Este documento resume los aprendizajes del taller nacional del Consorcio por la Participación Ciudadana sobre su proceso de autoevaluación y agenda de trabajo. Se destacan las conclusiones sobre las relaciones entre facilitadores técnicos y locales, las acciones colectivas entre organizaciones, y la importancia de fortalecer la acción colectiva a través del intercambio de experiencias. También se proponen acciones como el trabajo conjunto de facilitadores, la sistematización de convenios interinstitucionales y la ampliación de la cobertura poblacional.

1. CONSORCIO POR LA PARTICIPACION CIUDADANA TALLER NACIONAL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN Y AGENDA DE TRABAJO DEL 7 AL 10 DE MARZO DEL 2006 Casa Campestre del 7 al 10 de marzo 2006 Cochabamba - Bolivia

2. PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN (Quemando fuego) La Autoevaluación, se realizo en 15 instituciones de los nueve departamentos del País, para recuperar los aprendizajes y sistematizar experiencias. Testimonios de los Facilitadores Técnicos: “ La autoevaluación, fue un proceso determinante para un intercambio de experiencias” “ Este intercambio ha permitido la visibilización de aprendizajes en la diversidad” “ Fue la más enriquecedora, por que hemos podido detectar nuestras fortalezas y tal vez algunas debilidades que hemos tenido. Dentro de toda la diversidad, existen problemas comunes” “ Las dificultades que tenemos algunas organizaciones, las vamos a superar, y ha servido para conocernos a nivel de Facilitadores técnicos”.

3. “ Para identificar y fortalecer la fuerza de la diversidad”. “ Esta ha sido una estrategia, para ver hasta donde hemos avanzado cada una de las OTS y vernos hacia delante en experiencias que deben ser fortalecidas” “ Hemos visto una acción colectiva de ida y vuelta. La visita en el lugar, ha enriquecido la acción colectiva que tiene el CPC. Ha sido una experiencia muy grata y coincidimos que la demanda es común”. “ Este intercambio, ha permitido ver el impacto, y adelantar y valorar lo que tiene el CPC, que visibiliza la inter y multiculturalidad del país”. “ El intercambio de experiencias, aporta a una estrategia metodológica del aprender. Esto se debe replicar al ámbito de todos los Facilitadores Técnicos y Locales”. “ Percibimos que el impacto del trabajo del CPC, tiene incidencia importante en la realización de procesos, que ha puesto en agenda a nivel municipal, mancomunado, el tema de la Documentación y los Derechos”.

4. Doña Teodora Montaño, Olga Gandarillas en una visita realizada a la Comunidad de Encantopampa-Tiquipaya por las instituciones de ALAS, HERENCIA, CERES Y CEPRA

5. VISITA A COMUNIDAD DE FILADELFIA-Facilitadores Locales, y Técnicos de las instituciones ICO, ALAS, CEDEC y CAMN. VISITA A COMUNIDAD DE URUBICHA- Facilitadores Locales y Técnicos de las Instituciones ALAS, CAMN y CEDEC. Jorge Male-Facilitador de Urubicha convocó a más de 100 personas, para este proceso

6. 1.1. Cuáles han sido las acciones colectivas entre Facilitadores locales y técnicos APRENDIZAJES: La relación entre Facilitadores técnicos y Facilitadores locales, ha permitido visibilizar demandas de información, capacitación y documentación, pero este debe ser, permanente, de complementariedad y retroalimentación de conocimientos, enseñanza, motivación, sensibilización e intercambio de experiencias que fortalecen el conocimiento y habilidades de ambos Facilitadores. La importancia de de-construir (desmenuzar la información) para construir colectivamente el conocimiento sobre la situación de documentación de poblaciones meta, que no están plasmadas en otras investigaciones. Ejemplo: caso Beni, mujeres, Sirionó) OBJETIVO 1 FORTALECER LA ACCIÓN COLECTIVA A TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN DE APRENDIZAJES EN DINÁMICAS COLABORATIVAS ENTRE Facilitadores DE TODO EL PAIS PARA ELABORAR AGENDA Y BASES QUE SIRVAN A LA CONTINUACIÓN DEL TRABAJO DEL CPC.

7. 1.2. Indicar las acciones colectivas de las Ots (relaciones interinstitucionales en los siguientes niveles de relacionamiento interno, local, temático y nacional) APRENDIZAJES: Las relaciones interinstitucionales (Ots – instituciones estatales) han funcionado en la medida que hubo voluntad política desde el Estado, para la coordinación en el trabajo de actividades concretas y objetivos específicos. Ej.: campañas específicas de documentación. El CPC ha promovido la relación entre las instituciones estatales y la sociedad civil, desencadenando procesos, que evidencian la gran demanda de documentación e información que existe en el seno de la Sociedad, y sugiere la pertinencia de continuidad de este tipo de proyectos.

8. 1.3. Cuáles fueron las relaciones entre los Facilitadores técnicos con la población meta? Es mediada por los Facilitadores locales, hemos llegado a la gente de base? APRENDIZAJES: La relación fue interactiva entre la población meta, Facilitadores locales y Facilitadores técnicos, cada uno desempeñando funciones diferenciadas a lo largo del proceso.

9. 1.4. Cómo está integrado el beneficio personal y el beneficio colectivo comunal (fortalecimiento de la organización y cualificación de la misma) APRENDIZAJES: El beneficio colectivo, se traduce en la construcción del conocimiento y en respuestas concretas a necesidades de información de la comunidad. El beneficio colectivo, se manifiesta en tanto existe una relación de construcción del Estado incluyente, que legitima la ciudadanía y da origen a un pacto social con el Estado. El beneficio colectivo, se obtuvo por el cambio de percepción de la población con la que trabajo el CPC respecto a los servicios y los derechos. Ejm: en El Alto la gente ha empezado a percibir que la habilitación ciudadana es un derecho y no un servicio.

10. Beneficio colectivo . Enfocar el problema de la documentación desde una perspectiva social, ha permitido el empoderamiento político y cultural. (Por ejemplo el caso del pueblo Sirionó plantea como una demanda su derecho a respetar el cambio en el nombre, que se modifica según las circunstancias de la vida) Beneficio colectivo supeditado a la legitimidad del rol y función del facilitador local, por la comunidad. Beneficio colectivo ha aportado en la recuperación de la identidad (caso Ayoreo), sentido de pertenencia a una dimensión mayor a la comunidad. El proceso político actual de participación ciudadana, no se remite a eventos coyunturales como son los procesos electorales. El beneficio individual contribuye al beneficio colectivo En todo el proceso del proyecto la persona ha aprendido cuánto (procedimientos técnicos, información de leyes y otros) significa cambiar su condición ciudadana, a partir del acceso al derecho al nombre y la identidad, ese es un beneficio individual

11. 1.5. Que piensa la gente local del rol de los Facilitadores APRENDIZAJES: La relación con la población es dinámica y es articulada a través de la participación interactiva entre Facilitadores locales y Facilitadores técnicos. La Confianza y Credibilidad desde la gente local, permite legitimar el rol de la facilitación (nacional, técnica y local) que promueve, anima la inclusión ciudadana. La facilitación Local es una estrategia del CPC, que garantiza el desarrollo de iniciativas que acompaña al proceso social.

12. OBJETIVO 1 FORTALECER LA ACCIÓN COLECTIVA A TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN DE APRENDIZAJES EN DINÁMICAS COLABORATIVAS ENTRE Facilitadores DE TODO EL PAIS PARA ELABORAR AGENDA Y BASES QUE SIRVAN A LA CONTINUACIÓN DEL TRABAJO DEL CPC. AGENDA DE PROPUESTAS: Equipos mixtos de Facilitadores técnicos y locales deben fortalecer y mantener una relación mutua de aprendizajes y diálogo de saberes. Ejemplo: elaboración conjunta de materiales de capacitación, planificación, acción y sistematización. Propuesta metodológica: recuperar la práctica de estudios de caso analíticos en las áreas de trabajo para comprender las diversas situaciones de la problemática de documentación en la diversidad.

13. AGENDA DE PROPUESTAS: Sistematizar la forma y el procedimiento en la gestión de convenios interinstitucional en los diferentes niveles (nacional, departamental y local) Desarrollar una estrategia de comunicación y difusión de la realidad local de la población meta para incidir en políticas públicas de la documentación y derechos. Profundizar el relacionamiento institucional a nivel local, regional y nacional a través de encuentros y espacios de deliberación, creación de opinión publica para la institucionalización del proceso y modelo de gestión. Ampliar los espacios de incidencia en la Ciudadanía, involucrando otros sectores e instituciones, para aportar en el análisis y la construcción de un Estado Plural y Democrático.

14. AGENDA DE PROPUESTA Fortalecer la acción de la Facilitación (nacional, técnica y local), desde las capacidades humanas y técnicas, que definen el nivel de influencia, acompaña la sostenibilidad del proceso social y aporta con un nuevo modelo de liderazgo. EL ROL DEL FACILITADOR, TIENE QUE VER CON ACTITUD DE APRENDER, SER ENSEÑABLES, CREAR LAS CONDICIONES DE CONFIANZA, COMPROMISO, RESPETO, TOLERANCIA. Las Ots deben ampliar la cobertura poblacional y en esa medida el número de Facilitadores Locales, incorporando aquellos que han sido formados por los FL.

15. OBJETIVO 2: EVALUACION PARTICIPATIVA DE LOS PROCESOS DE FACILITACION EN EL CAMPO 2.1 Como se trabaja con la población meta APRENDIZAJES La estrategia de convocatoria debe reconocer a las autoridades locales y/o a la estructura organizacional y cultural que legitima y garantiza el rol del facilitador, quien debe desarrollar su trabajo sin perder la perspectiva de este rol. Actualmente los medios de comunicación oral (por ejemplo radio) tienen mayor impacto y convocatoria para la información y participación de la gente, pero no se cuenta con verificadores e indicadores de seguimiento. El trabajo puerta a puerta, de relación directa con la población, ha sido una estrategia principalmente en poblaciones concentradas. En tanto que en población dispersa, las estrategias de convocatoria son; la radio, y los espacios propios que utiliza las organizaciones (Asambleas, Ampliados, Cabildos y otros)

16. 2.1 Como se trabaja con la población meta La información básica, y capacitación en proceso, ha permitido el desarrollo de destrezas individuales en los FL, por ejemplo los FL, pueden relacionarse con instituciones, gestionar la documentación de forma colectiva, gestionar recursos para documentación (caso Chimanes). Las instituciones no deben perder su identidad y enfoques de trabajo que justamente enriquecen la diversidad del consorcio- CPC. Se debe visibilizar el CPC, como una acción colectiva, que aporta y tiene incidencia en procesos sociales. 2.2 Como se percibe al CPC

17. 2.1 Cómo se trabaja con la población meta? AGENDA PROPUESTA Para mayor cobertura e impacto ampliar las alianzas estratégicas con otros ámbitos; institucionales y organizacionales visibles y representativos en la comunidad (Autoridades Originarias, Iglesia, Juntas Vecinales, Municipio, Prefectura, Juntas de Auxilio Escolar, y otros) Construir indicadores que visibilicen al sujeto social y el cambio que se da en el ejercicio de sus derechos civiles y políticos, a partir de los medios de comunicación que utiliza el CPC. Recuperar las múltiples experiencias del CPC, en el uso de la radio, que generen opinión, empoderamiento. (deliberación, discusión, debates, foros) Se debe diferenciar los espacios de información y capacitación readecuando los contenidos en procesos sostenibles de formación con indicadores. El CPC, debe visibilizarse en tanto se realice estrategias concretas de intervención participativa que logre el impacto local, departamental y nacional. El CPC, cuenta con una ventaja comparativa en información (banco de datos), experiencias metodológicas, capital social plural y multidisciplinario, entre otros.

18. OBJETIVO 3 ANALISIS DE LA INCIDENCIA DE LAS ACCIONES SOBRE LA CONDICION CIUDADANA DE LAS POBLACIONES INVOLUCRADAS APRENDIZAJES: Ha contribuido a la legitimidad, confianza y sostenibilidad, la elección de los Facilitadores locales desde las organizaciones sociales, que asimismo pasa por el desempeño individual del FL, quien valida este rol. Además de la selección temática del CPC, se respondió coyunturalmente a las necesidades locales del ejercicio de ciudadanía y demandas estructurales con temas relacionados a: Asamblea Constituyente, Autonomías y otros. Los contenidos deben profundizar la temática de la identidad nacional, cultural, regional, étnica y de género.

19. OBJETIVO 3 ANALISIS DE LA INCIDENCIA DE LAS ACCIONES SOBRE LA CONDICION CIUDADANA DE LAS POBLACIONES INVOLUCRADAS APRENDIZAJES: Se priorizó los procesos de información y orientación en el componente de documentación a la población meta, haciendo menor énfasis en la capacitación. Se utilizaron múltiples materiales relacionados a documentación y derechos, sin embargo algunos de ellos no se adecuaron a la realidad ni fueron comprensibles para la población meta Cada OT aplico diversas técnicas e instrumentos participativos de acuerdo a su contexto de trabajo El CPC debe plantear líneas metodológicas de capacitación de acuerdo a los diferentes grupos poblacionales (campesinos, migrantes, indígenas) además de compilar los instrumentos y técnicas de cada OT.

20. OBJETIVO 3 ANALISIS DE LA INCIDENCIA DE LAS ACCIONES SOBRE LA CONDICION CIUDADANA DE LAS POBLACIONES INVOLUCRADAS AGENDA DE PROPUESTA Se debería interrelacionar el perfil del facilitador local, desde la organización social, con los parámetros del CPC Las OTs, deben profundizar la relación del componente de empoderamiento con el de documentación. El documento, es el medio, para aportar a una ciudadanía crítica y propositiva. Se debe fortalecer los espacios de análisis temático del CPC, para la socialización e intercambio de información en respuesta a necesidades coyunturales de las organizaciones sociales (población meta) que apoyen el ejercicio del derecho ciudadano. Rescatar o Crear espacios de intercambio metodológicos y temáticos entre instituciones del CPC, y otras instituciones Diseñar propuestas del Derecho de Identidad y Participación Ciudadana, en el marco de la Asamblea Constituyente.

21. OBJETIVO 4 EVALUACION DE LA INCIDENCIA DE LAS ACCIONES SOBRE LA CONDICION CIUDADANA DE LAS POBLACIONES INVOLUCRADAS Qué cambios se dieron en su realidad a partir de la tenencia del documento y el acceso de información en derechos? APRENDIZAJES: La documentación en si no es garantía para el ejercicio de derechos. Si no existe un relacionamiento personal o colectivo con el Estado. El ejercicio ciudadano no pasa por el documento de identidad La visión utilitarista del documento está en función al relacionamiento individual y/o colectivo con el Estado. Hay un mayor beneficio colectivo cuando existe cohesión social en la población entonces el documento visibiliza al individuo como persona y como sector; y da origen a un pacto social con el Estado

22. Que cambios se dieron en su realidad a partir de la tenencia del documento y el acceso de información en derechos? APRENDIZAJES: La obtención de la documentación, facilitó el ejercicio de derechos concretos de acuerdo al grupo poblacional documentada. (indígenas, campesinos, migrantes). Por ejemplo, para adultos mayores el cobro del Bonosol, para los niños el acceso a la educación, SUMI y filiación, el saneamiento y tenencia de la tierra, oportunidad de trabajo (PLANE). Sin embargo en el general de la población, persiste, la visión utilitarista de la documentación. Debemos asumir que los procesos de inclusión no deben ser actos concesionales y que favorecen a acciones políticas partidarias; sino, que son derechos de la colectividad. La normativa legal es insuficiente, anacrónica y contradictoria con el ejercicio de Derechos. No refleja el derecho a la identidad y no responde a la diversidad cultural de la realidad del país.

23. Que cambios se dieron en su realidad a partir de la tenencia del documento y el acceso de información en derechos? AGENDA DE PROPUESTAS Diseñar una propuesta de Política Publica, que establezca el saneamiento de la población mal documentada que persiste dentro del actual sistema de Registro Civil. Por otro, se implemente sistemas de control ciudadano, para garantizar la calidad de la documentación. Por ejemplo, se estima que en Potosí, de cada 10 Ciudadanos, 7 tienen errores de documentación. Fortalecer la conciencia ciudadana en la perspectiva del ejercicio pleno de Derechos. (Civiles, políticos, económicos, culturales).

24. FIN