1. CAINTRA Nuevo León, el Consejo Cívico, COPARMEX Nuevo León y el CIC, publican los resultados de la
Novena Edición del Pulso Metropolitano de Seguridad, correspondiente al periodo junio – septiembre de
2013. El “Pulsómetro” es una encuesta a ciudadanos de los nueve municipios del área metropolitana de
Monterrey que busca conocer su percepción de seguridad, confianza en las instituciones de seguridad y el
compromiso de los gobernantes; la cual se ha realizado desde julio de 2011.
El Tecnológico de Monterrey es la institución encargada de realizar el levantamiento de las encuestas,
garantizando una rigurosa metodología y representatividad por municipio en los resultados. Para la novena
edición del Pulsómetro se recabaron 5 mil 406 encuestas entre los habitantes de los municipios que
conforman el área metropolitana de Monterrey: Apodaca, Escobedo, San Nicolás, Monterrey, Santa
Catarina, Guadalupe, San Pedro, Juárez y García. Las encuestas se recolectaron mediante entrevista
telefónica a números celulares y fijos de los habitantes de estos municipios, del 6 al 23 de septiembre de
2013 a ciudadanos mayores de 18 años.
A continuación se presentan los resultados del Pulso Metropolitano de Seguridad correspondiente a la
confianza en las autoridades encargadas de brindar la seguridad en el municipio, en el estado de Nuevo
León y en el país.
CONFIANZA EN LAS POLICÍAS MUNICIPALES
/ FUERZA CIVIL / POLICÍA FEDERAL / EJÉRCITO / MARINA
A los ciudadanos del área metropolitana de Monterrey se les realizó la siguiente pregunta: En este
momento, ¿cuánta confianza le tiene a la policía de su municipio / Fuerza Civil / Policía Federal / Ejército /
Marina? Teniendo tres opciones a responder: “mucha confianza”, “algo de confianza” y “nada de
confianza”. Los resultados de los porcentajes de ciudadanos que consideran tener “mucha confianza” en la
policía de su municipio, se pueden observar en la Tabla 1 y Gráfica 1. Los resultados completos del mes de
septiembre se encuentran en la Gráfica 2.
Como en las ediciones anteriores del Pulsómetro, la ciudadanía continúa sin tenerle confianza a las policías
de sus municipios, incluso se presenta un descenso para el mes de septiembre, aunque no significativo. En
este Pulsómetro, solamente el 8.7% de los ciudadanos indica tener “mucha confianza” en su policía,
resultado menor al 9.33% presentado en el mes de mayo de 2013. De esta forma, el 91.3% de los
ciudadanos tienen “algo de confianza” o “nada de confianza” en las corporaciones municipales. Sin
embargo, se presenta un incremento significativo de 2.9 puntos porcentuales en el porcentaje de
ciudadanos que siente “algo de confianza” en la policía municipal.
Por municipios, los resultados son muy similares, a excepción de cambios significativos en San Pedro y
Monterrey. En base al porcentaje de ciudadanos que respondieron “mucha confianza”, se ha realizado un
ranking entre las policías municipales, como una forma de medir su avance y posición relativa. Este ranking
puede observarse en la Tabla 1, donde el número 1 corresponde a la corporación más confiable. Los
resultados por policía municipal se presentan a continuación:
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2. Policía de Apodaca:
La policía de Apodaca es una de las menos confiables entre los municipios del área metropolitana, con la
posición número 7, donde solamente el 7.73% de los ciudadanos indica tenerle “mucha confianza”. Con
respecto al mes de mayo, esta policía prácticamente no avanzó en este porcentaje. Este resultado contrasta
con la mayor percepción de seguridad que se presentó en el mes de septiembre para este municipio, por lo
que la actuación de la policía municipal no está teniendo impacto alguno.
Policía de Guadalupe:
La policía de Guadalupe ocupa la quinta posición entre las corporaciones del área metropolitana, con solo el
9% de los habitantes señalando “mucha confianza”. Al igual que el resto de los municipios, se presenta un
ligero movimiento de los ciudadanos que siente “nada de confianza” hacia “algo de confianza”, donde este
último porcentaje asciende a 48%.
Policía de Monterrey:
La policía de Monterrey es la segunda policía menos confiable del área metropolitana. En septiembre
presenta un descenso en el porcentaje de ciudadanos que tienen “mucha confianza” en la corporación,
pasando de 8.26% en mayo a un 6.12% el mes pasado; no obstante, este cambio no es significativo. Cabe
señalar que en septiembre, el municipio de Monterrey es el único donde el incremento en la proporción de
ciudadanos percibiendo “algo de confianza” aumenta significativamente en 6 puntos porcentuales.
Policía de San Pedro:
Aunque la policía de San Pedro se mantiene como la corporación más confiable, en septiembre ha perdido
parte de la confianza de los habitantes del municipio. En este mes, el 22.93% de los ciudadanos tiene
“mucha confianza” en la policía, resultado menor al 30.14% presentado en mayo de 2013. Este descenso
resulta estadísticamente significativo. De esta forma, la policía municipal alcanza uno de los menores niveles
de confianza en las ediciones del Pulsómetro, aunque todavía se encuentra muy lejos del resto de los
municipios.
Policía de García:
La cuarta posición en confianza la ocupa la corporación policiaca de García, con el 9.49% de los ciudadanos
indicando tener mucha confianza, superando a municipios como Apodaca o Monterrey. Los niveles
prácticamente se mantienen constantes con respecto al Pulsómetro anterior.
Policía de Escobedo:
La policía de Escobedo es la tercera más confiable en el área metropolitana, donde el 11.09% de los
ciudadanos tiene “mucha confianza”. Aunque esta policía se ha mantenido en las primeras posiciones, no ha
logrado un importante repunte y todavía el 39.3% de los ciudadanos menciona tener “nada de confianza”
en la corporación.
San Nicolás de los Garza:
La policía de San Nicolás es la segunda policía más confiable en el área metropolitana solo por debajo de
San Pedro. En específico, el 12.05% de los ciudadanos tiene “mucha confianza” en la corporación, logrando
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3. un avance contra el 9.75% presentado en mayo. Sin embargo, la diferencia entre San Nicolás y San Pedro es
alta, por lo que este municipio aún está lejos de la primera posición.
Policía de Juárez
En el municipio de Juárez, el 8.7% de los ciudadanos tiene “mucha confianza” en su policía. Con respecto al
Pulsómetro anterior se presenta un ligero incremento aunque no significativo. Con esto, el municipio ocupa
la posición 6.
Policía de Santa Catarina:
La policía de Santa Catarina ocupa la última posición en el ranking de confianza entre las corporaciones
municipales. Solamente el 4.85% de los ciudadanos menciona tener “mucha confianza” en su policía,
resultado incluso inferior al presentado en mayo de 2013.
Es importante resaltar que si bien algunas policías municipales muestran una mayor confianza respecto a
otras, sus niveles continúan siendo muy bajos y sin avances. Aunque se pueda elaborar un ranking entre
ellas, las diferencias son muy pocas, por lo que prácticamente todas se encuentran en los mismos niveles
de baja confianza. Los esfuerzos municipales por mejorar estas policías no se están viendo reflejados en la
confianza que la ciudadanía les tiene, lo cual es un llamado de alerta a los Alcaldes para emprender acciones
que permitan a los ciudadanos sentirse seguros por el trabajo de estas corporaciones. Los cuerpos
policiacos municipales han mantenido estos bajos niveles desde el inicio de la medición del Pulsómetro, por
lo que retrocesos, como el caso de San Pedro, o estancamientos como el caso del resto de los municipios no
pueden ser permitidos.
En el caso de Fuerza Civil, durante mayo esta corporación experimentó un fuerte incremento en sus niveles
de confianza; sin embargo, lo avanzado en esos meses se ha perdido en septiembre. En esta edición, el
23.1% de los ciudadanos indica tener “mucha confianza” en la Fuerza Civil, cuando cuatro meses antes, la
cifra era de 29.5%. Parte de estos ciudadanos que dejaron tener “mucha confianza” en la corporación, se
han movido por la opción de “algo de confianza”, cuyo porcentaje asciende al 54.5%.
En el mes de mayo, la Fuerza Civil había superado en niveles de confianza a la Policía Federal, pero con el
resultado de septiembre ésta vuelve a estar por debajo de los niveles de esta corporación. Sin embargo, es
importante destacar que la Fuerza Civil tiene mayor confianza que las policías municipales, lo cual puede ser
indicio de la mejora en la percepción de seguridad. Las autoridades estatales deberán continuar trabajando
para mantener el prestigio y resultados de esta corporación ya que el 75% de los habitantes del área
metropolitana le tiene “algo o nada de confianza”
La Policía Federal permanece prácticamente sin cambios con un 25.2% de los ciudadanos percibiendo
confianza de los ciudadanos del área metropolitana. Desde el inicio del Pulsómetro, esta corporación se ha
mantenido en estos niveles.
Finalmente, el Ejército y la Marina continúan siendo las instituciones más confiables en brindar seguridad en
el área metropolitana de Monterrey. En el caso del Ejército, el 65.8% de los ciudadanos percibe “mucha
confianza” en sus elementos; para el caso de la Marina, este porcentaje asciende al 69.1% de los
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4. ciudadanos. Como se podrá observar, ambas instituciones superan considerablemente a las policías
municipales, la Fuerza Civil y la Policía Federal. Además, ambas instituciones han mantenido este nivel de
confianza desde el 2011.
A diferencia de la percepción del lugar donde viven, la confianza en las policías se ha estancado y en algunos
casos ha retrocedido. Los Alcaldes y las autoridades estatales deberán emprender acciones en sus
respectivas corporaciones para que los niveles de confianza lleguen al menos a los alcanzados por el Ejército
y la Marina.
Los anteriores resultados muestran que los avances logrados en la percepción de seguridad se han
alcanzado a pesar de la situación de las policías municipales, por lo que la clave para mejor el ambiente de
seguridad se encuentra en el fortalecimiento y mejor imagen de estos cuerpos policiacos. A meses de
terminar el 2013, no es aceptable que las policías continúen con estos bajos de niveles de confianza aun y
con las acciones realizadas.
Para el caso de Fuerza Civil, es necesario un mayor esfuerzo para lograr un mejor posicionamiento de esta
institución entre los ciudadanos, ya que los niveles de confianza que muestra la colocan muy lejos de
sustituir al Ejército y la Marina. Las autoridades estatales deberán revisar que sucedió en estos cuatro meses
en el que se perdió parte de la confianza a esta institución.
Pedimos a las autoridades Federales continuar con los apoyos de las Fuerzas Armadas y la Policía Federal
para reforzar el combate al crimen organizado y de fuero común, ya que las policías locales de Nuevo León
aún no están listas para enfrentar por sí solas el problema de inseguridad. La reciente ola de violencia
registrada a finales de septiembre y principios de octubre es un claro ejemplo de que la inseguridad
prevalece.
Tabla 1 Porcentaje de ciudadanos que índica tener “mucha confianza” en su policía municipal y ranking municipal
Mayo
Septiembre
Ranking
Municipio
Cambio
2013
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
San Pedro
30.14%
22.93%
San Nicolás
9.75%
12.05%
Escobedo
11.85%
11.09%
García
9.77%
9.49%
Guadalupe
8.71%
9.00%
Juárez
8.05%
8.70%
Apodaca
7.91%
7.73%
Monterrey
8.26%
6.12%
Santa Catarina
5.08%
4.85%
Policías municipales
9.33%
8.70%
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5. Gráfica 1 ¿Cuánta confianza le tiene a la Policía de su municipio / Fuerza Civil / Policía Federal / Ejército / Marina?
(% que respondió “mucha confianza”)
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6. Gráfica 2 ¿Cuánta confianza le tiene a la Policía de su municipio / Fuerza Civil / Policía Federal / Ejército / Marina? (Septiembre 2013)
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