Este documento analiza los instrumentos de la política comercial como los aranceles y su efecto en los mercados nacionales y mundiales. Explica que un arancel crea una diferencia de precios y reduce el comercio. También analiza los conceptos de excedente del consumidor y productor para medir los costos y beneficios de una política arancelaria desde la perspectiva de los diferentes grupos involucrados.

1. Los Instrumentos de la Política Comercial.
El Análisis Básico del Arancel.
Un arancel es un impuesto aplicado cuando se importa un
bien. Los aranceles específicos son una cantidad fija exigida
por cada unidad de bien importado. Los aranceles ad valorem
son impuestos exigidos como porcentaje de valor de los
bienes importados. En ambos casos el efecto del arancel es
aumentar el coste de trasladar los bienes de un país.

2. Oferta, demanda y comercio en una sola industria.
Supongamos que hay dos paises, nuestro país y el país
extranjero, que consumen y producen trigo, que puede ser
transportado sin coste entre los países. Supongamos también
que en ausencia de comercio el precio del trigo es mas alto en
nuestro país que en el extranjero.
Para determinar el precio mundial y la cantidad
intercambiada es útil definir dos nuevas curvas: la curva de
demanda de importaciones de nuestro país y la curva de
oferta de exportaciones del extranjero, ambas se deducen de
las curvas de oferta y demanda interiores subyacentes.

3. Obtención de la curva de demanda de
importaciones de nuestro país.
P P
S
PA A
2
P2
P1 1
DM
Q D2 ­ S2 D1 ­ S1 Q
S1
S2
D D
2 1
Cuando el precio del bien aumenta, los consumidores de
nuestro país demandan menos, mientras que los productores
ofrecen mas, por lo que la demanda de importaciones se reduce.

4. Obtención de la curva de exportaciones extranjera.
P S* P SX
P2
P1
P*A
D*
D*2 D*1 S*1 S*2 Q S*1 ­ D*1 S*2 ­ D*2 Q
Cuando el precio del bien aumenta, los productores
extranjeros ofrecen mas, mientras que los consumidores
extranjeros demandan menos; por lo tanto, la oferta disponible
para exportar aumenta.

5. El Equilibrio Mundial.
P
SX
1
PM
DM
QM Q
El precio del equilibrio mundial es el que iguala la demanda
de importaciones de nuestro país (curva DM) y la oferta
extranjera de exportaciones (curva SX).

6. Efectos de un Arancel.
Mercado del país
Mercado Nacional Mercado Mundial
extranjero
S
P P P
SX
2 1 S*
PT
PM t
3
D DM D*
Q QT QM Q Q
Un arancel incrementa el precio en nuestro país mientras reduce
el precio en el extranjero. El volumen de comercio se reduce.

7. Un arancel en un país pequeño.
P S
D
S1 S2 D2 D1 Q
Importaciones después del arancel
Importaciones antes del arancel
Cuando un país es pequeño, un arancel no puede reducir el
precio exterior del bien que importa. Por tanto, el precio de las
importaciones crece de PM a PM + t, y la cantidad de importaciones
disminuye desde D1 – S1 hasta D2 ­ S2.

8. La medida de la cuantía de la protección.
El principal objetivo de un arancel es proteger a los productores
nacionales frente a los bajos precios resultantes de la competencia de la
importación.
La medida de la protección parece inmediata en el caso de un arancel: si
el arancel es un impuesto ad valorem proporcional al valor de las
importaciones, el mismo tipo arancelariodebería medir la cuantía de la
protección.; si el arancel es específico, dividiendo el arancel entre el
precio, sin dicho arancel, nos da el equivalente ad valorem. Existen 2
problemas al intentar calcular la tasa de protección:
Si el supuesto del país no es una buena aproximación, parte del efecto
de un arancel será la reducción de los precios extranejros de
exportación y no el incremento de los precios nacionales.
Los aranceles pueden dener efectos muy diferentes sobre las
diferentes fases de producción de un bien.

9. Los costes y los beneficios de un arancel.
Método para medir los costes y beneficios de un arancel
depende de dos conceptos:
Excedente del consumidor: mide la cantidad que un
consumidor gana en una compra por la diferencia entre el
precio que realmente paga y el precio que habría estado
dispuesto a pagar.
Excedente del productor:es un concepto análogo. Son las
ganancias adicionales de los productores debido a la
competencia del mercado.

10. Obtención del excedente del consumidor a partir de la
curva de demanda.
P
12$
10$
9$
8 9 10 Q
El excedente del consumidor en cada unidad vendida es la
diferencia entre el precio real y el que los consumidores habrían
estado dispuestos a pagar.

11. Geometría del excedente del consumidor.
P
a
P1
b
P2
Q
Q1 Q2
El excedente del consumidor es igual al área por debajo de
la curva de demanda y por encima del precio.

12. Geometría del excedente del productor.
P S
P2
d
P1
c
Q
Q1 Q2
El excedente del productor es igual al área que está
encima de la curva de oferta y debajo del precio.

13. Costes y beneficios de un arancel para el país
importador.
P S
Pérdida de los consumidores
a+b+c+d
PT Ganancia de los productores (a)
a c
PM b d Ingresos del Estado (c+e)
e
P*T
S1 S2 D2 D1 Q
Los costes y beneficios para los diferentes grupos pueden
ser representados como sumas de las cinco áreas a, b, c, d, e.

14. Resumen:
En contraste con nuestros anteriores análisis, que ponían el énfasis en el equilibrio
general de la interacción de los mercados, para el análisis de la política comercial es
habitualmente suficiente utilizar un análisis de equilibrio parcial.
Un arancel produce una diferencia entre los precios nacionales y extranjeros,
aumentando el precio nacional, pero en menor cantidad que el tipo arancelario.. Sin
embargo un caso importante y de especial relevancia es el país <<pequeño>> que no
puede tener una sustancial influencia sobre los precios extranjeros. En el caso del país
pequeño un arancel se traslada totalmente a los precios nacionales.
Los costes y beneficios de un arancel u otra política comercial pueden medirse
empleando los conceptos del excedente del consumidor y productor. Utilizando estos
conceptos podemos demostrar que los productores nacionales de un bien ganan
porque un arancel incrementa el precio que perciben; los consumidores nacionales
pierden por la misma razón. Tambien hay una gananciaen los ingresos del estado.

15. Si agregamos las ganancias y pérdidas de un arancel encontramos que el efecto neto
sobre el bienestar nacional puede dividirse en dos partes. Hay una pédida de eficiencia,
que resulta de la distorsión de los incentivos de productores y consumidores nacionales.
Por otro lado, hay una ganancia de la relación de intercambio, que refleja la tendencia
de un arancel a reducir los precios de las exportaciones extranjeras. En el caso de un
país pequeño, que no puede afectar a los precios extranjeros, el segundo efecto es
cero, por lo que hay indudablemente una pérdida.
El análisis de un arancel puede ser rápidamente adaptado a otras medidas de política
comercial, tales como subsidios a la exportación, cuotas de importación y restricciones
voluntarias a la exportación. Un subsidio a la exportación provoca pérdidas de eficiencia
similares a un arancel, pero agrava esas pérdidas provocando un deterioro de la
relación de intercambio. Las cuotas de importación y restricciones voluntarias a la
exportación difieren del arancel en que el Estado no tiene ingresos. Por el contrario, lo
que habrían sido ingresos del Estado aparecen como rentas de los receptores de las
licencias de importación en el caso de la cuota, o de los extranjeros en el caso de la
restricción voluntaria a la exportación.
Marbella Torres Gómez