Curso: Fundamentos de Administración
Profesora: Lic. Verónica Chávez A.
ALAS PERUANAS

LIC. VERONIKA CHAVEZ ARISPE
Presentación de la teoría clásica
Sí la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en
las tareas que realizaba el obrero, la teoría clásica se distinguía por
el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una
organización para lograr la eficiencia.

Ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la búsqueda de la
eficiencia de las organizaciones.
La teoría clásica nace en Francia en 1916 y su principal exponente
es el ingeniero de minas Henry Fayol , quien expuso su teoría en su
famoso libro Administration industrielle et générale publicado en
París en 1916.
El estudio de Fayol parte de un enfoque sintético, global y
universal de la empresa, lo cual inicia la concepción anatómica y
estructural de la organización, que desplazo con rapidez la visión
analítica y concreta de Taylor.
(Tomado de introducción a la administración de I.Chiavenato)
MAPA CONCEPTUAL

TEORÍA CLÁSICA

EVALUACIÓN

EXPONENTES

Criticas

Henry Fayol

ENFOQUE
ASPECTOS

ELEMENTOS
Teoría de la
organización

1 Las seis funciones básicas
2 Concepto de administración
3 Proporcionalidad de las fun
ciones admtivas.
4 Diferencia admon organizac
5Principios generales de la
admon.(14)

Lyndall Urwick

Investigación
Previsión
Planeación
COMPONENTES
Organización
Coordinación
Dirección
Control

1 La admon como ciencia
2 Teoría de la organización
3 División del trabajo y especial
4 Coordinación
5 Concepto de línea y staff.

PRINCIPIOS
Especialización
Autoridad
Amplitud administrativa.
Definición

Luther Gulic
ELEMENTOS
Planeación
Organización
Asesoría
Dirección
Coordinación
Información
Presupuesto

PUNTOS

1 Enfoque simplificado de la organización formal
2 Ausencia de trabajos experimentales.
3 Ultrarracionalismo en la concepción de la administrac.
4 Teoría de la máquina
5 Enfoque incompleto de la organización.
6 enfoque de sistema cerrado
TEMAS
 La obra de Fayol
 Teoría de la Organización.
 Elementos de la administración.
 Principios de la administración.

 Evaluación crítica de la teoría clásica.
OBJETIVOS
 Mostrar los fundamentos de la Teoría clásica de la

Administración.
 Identificar el énfasis exagerado en la estructura de la
organización como base para la eficiencia.
 Identificar las limitaciones de la Teoría Clásica dentro
de una apreciación crítica.
TEORIA CLASICA
La teoría clásica surgió en Francia y se difundió
rápidamente por Europa. Se caracterizó por el énfasis
en la estructura que una organización debe tener para
lograr la eficiencia. Esta tuvo un enfoque normativo y
prescriptivo, donde están involucradas todas las
partes.
LA OBRA DE FAYOL
 Fayol fundador de la Teoría Clásica.
 Nació en Constantinopla y murió en París.
 Se graduó a los 19 años y desarrolló su carrera en una

empresa carbonífera.
 Fayol demostró que con una visión científica y con
métodos adecuados de gerencia, los resultados
satisfactorios serían inevitables.
Funciones Básicas de la
Empresa
Administrativas

Técnicas Comerciales

Financieras Seguridad Contables
Concepto de Administración
Administrar según Fayol es: planear,organizar,
dirigir, coordinar y controlar.
•Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de
acción.

•Organizar: Construir las estructuras materiales y
sociales de la empresa.
•Dirigir: Guiar y orientar al personal.
•Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y
esfuerzos colectivos.
•Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con
las reglas establecidas y las ordenes dadas.
Las Funciones de la Empresa

Planear
Funciones Administrativas

Organizar
Dirigir

Funciones Técnicas

Coordinar
Controlar

Funciones Comerciales
Funciones Financieras
Funciones Contables
Funciones de Seguridad
Proporcionalidad de las funciones Administrativas

FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS.

Más Altos

•Planear
•Organizar
•Dirigir.
•Coordinar
•Controlar.
Otras funciones no
Administrativas

Más Bajos
Diferencia entre Administración y Organización


Para Fayol la administración es un todo y un conjunto de procesos del cual la
organización es una de las partes , la cual es estática y limitada, ya que se refiere a la
estructura y la forma.

Principios generales de la administración
•División del trabajo : Especialización de tareas y de personas en pro de la eficiencia
•Autoridad y Responsabilidad : Autoridad es el derecho a dar ordenes y a esperar obediencia,
responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica rendir cuentas.
•Disciplina : Obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas.
•Unidad de mando : Es el principio de autoridad única.
•Unidad de dirección : Establecimiento de un jefe y un plan para el mismo objetivo.
•Subordinación de intereses : Los intereses generales deben estar por encima de los intereses
particulares.
•Remuneración del personal : Salarios justos.
•Centralización: Autoridad en la cabeza de la organización.
•Jerarquía : Línea de autoridad del escalas mas alto al mas bajo.
•Orden : Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
•Equidad : Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
•Estabilidad : Cuanto mas permanezca una persona en un cargo mejor.
•Iniciativa : Capacidad de asegurar un plan y asegurar su éxito.
•Espíritu de Equipo : Armonía y unión entre empleados la mayor fortaleza.
La Administración como ciencia
Fayol afirmaba la necesidad, de brindar
una enseñanza organizada y metódica de
la administración, para formar mejores
administradores a partir de sus aptitudes y
cualidades personales, era posible y
necesaria la enseñanza en Escuelas y
Universidades ya que era una ciencia
como las demás.
Organización y
Administración.
Para Fayol: Administración es un todo del cual la
orgnización es una de las partes.
 Organización: Se refiere solamente al
establecimiento de la estructura y de la forma, por
lo tanto es estática y limitada.
Teoría de la Organización
La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y
disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación
entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada.
Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar la que se
fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada
empleado debe reportar solo a un superior.
A
Presidente
B
C
Director
D

Gerente
F

Jefe
Supervisor

H
Cadena de Mando y Cadena Escalar de Fayol

E
G
I
Dos significados de
Organización
 Organización Formal: Se basa en la división del

trabajo racional, es la que esta planeada en el papel,
explicada, descrita con reglas, procedimientos y cargos.
 Organización Informal: Aparece espontáneamente
entre personas que ocupan posiciones en la
organización formal.
División del trabajo y especialización
1. Verticalmente : La jerarquía define el grado de
responsabilidad, no de acuerdo con las diferentes funciones,
sino de acuerdo con los diferentes grados de autoridad.
2. Horizontalmente : El departamento o la sección de un
mismo nivel jerárquico son responsables de una actividad
especifica y propia.

COORDINACION
•Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y
armonización de toda actividad y esfuerzo

•Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la
coordinación es obligatoria.

•Mooney la coordinación debe basarse en una comunión real de
intereses.
Concepto de Línea

Principio Escalar (Autoridad de Mando)
Concepto de Staff

Asesoria, servicios, consejos, recomendaciones, consultorías

Este concepto no se impone al concepto de línea
sino que se ofrece.
Concepto de línea y de Staff
 Fayol se interesó por la

organización lineal
basada en estos
principios:
1. Unidad de mando o de
supervisión única.
2. Unidad de dirección.

3. Centralización de la
autoridad.
4. Jerarquía o cadena
escalar.
Elementos de la Administración
Los cinco elementos que constituyen para Fayol las
funciones del administrador son:
Planeación
Organización
Dirección
Coordinación

Control
Elementos de la Administración
Las funciones del administrador son según Urwick :

Investigación

Planeación

Organización

Previsión
Planeación

Coordinación

Dirección
Control

Urwick: Los elementos de la
administracióncontituyen la base de
una buena organización.
Elementos de la Administración
Luther Gulick, propone siete elementos como las principales
funciones del administrador:
Planeación : Se trazan las metas y se fijan los procesos y
métodos.
Organización : Establecimiento de la estructura en pos del
objetivo buscado.

Asesoria: Función de preparar y entrenar al personal.
Dirección : Función de liderar.
Coordinación : Deber de establecer relaciones entre las
diferentes partes del trabajo.
Información : Actividad de mantener informados a los
empleados.
Presupuestación : Plan fiscal, contabilidad y control.
Principios De Administración
Son los principios que permiten desempeñar al administrador las
funciones de: planeación, organizción, dirección, coordinación y control.
Estos principios pretenden resolver los problemas organizacionales.

Principios de Administración
(Urwick)

1. Principio de especialización : Persona por función.
2. Principio de autoridad : Autoridad reconocida.

3. Principio de amplitud administrativa : Cada superior debetener sólo
cierto número de subordinados.
4. Principio de definición : Las relaciones deben ser bien definidas e
informadas.
EVALUACION CRITICA DE LA
TEORIA CLASICA
Las críticas a la teoría clásica son numerosas,
contundentes y generalizadas, se preocuparon por
señalar las fallas, distorciones y omisiones del enfoque
que ésta teoría trabajó y que sirvió como modelo para
las organizaciones durante algunas décadas.
Principales críticas a la teoría clásica
1. Enfoque simplificado de la organización
formal
2. Ausencia de trabajos Experimentales.
3. Ultrarracionalismo en la concepción de la
administración
4. “Teoría de la máquina”
5. Enfoque incompleto de la organización

6. Enfoque de sistema cerrado
1. Enfoque simplificado de la organización formal
La crítica se le hace a la visión simplista y reduccionista de la
actividad organizacional, debido a que los autores clásicos
conciben la organización en término lógicos, formales, rígidos y
abstractos.
División del
trabajo

Principios
generales de la
administración

Especialización

Unidad de
mando
Amplitud
de control

Organización
formal

Máxima
Eficiencia
2. Ausencia de trabajos experimentales
Los autores clásicos fundamentan sus conceptos en la
observación y en el sentido común.

Su método es empírico y concreto.
Se basan en la experiencia directa.

Acostumbraban caracterizar la ideas mas importantes
como principios
Sus principios de administración carecen de presentación
metódica.

Falta de comprobación científica en las afirmaciones de los
autores clásicos
3. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración
Falta de realismo en el análisis de la administración
El insistir en la concepción de administración como un
conjunto de principios universalmente aplicables.
El apelar a la experiencia directa
La organización es un medio para alcanzar la máxima
eficiencia en los aspectos técnico y económico.

4. Teoría de la máquina
Teoria Clasica
Ciertas Causas

Teoría de la máquina
Ciertos Efectos

El enfoque mecánico llevó a los clásicos equivocadamente a
la busqueda de una ciencia de la administración
5. Enfoque incompleto de la organización
Se límito en los aspectos formales.
No se considero el comportamiento humano dentro de la organización.
Consideran el factor humano, pero no le tenía como uno de los elementos
fundamentales de la administracion.

6. Enfoque de sistema cerrado
La teoría clásica considera la organización como si fuera un sistema
cerrado compuesto de algunas pocas variables las cuales que se
pueden manejar mediante, principios generales y universales de la
administración.
Comparación entre las teorías de Taylor con las de Fayol
Taylor

Fayol

Administración
Científica

Teoría
Clásica

Enfasis
en las tareas

Enfasis
en la estructura

Aumentar la eficiencia
de la empresa a través
del aumento de eficiencia
en el nivel operacional

Aumentar la eficiencia
de la empresa a través
de la forma y disposición
de los órganos componentes
de la organización
y de sus interrrelaciones
estructurales
FIN

GRACIAS POR SU ATENCION
CONCEPTOS GENERALES

Organización

Es una entidad social coordinada de forma
consciente, con un límite relativamente
identificable, que funciona sobre unas bases
relativamente continuas para lograr un
objetivo común o un conjunto de objetivos

OM/ene08
LA ORGANIZACIÓN Y SU ENTORNO

OM/ene08
CONCEPTOS GENERALES
Administración

Conducción racional de las actividades de
una organización, sea ella lucrativa o no
lucrativa.
Trata del planeamiento, de la organización,
de la coordinación, de la dirección y del
control de todas las actividades
diferenciadas, por la división del trabajo que
ocurre dentro de una organización.
OM/ene08
PROPÓSITO
Administración

Interpretar los objetivos propuestos por la
organización y transformarlos en acción
organizacional a través del planeamiento,
organización, dirección y control de todos
los esfuerzos realizados en todas las áreas y
en todos los niveles de la organización, con
el fin de alcanzar tales objetivos de la
manera más adecuada a la situación.
OM/ene08
LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN

Conocer el cambio a seguir,
interrelacionar actividades,
establecer objetivos y dar una
adecuada organización
Estructurar
técnicamente las
Medir si los
funciones y
propósitos, planes y
actividades de
programas se están
recursos tanto
cumpliendo y buscar
humanos como
correctivos en las
materiales buscando
variaciones
eficincia y
Guiar las
Buscar productividad
acciones de
equilibrio entre
los
subordinados los diferentes
departamentos
según los
y secciones de
planes
la empresa
estipulados
OM/ene08
LAS FUNCIONES UNIVERSALES DE LA
ADMINISTRACIÓN

 Planeación

 Organización
 Dirección
 Coordinación
 Control

OM/ene08
TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN
ENFASIS
En las tareas

En la
estructura

TEORÍA
ADMINISTRATIVA
Administración
científica

Racionalización del
trabajo

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal
Principios gen de la adm

Teoría de la burocracia
Teoría estructuralista

En las
personas

OM/ene08

PRINCIPALES
ENFOQUES

Teoría de las
relaciones humanas
Teoría del comportam.
organizacional
Teoría del desarrollo
organizcional

Organización formal
burocática
Organización formal e
informal
Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicación. Teoría de
decisiones

Integración de objetivos
organizac. e individ.
Cambio Organización
planeado
TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN
ENFASIS

En el ambiente

TEORÍA
ADMINISTRATIVA
Teoría estructuralista
Teoría neo-estructuralista

Teoría de la contingencia

En la
tecnología

OM/ene08

Teoría de la contingencia

PRINCIPALES
ENFOQUES

Análisis intraorganizaional y ambiental.
Enfoque de sistema abierto

Análisis ambiental
Enfoque de sistema
abierto
Administración de la tecnología (imperativo
tecnológico)
INFLUENCIAS EN EL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
Los Filósofos
Los economistas
liberales

La Revolución
Industrial

OM/ene08

Platón

Descartes
Aristóteles
Marx
Bacon

La Iglesia
Católica

La Organización
Militar
ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN

La escuela de la
administración
científica

La corriente
anatomista y
fisiologísta (Teoría
Clasica)
OM/ene08

Taylor
(1856-1915)

Fayol

(1841-1925)

Enfasis en
tareas

Enfasis en
la
estructura
LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA DE
TAYLOR
 Especialización

 Incentivos
 Estudio de las tareas
 Estudio de tiempos y movimientos
 Supervisión de las tareas
 Planificación de tareas

OM/ene08
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA DE TAYLOR

PLANEAMIENTO
Superación
de
la
planificación guiada sólo
por recetas empíricas.
CONTROL
Gerencia controlando
para cumplir planes y
normas establecidas.

PREPARACIÓN
Selección científica de
los trabajadores.

EJECUCIÓN
Atribuciones y responsabilidades
distribuidas
de manera diferencial
(disciplina)

PRINCIPIO DE EXCEPCIÓN
OM/ene08
CRITICAS A LA TAC

 Mecanicismo de la Administración Científica
 Super-especialización del operario
 Visión microscópica del hombre
 Ausencia de comprobación científica
 Enfoque incompleto de la organización
 Limitación del campo de aplicación
 Enfoque prescriptivo y normativo
 Enfoque de sistema cerrado

OM/ene08
PRINCIPIOS DE EFICIENCIA DE
H. EMERSON

Trazar un plan objetivo y bien definido.
Establecer el predominio del sentido común.
Mantener orientación y supervisión competentes.
Mantener disciplina.
Mantener honestidad en los acuerdos.
Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados.
Fijar una remuneración proporcional al trabajo.
Fijar normas estandarizadas par las condiciones de
trabajo, el trabajo y operaciones.
Establecer instrucciones precisas.
Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y
eficiencia.

OM/ene08
PRINCIPIOS BASICOS DE H. FORD
Intensificación

Tiempo de Producción
reducido

Economicidad

Productividad

OM/ene08

Mínimo Inventario

Aumentar capacidad
de producción
en mismo período
(línea de montaje)
TEORÍA CLÁSICA: HENRY FAYOL (1841-1925)
 Énfasis en la estructura organizacional: planear y

organizar la estructura de órganos y cargos de la
empresa, y dirigir y controlar sus actividades.
 Visión anatómica y estructural de la empresa
 Excesivamente prescriptiva y normativa:como debe
conducirse el administrador en todas las situaciones
del proceso administrativo y cuáles son los principios
a seguir para alcanzar la máxima eficiencia.

OM/ene08
LA ADMINISTRACIÓN CLÁSICA DE FAYOL

Concepto de Administración
División de áreas en la Administración de la
Organización

Principios Universales de Administración
Manual de Procedimientos

OM/ene08
PRINCIPIOS UNIVERSALES
DE FAYOL
 DIVISION DEL TRABAJO
 AUTORIDAD Y






RESPONSABILIDAD
DISCIPLINA
UNIDAD DE MANDO
UNIDAD DE DIRECCION
SUBORDINACION DE
INTERES
REMUNERACION DE
PERSONAL

OM/ene08









CENTRALIZACION
JERARQUIA
ORDEN
EQUIDAD
ESTABILIDAD
INICIATIVA
UNION DEL PERSONAL
LAS FUNCIONES BÁSICAS
DE FAYOL
 Técnicas

 Comerciales
 Financieras
 Contables

 De Seguridad
 Administrativas

OM/ene08
CRITICAS A LA TC
Enfoque simplificado de la organización formal
Ausencia de trabajos experimentales
Ultra racionalismo en la concepción de la
administración
Teoría de la máquina
Enfoque incompleto de la organización

OM/ene08
TEORÍA DE LA BUROCRACIA o
ESTRUCTURALISTA: MAX WEBER (1864-1920)
 La

burocracia identifica ciertas características de la
organización formal orientada hacia la racionalidad y la
eficiencia.
 El tipo ideal de burocracia tiene 7 dimensiones: formalización,
división del trabajo, principio de jerarquía, impersonalidad,
competencia técnica, separación entre propiedad y
administración y profesionalización del empleado.
 Existen grados variables de burocratización en cada empresa.
 Exceso de normas y reglamentos:excesivamente burocrática
 La burocracia no considera la variabilidad del ser humano
 Debido al tamaño y complejidad, las grandes organizaciones y
empresas multinacionales adoptaron el modelo burocrático
como organización básica.
OM/ene08
TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS: ELTON
MAYO (1840-1947)
 Consideró conceptos relacionados con la sicología y la sociología:







OM/ene08

organización informal, motivación, incentivos sociales, dinámica
de grupo, liderazgo, comunicación, etc.
Administrador humanista: orientado a aspectos sociológicos y
psicológicos de la organización.
Homo Social: hombre motivado por recompensas sociales y
simbólicas. El hombre es un instrumento al servicio dela
organización.
Intentó romper el excesivo control jerárquico y estimular la
espontaneidad de sus trabajadores
Aporte: humanizar las empresas, énfasis en la organización
informal, la comunicación, liderazgo, participación, satisfacción del
trabajo, etc.
TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO
ORGANIZACIONAL DE HERBERT A. SIMON (1947)
 Las personas se conciben como sistemas de decisiones. Éstas

perciben, sienten, deciden y actúan definiendo sus
comportamientos frente a las situaciones que enfrentan.
 Proviene de las Relaciones Humanas y pone en segundo plano los
aspectos estructurales y se dedica a los aspectos del
comportamiento.
 Potenciar las motivaciones individuales de los miembros de las
organizaciones y reduce los conflictos entre los objetivos de la
organización y los individuos.
 Desarrollo Organizacional: cambio organizacional planeado:
modificaciones estructurales y de comportamiento para mejorar la
eficacia y eficiencia de las empresas.

OM/ene08
LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN:
SÍNTESIS
Entorno cambiante. Incertidumbre. Ambigüedad.Inseguridades

Disciplina que orienta el
comporta-miento
profesional del
administrador

Tareas
Estructura
Personas
Tecnología
Ambiente

otros

OM/ene08

Propone
desarrollar
capacidad para pensar,
definir situaciones
organizacio
nales complejas,
diagnosticar y proponer
soluciones alternativas
CONCEPCIÓN DEL HOMBRE EN LAS DIFERENTES
TEORÍAS ADMINISTRATIVAS
TEORIA ADMINISTRATIVA

 Administración
Científica
(1903), T. Clásica (1916) y
Teoría de la burocracia (1909).
 Teoría de las Relaciones
Humanas (1932)
 Teoría estructuralista (1947)
 Teoría de sistemas (1951)
 Teoría neoclásica (1954)
 Teoría del comportamiento
 Teoría de la contingencia
OM/ene08

VISIÓN DEL HOMBRE

 Hombre económico

 Hombre social
 Hombre organizacional
 Hombre funcional
 Hombre racional social
 Hombre administrativo
 Hombre complejo
NUEVO PARADIGMA TECNO-ECONÓMICO:
IMPLICACIONES SOBRE LAS ORGANIZACIONES
 Antes el desarrollo dependía de la energía, recursos naturales,

trabajo, capital; hoy depende de la gerencia del conocimiento
e información disponible para actuar sobre el proceso de
trabajo
 Las economías de los países depende más de las ventajas
creadas por su gente y menos de las ventajas heredadas de la
naturaleza
 La aparición de nuevos conocimientos que afectan los modos
de producción y la organización de la actividad económica
 La tecnología y el capital humano están en el corazón mismo
de los planteamientos teóricos de los nuevos modelos de
crecimiento económico y de comercio internacional
 Tendencia a cambiar la esencia de las ventajas comparativas y
a perfilar estrategias de exportación donde el bajo costo de la
mano de obra o disponibilidad de materias primas tiene un
peso menor.
OM/ene08
NUEVO PARADIGMA TECNO-ECONÓMICO:
IMPLICACIONES SOBRE LAS CAPACIDADES
GERENCIALES
 Nuevo modelo organizativo y gerencial basado en máxima

flexibilidad y agilidad de respuesta, mínimo inventario, y cero
defectos, caracterizado por:







formas de control descentralizado
Amplia delegación de poder de decisión
equipos interdisciplinarios
Interacción y cooperación entre funciones
Flujos de información múltiple
Aprendizaje constante

 La rutina, la experiencia en la organización empresarial y de toma

de decisiones es cuestionada.
 Los trabajadores vistos como “capital humano”
 La directivas plantean fuerte interacción con clientes, proveedores
y competidores.

OM/ene08
5. enfoque neoclasico

5. enfoque neoclasico

  • 1.
    Curso: Fundamentos deAdministración Profesora: Lic. Verónica Chávez A.
  • 2.
  • 3.
    Presentación de lateoría clásica Sí la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las tareas que realizaba el obrero, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una organización para lograr la eficiencia. Ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones. La teoría clásica nace en Francia en 1916 y su principal exponente es el ingeniero de minas Henry Fayol , quien expuso su teoría en su famoso libro Administration industrielle et générale publicado en París en 1916. El estudio de Fayol parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa, lo cual inicia la concepción anatómica y estructural de la organización, que desplazo con rapidez la visión analítica y concreta de Taylor. (Tomado de introducción a la administración de I.Chiavenato)
  • 4.
    MAPA CONCEPTUAL TEORÍA CLÁSICA EVALUACIÓN EXPONENTES Criticas HenryFayol ENFOQUE ASPECTOS ELEMENTOS Teoría de la organización 1 Las seis funciones básicas 2 Concepto de administración 3 Proporcionalidad de las fun ciones admtivas. 4 Diferencia admon organizac 5Principios generales de la admon.(14) Lyndall Urwick Investigación Previsión Planeación COMPONENTES Organización Coordinación Dirección Control 1 La admon como ciencia 2 Teoría de la organización 3 División del trabajo y especial 4 Coordinación 5 Concepto de línea y staff. PRINCIPIOS Especialización Autoridad Amplitud administrativa. Definición Luther Gulic ELEMENTOS Planeación Organización Asesoría Dirección Coordinación Información Presupuesto PUNTOS 1 Enfoque simplificado de la organización formal 2 Ausencia de trabajos experimentales. 3 Ultrarracionalismo en la concepción de la administrac. 4 Teoría de la máquina 5 Enfoque incompleto de la organización. 6 enfoque de sistema cerrado
  • 5.
    TEMAS  La obrade Fayol  Teoría de la Organización.  Elementos de la administración.  Principios de la administración.  Evaluación crítica de la teoría clásica.
  • 6.
    OBJETIVOS  Mostrar losfundamentos de la Teoría clásica de la Administración.  Identificar el énfasis exagerado en la estructura de la organización como base para la eficiencia.  Identificar las limitaciones de la Teoría Clásica dentro de una apreciación crítica.
  • 7.
    TEORIA CLASICA La teoríaclásica surgió en Francia y se difundió rápidamente por Europa. Se caracterizó por el énfasis en la estructura que una organización debe tener para lograr la eficiencia. Esta tuvo un enfoque normativo y prescriptivo, donde están involucradas todas las partes.
  • 8.
    LA OBRA DEFAYOL  Fayol fundador de la Teoría Clásica.  Nació en Constantinopla y murió en París.  Se graduó a los 19 años y desarrolló su carrera en una empresa carbonífera.  Fayol demostró que con una visión científica y con métodos adecuados de gerencia, los resultados satisfactorios serían inevitables.
  • 9.
    Funciones Básicas dela Empresa Administrativas Técnicas Comerciales Financieras Seguridad Contables
  • 10.
    Concepto de Administración Administrarsegún Fayol es: planear,organizar, dirigir, coordinar y controlar. •Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción. •Organizar: Construir las estructuras materiales y sociales de la empresa. •Dirigir: Guiar y orientar al personal. •Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos. •Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas.
  • 11.
    Las Funciones dela Empresa Planear Funciones Administrativas Organizar Dirigir Funciones Técnicas Coordinar Controlar Funciones Comerciales Funciones Financieras Funciones Contables Funciones de Seguridad
  • 12.
    Proporcionalidad de lasfunciones Administrativas FUNCIONES ADMINISTRATIVAS. Más Altos •Planear •Organizar •Dirigir. •Coordinar •Controlar. Otras funciones no Administrativas Más Bajos
  • 13.
    Diferencia entre Administracióny Organización  Para Fayol la administración es un todo y un conjunto de procesos del cual la organización es una de las partes , la cual es estática y limitada, ya que se refiere a la estructura y la forma. Principios generales de la administración •División del trabajo : Especialización de tareas y de personas en pro de la eficiencia •Autoridad y Responsabilidad : Autoridad es el derecho a dar ordenes y a esperar obediencia, responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica rendir cuentas. •Disciplina : Obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas. •Unidad de mando : Es el principio de autoridad única. •Unidad de dirección : Establecimiento de un jefe y un plan para el mismo objetivo. •Subordinación de intereses : Los intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares. •Remuneración del personal : Salarios justos. •Centralización: Autoridad en la cabeza de la organización. •Jerarquía : Línea de autoridad del escalas mas alto al mas bajo. •Orden : Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. •Equidad : Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal. •Estabilidad : Cuanto mas permanezca una persona en un cargo mejor. •Iniciativa : Capacidad de asegurar un plan y asegurar su éxito. •Espíritu de Equipo : Armonía y unión entre empleados la mayor fortaleza.
  • 14.
    La Administración comociencia Fayol afirmaba la necesidad, de brindar una enseñanza organizada y metódica de la administración, para formar mejores administradores a partir de sus aptitudes y cualidades personales, era posible y necesaria la enseñanza en Escuelas y Universidades ya que era una ciencia como las demás.
  • 15.
    Organización y Administración. Para Fayol:Administración es un todo del cual la orgnización es una de las partes.  Organización: Se refiere solamente al establecimiento de la estructura y de la forma, por lo tanto es estática y limitada.
  • 16.
    Teoría de laOrganización La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada. Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar la que se fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada empleado debe reportar solo a un superior. A Presidente B C Director D Gerente F Jefe Supervisor H Cadena de Mando y Cadena Escalar de Fayol E G I
  • 17.
    Dos significados de Organización Organización Formal: Se basa en la división del trabajo racional, es la que esta planeada en el papel, explicada, descrita con reglas, procedimientos y cargos.  Organización Informal: Aparece espontáneamente entre personas que ocupan posiciones en la organización formal.
  • 18.
    División del trabajoy especialización 1. Verticalmente : La jerarquía define el grado de responsabilidad, no de acuerdo con las diferentes funciones, sino de acuerdo con los diferentes grados de autoridad. 2. Horizontalmente : El departamento o la sección de un mismo nivel jerárquico son responsables de una actividad especifica y propia. COORDINACION •Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y armonización de toda actividad y esfuerzo •Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la coordinación es obligatoria. •Mooney la coordinación debe basarse en una comunión real de intereses.
  • 19.
    Concepto de Línea PrincipioEscalar (Autoridad de Mando) Concepto de Staff Asesoria, servicios, consejos, recomendaciones, consultorías Este concepto no se impone al concepto de línea sino que se ofrece.
  • 20.
    Concepto de líneay de Staff  Fayol se interesó por la organización lineal basada en estos principios: 1. Unidad de mando o de supervisión única. 2. Unidad de dirección. 3. Centralización de la autoridad. 4. Jerarquía o cadena escalar.
  • 21.
    Elementos de laAdministración Los cinco elementos que constituyen para Fayol las funciones del administrador son: Planeación Organización Dirección Coordinación Control
  • 22.
    Elementos de laAdministración Las funciones del administrador son según Urwick : Investigación Planeación Organización Previsión Planeación Coordinación Dirección Control Urwick: Los elementos de la administracióncontituyen la base de una buena organización.
  • 23.
    Elementos de laAdministración Luther Gulick, propone siete elementos como las principales funciones del administrador: Planeación : Se trazan las metas y se fijan los procesos y métodos. Organización : Establecimiento de la estructura en pos del objetivo buscado. Asesoria: Función de preparar y entrenar al personal. Dirección : Función de liderar. Coordinación : Deber de establecer relaciones entre las diferentes partes del trabajo. Información : Actividad de mantener informados a los empleados. Presupuestación : Plan fiscal, contabilidad y control.
  • 24.
    Principios De Administración Sonlos principios que permiten desempeñar al administrador las funciones de: planeación, organizción, dirección, coordinación y control. Estos principios pretenden resolver los problemas organizacionales. Principios de Administración (Urwick) 1. Principio de especialización : Persona por función. 2. Principio de autoridad : Autoridad reconocida. 3. Principio de amplitud administrativa : Cada superior debetener sólo cierto número de subordinados. 4. Principio de definición : Las relaciones deben ser bien definidas e informadas.
  • 25.
    EVALUACION CRITICA DELA TEORIA CLASICA Las críticas a la teoría clásica son numerosas, contundentes y generalizadas, se preocuparon por señalar las fallas, distorciones y omisiones del enfoque que ésta teoría trabajó y que sirvió como modelo para las organizaciones durante algunas décadas.
  • 26.
    Principales críticas ala teoría clásica 1. Enfoque simplificado de la organización formal 2. Ausencia de trabajos Experimentales. 3. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración 4. “Teoría de la máquina” 5. Enfoque incompleto de la organización 6. Enfoque de sistema cerrado
  • 27.
    1. Enfoque simplificadode la organización formal La crítica se le hace a la visión simplista y reduccionista de la actividad organizacional, debido a que los autores clásicos conciben la organización en término lógicos, formales, rígidos y abstractos. División del trabajo Principios generales de la administración Especialización Unidad de mando Amplitud de control Organización formal Máxima Eficiencia
  • 28.
    2. Ausencia detrabajos experimentales Los autores clásicos fundamentan sus conceptos en la observación y en el sentido común. Su método es empírico y concreto. Se basan en la experiencia directa. Acostumbraban caracterizar la ideas mas importantes como principios Sus principios de administración carecen de presentación metódica. Falta de comprobación científica en las afirmaciones de los autores clásicos
  • 29.
    3. Ultrarracionalismo enla concepción de la administración Falta de realismo en el análisis de la administración El insistir en la concepción de administración como un conjunto de principios universalmente aplicables. El apelar a la experiencia directa La organización es un medio para alcanzar la máxima eficiencia en los aspectos técnico y económico. 4. Teoría de la máquina Teoria Clasica Ciertas Causas Teoría de la máquina Ciertos Efectos El enfoque mecánico llevó a los clásicos equivocadamente a la busqueda de una ciencia de la administración
  • 30.
    5. Enfoque incompletode la organización Se límito en los aspectos formales. No se considero el comportamiento humano dentro de la organización. Consideran el factor humano, pero no le tenía como uno de los elementos fundamentales de la administracion. 6. Enfoque de sistema cerrado La teoría clásica considera la organización como si fuera un sistema cerrado compuesto de algunas pocas variables las cuales que se pueden manejar mediante, principios generales y universales de la administración.
  • 31.
    Comparación entre lasteorías de Taylor con las de Fayol Taylor Fayol Administración Científica Teoría Clásica Enfasis en las tareas Enfasis en la estructura Aumentar la eficiencia de la empresa a través del aumento de eficiencia en el nivel operacional Aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la organización y de sus interrrelaciones estructurales
  • 32.
  • 33.
    CONCEPTOS GENERALES Organización Es unaentidad social coordinada de forma consciente, con un límite relativamente identificable, que funciona sobre unas bases relativamente continuas para lograr un objetivo común o un conjunto de objetivos OM/ene08
  • 34.
    LA ORGANIZACIÓN YSU ENTORNO OM/ene08
  • 35.
    CONCEPTOS GENERALES Administración Conducción racionalde las actividades de una organización, sea ella lucrativa o no lucrativa. Trata del planeamiento, de la organización, de la coordinación, de la dirección y del control de todas las actividades diferenciadas, por la división del trabajo que ocurre dentro de una organización. OM/ene08
  • 36.
    PROPÓSITO Administración Interpretar los objetivospropuestos por la organización y transformarlos en acción organizacional a través del planeamiento, organización, dirección y control de todos los esfuerzos realizados en todas las áreas y en todos los niveles de la organización, con el fin de alcanzar tales objetivos de la manera más adecuada a la situación. OM/ene08
  • 37.
    LAS FUNCIONES DELA ADMINISTRACIÓN Conocer el cambio a seguir, interrelacionar actividades, establecer objetivos y dar una adecuada organización Estructurar técnicamente las Medir si los funciones y propósitos, planes y actividades de programas se están recursos tanto cumpliendo y buscar humanos como correctivos en las materiales buscando variaciones eficincia y Guiar las Buscar productividad acciones de equilibrio entre los subordinados los diferentes departamentos según los y secciones de planes la empresa estipulados OM/ene08
  • 38.
    LAS FUNCIONES UNIVERSALESDE LA ADMINISTRACIÓN  Planeación  Organización  Dirección  Coordinación  Control OM/ene08
  • 39.
    TEORÍA GENERAL DELA ADMINISTRACIÓN ENFASIS En las tareas En la estructura TEORÍA ADMINISTRATIVA Administración científica Racionalización del trabajo Teoría clásica Teoría neoclásica Organización formal Principios gen de la adm Teoría de la burocracia Teoría estructuralista En las personas OM/ene08 PRINCIPALES ENFOQUES Teoría de las relaciones humanas Teoría del comportam. organizacional Teoría del desarrollo organizcional Organización formal burocática Organización formal e informal Organización informal Motivación, liderazgo, comunicación. Teoría de decisiones Integración de objetivos organizac. e individ. Cambio Organización planeado
  • 40.
    TEORÍA GENERAL DELA ADMINISTRACIÓN ENFASIS En el ambiente TEORÍA ADMINISTRATIVA Teoría estructuralista Teoría neo-estructuralista Teoría de la contingencia En la tecnología OM/ene08 Teoría de la contingencia PRINCIPALES ENFOQUES Análisis intraorganizaional y ambiental. Enfoque de sistema abierto Análisis ambiental Enfoque de sistema abierto Administración de la tecnología (imperativo tecnológico)
  • 41.
    INFLUENCIAS EN ELPENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Los Filósofos Los economistas liberales La Revolución Industrial OM/ene08 Platón Descartes Aristóteles Marx Bacon La Iglesia Católica La Organización Militar
  • 42.
    ENFOQUE CLÁSICO DELA ADMINISTRACIÓN La escuela de la administración científica La corriente anatomista y fisiologísta (Teoría Clasica) OM/ene08 Taylor (1856-1915) Fayol (1841-1925) Enfasis en tareas Enfasis en la estructura
  • 43.
    LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICADE TAYLOR  Especialización  Incentivos  Estudio de las tareas  Estudio de tiempos y movimientos  Supervisión de las tareas  Planificación de tareas OM/ene08
  • 44.
    PRINCIPIOS DE LAADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA DE TAYLOR PLANEAMIENTO Superación de la planificación guiada sólo por recetas empíricas. CONTROL Gerencia controlando para cumplir planes y normas establecidas. PREPARACIÓN Selección científica de los trabajadores. EJECUCIÓN Atribuciones y responsabilidades distribuidas de manera diferencial (disciplina) PRINCIPIO DE EXCEPCIÓN OM/ene08
  • 45.
    CRITICAS A LATAC  Mecanicismo de la Administración Científica  Super-especialización del operario  Visión microscópica del hombre  Ausencia de comprobación científica  Enfoque incompleto de la organización  Limitación del campo de aplicación  Enfoque prescriptivo y normativo  Enfoque de sistema cerrado OM/ene08
  • 46.
    PRINCIPIOS DE EFICIENCIADE H. EMERSON Trazar un plan objetivo y bien definido. Establecer el predominio del sentido común. Mantener orientación y supervisión competentes. Mantener disciplina. Mantener honestidad en los acuerdos. Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados. Fijar una remuneración proporcional al trabajo. Fijar normas estandarizadas par las condiciones de trabajo, el trabajo y operaciones. Establecer instrucciones precisas. Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y eficiencia. OM/ene08
  • 47.
    PRINCIPIOS BASICOS DEH. FORD Intensificación Tiempo de Producción reducido Economicidad Productividad OM/ene08 Mínimo Inventario Aumentar capacidad de producción en mismo período (línea de montaje)
  • 48.
    TEORÍA CLÁSICA: HENRYFAYOL (1841-1925)  Énfasis en la estructura organizacional: planear y organizar la estructura de órganos y cargos de la empresa, y dirigir y controlar sus actividades.  Visión anatómica y estructural de la empresa  Excesivamente prescriptiva y normativa:como debe conducirse el administrador en todas las situaciones del proceso administrativo y cuáles son los principios a seguir para alcanzar la máxima eficiencia. OM/ene08
  • 49.
    LA ADMINISTRACIÓN CLÁSICADE FAYOL Concepto de Administración División de áreas en la Administración de la Organización Principios Universales de Administración Manual de Procedimientos OM/ene08
  • 50.
    PRINCIPIOS UNIVERSALES DE FAYOL DIVISION DEL TRABAJO  AUTORIDAD Y      RESPONSABILIDAD DISCIPLINA UNIDAD DE MANDO UNIDAD DE DIRECCION SUBORDINACION DE INTERES REMUNERACION DE PERSONAL OM/ene08        CENTRALIZACION JERARQUIA ORDEN EQUIDAD ESTABILIDAD INICIATIVA UNION DEL PERSONAL
  • 51.
    LAS FUNCIONES BÁSICAS DEFAYOL  Técnicas  Comerciales  Financieras  Contables  De Seguridad  Administrativas OM/ene08
  • 52.
    CRITICAS A LATC Enfoque simplificado de la organización formal Ausencia de trabajos experimentales Ultra racionalismo en la concepción de la administración Teoría de la máquina Enfoque incompleto de la organización OM/ene08
  • 53.
    TEORÍA DE LABUROCRACIA o ESTRUCTURALISTA: MAX WEBER (1864-1920)  La burocracia identifica ciertas características de la organización formal orientada hacia la racionalidad y la eficiencia.  El tipo ideal de burocracia tiene 7 dimensiones: formalización, división del trabajo, principio de jerarquía, impersonalidad, competencia técnica, separación entre propiedad y administración y profesionalización del empleado.  Existen grados variables de burocratización en cada empresa.  Exceso de normas y reglamentos:excesivamente burocrática  La burocracia no considera la variabilidad del ser humano  Debido al tamaño y complejidad, las grandes organizaciones y empresas multinacionales adoptaron el modelo burocrático como organización básica. OM/ene08
  • 54.
    TEORÍA DE LASRELACIONES HUMANAS: ELTON MAYO (1840-1947)  Consideró conceptos relacionados con la sicología y la sociología:     OM/ene08 organización informal, motivación, incentivos sociales, dinámica de grupo, liderazgo, comunicación, etc. Administrador humanista: orientado a aspectos sociológicos y psicológicos de la organización. Homo Social: hombre motivado por recompensas sociales y simbólicas. El hombre es un instrumento al servicio dela organización. Intentó romper el excesivo control jerárquico y estimular la espontaneidad de sus trabajadores Aporte: humanizar las empresas, énfasis en la organización informal, la comunicación, liderazgo, participación, satisfacción del trabajo, etc.
  • 55.
    TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONALDE HERBERT A. SIMON (1947)  Las personas se conciben como sistemas de decisiones. Éstas perciben, sienten, deciden y actúan definiendo sus comportamientos frente a las situaciones que enfrentan.  Proviene de las Relaciones Humanas y pone en segundo plano los aspectos estructurales y se dedica a los aspectos del comportamiento.  Potenciar las motivaciones individuales de los miembros de las organizaciones y reduce los conflictos entre los objetivos de la organización y los individuos.  Desarrollo Organizacional: cambio organizacional planeado: modificaciones estructurales y de comportamiento para mejorar la eficacia y eficiencia de las empresas. OM/ene08
  • 56.
    LA TEORÍA GENERALDE LA ADMINISTRACIÓN: SÍNTESIS Entorno cambiante. Incertidumbre. Ambigüedad.Inseguridades Disciplina que orienta el comporta-miento profesional del administrador Tareas Estructura Personas Tecnología Ambiente otros OM/ene08 Propone desarrollar capacidad para pensar, definir situaciones organizacio nales complejas, diagnosticar y proponer soluciones alternativas
  • 57.
    CONCEPCIÓN DEL HOMBREEN LAS DIFERENTES TEORÍAS ADMINISTRATIVAS TEORIA ADMINISTRATIVA  Administración Científica (1903), T. Clásica (1916) y Teoría de la burocracia (1909).  Teoría de las Relaciones Humanas (1932)  Teoría estructuralista (1947)  Teoría de sistemas (1951)  Teoría neoclásica (1954)  Teoría del comportamiento  Teoría de la contingencia OM/ene08 VISIÓN DEL HOMBRE  Hombre económico  Hombre social  Hombre organizacional  Hombre funcional  Hombre racional social  Hombre administrativo  Hombre complejo
  • 58.
    NUEVO PARADIGMA TECNO-ECONÓMICO: IMPLICACIONESSOBRE LAS ORGANIZACIONES  Antes el desarrollo dependía de la energía, recursos naturales, trabajo, capital; hoy depende de la gerencia del conocimiento e información disponible para actuar sobre el proceso de trabajo  Las economías de los países depende más de las ventajas creadas por su gente y menos de las ventajas heredadas de la naturaleza  La aparición de nuevos conocimientos que afectan los modos de producción y la organización de la actividad económica  La tecnología y el capital humano están en el corazón mismo de los planteamientos teóricos de los nuevos modelos de crecimiento económico y de comercio internacional  Tendencia a cambiar la esencia de las ventajas comparativas y a perfilar estrategias de exportación donde el bajo costo de la mano de obra o disponibilidad de materias primas tiene un peso menor. OM/ene08
  • 59.
    NUEVO PARADIGMA TECNO-ECONÓMICO: IMPLICACIONESSOBRE LAS CAPACIDADES GERENCIALES  Nuevo modelo organizativo y gerencial basado en máxima flexibilidad y agilidad de respuesta, mínimo inventario, y cero defectos, caracterizado por:       formas de control descentralizado Amplia delegación de poder de decisión equipos interdisciplinarios Interacción y cooperación entre funciones Flujos de información múltiple Aprendizaje constante  La rutina, la experiencia en la organización empresarial y de toma de decisiones es cuestionada.  Los trabajadores vistos como “capital humano”  La directivas plantean fuerte interacción con clientes, proveedores y competidores. OM/ene08