1. ALIAT DE UNIVERSIDADES
MAESTRÍA EN LINEA EN DOCENCIA
TEMA:
POLÍTICA Y LEGISLACIÓN EDUCATIVA Y SU IMPACTO EN LA PRÁCTICA DOCENTE
ALUMNA:
VIRIDIANA LUNA VALDOVINOS
CURSO:
POLITICA Y LEGISLACIÓN EDUCATIVA
ASESORA:
EDITH ROCIO DÍAZ HERNANDEZ
GRUPO: 06T. Generación 13°
FECHA: 14-01-2016
2. INTRODUCCIÓN
En los últimos años, México ha sido protagonista de una serie de reformas orientadas a establecer
un parámetro de calidad educativa que se apoya en el diseño e implementación de políticas
públicas que buscan cumplir las expectativas de cambio y la obtención de mejores resultados en
los ámbitos social, económico, político y educativo, partiendo de una reflexión de las anteriores
políticas públicas de educación que mostraron niveles insatisfactorios en el aprovechamiento
académico de los estudiantes, tal como lo demuestran diversas pruebas estandarizadas nacionales
e internacionales.
Se busca reconstruir la evolución de algunas políticas educativas desde la identificación de los
problemas públicos que atienden el diseño de las mismas para poner de manifiesto los alcances y
límites de las políticas como resultado, en este caso, de los propósitos de la gestión del sistema
educativo mexicano en términos de gobernabilidad y gobernanza e identificar posibles cursos de
intervención u objetos de estudio.
Una política en ese sentido tendría que considerar a la docencia como la actividad académica
fundamental de la educación en el país, además de buscar un equilibrio con otras actividades,
siendo la implementación de estándares de calidad la más importante. La nueva política tendrá que
evaluar a la docencia con sus propios parámetros. El primer intento formal de esta administración
para lograr un estándar de calidad se ha visto empañado por prácticas antiguas, por un enfoque
que solo condiciono a una parte del problema, pero que en base a la continuidad de este esfuerzo,
se espera lograr el cometido de estas reformas.
Un aspecto a retomar consiste en el actual diseño curricular en México; es decir, el diseño
establece el proyecto educativo donde se ordena y orienta la práctica de la escuela, definiendo
para ello el tipo de sujetos a formar, el cómo formarlos, que es lo que se les debe enseñar y lo que
ellos deben aprender, tomando en cuenta, las formas particulares en las que se reconstruye, las
condiciones concretas de cada institución escolar y las relaciones generadas entre estas y la
sociedad.
Estos esfuerzos contribuyen en gran medida a lograr que la coincidencia entre diseño e
implementación sea lo más cercana posible para el mejoramiento de resultados en la calidad y
equidad educativas que aporten a la mejora del diseño e implementación de las políticas
educativas en beneficio de México y de su sociedad.
DESARROLLO
Las reformas impulsadas por el Gobierno de la Republica para la educación, asumen la
participación del gobierno y la sociedad dese dos posibles perspectivas, la primera orientada a un
mejoramiento en el sistema de gobierno en lo concerniente a educación, en donde se busca
canalizar de manera efectiva los recursos necesarios para fortalecer la infraestructura en las
instalaciones, personal y recursos didácticos y a la aplicación de los lineamientos constitucionales
que den solución a las demandas sociales en la impartición de la educación igualitaria en todos los
sectores de la sociedad y el fortalecimiento de un magisterio que debe actuar en consonancia con
los requerimientos de una sociedad que se espera evolucione en función a sus conocimientos.
La demanda de calidad educativa en México ha generado un desafío al sistema educativo
nacional, generándose una apuesta estrategia de políticas gubernamentales en donde se
contempla la modernización de la gestión de este sistema, aplicando el paradigma de la Nueva
Gestión Publica en conjunto con la Gestión Basada en la Escuela como parte de la adopción del
programa nacional de Escuelas Eficaces.
Este plan de acción focaliza la transformación de las escuelas como premisa para revertir los bajos
logros educativos mediante la articulación de un lineamiento constitucional que compromete al
estado a otorgar una educación gratuita y de calidad. Esto se debe lograr mediante las acciones
3. que corresponden a la descentralización del aparato burocrático que ha dado los lineamientos
pertinentes para el desarrollo de los diversos subsistemas educativos, la profesionalización
docente como un estímulo al desempeño en aula y un incentivo a la mejora continua por medio de
apoyos económicos, un diseño curricular que en principio definen con claridad la misión y visión de
cada una de las instituciones que constituyen el subsistema educativo nacional y que orientan sus
esfuerzos para impartir educación como respuesta a las necesidades de formación en los ámbitos
de los diversos sistemas de producción, una gestión basada en la escuela en donde se busca
desarrollar estrategias eficientes que optimicen la vida académica y escolar de su población
logrando con esto, desarrollar la educación de calidad con los recursos didácticos pertinentes,
buscando el financiamiento adecuado y la capacitación necesaria para este propósito, un clima
escolar y liderazgo que estimule la participación efectiva de todos los actores de este proceso,
donde el sistema gubernamental responda con eficiencia a las demandas de la sociedad, y que la
sociedad retome sus atribuciones como ente activo en la coordinación y supervisión del proceso
educativo y aporte sus observaciones para hacer más eficiente el proceso educativo con calidad.
En este entorno, se debe reconocer el trabajo realizado en anteriores administraciones y por medio
de la continuidad de estos programas se ha podido sostener un nivel educativo, que si bien, no es
el mejor de la región, nos permite ser objetivos en cuanto el valor que la educación tiene en la
actualidad para resolver los problemas de formación en el mundo globalizado. Se ha fomentado la
distribución de recursos por medio de becas a los profesores en activo, así como la instauración de
un programa de actualización de profesores de asignatura y el desarrollo y consolidación de
cuerpos académicos en las diversas instituciones de educación.
En esta administración se plantea elevar el nivel de formación del personal académico, ha dado
facultad a los estados de la federación la prerrogativa para definir sus propias políticas que
empaten con los requerimientos propios de la región; todo esto, mediante un programa de
actualización de profesores de asignatura, con la tendencia a considerar también los profesores
que trabajan por horas, los nuevos programas de incentivos buscan ponderar la capacidad de las
iniciativas que se encaminarían al desarrollo de planes de mejora continua en donde se valore la
actividad docente y se planteen acciones que redunden en el beneficio del educando, aplicándose
en la capacitación, actualización y empleo de TIC, el desarrollo de mejores estrategias de
enseñanza que hagan más eficientes los procesos de enseñanza – aprendizaje, haciendo más
óptimos los recursos didácticos, aplicando en su caso, el desarrollo de nuevos materiales, la
actualización de los ya existentes y la vinculación de las nuevas tecnologías como apoyos para
mejores materiales didácticos y de ser posible, las acciones de investigación que solo se han
relegado a niveles superiores de educación.
Estas iniciativas deben enfrentar el problema de como impulsar y mejorar efectivamente la
docencia, tomando en cuenta todos y cada uno de los factores que influyen en esta tarea. A pesar
de que en su primera etapa, las reformas educativas dieron auge al mejoramiento del magisterio,
fue notorio que la calidad de la educación no ha mejorado bajo esta línea de acción. El ámbito
laborar es fundamental para el desarrollo tanto del docente como del alumno, se espera que con
estas reformas las condiciones salariales mejoren en todos los ámbitos del magisterio, que la
infraestructura de cada plantel facilite el proceso de enseñanza a los alumnos. Lo más difícil es
ubicar los rasgos que caracterizan al buen profesor.
Para esta nueva etapa de la Carrera Magisterial, los factores de evaluación cambiaron
significativamente, la antigüedad deja de ser un parámetro de valoración a cambio de los
resultados en aula, entre otras nuevas innovaciones en el proceso de evaluación. El fomento de la
vocación a la docencia es imprescindible, si se desea estimular al buen docente e incrementar la
calidad del sistema educativo ya que es la sociedad la que requiere de esta calidad para establecer
diferencias entre unos y otros individuos y conferirles los roles sociales necesariamente diferentes,
sin el riesgo de perpetuar las desigualdades sociales ya existentes propagando la cultura de las
clases dominantes, sino que se trate de una actividad que permita formar y seleccionar cuadros
directivos competentes que sepan dirigir eficazmente los destinos de la sociedad.
4. Este ejercicio del magisterio debe ser capaz de equilibrar los intereses del individuo y los de la
sociedad en general de tal forma que los sustratos más inferiores de esta, tengan la posibilidad de
promocionarse según la igualdad de oportunidades de desarrollo, de ahí que el trabajo docente
debe encaminarse a producir por medio de la educación uno de los principales instrumentos que
permitan la igualdad en los diversos sectores sociales.
Es importante precisar la evolución del sistema educativo en donde cada una de las innovaciones
ha sido considerada como el salto hacia algo mejor o algo para hacer las cosas mejores, esta
visión ha generado la descalificación de los esfuerzos anteriores, que si bien dieron sus beneficios
de acuerdo a su proyección, ahora se consideran como elementos sin valor, lo que les impide ser
reconocidos y aceptados en prácticas educativas con sentido, que merecen ser recuperados y que
vale seguir trabajando con estas. Esta serie de innovaciones se ha dado en función a los aportes
tecnológicos que han ayudado al desarrollo de la práctica docente así como los aportes de los
diversos enfoques de investigación pedagógica, didáctica, psicología, comunicación, entre otras
disciplinas.
Pero muy a pesar de que la innovación aparece como una necesidad de incorporar nuevos
modelos, conceptos o formas de trabajo, solo para justificar un discurso de cambio, la inversión de
tiempo y recursos es patente, aunque su efectividad no es tal, ya que no se generan los tiempos
para analizar los resultados de lo que se ha propuesto, no se atiende a sedimentar la innovación
para identificar sus aciertos y límites, simplemente llega el cambio de administración y con esto el
fin de una etapa de innovaciones junto con el inicio de otro. El currículo es una de las partes del
sistema educativo que se ve afectado de manera significativa en cada una de estas
transformaciones ya que en este se incluyen todas las actividades que surgen en el proceso
educativo y que no solo son para transmitir conocimiento, sino actitudes y habilidades a los
estudiantes que les permitirá ser eficientes en su actualidad.
Si consideramos que el currículo es una expresión y concreción cultural que busca generar una
cultura única y una forma de entender, de pensar uniforme para desarrollar una actividad
pedagógica, es necesario que la actitud de docente hacia este trabajo sea despersonalizada, pero
esto no es así, y se convierte en una de las principales debilidades de este proyecto, ya que es el
docente quien opera, quien concreta al currículo, ya que tendrá un origen propio, una clase o
estrato común con sus alumnos, pero siempre es el individuo al momento de realizar su trabajo.
El currículo debe ser visto como un proceso de propagación de una forma de pensar de una
cultura, requiere de medios masivos para llevar su mensaje, sus recursos serán los materiales y
sobre todo los métodos, en cuanto a los materiales, estos tienen la ventaja de ser accesibles a la
educación de las clases más desprotegidas, siendo gratuitos, su producción es a nivel nacional y
sus costos de producción son eficientes. Sin embargo, los hechos son un intento por legitimar una
cultura y los métodos un intento por inculcar una forma de ser y de pensar.
La formación común de docentes, ligada a la producción masiva y única de textos, incluiría un
sistema que facilita la evaluación de lo que se propone, a partir de los contenidos, a un mismo
grado, a un mismo texto, a un mismo contenido, a una misma evaluación, sin embargo, al
considerar la inserción de un sujeto en su medio social, se resiente el principio básico de la
educación ya que no es posible concebir un medio social producto de su interacción e historia con
el medio cultural y su desarrollo biológico uniforme. La diversidad es la base de la unidad, ya que el
currículo es de forma particular, no un objeto no neutro, especialmente en los contenidos.
Nuestro actual diseño curricular considera que las competencias son más que el saber, el saber
hacer o el saber ser, es la evidencia real de ejercer su conocimiento integral en situaciones
comunes de la vida cotidiana como en situaciones complejas con la intención de responder a las
demandas actuales y en diferentes contextos, contemplando la diversificación de la enseñanza en
beneficio del desarrollo del alumnado.
5. ANÁLISIS
El derecho constitucional de la educación en México está impulsado por una serie de reformas que
si bien retoman la esencia del proyecto educativo, se focaliza en el factor de calidad para dar un
realce a las acciones gubernamentales mediante programas sociales como lo es la Escuela
Eficiente, dentro de esta reforma está la descentralización como un elemento favorable en el
proceso de cambio, ahora son las entidades federativas las encargadas de establecer líneas de
acción especificas en lo tocante a la educación, en donde se espera atiendan las necesidades
regionales con la certidumbre de solucionar dentro de su propio ámbito estos problemas.
El actor principal de esta acción sigue siendo el magisterio, al que se le está apoyando mediante
estímulos económicos que dependen de su desempeño, los resultados de su labor en aula, así
como sus acciones de superación académica. Es necesario que el magisterio en general actué de
manera coordinada en función al proyecto de nación que las reformas educativas están
impulsando, considerando que no en todos los casos se cuenta con la infraestructura necesaria
para hacerlo, se espera que la vocación prevalezca ante la adversidad, que a pesar de su propia
individualidad sea capaz de formar y seleccionar cuadros directivos competentes que sepan dirigir
eficazmente los destinos de la sociedad y que esta permita disminuir la desigualdad en los
sectores que la integran.
Así como se ha planteado el plan de incentivos al magisterio, también se ha trabajado en la mejora
del currículo, aunque su proceso de actualización es más sensible, ya que se ha trabajado con
especialistas de diversas áreas para conformar lo que hoy conocemos como competencias, ahora,
con el compromiso de otorgar una educación de calidad el currículo contempla actividades que
surgen en el proceso educativo y que no solo son para transmitir conocimiento, sino actitudes y
habilidades a los estudiantes que les permitirá ser eficientes en su actualidad. Aunado a esto, se
espera que con todo este esfuerzo, se logre abatir la distancia entre los sustratos sociales, por
ende, lograr una sociedad más igualitaria e individuos que ejerzan su conocimiento integral en
cualquier situación que se presente, con la intención de responder a las demandas actuales y en
diferentes contextos, contemplando la diversificación de la enseñanza en beneficio del desarrollo
de la sociedad.
CONCLUSIONES
El proyecto nacional para la educación en esta administración, busca mejorar el nivel económico
basándose en la mejoría del nivel educativo y cultural del país, nuevamente se ha delegado al
magisterio esta tarea para incrementar las capacidades sociales otorgando una base para una
proyección profesional orientada a cumplir con las recomendaciones para integrar una economía
globalizada. La reflexión sobre un fortalecimiento de la calidad ha impulsado programas que en
principio están impulsando al magisterio en base a un programa de estímulos que premiará en
función a los resultados logrados en aula en consonancia con un proceso de mejora continua.
De igual manera, el currículo de competencias en la determinación de sus situaciones de
aprendizaje y formas de evaluación con el apoyo de los materiales educativos, la planeación de las
actividades didácticas en concordancia con los enfoques de cada unidad de aprendizaje deberá
aterrizar en un plano de calidad educativa que en principio tendrá que someterse a la reflexión
autocrítica y propositiva sobre la práctica docente y la promoción y generación de ambientes de
aprendizaje incluyentes, democráticos. Nos encontramos nuevamente, como magisterio en la
misión de buscar la sinergia entre los estudiantes, institución y docentes para lograr la consigna
principal de la que la sociedad nos ha hecho responsables, la de formar personas que integraran
una sociedad más igualitaria, más competente y más culta.
REFERENCIAS
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consulta: 24 de enero de 2015, disponible en:
6. http://www.oei.es/docentes/articulos/desafios_politica_educativa_reformas_formacion_docente_ag
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Arriaga Martínez Juana, “Impacto de las políticas educativas en la identidad docente”, Escuela de
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http://ece.edu.mx/ecedigital/files/ArticuloJuany.pdf
Azzerboni Delia, “El currículo como resorte o síntesis cultural, propuesta política educativa y
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Cabeza Leiva Ana, “Las adaptaciones curriculares en los centros educativos”, Pedagogía Magna,
Boletin electrónico, Fecha de consulta 26 de enero de 2015, Disponible en:
http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3629093.pdf
Del Castillo Alemán Gloria, “Las políticas educativas en México desde una perspectiva de política pública”,
Redalyc.org, boletín electrónico, fecha de consulta 24 de enero de 2015, disponible en:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28102284800