Este documento presenta los resultados principales del Segundo Barómetro sobre Abuso de Poder en el Trabajo realizado en Chile en 2009. El estudio mide la percepción ciudadana sobre el respeto a los derechos laborales y compara los datos de 2006 y 2009. Los resultados muestran que la mayoría piensa que en Chile no se respetan plenamente los derechos de los trabajadores y que defenderlos puede poner en riesgo el empleo. También señalan una baja participación sindical y una Inspección del Trabajo vista como ineficiente para fiscalizar el cu

1. SEGUNDO BARÓMETRO ABUSO DE PODER
EN SERVICIOS BÁSICOS Y TRABAJO
SECCIÓN TRABAJO
Principales Resultados
Abril 2010
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2. Este estudio forma
parte de la campaña
Un proyecto llevado a cabo por
Este proyecto está financiado por la Unión Europea
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3. I. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
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4.  El Barómetro sobre Abuso de Poder en Servicios Básicos y Trabajo, elaborado por Genera,
tiene como objetivo medir la percepción ciudadana de vulneración de derechos en servicios
básicos y trabajo, a partir de la comparación estadística de datos semejantes, a fin de
establecer su evolución en el tiempo.
 El presente informe aborda la sección abuso de poder en el trabajo, comparando cifras de los
años 2006 y 2009. El Primer Barómetro (2007) tuvo como marco el análisis de muestras de los
años 2005 y 2006.
 Entendemos por abuso de poder, un ejercicio ilegítimo del poder a través de una acción
individual o institucional que se traduce en un trato injusto, impropio o indebido sobre
personas o grupos. En el ámbito del trabajo, el abuso de poder se caracteriza por acciones y
prácticas que menoscaban los derechos y/o dignidad de las personas en tanto trabajadoras.
 Ad‐portas de la celebración del Bicentenario de nuestro país, esperamos que los resultados de
este Segundo Barómetro aporten al debate público acerca del trabajo, entregando una
mirada ciudadana acerca de los avances y retrocesos en la vigencia de los derechos en el
ámbito laboral.
 Especialmente en el contexto actual, con las graves consecuencias del cataclismo del 27 de
Febrero, esperamos que este estudio ayude a iluminar el debate y las políticas públicas en
este campo, para que no se repitan soluciones antes vistas en situaciones de crisis, donde el
costo mayor lo asumen los sectores con menos poder socioeconómico, precarizando sus
empleos y vulnerando sus derechos.
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5. Metodología:
 El Barómetro sobre Abuso de Poder en Servicios Básicos y Trabajo se construye a partir de la
aplicación de una encuesta con un set de preguntas análogas en relación a las percepciones
sobre el respeto de los derechos en la provisión de servicios básicos y en el ámbito laboral.
 El Segundo Barómetro compara resultados correspondientes a muestras de los años 2006 y
2009.
 El Barómetro se construye a base de encuestas de carácter presencial, representativas de la
población del Gran Santiago. Dicha muestra se compone de hombres y mujeres de entre 16
y 65 años de todos los niveles socioeconómicos. Con un método de selección aleatorio de
carácter probabilístico, tienen un margen de error máximo de 4,4% .
 La encuesta del año 2006 se realizó entre el 22 de Septiembre y el 11 de Octubre de ese año
y se aplicó a 517 personas. Mientras que la encuesta del 2009 se realizó entre el 8 y el 24 de
Agosto y se aplicó a 500 personas.
 Las encuestas fueron aplicadas por las empresas Cima Group (2006) y Collect GFK (2009).
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6. II. SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS
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7. 1. Abuso de Poder en el Trabajo:
Cuánto, dónde, cómo y quiénes lo sufren
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8. 1.1. En general, en Chile se respetan los derechos de los/as trabajadores/as:
68%
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9. 1.2. Durante este año, ¿usted se vio enfrentado/a a alguna situación donde sus
derechos como trabajador/a fueron pasados a llevar?
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10. 1.2. Abuso de poder en el trabajo, según sexo y según condición socio económica
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11. 1.3. ¿En qué consistió la situación? (donde sus derechos como trabajador/a fueron
pasados a llevar)
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12. 1.4. Dónde ocurrió esta situación? (donde sus derechos como trabajador/a fueron
pasados a llevar)
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13. 2. Un problema de fondo:
La efectividad de los derechos
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14. 2.1. Estoy bien informado/a de mis derechos como trabajador/a
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15. 2.2. Siento que si defiendo mis derechos laborales puedo perder mi trabajo
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16. 2.2. Segmentación por sexo y condición socioeconómica 2009
% muy de acuerdo
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17. 3. Y ahora ¿quién podrá defendernos?
La crisis de las instituciones encargadas del
resguardo de los derechos laborales
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18. 3.1. ¿Pertenece usted a un sindicato?
3.2. En su lugar de trabajo ¿existe un
sindicato al cual Ud. podría afiliarse?
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19. 3.4. Principal razón para no participar en sindicatos
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20. 3.5. ¿Ha hecho alguna vez una denuncia
a la Inspección del Trabajo?
3.6. Generalmente, un/a trabajador no gana
nada con denunciar a Inspección del
Trabajo los abusos que comete la empresa
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21. 3.7. La gran mayoría de las y los trabajadores que acuden a la Inspección del
Trabajo pierden el empleo
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22. 3.8. Los recursos de la Inspección del Trabajo
son insuficientes para atender a las y los
trabajadores que lo requieren
3.9. La confidencialidad de las demandas que
se realizan a la Inspección del Trabajo
está garantizada
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23. 3.9. Diferencias de percepción: personas que han presentado demandas a la Inspección
del Trabajo y las que no han presentado demandas (se grafica % “muy de acuerdo”)
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24. II. CONCLUSIONES Y
CLAVES ANALÍTICAS PRELIMINARES
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25. 1. Sobre las percepciones de abuso laboral
 La ciudadanía percibe que en general, en Chile no se respetan los
derechos de los y las trabajadores/as.
 No se aprecian avances significativos entre los años 2006 y 2009 en la
percepción de la ciudadanía sobre el respeto que existe en nuestro país a
los derechos laborales.
 La experiencia de abuso laboral es mucho más recurrente entre las
mujeres y sectores socioeconómicos medios‐bajos.
 En el 2009 se aprecia un aumento significativo en los abusos de carácter
grave, particularmente en: no respeto a las condiciones salariales,
despido injustificado y maltrato de un superior. Ello no sólo perjudica la
calidad del empleo, sino también la calidad de vida y salud mental de las y
los trabajadoras/es.
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26. 2. Sobre la vigencia y protección de los derechos en el trabajo
 Se advierte una mayor sensación de desprotección y vulnerabilidad de los
derechos laborales, especialmente entre las mujeres y los sectores
medios‐bajos.
 Si bien la mayoría de las y los trabajadoras/es señala que conoce sus
derechos laborales, el 2009 aumenta notoriamente la percepción de que
defenderlos es un peligro para la conservación del empleo.
 La percepción que la defensa de los derechos laborales sea una amenaza
para la conservación de la fuente de trabajo, revela malas prácticas por
parte de los empleadores y la relativización de estos derechos como una
garantía inviolable.
 También se evidencia que, en un contexto de crisis económica, los puntos
críticos del mercado del trabajo no sólo están relacionados con el
desempleo, sino también con la calidad del empleo de quienes han
logrado conservarlo.
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27. 3. Los sindicatos como organismos de resguardo de los derechos en el
trabajo.
 Se confirma una tendencia a la baja de la participación sindical, la que se
relaciona con una escasa presencia de los sindicatos en los lugares de
trabajo, así como también, por una falta de interés de participar en ellos y
por el temor instalado de que al hacerlo se pone en riesgo la fuente
laboral.
 Se requiere fortalecer la capacidad efectiva de los sindicatos, para que se
constituyan en un verdadero poder negociador ante los empleadores, lo
cual afectaría positivamente su capacidad de convocatoria y adhesión. Ello
podría ser un factor clave para dinamizar el movimiento sindical y
potenciar nuevos discursos, liderazgos y prácticas internas.
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28. 4. La Inspección de Trabajo en su rol de resguardo a los derechos en el
trabajo.
 De acuerdo a la percepción de las personas encuestadas, la Inspección del
Trabajo no es eficiente en la fiscalización del cumplimiento de los
derechos laborales amparados en la regulación actual.
 Más que un problema de confianza en ella, lo que se aprecia es que esta
institución no cuenta con suficientes recursos humanos y económicos
para llevar a cabo de manera eficiente su labor.
 Resulta preocupante que la percepción de los/as trabajadores/as sea que
la mayoría de los que acuden a la Inspección del Trabajo pierden el
empleo. Más grave aún es que aquellos/as trabajadores/as que han
realizado demandas ante la Inspección, son los más críticos de su
desempeño.
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