidades organizar servicios de vigilancia y de lucha contra el analfabetismo. En 1940 se presenta un proyecto de reforma de la Ley de Educación, con la finalidad de adecuar la norma a los adelantos pedagógicos registrados en Venezuela. En 1941 entra en vigencia el proyecto de Ley de Educación presentado el año anterior. Los principales objetivos de esta Ley, estaban referidos a la formación moral
  • 7. 7 de los educandos, mayor integración de los planes de estudio y orientar la Educación hacia la formación del hombre para que sea útil a la sociedad. En 1948, fue promulgada la Ley Orgánica de la Educación. En la Ley de Educación de 1948 aparece plasmada la aspiración del Magisterio Nacional de vincular la Educación en general, al mundo del trabajo. Esta norma, contenía artículos realmente innovadores como el de estructurar la Educación media en dos ciclos. Al primer ciclo se le atribuía dos años de duración y un carácter pre-vocacional, siendo común para toda la educación secundaria. El segundo ciclo, denominado diversificado, contenía la posibilidad de especialización de carácter profesional. La Educación venezolana desde 1950, en este período se inicia con una nueva Dictadura que finaliza en 1958. Durante esos diez años, el Sistema Educativo sufre un nuevo estancamiento, había más de dos millones de adultos analfabetas, más de medio millón de niños en edad escolar fuera del sistema, pocas construcciones escolares, apenas seis mil estudiantes en escuelas técnicas y artesanales y un alto déficit de maestros y profesores. Al caer la Dictadura, se comienzan a producir profundos cambios educativos y se inicia la democratización de la enseñanza, con énfasis en la ampliación de la cobertura en la Educación primaria y secundaria; se crean nuevos establecimientos escolares, se aumenta el número de maestros y profesores, se da impulso a la Educación media y técnica, así como a la creación de nuevas carreras Universitarias. El 22 de agosto de 1959 se crea el Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) con el fin de formar y especializar obreros calificados que dieran respuesta a las exigencias de los centros de producción del país. Para el inicio de la década de los 60, se crean los Núcleos Rurales, cuya finalidad era que el Sector Educativo contribuyera a la consolidación de la Reforma Agraria y, comienzan a funcionar 38 núcleos en las diferentes Entidades Federales del país. Los maestros que prestaban sus servicios en las Escuelas unitarias fueron objeto
  • 8. 8 de adiestramiento en planes, programas y métodos de enseñanzas aplicables al ambiente rural. En enero de 1961, es promulgada la nueva Constitución de la República de Venezuela, que contempla en los artículos 78 al 83 lo referente a la política educativa, de recibir Educación y afianza la gratuidad de la enseñanza oficial; se asegura el deber del Estado de construir los planteles necesarios para garantizar el acceso al sistema a todo ciudadano venezolano, así como la formación y preparación del personal docente necesario. En relación a la Educación primaria, ya para el año 1960, según informe de la UNESCO, Venezuela revela un aumento del 42% en la matrícula de este nivel educativo. Motivado a lo anterior, se hizo necesario asegurar su prosecución en el nivel medio, por lo que se da mucho énfasis a la construcción de los locales escolares adecuados para ese nivel, así como la formación y preparación de los docentes requeridos. Para el año escolar 1961-62, la Educación Media alcanza un aumento matricular del 249%, respecto a los años 1957-1958. Mientras que la Educación Normal, es decir, la formación de maestros para los niveles de Preescolar y Primaria, aumenta su matrícula en 31.641 alumnos y la Educación Técnica a nivel medio, aumenta en 9.949 alumnos, gracias a la creación de 17 planteles, llegando a un total de 152 centros en esa rama educativa, incluyendo las especialidades de artesanal, comercial, industrial, asistencial y artística. Otro hecho de gran significación en esta década, fue el Decreto N° 567 del 17 de junio de 1966, como medida complementaria de la reforma de planes y programas de estudio y el cual contiene directrices básicas en torno a los siguientes aspectos: material de enseñanza, distribución gratuita de los mismos, biblioteca escolar y relación de ésta con la comunidad. Este último aspecto se complementó con el Decreto N° 188 del 27 de junio de 1979, mediante el cual se crea el sistema de servicios bibliotecarios escolares. El 26 de Julio de 1980, según Gaceta Oficial Nº2635 Extraordinaria, se promulga la Ley Orgánica de Educación. En este instrumento legal se establecen los
  • 9. 9 principios y líneas generales suficientemente amplias, aunque precisa sus alcances y limitaciones en el contenido del texto, ante lo cual plantea que se podrán realizar futuras modificaciones resultantes de la dinámica social y educativa. En el periodo de los años 90, se trató de mejorar la calidad del sistema educativo, desde una perspectiva integral, que incluyera la educación formal, informal y no formal, en correspondencia con los ámbitos político, económico, social, cultural y comunicacional de la sociedad. En 1999, la Constitución en sus artículos 102 y 103, plantea que la Educación es un derecho y un deber social fundamental, gratuito y obligatorio; el Estado, la familia y la sociedad están comprometidos en este proceso educativo para la transformación social. La Ley Orgánica de Educación y su reglamento plantean el derecho de las personas a recibir Educación y el deber del Estado de proveerla, por ser un servicio público, regido por todas las leyes de administración pública tales como: Ley Orgánica de Administración Pública, Ley Orgánica de Administración central y la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Actualmente el Gobierno ha implantado otras formas de estudio, dirigida principalmente a personas con escasos recursos; también se les da la oportunidad a personas mayores que no pudieron concluir estudios básicos o superiores y a personas excluidas en general. Nos referiremos esencialmente a 2 de las 3 misiones propiamente educativas han venido implantando: la Misión Robinson y la Misión Ribas. La Robinson es un programa nacional de alfabetización masiva. En nuestro País, no se ha podido superar la Crisis Educativa, se requiere y con urgencia un Gobierno que fortalezca la Educación que garantice como prioridad los recursos y de infraestructuras estables, a mejorar la calidad de la Educación, a mejorar las condiciones económicas y sociales del docente. La evolución de la Educación en Venezuela, y comparado con la actualidad, notablemente fue un
  • 10. 10 proceso que se ha dado lento. El sistema educativo necesita, para realizar su labor, recursos humanos, físicos y financieros cada vez mayores; por eso, en las últimas décadas, los diferentes Gobiernos han dado a la Educación la primera prioridad, destinando, para ello, importantes porciones del Presupuesto Nacional. La base fundamental del buen funcionamiento de las instituciones educativas depende del Gobierno que debe ser el encargado de suministrar a todas y cada una de las instituciones los recursos para que se mantenga estable, siendo esto un convenio del estado y obligatorio estipulado en la Constitución. Esto es algo que no ha funcionado muy bien, lo cual ha sido insuficiente, y mal empleado. La mayoría de las edificaciones escolares están totalmente deterioradas, los maestros y maestras están muy mal pagados y las clases se imparten de manera irregular. La Educación en Venezuela ha surgido de carencias desde un principio de su evolución, a pesar de las modificaciones y cambios a nivel educativo que se ha implementado en los distintos gobiernos, y a miras de la actualidad ha ido empeorando, existe menos calidad de formación, tanto del estudiante, como del docente, pérdida de valores y ética profesional. También cabe destacar que existen factores exógenos que influyen en el desarrollo del ser humano: social-cultural. Socio-emocional, político, económico, en fin estos son factores que intencionalmente nos afectan a nuestro desarrollo intelectual. La Educación en su evolución siempre ha mantenido un vínculo inseparable entre estado-escuela-familia. La Venezuela Actual: Hechos, Crisis E Historia En Venezuela existen muchos factores que afectan al Proceso Educativo y por ende afectan al desarrollo de las comunidades. Muchos de estos factores tienen más de 30 años presentes en la vida de los venezolanos y nos han traído consecuencias negativas y algunas positivas. Los problemas sociales, la crisis económica, las disputas políticas, la pérdida de valores, por englobar algunos factores presentes en
  • 11. 11 nuestra Historia reciente, marcan un antes y un después en la realidad de cada venezolano y nos muestra ambas cara de la moneda. Para hablar de la Venezuela en la Última Década, la Venezuela del siglo XXI, debemos tener presente algunos hechos que quizás nos ayuden un poco a entender qué y cómo somos hoy en día. Después de lograr la Independencia de Venezuela del yugo español, comienza un Período Post-Colonial o Independentista. A lo largo del Siglo XIX tenemos cambios radicales en nuestro País impulsado por la Revolución Francesa, era Simón Bolívar, el Libertador, quién lideraba estos cambios, desde sociales, económicos, políticos y legislativos. En el Siglo XX aún seguíamos influenciados por las costumbres, leyes y modelos económicos de Europa; después de la ida de la “Conquista Española”, muchos ansiaban el Poder, se vivió un Período de Anarquía, esto conllevó a una larga era de Dictaduras, tanto en el Siglo XIX como en el XX. La última Dictadura vivida en Venezuela, fue la del General Marco Pérez Jiménez, quien el 23 de Enero de 1958 fue derrocado. A pesar del desastre post- colonial en la que se encontraba Venezuela, el Gobierno de Marco Pérez Jiménez, la última Dictadura del Siglo XX, fue uno de los más productivos en cuanto a arquitectura, economía, área militar e infraestructura. Comienza un período de Democracia, asechado por los fantasmas de las Dictaduras y Golpes de Estados recientes. En este Siglo, XX, Venezuela paso de ser un Estado de pobreza, heredado tras la Guerra de Independencia, a ser un Estado productivo, considerado como uno de las principales fuentes energéticas del planeta. Se da el inicio de la explotación petrolera, el oro negro, en este mismo Siglo, el cual también se ve marcado por varios Golpes de Estados, sin embargo existe un período “pacífico” entre 1958-1992. Sucesos como el Caracazo en 1989, marcan paréntesis en nuestra Historia, pues este Hecho Histórico es clave para nuestra Historia Contemporánea, sobre todo en el ámbito
  • 12. 12 social. Después de 1992, año marcado por la violencia (4 de Febrero – 27 de Noviembre), comienza una etapa de cambios Políticos en el País. 1998, llega al Poder la “Agenda Alternativa Bolivariana” de Hugo Chávez, con más del 56% de apoyo electoral, quién desde 1992 (Golpe De Estado Frustrado, 4 de Febrero) pide se realice una Constituyente, la cual obtiene en 1999, el mismo año donde Venezuela se viste de luto tras la Tragedia de Vargas el 15 de Diciembre: más de 15mil fallecidos (aún si conocerse cifra exacta) y 4millones de dólares en pérdidas materiales. La economía venezolana estaba basada en la ganadería, la agricultura, el auge petrolero y la pesca. El desarrollo de la comunidad se vio fuertemente influenciada por la Revolución Industrial y los avances tecnológicos que trajo consigo, llevando a la agricultura y la ganadería a un nivel superior. La mayoría de los pueblos venezolanos eran considerados pobres, contaban, en su mayoría, con servicios básicos, pero seguían existiendo carencias que conllevaron a nuevas políticas sociales; pues en la nueva Constitución (aún vigente) “se ve a los derechos sociales como una obligación del Estado y no como un principio general”. Para 1999 la tasa de desempleo era del 15%, 40% de empresas desaparecidas, 55% de comercio informal, el salario mínimo solo alcanzaba para el 50% de la cesta básica y casi el 50% de la población se encontraba en situación de pobreza. De 1999 al 2001 se duplicó el número de viviendas: de 3millones a 6millones. Los déficit en el área sanitaria aumentaron junto al crecimiento de la Población, de 1999 a 2001 el 24% tenía graves problemas nutricionales, y después de haber aumentado en un 3% la matrícula educativa, para 1999 decreció. Con toda esta maleta, el Gobierno de Hugo Chávez, autodenominado Revolucionario, Socialista y Bolivariano, comienza con la implementación de leyes y proyectos que prometen solucionar las carencias presentes en las familias venezolanas. Con cambios radicales rompe el sistema político existente, el bipartidismo (AD-COPEI) pero siempre dentro de lo democrático; esto
  • 13. 13 crea tensión y polarización político-social. En el 2001 se le aprueba una Ley Habilitante al Presidente Chávez. En el 2002 se llega a la ruptura de la tensión contenida desde 1999, viniendo consigo con un Golpe de Estado (11 de Abril), detonado por el descontento de trabajadores de PDVSA quienes paralizaron sus acciones (Paro Petrolero) ante el control Político que el Gobierno les quería imponer. Pero 48 horas después Hugo Chávez regresa al Poder, poniendo en duda la credibilidad del Golpe de Estado y trayendo de todo menos paz ni reconciliación ( “Una década del 11 de Abril (2002- 2012)” Daniel Terán). A raíz de todo este caos, el Gobierno de Chávez comienza a implementar dos medidas económicas que nos ha marcado de manera significativa: un control de cambios y un control en los precios. Carlos Miguel Álvarez (Ecoanalítica) afirmó “que el control de precios también derivó en distorsiones para la producción, pues como lo precios pasaban mucho tiempo sin ajustarse en una economía con tanta inflación, los productos se volvían demasiado barato y se disparaba su demanda sin que hubiera producción suficiente para suplirla”, todo esto a partir del 2003. Sumado a estas medidas de control económico, están las intervenciones y/o expropiaciones de empresas, compañías y medios de comunicación, todo con el fin de mejorar las estrategias económicas en el País y “proteger los derechos laborales de los trabajadores o convertir estas compañías en empresas socialistas” (BBC Mundo), en consecuencias más de 1300 intervenciones se produjeron entre 2002 y 2015, su mayoría entre 2007-2011, además entre 2005- 2011, se reportan al menos 3355 violaciones a la propiedad privada.. Por otro, lado los venezolanos se veían gravemente afectados social y económicamente hablando, con un 39% de pobreza en 2001 a un 53,9% en 2003, más el aumento acelerado del comercio informal e ilegal (41% en 1999 / 53% en 2003) y la tasa de desempleo en aumento (18% en 2003), el Gobierno de Chávez pone en marcha planes para la mejora de la calidad de vida del venezolano: atención materno infantil, escuelas bolivarianas, empleo productivo, habitad y viviendas, misiones
  • 14. 14 sociales, dotación a centros de salud, programas de ayuda a niños de la calle, entre otras; para ello se dirige el 40% del gasto público al gasto social. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) muestra un leve aumento del 2000 (0,770) al 2001 (0,775), considerando a la población venezolana como “medio desarrollada”, pero para el 2003, según un informe del IDH, se dice que en 25 años (1975-2000), Venezuela ha sido el País de menor crecimiento en América Latina, definiéndonos como “alta prioridad”, es decir, que el progreso es lento, se ha detenido o va en retroceso. Por otra parte, según el IDH, la esperanza de vida en nuestro país es de 72 años. Para 2004, el escenario nacional se ve complicado debido al Referéndum Revocatorio ganado por el Presidente Chávez con el 60%; en ese mismo año, una de las estrategias implementadas por el Gobierno fueron las Cooperativas, llegando a 187mil registradas para 2007 a nivel nacional, pero solo el 19% se encontraba en funcionamiento. El desempleo comenzó a bajar, hasta llegar a 9% en 2007 y el comercio informal llegó a un 44%, todo esto debido al incremento del empleo público. Sin embrago, muchos de estos empleos eran inestables y “pocos confiables”. A pesar de los planes propuestos por el Gobierno para ayudar a los más necesitados, para 2005 los pobres redujeron su nivel de ingreso (3% a 1,4%), incluso los más ricos también redujeron el suyo (42% a 37,6%), pero más del 50% de la población se ve favorecida con mayores ingresos. Para 2005, el Gobierno inició un plan de construcción de 120mil viviendas anuales; este plan no logra las metas acordadas, apenas cubre el 30% y surgen críticas por la reducción de espacios ofrecidos y por el material utilizado. Debido a los bajos ingresos, la falta de empleos estables, y con la tasa de inflación subiendo cada vez más (2246% entre 1999-2013), la mala nutrición, a pesar de la leve mejora en el consumo de alimentos, las muertes por desnutrición en niños aumentaron a 5,3% en 2006 de 3,8% en el 2000.
  • 15. 15 Por otro lado, los ataques entre la Oposición y el Gobierno se intensifican caldeados por las Elecciones Presidenciales del 2006 y con el fantasma de lo sucedido en el 2002, la división aumenta alarmantemente, pero es ignorado en los planes del Ejecutivo. Además, después de la Elecciones comienza una “pelea” entre los Medios de Comunicación y el Gobierno de Chávez, dejando más de 40 emisoras y 10 televisoras fueras del aire, como el caso de RCTV (2007). Con la falta de empleo, la mala nutrición en la población, el desabastecimiento de algunos rubros y el bajo poder adquisitivo económico, entre 2006-2007, el Gobierno interviene en la distribución de alimentos mediante la Misión Mercal, logrando mayor accesibilidad de productos en sectores populares, pero sin atender los problemas originales y creando mayor dependencia de la población hacia el Gobierno Nacional. Se aumentan las reservas militares (Milicias Populares), se debilita la participación de Partidos Políticos en el Gobierno, se crean estructuras centralizadas (Consejos Comunales), el Gobierno interfiere en las designaciones y en las actuaciones de los miembros del Poder Público. Se crea más discriminación política, en especial después de la Reforma Constitucional No aprobada por los venezolanos en el 2007. “Entre los factores que también hacen posible mantener fuera de foco los problemas estructurales que afectan a los venezolanos y ejercer el control sobre las manifestaciones de insatisfacción, los cuestionamientos y las protestas públicas, se encuentran las prácticas de discriminación políticas por el Gobierno en los ámbitos donde éste interviene”. (Luis F.Cabezas, Yolanda D’Elia – 2008) Entre 2007 y 2013, se aplica el Primer Plan Socialista de la Nación, el cual buscaba refundar la Nación basado en los ideales de Nuestro Libertador Simón Bolívar; crear una nueva estructura social, eliminar la división social, impulsar a Venezuela como potencia a través del petróleo; muchos de estos ideales no fueron logrados, como la producción de empresas en manos de Estado, y algunas promesas de carácter social.
  • 16. 16 Con la Globalización como algo inevitable, el acceso de los venezolanos a la tecnología, permitió al Gobierno extenderse y a los ciudadanos a tener mayor conocimiento del mundo en general. 2007-2010: Aumenta la Población (casi 26millones de habitantes), aumenta el desempleo, la productividad está en veremos, sigue la fuerte inflación, más subsidios estatales, se aprueba la reelección presidencial indefinida, hay más ingresos por el Petróleo, la corrupción es cada vez más visible y sigue la polarización en cuanto a política se refiere. A pesar de todas las riquezas y recursos que poseemos, la condición “subdesarrollada” de Venezuela es de cartas a tomar, pues las malas decisiones, la falta de planificación y administración nos llevará a una situación complicada. Para 2010, se habla de un 80% la población que vive en condiciones de pobreza y con ingresos insuficientes. La salud se ve gravemente afectada, la producción del país decae, las disputas políticas son cada vez mayores, y las consecuencias siguen afectando a las familias venezolanas. En el 2011, se publica la Ley de Costos y Precios Justos (aún vigente) y según empresarios, importamos más del 70-80% de lo que comemos, pero Yvan Gil, quién fuera Ministro de Agricultura y Tierra en ese entonces, dijo que “50% de lo que comemos es de producción nacional”. Si bien desde 1999, ha habido algunos logros y avances que nos han impulsado como sociedad, desde el 2010 el panorama venezolano se vuelve casi borroso, teniendo en cuenta, en 2009, los efectos de la crisis internacional del petróleo, la Reconversión Monetaria y las críticas surgidas a raíz de ello, además de otros factores ya mencionados anteriormente, eran solo indicios y breves preludios a lo que se nos avecinaba. Entre golpes y empujones, llega el 2012, Elecciones Presidenciales y un antes y después en la Historia de Venezuela. Hay escasez de diversos productos y rubros en el País, sigue en subida la inflación, a pesar de los más de 20 aumentos salariales, el sueldo mínimo sigue
  • 17. 17 siendo insuficiente, la división política es extrema. El líder de la Revolución Bolivariana enferma, y solo son verdades a medias y “misterios” lo que rodean este panorama; a pesar de ello se dan la Elecciones y sale victorioso nuevamente. Sin embargo, desaparece de la palestra pública por razones de salud. Tras meses de incertidumbre, en Marzo del 2013 se declara la muerte del Presidente Hugo Chávez, marcando el inicio de una Nueva Etapa en nuestro País, llevándonos a Elecciones nuevamente y mostrándonos un poco más del caos, de la crisis que tenemos actualmente. Entre tantos problemas que presentamos los venezolanos, como el ya mencionado Problema de Producción, existen otros como la Crisis Eléctrica, la Inseguridad y la Impunidad. La Justicia venezolana se ha visto afectada por un virus que la ha ralentizado, más de un 95% de impunidad, de 100 casos poco más de uno o dos llegan a juicio. Para 2012 se calculan 6 protestas diarias en todo el país, esta cifra va en aumento en los siguientes meses. Los apagones se vuelven frustrantes, en los últimos años la red eléctrica del país se ha debilitado. Con una crisis aceptada por el Gobierno desde el año 2009, debido a los fenómenos naturales y la falta de mantenimiento en el área, se crean racionamientos eléctricos para intentar pasar dicha situación. Desde el 2009 para acá, ha habido apagones nacionales y cortes de luz de hasta 24 horas. En el País existen Plantas Centrales Termoeléctricas, pero la principal fuente que nos suministra energía es el Guri, Central Hidroeléctrica, quién en la actualidad está cerca de un colapso debido a la sequía. Consumimos más de lo que generamos, pero lo que se genera se hace sin toda la capacidad instalada. Actualmente, en lo que va de 2016, van más de 8000 apagones en todo el País. La inseguridad, otro problema, uno de los principales que presenta el pueblo venezolano, el cual ha venido creciendo y creciendo de manera impresionante. Las extorsiones desde cárceles, secuestros, robos a mano armada en calles y busetas, asesinatos, así se vive parte de la inseguridad en nuestro País. Con el paso de los años
  • 18. 18 la inseguridad se ha vuelto el pan diario de los venezolanos, nos afecta de manera directa o indirecta. En el 2010, el Observatorio de Violencia reporta más de 100mil homicidas libres, 16047 homicidios en 2009, triplicando entre 2000-2010 los homicidios; pero según fuentes oficiales, como el mismo Presidente Chávez, en una de sus alocuciones, afirmó que los homicidios descendieron en un 47%. Muchos medios locales nos identifican como un País más violento que México y Colombia. Las cifras de muertes por violencia en el país se han incrementado, en 2010 fueron 17600 víctimas, en 2012 en promedio muere 1 Policía por Día, 79 asesinatos por 100mil habitantes, en 2013 fueron 25mil muertes por la inseguridad, 24980 en 2014, 27875 en 2015 y hasta el 11 de Abril sólo en Caracas han muerto 8 Funcionarios Policiales y más de 7853 víctimas. Abril del 2013, repite como candidato Presidencial Henrique Capriles Radonsky, Gobernador del Edo. Miranda, por parte de la Oposición y por parte del Oficialismo, del Chavismo, queda Nicolás Maduro, Vice-presidente para ese entonces. El CNE da por vencedor a N.Maduro, Capriles no acepta los resultados, a diferencia de lo que sucedió en el 2012 contra Chávez que si acepta la derrota; con esto, más disputas políticas, más tensión entre la población venezolana. Surgen más protestas, no sólo exigiendo transparencia en el proceso electoral, sino también por salud, por falta de alimentos, por inseguridad, y pare usted de contar. El contexto de Venezuela para 2014 es casi como un sueño, algo irreal, como una pesadilla de la cual muchos esperan despertar pronto. Las colas para obtener alimentos son parte de la orden del día. Comienza el mes de Enero del 2014, y los problemas de inseguridad denunciados por muchos venezolanos cobra nombre y apellido, Mónica Spear, Miss Venezuela y Actriz, asesinada en un vehículo junto al padre de su hija, todo esto para robarles, su hija presenció todo y resultó herida. Este lamentable suceso, impulso a una serie de protestas a lo largo y ancho del País, las cuales condujeron a situaciones
  • 19. 19 tensas, caóticas, a 43 fallecidos y a cientos de detenidos, entre ellos 113 están injustamente presos aún (Delsa Solórzano, Diputada a la Asamblea Nacional). Las acciones del Gobierno presidido por Maduro desde el 2013 se han enfocado más que nada en el ámbito económico: más regulación de productos, cambios en las tasas de cambios, ataques a la corrupción y el “bachaqueo”, importación, exportación, aumentos de impuestos y en la gasolina… Sus planes en otras áreas como seguridad y vivienda, están establecidos, según el Gobierno, en el Plan de La Patria, forjado bajo las ideas de su Líder fallecido H. Chávez. Hablar de los hechos suscitados desde el 2014 hasta hoy, es más complicado de lo que parece, son hechos muy recientes que causan revuelos en las emociones de cualquiera. Una realidad que tenemos es que existe una lentitud por parte de las Autoridades al momento de hablar de cifras reales y de imparcialidad. Lo que sí es una realidad verdadera, es la calidad de vida tan humillante que para hoy (abril, 2016), tenemos los venezolanos. Desde lo ocurrido en 2014, las protestas se han disparado en sectores populares, la escasez es crítica, no sólo de alimentos (más de 40%), sino también de medicamentos, más de un 90%; la fugas de cerebros, de profesionales nos ha lastimado en sobremanera, la inseguridad ya es nuestro segundo nombre, y a pesar de los últimos aumentos salariales, el dinero no alcanza. Con todo estos, tenemos más 70% de pobreza en Venezuela para hoy en día, dejándonos al borde de una Crisis Humanitaria. Quizás sean muchos los avances logrados por el Chavismo en nuestro país en la última década, pero la mentira, la corrupción, el odio y el amor eterno al poder, nos han llevado al desastre de cultura y de sociedad que somos en Venezuela. La Educación En La Venezuela Actual El proceso educativo se entiende como un derecho de los ciudadanos y un deber social que tiene la función de guiar, orientar, estimular a los alumnos para despertar su iniciativa, su capacidad y análisis, para que éste, logre el pleno desarrollo
  • 20. 20 de la personalidad y se convierta en un ciudadano apto para la vida, tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Estas consideraciones evidencian la necesidad de asumir la educación como proyecto de Estado, en el sentido de que constituye el soporte para la construcción del sistema democrático. En este sentido, dentro de las Líneas Generales del Plan Económico y Social de la Nación para el período 2001-2007, el segundo eje referido a lo social pretende alcanzar la justicia social basado en la estrategia de incorporación progresiva (inclusión), desarrollando como objetivos la garantía del disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa, disminuyendo progresivamente las inequidades sociales, priorizando la atención de las necesidades sociales y la descentralización. La Educación dentro de esta visión, pretende una participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social, reproductora de valores y de identidad nacional. Bajo la vigencia de la Constitución de 1999 se han promulgado distintos decretos y resoluciones destinadas a regular todos los niveles de Educación, abarcando la puesta en práctica de políticas educativas de cobertura nacional bajo la genérica denominación "Misiones". El Proyecto Educativo Nacional propone la defensa de la educación como un derecho humano esencial, siendo obligación del Estado, garantizar su gratuidad accesible a todos los venezolanos, en una perspectiva intercultural y de valorización de la diversidad étnica y lingüística, con el fin de ampliar la democracia, acercando el poder a la población, mejorando la eficacia y la eficiencia en la gestión pública, lo cual se hace concreto en materia educativa en el contexto especifico de la escuela comunitaria, concebido como un modelo de gestión autónoma que ha sido denominado Gobierno Escolar. Además de lo señalado, se pretende llevar a la práctica la democracia participativa y protagónica, lo que en el terreno educativo implica una nueva manera de asumir la elaboración, planificación, ejecución
  • 21. 21 y evaluación de políticas públicas en este campo. En definitiva, la Educación Nacional promueve otra concepción del espacio escolar y toda su infraestructura, lo que hace indispensable la construcción, mantenimiento y rehabilitación de construcciones pero, articulada en su entorno y concebida como un centro de producción de recursos para el aprendizaje y superando la tradicional visión de la tecnología educativa. Como puede observarse, tanto los dispositivos constitucionales de 1999, como las políticas públicas articuladas, diseñadas y ejecutadas, responden a la configuración de un nuevo modelo de comprensión del derecho a la Educación en Venezuela, fundamentalmente, cimentando en la concepción de una nueva responsabilidad social de la cual se derivan elementos como: Un modelo inclusivo al sistema educativo, sustentado en la intervención del Estado, pero, aunado a la corresponsabilidad de la sociedad, a la participación ciudadana en los distintos niveles de ejercicio del derecho a la educación, de forma tal, que la concepción de los principios y valores subyacentes contemplados en el pacto constitucional de 1999, se hagan efectivos mediante las políticas públicas, que deben implementarse en un marco que comprenda el proceso de globalización, pero que respete la identidad cultural y la búsqueda de una mayor equidad social La década del 90 fue la búsqueda de nuevos sentidos para la educación. La perspectiva humanista para construir un nuevo paradigma educativo para la educación latinoamericana del siglo XXI concibe a la historia como una construcción de los seres humanos que pugnan por ser sujetos. Las reformas educativas que se están implementando en Venezuela se inclinan entre la universalización del conocimiento, la identidad cultural y la búsqueda de una mayor equidad social. Igualmente, en los sistemas educativos se ha incorporado la educación en valores en los currículum y se manifiesta el interés por su fortalecimiento en los planes de estudio mediante el establecimiento de educación para la convivencia, la paz y
  • 22. 22 la ciudadanía; interculturalidad, educación sexual y para la salud; educación ambiental, para el uso del tiempo libre y la educación para la equidad del género. En este sentido, se persiste en que los contenidos, proyectos o temas educativos de la valoración de los derechos humanos fortalezcan la convivencia, la paz y la ciudadanía, la igualdad de oportunidades entre las personas, el desarrollo pleno y satisfactorio de la sexualidad, la promoción de valores morales, éticos y cívicos, la solidaridad con los otros, la protección y conservación del medio ambiente, y el uso creativo del tiempo libre. Además, la transformación de las escuelas en espacios de participación activa y cuya responsabilidad recae en los padres, alumnos, maestros y miembros de la comunidad, al dotarla de mayores niveles de autonomía e instancias de concertación, potencia la democracia y la formación ciudadana, porque crea las condiciones que permiten propiciar y promover la participación y la responsabilidad de los diversos actores en el proceso de educación y socialización de las nuevas generaciones. El Estado se concibe en un rol promotor de la orientación vocacional de los adolescentes propiciando la incorporación en actividades de formación para el trabajo en la programación educativa. En estos momentos nuestro país, nuestra sociedad y nuestra educación están atravesando una serie de profundas transformaciones, en búsqueda de la formación del nuevo republicano y republicana, teniendo como objetivo principal lograr grandes cambios en nuestro colectivo para crear una sociedad que sea más humanista, realmente democrática, tome conciencia de su rol protagónico y participativo, con reconocimiento y aceptación de lo multiétnico, pluricultural, plurilingüe e intercultural que es nuestro país, todo esto enmarcado dentro de un Estado de derecho y de justicia; con equidad social, económica y política, basándonos en lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) en 1999.
  • 23. 23 La evolución de la educación en nuestro país ha sido un proceso extremadamente difícil de consolidar, desde la época colonial ha tenido diversos obstáculos, asociados a múltiples factores de carácter político que han estancado este proceso, el caudillismo fue una de las grandes adversidades que ha tenido nuestra educación, esto hacia que el proceso naciente fuera quebrantado por diversos gobernantes que solo se interesaban por mantenerse en el poder. Desde el 27 de junio de 1870 la educación en Venezuela es gratuita y obligatoria, este decreto fue hecho por el entonces presidente Antonio Guzmán Blanco. La Constitución del 99 reafirmó que la educación en Venezuela fuese gratuita y obligatoria. El Estado garantiza la gratuidad de la enseñanza pública secundaria y universitaria. Entre 1961 y 1999 todos los gobiernos democráticos otorgaron prioridad a la educación como acción de gobierno, ésta se constituyó en el primer pilar de la legitimidad del sistema. La estrategia central, orientada por la idea de otorgar igualdad de oportunidades educativas, se encaminó a consolidar todos los niveles del sistema escolar, para así lograr la incorporación masiva de sectores de la población habitualmente excluidos del sistema educativo. En Venezuela, según la Ley Orgánica de Educación, el sistema educativo está organizado en: -El subsistema de educación básica: el cual está estructurado en los niveles de educación inicial, educación primaria y educación media. -El nivel de educación inicial comprende las etapas de maternal y preescolar destinadas a la educación de niños y niñas con edades comprendidas entre cero (0) y seis (6) años. -El nivel de educación primaria comprende seis (6) años y conduce a la obtención del certificado de educación primaria.
  • 24. 24 -El nivel de educación media comprende dos opciones, ambas conducentes de la obtención del título correspondiente: Educación media general con duración de cinco (5) años, de primero a quinto año, y La Educación media técnica con duración de seis (6) años, de primero a sexto año. -El subsistema de educación universitaria: el cual comprende los niveles de pre-grado y posgrado universitarios Venezuela En Los Últimos Años: Una Reflexión (Crítica) Venezuela en los últimos años está marcada por un amplio proceso de trasformaciones políticas, económicas y sociales, que desembocaron en la crisis actual, que ha hecho brotar lo peor de la sociedad Venezolana, algo que hace reflexionar en esta cita bíblica “porque raíz de todos los males es el amor al dinero, el cual codiciando algunos se descarriaron…” (1Ti 6:10) agrego, si amar al dinero es problema, no tenerlo también lo es, y codiciarlo un mal mayo, la crisis actual tiene por síntomas lo económico y político, pero el fondo de ella es una crisis moral y de integridad de esta sociedad; tal vez muchos no coincidirán con la anterior afirmación, es comprensible, ver el trasfondo amerita tener conciencia que los hechos de los hombres (en general) son dictados más por sus deseos que por sus concepciones. La política Venezolana desde siempre estuvo manchada de corrupción, impunidad, negligencia, exclusión y otros vicios casi normales, tan normales que llego hacer costumbre entre los Gobernantes e indiferente entre los Gobernados, pero ¿Qué hace diferente los últimos años? ¿Qué fue lo distinto que resultó en la crisis del hoy? Cabe mencionar, que son muchos los factores que influencia la sociedad, por eso hace que cada época sea distinta a las otras, a pesar de los elementos comunes que contengan, en este caso lo ideológico, aparentemente de izquierda, sectarismo, el extremismo, segregación fueron factores causales y consecuencia que modelaron el hoy venezolano y que en otras épocas estaban casi ausente.
  • 25. 25 La apología de la crisis tiene por génesis una corriente que se describe así misma de izquierda, cuyo epicentro seria el exPresidente Hugo Chávez, sus ideas teóricamente planteaban un mundo mejor pero que a los hechos contrariarían sus propios cimientos y a sus representantes, las ideas calarían entre los más desposeídos, debido al populismo presente, sus cuestionables logros en políticas públicas no solo fueron aspectos modeladores de las estructuras económicas, políticas, también transcenderían lo social, y se infiltrarían en lo educativo, hasta afectarlo todo hasta la familia. Las ideas pregonadas introducirían el partidismo político como motivador del cambio, evocando para ellos ideales de diversos procederes de la nación, inclusos algunos olvidados, pero ciertamente funcionarían para dar cuerpo a las ideas que apena se abrían paso en la sociedad venezolana. Desde 1999 con el triunfo electoral del entonces presidente Hugo Rafael Chávez, las sociedad Venezolana le daba la espalda a bipartidismo reinante hasta entonces, marcado por políticas que beneficiaban a las clase pudiente, en menos precio de las más desposeídas, además de la corrupción gubernamental, constituyeron algunas de las circunstancias que los electores consideraron suficiente para abrir la oportunidad a las ideas de izquierda que pregonaba el ex golpista. Las promesas sin duda alguna son y fueron motor y combustible de los cambios propuestos por la administración Chávez, en esos días como se asemeja hoy, las promesas electorales de entonces estaban constituidas por ideas que daban espacios políticos a los que hasta la fecha solo dependían de la representatividad como criterio democrático, aliñadas con recordatorios incesantes de las penurias vividas en los años del “Punto Fijismo” donde los gobiernos “adecos y copeyanos” menospreciaban a las clase social vulnerables, desentendiéndose de ellas, puesto que gobernaban en función de los intereses de los industriales y capitalistas; la nueva administración planteaba reformas a las constitución, formulación de leyes proteccionista para la clase trabajadora, políticas de equidad y mejores servicios públicos enfocados precisamente a sectores sensibles, en supuestos de optimizar la
  • 26. 26 calidad de vida; era la primera vez que el pobre se sentía con verdadera representación, y con la oportunidad de ser parte de las decisiones del estado, fácilmente este aspecto permitió un apoyo popular a las decisiones gubernamentales, sin importar que algunas mostrarían su toxicidad al paso de los años. Con la aprobación de una nueva Constitución, con la creación de nuevos poderes como el Poder Ciudadano y Poder Electoral, con un marco jurídico humanista y proteccionista, con la inclusión de términos nuevos y abstracto como la defensa integral, democracia participativa, propiedad comunal, mixta, consejos comunales, nuevo republicano, consolidación de los derechos humanos, fueron el inicio de un largo proceso político de legislación muy parcializada y enfocada a los ademanes presidenciales. Con los años, el partido de gobierno se enfocaría en ganar espacios, la recién creada Asamblea Nacional, Gobernaciones, Alcaldías, Consejos Legislativos, donde no ganaban se institucionalizaba entes públicos a especie de paralelismo estructural, como el que sufriría en agosto de 2009 el Alcalde Antonio Ledesma, cuando por mandato de la Asamblea Nacional de mayoría gubernamental derogaba la ley de área metropolitana creando un nuevo régimen de la administración pública llamada “Gobierno Capital”, que desplazaría responsabilidades y presupuesto a la Alcaldía Mayor, electa por sufragio popular por un ente de asignación federal. A medida que el partido de Gobierno ocupaba más cargos de elección popular, con ello su influencia y poder iba en aumento, forjaban nuevas alianzas políticas hasta llegar al Partido Socialista Unido de Venezuela, (PSUV), las constante reorganización de las fracciones afectas al presidente Chávez, tenían como objeto establecer más control sobre las instituciones del gobierno, cada vez más radicalizadas como especie de califato político, donde grupos como los tupamaros, el frente Müller Rojas, frente Francisco de Miranda entre otros, se presumen actúan tras los hechos violentos a favor del Gobierno. Las hostilidades entre partidos políticos han trascendido de los espacios tradicionales, para volverse cada vez hechos sociales y de calle, más étnicas, cualquier espacio es bueno para la hostilidad, hechos
  • 27. 27 puntuales como El Golpe De Estado de 2002, las protestas generalizadas 2014, la llamada lista de Tascón, entre otras son ejemplo de la misma circunstancia, sin olvidar las capturas de dirigentes políticos de abierto discurso opositor con cargos judiciales cuestionables e injustificados a opinión de algunos juristas, con lo anterior no se obvia las acciones que pudiera haberse perpetrado por parte de opositores, por el contrario la Venezolana pasiva de tradición, tolerante en asunto de política y de religión parece haber dejado esa tolerancia y esa pasividad en función de un extremismo político casi religioso, teniendo como factor predomínate “El partidismo” que modifico en gran medida la forma de la participación política en todos los estratos de la sociedad, pero de manera negativa, la oposición igualmente radicalizados también comparte la toxicidad de sus apreciaciones. En lo social, son muchas las cosas que mencionar, la calificación positiva y negativa son algo relativas, conforme a las competencias con la cual se evalúen, cabe mencionar que las políticas públicas están marcadas por el populismo, ciertamente no es un hecho nuevo pero la escala en la cual la administración Chávez la implementaría si era nueva y casi sin precedente en el país. La implementación de las misiones “Socialistas” como paliativos en lo social desde becas a discapacitados, adolescentes, y familias en alto riesgo, programas de estudios alternativos, alfabetización, atención a las madres y a la infancia y la adolescencia, así como el aumento de los recursos a los pensionado y el aumento de la población en cobertura, los programas de atención a la salud, darían alivio a gran parte de la población de escasos recursos y a la clase mediase vería beneficiada por la presencias por programas de subsidios para la adquisición de bienes, si bien las misiones tenían un bosquejo de bienestar social también fueron empleadas para la participación política que contribuyeron como factores de radicalización, el populismo como todo en exceso desvirtúa el sentido positivo, para dar lugar a vicios que en nada contribuyen a la sociedad, ejemplo de ello fue el sistema educativo alternativo, fue minado de facilismo, bajo nivel de exigencia académica e inexistente proceso de selección, en tal
  • 28. 28 caso podría ser resultado de las premuras con la cual debían ser creados estas alternativas, invirtiendo gran cantidad de recursos, mientras las Universidades Autónomas y Experimentales se caen a pedazo por la falta de presupuesto; lo despectivo de las razones antes expuesta, son en virtud de la errónea consideración de darle más valor al números de beneficiarios sobre la calidad del profesional resultante, si consideramos que el motivo de las Instituciones Educativa es preparar al ciudadano para ser parte activa de la sociedad y tomar parte del mercado laboral y no simplemente adjudicar títulos académicos, además de ser agentes ideológicos partidista y mucho menos medios de presión; otro de los cambios en la políticas públicas fue el incremento del número de pensionados a nivel nacional, resultado del simplificación de los proceso administrativos, la asignaciones de recursos, disminución de los requisitos y exigencias incluso en algunos casos solo la edad como limitante. En lo social, también se debe recordar la creación de programas para la población discapacitada, permitió la creación de institutos especializados en diversas ramas que atendía a las personas con discapacidades, la materia incluyó incluso legislaciones que le daría cobertura a estas personas y obligaciones a particulares con el fin de proveer un campo de empleo, si bien la crisis presente es resultado de malas políticas públicas, es bien recordar que no todo lo malo es malo es fondo sino en forma, siendo las políticas de atención social un ejemplo de ello. El exceso en lo gasto público en gran medida respaldada por los años de bonanza petroleras, hicieron posible poner en marcha programas de atención directa a la población, becas, subsidios que en algunos casos beneficiarían a sectores sociales como estudiantes, madres adolescentes de escasos recursos, personas de condiciones especiales, incluso a las familias de los privados de libertad, en otros casos permitirían a la clase media, la adquisición de bienes y servicios, electrodomésticos, líneas blanca, automóviles y hasta viviendas, en este sentido aún existe grandes críticas al respecto, si las razones parecen benignas el conjunto de becas, subsidios son administrativamente un gasto público, y la forma en la que fueron llevados
  • 29. 29 permitieron la proliferación de mafias, incluso dentro de las fuerzas armadas que venía asumiendo cargos en la administración pública, se pervirtió las estructuras burocráticas del Estado mercadeando con sus servicios a la menor oportunidad, incentivado en parte por clima de impunidad e ineficacia del sistema de justicia. En lo económico, las propuestas de Chávez contenían un conjunto de ideas bastante abstractas, el nuevo “Modelo Socialista” que según el Gobierno llegaría finalmente a desplazar al modelo rentista (dependiente del ingreso petrolero), a la economía de puerto, y el dominio de los grandes capitales, con lo cual el nuevo modelo le daría prioridad a lo humano por sobre el capital, sin dejar a un la lado la productividad. A los hechos, la administración Chávez, fue un hacer y rehacer constante, incluso pudiera tratarse de improvisaciones en esta materia, inicio con la nacionalización, siguieron las expropiaciones incluso como una forma de castigo político, se convocó de manera general a la población a que se organizaran y formasen cooperativas, empresas sociales, fundos agrícolas socialistas, se invirtió gran cantidad de recursos públicos en estas ideas que terminaron siendo infructuosas, los medios de comunicación hicieron eco de grandes fraudes, despilfarro, incongruencias en el discurso oficial, e impunidad, cosa que pagaría caro con la creación de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), las leyes en materia de espectro radio eléctrico, cuya función tergiversada fue empleada para hostigar cualquier foco de oposición y disfunción contraria al estado. Como ya se ha sugerido, el clima actual es un combinado elementos que agrupados dan lugar a las incomodidades que la población venezolana sufre en su cotidianidad; el desabastecimiento, escasez e inflación, desmejora del poder adquisitivo, resultados directo de la descomposición del aparato productivo, causado por la política económica imperante bajo la administración de Chávez y que se agudizarían con la gestión del Presidente Maduro, dejando en evidencia la negligente acción del estado en el sector industrial, siendo las “Empresas Socialistas” ineficaces e improductivas para cubrir la demanda nacional y sospechadas de ser focos de
  • 30. 30 grandes fraudes gubernamentales, en otro caso la dificultades para la adquisición de divisas, ralentiza e impide la adquisición de las materias primas, pieza y equipos necesarios para el aparato productivo, con ello la desaparición de productos básicos, alimenticios, y medicina, a lo que se le sumaría la usura de los llamados “bachaqueros”, que mercadean con productos básicos y necesarios a precios exorbitantes. Venezuela está sufriendo las consecuencias de lo que por años permitió, centrado en el desarrollo de la parcialidad política, de izquierda solo en teoría, de los excesos gubernamentales, la manipulación política, totalitarismo, y la impunidad dieron forma a la sociedad Estado viciada de corrupción y oportunismo, todos ellas son causas - consecuencias de la realidad social. La delincuencia como ejemplo, hay quienes dirían que es producto de la falta de un sistema de justicia, otros que es producto de lo condescendiente de las leyes promulgadas o que las carencias económicas lo han creado, o por que la policía no hace nada, en realidad son todas las mencionadas más otras tanta que ni siquiera podría imaginar, así la crisis socioeconómica, sociopolítica presente es resultados de un todo, donde podríamos resaltar el exceso de fanatismo político, el excesivo poder de un partido, distorsión de los valores democráticos, la corrupción en todas estructura del estado, la decadente moral de los personeros del gobierno, la corrupción ligada a la impunidad, donde la estructura judicial también era víctima, políticas erróneas en materia económicas, legislaciones poco equilibradas, el predominio del populismo frente a soluciones concretas y reales, la crisis de Venezuela es una crisis de integridad de quienes gobiernan, de la sociedad en general, donde el hacer lo correcto, no fue precisamente la norma, sino todo lo contrario, aspecto que se hace notar a gran escala, pero que pasa desapercibido en las pequeñeces cotidianas.
  • 31. 31 CONCLUSIONES “En el momento actual de crisis que se está viviendo, es necesario tomar decisiones para enfrentarla; es urgente la búsqueda de una solución a los problemas que surgen en el acontecer diario.” (Romero Bolivia, Chirinos Elvi, 2010) -Alternativas ante la Crisis Actual: La crisis socio-económico y político presente en Venezuela tiene cómo causales un conjunto de factores que desde siempre han estado presente en la sociedad, como pueblo (nación) se carece de un enfoque de país bien definido, destinada al progreso en un sentido contextualizado (Venezolano) que beneficie a todos y no réplicas descontextualizadas que solo beneficie a una parte de la sociedad, sea cual sea. Las responsabilidades en pro de soluciones a la crisis, recaen con mayor peso al ejecutivo nacional, siendo ellos quienes tienen en sus manos el manejo de las instituciones del Estado, y cuyas decisiones son vinculantes al respecto, por tanto en ellos debe existir la mayor voluntad para dialogar, la mejor actitud para el hacer, el mejor esfuerzo para lograrlo. Las alternativas para enfrentar la presente crisis podrían ser muchas, pero la principal en favor del país, es una actitud correcta, cooperativa y firme para lograr acercamiento genuino, entre las diversas tendencias políticas, acercamiento que realmente se aleje de la retórica, ofuscación que parece invadir de las ideas del ejecutivo, aun cuando esto signifique abandonar un poco las parcialidades ideológicas y el vicio del partidismo. El país requiere decisiones claras bien enfocadas, que involucren todos los esfuerzos, y todas las partes, en función de restablecer el aparato productivo del País, donde se pueda concertar las acciones, las regulaciones en las diferente áreas, así
  • 32. 32 garantizar una recuperación de la nación, restableciendo principalmente la tolerancia y el respeto de las ideas y de las concepciones ideológicas, en un país de basta historia de pluralidad. A pesar de los grandes avances en materia educativa, esta no ha podido cubrir las necesidades educativas que requiere una nación para alcázar el progreso, no basta tener las capacidades técnicas que requiere la industria, o el mercado ocupacional, no basta el conocimiento por sí solo, hace falta que las ideas, los discursos y los hecho sean claro ejemplos de los valores morales en la práctica. “Nuestras discordias tienen su origen en las dos más copiosas fuentes de calamidad pública: la ignorancia y la debilidad”. Simón Bolívar -Recomendaciones para la mejora del Sistema Educativo Las Escuelas con bajo rendimiento y bajo nivel socioeconómico y cultural suelen tener débiles capacidades para promover el aprendizaje. La Escuela debe constituirse en un centro de formación de los niños, las familias y la comunidad, en la promoción de hábitos saludables de alimentación, nutrición y calidad de vida. Esta redefinición de la Institución Escolar, deberá ponerse en práctica a través de proyectos escolares flexibles, originales, innovadores, promotores de la creatividad y de naturaleza integral, donde participen las familias y la comunidad para la preservación de su recurso más valioso, como lo son, los niños. Para mejorar el Sistema Educativo, hay cosas puntuales que podemos discutir, como: -Dejar los cultos a la personalidad y la politización de la educación. El Gobierno no debe politizar la Educación o promover cultos a la personalidad referentes a vivos o muertos.
  • 33. 33 -Enseñar cómo establecer negocios y manejar el dinero. El Gobierno debe introducir cursos obligatorios para el comienzo de la escuela secundaria con el fin de enseñar habilidades para organizar negocios y manejar herramientas básicas de finanza. -Pagar a los educadores de manera justa en comparación con los políticos. Es decir, un Profesor venezolano no puede ganar solo un 5% de lo que gana un Diputado venezolano. -Aumentar los requerimientos y el status para ser educador: -Evaluar y medir la educación primaria y secundaria de Venezuela con el resto del mundo. -Mejorar las bibliotecas públicas
  • 34. 34 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS RODRIGUEZ, M.G. (2008). Administración Escolar I [Sotfware Educativo]. En Trabajo de Ascenso titulado: “Diseño de un Sotfware Educativo en el Área de Administración Escolar dirigido a los Estudiantes de los Estudios Supervisados”. Universidad Central de Venezuela. Caracas. MAINGON, THAIS. (2004). Política social en Venezuela: 1999- 2003. Cuadernos del Cendes, 21(55), 49-75. Recuperado en 8 de abril de 2016 de http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1012- 25082004000100004&lng=es&tlng=es. CABEZAS, L., D’ELIA Y. (2008). La política social en Venezuela. Extraído el 8 de Abril de 2016 desde http://library.fes.de/pdf-files/bueros/caracas/05574.pdf BERMÚDEZ, A. (2016). Cómo Venezuela pasó de la bonanza petrolera a la emergencia económica. BBC Mundo. Extraído el 9 de Abril de 2016 de http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/02/160219_venezuela_bonanza_petroleo_ crisis_economica_ab TELESUR TV. (2016). Venezuela: 17 años en Revolución. Extraído el 8 de Abril del 2016 desde http://www.telesurtv.net/telesuragenda/Venezuela-16-anos-de- Revolucion-20150202-0019.html Informe de Historia de Venezuela. Extraído el 8 de Abril de 2016 desde http://www.arquba.com/monografias-de-arquitectura/informe-de-historia-de- venezuela/ MUDARRA, M. A. (1978) Historia de la Legislación escolar contemporánea en Venezuela, Caracas, Venezuela, Publicaciones Mudbell ANDRADE, E. (2008) Sistema educativo bolivariano. Extraído el 10 Abril de 2016 desde http://www.monografias.com/trabajos60/educacion-bolivariana/educacion- bolivariana.shtml#ixzz45lEQ5Spe