El documento discute los problemas del sistema de salud en Colombia, incluyendo el mal uso del sistema, el mal servicio y la falta de recursos. Propone mejorar la calidad del servicio a través de normas, auditorías y acreditación, y adoptar un modelo de atención primaria de salud renovado con redes integradas de atención. También recomienda eliminar las diferencias entre regímenes de afiliación y establecer estándares mínimos de calidad.