Estándar del bloque 7 de Historia de España de Segundo de Bachillerato temario EBAU en el que se explican las bases políticas del sistema de Cánovas

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Bloque 7
Explica los elementos fundamentales del sistema político ideado por Cánovas
Tras el golpe del general Pavía (3 de enerode 1874), el general Serrano encabezó el gobierno
y dedicó todos sus esfuerzos a poner término a la guerra carlista. Sin embargo, el principal
problema para el gobierno de Serrano estaba en el “partido alfonsino”, acaudillado por
AntonioCánovas del Castillo,historiador,conservador, que veníadefendiendolarestauración
de la monarquía constitucional en la persona del hijo de Isabel II.
Contra el parecerde Cánovasdel Castillo de ir a la restauración monárquica por la vía legal, el
general Martínez Campos, el 29 de diciembre de 1874, proclamó en Sagunto a Alfonso XII,
acto que fue secundadoporlas demásguarnicionesdelpaís.El 31 de diciembre se constituíael
llamado ministerio-regencia bajo la presidencia de Cánovas. El 9 de enero de 1875, era
confirmado este gobierno por Alfonso XII, recién desembarcado en Barcelona.
El sistema político de la Restauración.
Los primeros meses que medían entre la formación del primer gobierno de Cánovas y la
aprobación de la Constitución de 1876 constituyeron una etapa clave en la conformación del
nuevo régimen. Cánovas buscaba asentar la monarquía; elaborar una Constitución que
permitieragobernarapartidos políticos distintos y que acabara, como medio para alcanzar el
poder, con los pronunciamientos y las intervenciones militares.
Hasta 1881, los conservadores, dirigidos por Cánovas, dominan la vida política. Durante esta
etapa Cánovas centra su atención en la consolidación del régimen.
La estabilidad del régimen se vio favorecida por el fin de las guerras carlista y cubana. La
intervencióndel ejércitoen 1875, al mando de Martínez Campos, llevó a la derrota carlista en
1876. El final de esta guerra permitió acabar también con la insurrección cubana. Como
resultado de la actuación militar y de la negociación con los insurrectos, en 1878 se firmó la
Paz de Zanjón en 1878.
La base legal del nuevo régimen será la Constitución de 1876.
1. La Constitución de 1876.
Por decreto de 31 diciembre de 1875 se convocan elecciones a Cortes constituyentes, de
acuerdo con la ley electoral de 1870, por tanto, por sufragio universal. Elaborada por una
Comisión, la Constitución fue aprobada por las Cortes en el mes de mayo de 1876.
La Constitución de 1876 ofrece un cierto eclecticismo al reunir las influencias de las
Constituciones moderada de 1845 (al mantener el principio de la soberanía compartida,
planteamiento que lleva a dar al monarca un gran protagonismo en el sistema político) y
democrática de 1869 (al incorporar bastantes de los derechos individuales reconocidos por
aquélla,aunque sudesarrolloposterior en leyes orgánicas permitía una visión, según el color
del gobierno, más restrictiva o más avanzada).
Características generales:
 Soberaníacompartida:lasleyeslashacen “las Cortes con el Rey”. La Corona debe aprobar
las leyes, puede vetar una Ley por una legislatura y disolver las Cortes (convocando
elecciones en un plazo máximo de tres meses)
 Amplia declaración de derechos y deberes que en la práctica quedarán bastante
restringidos (sobre todo los derechos de imprenta, expresión, asociación y reunión)
 Cortes bicamerales: Senado o Cámara Alta (senadores poder derecho propio, por
designación real y por nombramiento de corporaciones) y Congreso o Cámara Baja
(diputados elegidos por sufragio directo, sin especificar el sistema de votación)
 El tipode sufragio quedaba a decisión del gobierno. La Ley Electoral de 1878 establecía el
votocensitario(3%de la población).El sufragiouniversalmasculinose aprobó en 1890 por
los liberales de Sagasta.
 El poder ejecutivo lo ejerce la Corona a través de los ministros, que responden ante las
Cámaras. El Rey elige libremente al Jefe del Gobierno.
 El poderjudicial refuerzasuindependencia (unidad de todos los códigos por la supresión
de los fueros vascos)

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 Ayuntamientos y Diputaciones bajo control gubernamental
 Se reconoce la confesionalidadcatólica del país y el sostenimiento público del culto y del
clero. Declaración ambigua de libertad de creencias.
2. Turno y caciquismo
a. El sistema político oficial: bipartidismo y turnismo.
El sistema político de la Restauración se basaba en la existencia de dos grandes partidos, el
conservador y el liberal, que coincidían ideológicamente en lo fundamental: defendían la
monarquía,la Constituciónde 1876, la propiedadprivadaylaconsolidacióndel Estado liberal,
unitario y centralista. Ambos eran partidos de minorías, de notables, que contaban con
periódicos,centrosycomitésdistribuidos por el territorio español. La extracción social de las
fuerzas de ambos partidos era bastante homogénea y se nutría básicamente de las élites
económicas y de la clase media acomodada, aunque era mayor el número de terratenientes
entre los conservadores y el de profesionales entre los liberales.
- El Partido Liberal-Conservador (Partido Conservador) se organizó alrededor de su líder,
AntonioCánovas del Castillo, y aglutinó a los sectores más conservadores y tradicionales
de la sociedad (a excepción de los carlistas y los integristas más radicales).
- El Partido Liberal-Fusionista (Partido Liberal) tenía como principal dirigente a Práxedes
Mateo Sagasta y reunió a antiguos progresistas, unionistas y algunos ex republicanos
moderados.
Para el ejercicio del gobierno se contemplaba el turno pacífico o alternancia regular en el
poder entre las dos grandes opciones dinásticas, cuyo objeto era asegurar la estabilidad
institucionalmediante laparticipaciónenel poderde las dos familias del liberalismo. Cuando
el partido en el gobierno sufría un proceso de desgaste político y perdía la confianza de las
Cortes,el monarcallamabaal jefe del partido de la oposición a formar gobierno. Entonces, el
nuevojefe de gabineteobtenía también del monarca el decreto de disolución de la Cámara y
la convocatoria de elecciones, con el objetivo de construirse una mayoría parlamentaria
suficiente para ejercer el poder de manera estable. El fraude en los resultados y los
mecanismoscaciquilesasegurabanque estaseleccionesfuesensiemprefavorablesal gobierno
que las convocaba.
A lolargo del períodoque transcurrióentre 1876 y 1898, el turnofuncionóconregularidad: de
todas las elecciones realizadas, seis fueron ganadas por los conservadores, y cuatro, por los
liberales
b. El sistema político real: caciquismo y fraude electoral.
La alternancia en el gobierno se llevó a cabo a través de un sistema electoral corrupto y
manipulador que no dudaba en comprar votos, falsificar actas y medidas de presión sobre el
electorado, valiéndose de la influencia y del poder económico de determinados individuos
sobre la sociedad (caciquismo).
El control del proceso electoral se ejercía a partir de varias instituciones: el ministro de la
Gobernación,losgobernadoresciviles,losalcaldesyloscaciqueslocales. Este ministro era, de
hecho,quienelaborabalalistade loscandidatosque deberíanserelegidos (encasillados). Los
gobernadores civiles transmitían la lista de los candidatos "ministeriales" a los alcaldes y
caciques y todo el aparato administrativo se ponía a su servicio para garantizar su elección.
Si este proceso resultaba insuficiente y se ponía en peligro la elección del candidato
“ministerial”,todounconjuntode trampaselectoralesayudabaaconseguireste objetivo:eslo
que se conoce como el pucherazo, es decir, la sistemática adulteración de los resultados
electorales: manipular las actas electorales, ejercer la compra de votos...
Pero en todo proceso electoral era fundamental la figura del cacique. Los caciques eran
individuosofamiliasque,porsupodereconómico o por sus influencias políticas, controlaban
una determinada circunscripción electoral.
Cumplían el papel de conectar el ámbito rural o local con el Estado y en su función de
intermediarios los caciques intercambian votos por favores.