Este ensayo como subgéneros didáctico procura brevemente la descripción de los Principios Generales de la Administración, la Organización, la teoría clásica, los procesos de las actividades administrativas esenciales, las relaciones humanas y el Enfoque de la Epistemología de las Ciencias Sociales, sobre la organización según su tamaño y la burocracia como la forma más eficiente de organización.

1. LA GERENCIA Y LA
EPISTEMIOLOGIA
LA ORGANIZACIÓN Y SUS PRINCIPIO CLÁSICOS.
Este ensayo como subgéneros didáctico procura brevemente la descripción de los Principios
Generales de la Administración, la Organización, la teoría clásica, los procesos de las
actividades administrativas esenciales, las relaciones humanas y el Enfoque de la
Epistemología de las Ciencias Sociales, sobre la organización según su tamaño y la burocracia
como la forma más eficiente de organización.
Rafael Suarez
CARIBBEAN INTERNATIONAL UNIVERSITY

2. DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
CAMPUS DOCTORADO
DOCTORADO EN CIENCIAS JURÍDICAS
Cátedra: EPISTEMOLOGÍA
LA GERENCIA Y LA EPISTEMIOLOGIA
LA ORGANIZACIÓN Y SUS PRINCIPIO CLÁSICOS.
Profesora: Dra. Belkys Rojas
Recopilador:
Rafael Suarez Ñañez
Curazao, Agosto de 2.014

3. Bibliografía _________________________________________________________ 10
Características de la Burocracia ___________________________________________ 7
El Principio de Mando _________________________________________________ 6
El siglo XX___________________________________________________________ 9
Filosofía Fenomenológica _____________________________________________ 7
Grupos de Actividades Industriales _____________________________________ 3
Importancia del Elemento Comportamiento Mental________________________ 6
La Investigación y la Teoría sobre Las Organizaciones ____________________ 9
La Organización______________________________________________________ 4
La Organización como función administrativa ____________________________ 5
La Organización: como una unidad o entidad social ______________________ 5
La Teoría Burocrática _________________________________________________ 8
La Teoría de las Relaciones Humanas __________________________________ 6
La Teoría Neoclásica _________________________________________________ 8
Las Funciones Administrativas _________________________________________ 4
Los Principios de Fayol________________________________________________ 5
Los Principios Generales de la Administración____________________________ 5
Max Weber __________________________________________________________ 7
Principio Clásico de La Administración __________________________________ 3
Proceso Administrativo ______________________________________________________ 4

4. PRINCIPIO CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN.
El todo organizacional y su estructura gerencial garantizan la eficiencia
en todas las partes involucradas, el enfoque individual de cada operario con
relación a la tarea, sé amplio enormemente en el ámbito de la organización
como un todo en relación con su estructura organizacional. Según Fayol (1841-
1925); fue durante 30 años Gerente General de una compañía de acero y
carbón, desarrollo un sistema de administración general desde el punto de vista
del ejecutivo y luego lo aplicó a los componentes inferiores de la organización.
Fayol (citado en Chiavenato, 1.994) identifico seis grupos de actividades
industriales:
1. Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o de
servicios de las empresas.
2. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, venta e
intercambio.
3. Funciones financieras relacionadas con la búsqueda y utilización óptima
del capital.
4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación
de los bienes y de las personas.
5. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, registros,
balances, costos y estadísticas.
6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras
cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las
demás funciones de la empresa.
Por otra parte Dessler, (1992), observó que estas actividades existen en
los negocios de cualquier tamaño y llego a la conclusión de que las cinco
primeras son entendidas suficientemente bien, de modo que dedico la mayor
parte de su trabajo al análisis de las actividades administrativas. Para Fayol
(citados por Chiavenato, 1994), las funciones administrativas engloban los
siguientes elementos de la administración de acuerdo: (a) Planear: Visualizar el
futuro y trazar el programa de acción, (b) Organizar: construir tanto el

5. organismo material como el social de la empresa, (c) Dirigir: guiar y orientar al
personal, (d) Coordinar: ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los
esfuerzos colectivos, (e) Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con
las reglas establecidas y las órdenes dadas.
Estos son los elementos de la administración que constituyen el llamado
Proceso Administrativo y que son localizables en cualquier trabajo de
administración en cualquier nivel o área de actividad de la empresa. En otros
términos, tanto el director, el gerente, el jefe, el supervisor, como también el
encargado cada cual en su nivel desempeñan actividades de planeación,
dirección, coordinación y control como actividades administrativas esenciales.
Aun reconociendo el empleo de la palabra administración como sinónimo
de organización, Fayol hace una profunda distinción entre estas palabras.
Explica que administración es un todo del cual la organización es una de sus
partes. Su concepto amplio de administración como un conjunto de procesos
estrechamente relacionados y unificados, abarca aspectos que la organización
por sí sola no abarcaría. La organización abarca solamente el establecimiento
de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto estática y limitada.
Es a partir de aquí que la palabra organización pasa a ser utilizada con
dos significados diferentes, según lo expresa el autor Chiavenato, (1994): (a)
La Organización: como una unidad o entidad social, en la cual las personas
interactúan entre sí para alcanzar objetivos específicos en este sentido, la
palabra organización denota cualquier iniciativa humana hecha
intencionalmente para alcanzar determinados objetivos. Las empresas
constituyen un ejemplo de organización social; (b) La Organización como
función administrativa y parte del proceso administrativo. En este sentido,
organización significa el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y
los órganos responsabilizados de su administración y establecer relaciones
entre ellos y atribuciones de cada uno de ellos.
El autor, Fayol, intentó también definir los principios generales de la
administración, para ello propone y codifica una lista de principios que había
encontrado útiles durante sus años de Gerente; aun cuando creía que estos
principios le habían servido muy bien, reconocía claramente su naturaleza

6. flexible y tentativa, y recalco que no eran absolutos; sugirió que podían haber
otros que él no había reconocido y estudiado.
La administración consistía en elegir el principio adecuado a cada situación.
Los principios de Fayol (citado en Chiavenato, 1994) son los siguientes:
1. División del trabajo: consiste en la especialización del trabajo en forma
tal que las distintas personas lleven a cabo actividades diferentes.
2. Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar órdenes y el
poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural
de la autoridad. Ambas deben estar equilibradas entre sí.
3. Disciplina: depende de la obediencia, aplicación, energía,
comportamiento y respeto de los acuerdos establecidos.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir órdenes de solo un
superior. Es el principio de la autoridad única.
5. Unidad de dirección: Un empleado debe recibir órdenes de un solo
superior.
6. Subordinación de los intereses individuales a los intereses generales: los
intereses generales deben sobreponerse a los intereses particulares.
7. Remuneración del personal: Debe haber un sistema que sea justo y
recompense el esfuerzo bien dirigido pero que no produzca pagos excesivos.
8. Centralización: En cada situación existe un equilibrio óptimo entre
centralización y descentralización, y este equilibrio se determina en parte por
las capacidades de los respectivos gerentes. Esto no significa necesariamente
que la autoridad para todas las decisiones sea centralizada al tope de la
organización.
9. Cadena escalar ó jerárquica: Señala que debe haber una cadena escalar
de autoridad y comunicación desde la posición más alta hasta la más baja.
Es el principio de mando los cuales son el orden, la equidad, la
estabilidad y duración (en un cargo) del personal, la iniciativa, el espíritu de

7. equipo. La Teoría Clásica concibe la organización como una estructura, la
manera de concebir la estructura organizacional está bastante influenciada por
las concepciones antiguas de organización (como la organización militar y la
organización eclesiástica) tradicionales, rígidas y jerarquizadas. En este
aspecto, no se desligo completamente del pasado, aunque contribuyo a sacar
la organización industrial del caos primitivo que enfrentaba al inicio de este
siglo, como consecuencia de la revolución industrial.
Los teóricos de la gerencia restaban importancia al elemento
comportamiento mental en las organizaciones y hacían hincapié en las
relaciones estructurales entre producción, abastecimiento y otras unidades de
la empresa, además que consideraban a las organizaciones como sistemas
cerrados. (citado en Dessler, 1992).
La Teoría de las Relaciones Humanas nació de la necesidad de
humanizar y democratizar la administración, liberándose de los conceptos
rígidos y mecanicistas de la teoría clásica y adecuándose a los nuevos
patrones de vida del pueblo norteamericano. En este sentido, se convirtió en un
movimiento típicamente norteamericano y dirigido hacia una democratización
de los conceptos administrativos.
Es con la llegada de la Teoría de las Relaciones Humanas que un nuevo
lenguaje domina el repertorio administrativo, se habla de motivación, liderazgo,
comunicación, organización informal, dinámica de grupos, entre otros. Los
antiguos conceptos de autoridad, jerarquía, racionalización del trabajo,
departamentalización, principios generales de administración, pasan a ser
duramente criticados. El Homo Economicus cede el lugar al Hombre Social.
Esto ocurrió en los inicios de la Segunda Guerra Mundial, resaltando el carácter
democrático de la administración.
A partir de la década de los 40, las críticas hechas tanto a la Teoría
Clásica como a la Teoría de las Relaciones Humanas, revelaron la falta de una
teoría de la organización sólida y amplia que sirviese de orientación para el
trabajo de administrador; por esto se vuelve necesario un modelo de
organización racional capaz de caracterizar todas las variables involucradas.

8. SUMARIO SOBRE LA EPISTEMOLOGÍA.
Max Weber, representante de la Filosofía Fenomenológica,
antípositivista, describe que la burocracia era la forma más eficiente de
organización y podía utilizarse más efectivamente en organizaciones complejas
que surgieron para satisfacer las necesidades de la sociedad moderna. Para
Weber (citado por Chiavenato, 1994), la burocracia tiene las siguientes
características: (a) Una jerarquía de autoridad bien definida, (b) Una división
del trabajo basada en especialización funcional, (c) Un reglamento que abarca
los derechos y deberes de las personas que llenan los puestos, (d) Un sistema
de procedimientos para hacer frente a la situación laboral, (e) Impersonalidad
en las relaciones interpersonales, (f) Selección para el empleo y promoción
basándose en competencia técnica, (g) Especialización de la administración
separada de la propiedad, (h) Profesionalización de los participantes, (i)
Completa previsibilidad del funcionamiento. Este enfoque comprensivo
hermenéutico, rechazo el método Monismo Metodológico del positivismo,
presentándonos el fenómeno de la burocracia organizacional compleja como
individualidad única, determina la comprensión y explicación de sus
observaciones.
La Teoría Burocrática pretendió sentar las bases de un modelo ideal y
racional de organización que pudiese ser aplicado a las empresas, cualquiera
que fuera su ramo de actividad. Sin embargo, seguidores como Merton (1957),
Selznick (1947), Gouldner (1954) y otros utilizando el método de la
investigación evaluativa y el diseño cualitativo etnográfico, donde interpretan
una serie de distorsiones, difusiones y tensiones dentro de la burocracia, lo que
hacía crítica su aplicación a las empresas. La organización burocrática se
mostró carente de la flexibilidad e innovación necesarias e imprescindibles a
una sociedad moderna en proceso de continuo y acelerado cambio.
(Chiavenato, 1994). Finalmente, existen en la actualidad autores como Druker
(1987), Dale (1969), Koontz (1993), O’Donnell (1991), Jucius (1972), Newman
(1972), Davis (1981), Terry (1986), entre otros, que no forman propiamente una
escuela definida, sino un movimiento relativamente heterogéneo; sin embargo,
son considerados Neoclásicos. (Dessler, 1992)

9. Para Druker (1987), el enfoque clásico resurge ampliado, revisado y
mejorado con la teoría neoclásica. Es más, esta teoría surgió de la necesidad
de utilizar los conceptos válidos y relevantes de la teoría pionera y
condensándolos en otros conceptos igualmente válidos y relevantes ofrecidos
por otras teorías administrativas.
La Teoría Neoclásica define la administración como una técnica social
básica, lo cual conlleva a la necesidad para el administrador de conocer
además de los aspectos técnicos y específicos de su trabajo, los aspectos
relacionados con la dirección de personas dentro de las organizaciones. Esta
teoría enfatiza las funciones del administrador: planeación, organización,
dirección y control, las cuales, en su conjunto, forman el proceso administrativo.
Es por ello que, Terry y Franklin (citado en Chiavenato, 1986) sostienen que en
todo tipo de organización humana existe alguna forma de administración. Los
gerentes influyen en el establecimiento y en el logro de muchos objetivos
sociales, económicos y políticos en cualquier país. El papel de un gerente es
fijar objetivos, acumular y organizar los recursos humanos, materiales,
metodológicos, financieros y de mercados para lograr los resultados deseados
dentro de las restricciones de tiempo, esfuerzo y costo.
Se puede decir que el siglo XX fue un periodo de acelerada diversidad y
cambio que se incrementan en este siglo. Simultáneamente con todos estos
hechos, se estaban llevando a cabo muchos estudios sobre Investigación
Organizacional, donde será fundamental la elección del enfoque correcto
Epistemológico sea: hermenéutico donde la Ciencia Sociales son comprensivas
e interpretativa, El enfoque empírico analítico donde la ciencias sociales
eminentemente explicativa, Enfoque Critico o enfoque dialectico, concibe a ala
ciencias sociales como emancipadora, la escuela de Frank Furt fruto de
Habermas, proporciona una teoría de la sociedad donde la razón
emancipadora predispone una alineación hacia una sociedad BUENA,
HUMANA, y RACIONAL. Finalmente se hace énfasis en la necesidad de un
punto de vista según el cual la conveniencia del sistema de organización y
administración depende de la velocidad de cambio en el ambiente y la
tecnología.

10. “La investigación y la teoría sobre las organizaciones han llegado
progresivamente a ver la organización como un sistema abierto y complejo en
interacción dinámica con múltiples medios, para tratar de alcanzar metas y
realizar tareas a muchos niveles y en grados diversos de complejidad,
evolucionando y desarrollándose a medida que la interacción con el medio
cambiante determina nuevas adaptaciones internas”. Schein, (2.010).

11. Bibliografía:
Acedo Q. Octavio R. (1989) “LA CIENCIA JURÍDICA Y SU OBJETO” Biblioteca
virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, México.
Altisen Claudio j. (2001) “EPIDEMIOLOGIA GUÍA DE ESTUDIO” Universidad
Católica de la Plata.
Brown. H. I. (1977, 1988). LA NUEVA FILOSOFÍA DE LA CIENCIA. Madrid:
Tecnos.
Bunge, M. (1983). EPISTEMOLOGÍA. La Habana: Editorial de Ciencias
Sociales.
Copleston, F. (1969, 1981). HISTORIA DE LA FILOSOFÍA. Madrid: Alianza.
Echevarría Ezponda, J. (1997, 2000). La filosofía de la ciencia a finales del
siglo XX.
Chiavenato, Idalberto (1.989) “INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE
LA ADMINISTRACIÓN” 3ra. Edición, Editor: McGraw-Hill, México.-
En J. Muguerza y P. Cerezo (eds.): La filosofía hoy. Barcelona: Crítica,
Fodor, J. (1975). THE LANGUAGE OF THOUGHT. Harvard University Press,
Mass.
Fraile, G. (1976, 1982). Historia de la filosofía. I: Grecia y Roma. Madrid:
Editorial Católica.
Goldman, A. I. (1986). EPISTEMOLOGY AND COGNITION. Harvard University
Press, Mass.
Gunteher Teubner (1989) EL DERECHO COMO SUJETO EPISTÉMICO:
HACIA UNA EPISTEMOLOGÍA CONSTRUCTIVA DEL DERECHO. Edición
Epigráfic, Departamento de Filosofía del derecho de la Universidad de Alicante,
España.
Jaramillo E. Luis G. (2003) “¿QUÉ ES LA EPISTEMOLOGÍA?” revista
electrónica Ciencias Sociales Universidad de Chile.
Russell, B. (1947, 1978). HISTORIA DE LA FILOSOFÍA OCCIDENTAL, Tomo I:
La filosofía antigua, la filosofía católica. Madrid: Espasa-Calpe,