El documento presenta una perspectiva histórica sobre la intervención del trabajo social en relación a la pobreza en Argentina. Explora las representaciones sociales de la pobreza y las formas de intervención en diferentes períodos, incluyendo el movimiento obrero del siglo XIX, el Estado social argentino de 1945-1955, y el rol de la Fundación Eva Perón. El documento analiza cómo las concepciones de la pobreza y los enfoques de intervención han evolucionado a lo largo del tiempo.

1. Pobreza e intervención.
Perspectiva Histórica

2. La mirada histórica sobre el Trabajo Social nos aporta:
▧ Que la disciplina del Trabajo Social, se construye de manera
dinámica con el devenir del tiempo, en un dialogo entre el pasado
y el presente.
▧ Reconocer los fundamentos epistemológicos, las distintas
formas de intervención en diferentes contextos y en distintos
momentos históricos.
▧ Nos permite comprender el "sentido" de la intervención actual
de esta disciplina.
▧ Reconocer los discursos , representaciones sociales que inciden
en las modalidades de intervención en lo social
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3. Nos interpela en un movimiento de continuidades y
ruptura con los siguientes interrogantes:
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▧ ¿Cuál es el sentido (horizonte) de la intervención del Trabajo Social?
▧ ¿Cómo ubicar la intervención en un escenario de crisis?
▧ ¿Qué formas de relación construye esta profesión desde su práctica?
▧ ¿Cuáles son los marcos conceptuales que predominaron a través del tiempo?
▧ ¿Cuál es la influencia de la construcción simbólica en términos de representaciones sociales
de la profesión?
▧ ¿Cuál es la relación entre derechos sociales, ciudadanía e intervención del trabajo social?

4. REPRESENTACIONES SOCIALES:
Construcciones simbólicas que se crean o
recrean en la interacción social.
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DESNATURALIZACIÓN ANÁLISIS CRÍTICO DE
LA REALIDAD

5. Pobreza
Concepto clave en nuestra intervención profesional.
Transversal a casi la totalidad de nuestras prácticas.
Puede resultarnos útil para pensar el recorrido histórico
de la profesión en relación a las formas de Intervención
Social propias de cada contexto histórico.
Asimismo puede permitirnos analizar en términos de
Continuidades y Rupturas, qué cuestiones aparecen
presentes en algunos discursos de hoy en día
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6. Movimiento obrero en Argentina – Fines del SXIX y principios del SXX
▧ Conformación del Estado- Nación
▧ Generación del ´80
▧ Movimientos Migratorios: Prácticas culturales y
fundamentalmente políticas: Anarquistas y Socialistas.
▧ Inicios del Mutualismo – Desprotección estatal y de la
beneficencia.
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7. Anarquistas y socialistas
REPRESENTACIONES COMPARTIDAS
POBREZA como consecuencia de las
situaciones de vulnerabilidad y
desigualdad propias del sistema
capitalista
PROBLEMÁTICAS DE LA ÉPOCA
Desempleo, condiciones de trabajo,
condiciones de vivienda (hacinamiento,
conventillos), enfermedades/insalubridad.
RESPUESTAS
Organización proletaria – Lucha - Formación política – Participación – Implicancia – Identidad
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8. Anarquistas
 Acción directa – Huelga
 Derecho al bienestar como condición
natural
 Problemas sociales: productos de la
desigualdad y la dominación.
 Negación del ESTADO.
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Socialistas
 Buscaban mejoramiento progresivo
de lxs trabajadores.
 Capacitación – Mejoras culturales –
Mayor distribución de la riqueza
 Construcción de un Partido Político
con el que acceder al poder. Cambios
en las legislaciones/derechos de los
trabajadores.
 Estado: debía responder a sus
demandas.

9. Iglesia Ortodoxa
▧ Encíclica Rerum Novarum (ppio SXX- León XIII) ¿Cómo intervenir
en lo social?
▧ Acciones caritativas – Círculos Obreros Católicos. Orden moral,
mandatos religiosos, “regenerar costumbres”, “morigerar hogares”
▧ Defensa de la Propiedad Privada – Mantenimiento del Status Quo.
▧ Ricos: caridad para evitar conflictividad social
▧ Pobres: Aceptación de su condición y de la caridad.
▧ Pobreza: condición natural. Lo que Dios asigna a cada unx.
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10. El Estado Social Argentino 1945-1955: Rasgos principales
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Cambios en la visión de la POBREZA a mediados de la década de los cuarenta:
 Luego de la crisis del 30 y la “década infame”, las intervenciones del Estado toman
un carácter más sistemático
 Nuevas leyes laborales - Juan D. Perón al frente de la Secretaría de Trabajo de la
Nación (En poco tiempo alrededor de trescientas leyes laborales y de seguridad
social).
 Estado Argentino orientado hacia los derechos sociales (categoría si se quiere
nueva o puesta en escena mundial a partir del impacto de la 2° Guerra Mundial).

11. El Estado Social Argentino 1945-1955: Rasgos principales
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 Industrialismo sustitutivo con fuerte intervención del Estado en la economía:
Política proteccionista.
 El Justicialismo como partido de masas.
 Entre 1943 y 1947: Ocupación plena, pasándose de 846.111 obreros
ocupados en 1943 a 1.553.309 en 1947.
 Crece la sindicalización de los trabajadores. Pasan de 80.000 a la
agremiación casi total en 1947.
 El salario obrero se incrementó entre 1943 y 1947 un 99.8%.

12. La asistencia como derecho
Trabajadorx
Constitución de nuevas
identidades colectivas.
Pobreza
Como Representación Social se
empieza a considerar como
injusticia – desigualdad.
Acción Social
Búsqueda de mayor Justicia
Social.
Políticas sociales
Cercanas a la concepción de
dignidad y justicia.
Claves: Fundación Eva Perón y
Ministerio de Salud a cargo del
Dr. Ramón Carrillo
Estructura social
Cambios significativos, que van
desde la vida cotidiana hasta los
indicadores de lo macro social y
económico
Ejes doctrinarios
Justicia Social, Soberanía política
e Independencia Económica.
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13. "Los problemas de la medicina como rama del Estado
no podrán ser nunca resueltos si la política sanitaria no
está respaldada por una política social. Del mismo
modo que no puede existir una política sin una
economía organizada en beneficio de la mayoría,
tampoco puede existir una medicina destinada a la
protección de la colectividad sin una política social bien
sistematizada para evitar el hambre, el pauperismo y la
desocupación.
De qué le sirve a la medicina resolver los problemas de
un individuo enfermo, si simultáneamente se producen
centenares de casos similares por falta de alimentos,
por viviendas antihigiénicas, que a veces son cuevas,
por salarios insuficientes que no permiten subvenir
debidamente las necesidades".
Ramón Carrillo - 1974

14. La Fundación Eva Perón
“Llegar a los lugares donde la Justicia Social aún no ha llegado"
Eva Perón -1973
Ocupa el lugar de la Sociedad de Beneficencia con una posición critica
hacia esta
Fundamentos
Cambia la concepción de caridad o filantropía por la de dignidad,
derechos sociales y ayuda social específica
Nueva concepción de sujeto de las políticas sociales, entendido como
sujeto de derecho social, que el Estado está obligado a otorgar por
definición y por derecho constitucional.
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15. 15
"Porque yo pretendo al menos que
ningún hijo de oligarca, aún cuando
vaya al mejor colegio y pague lo que
pague, sea mejor atendido ni con más
cariño que los hijos de nuestros obreros
en los hogares de la Fundación.
Por eso también ningún oligar-
ca, por más dinero que tenga
podrá ser mejor atendido en
ningún sanatorio del país,
ni tendrá más comodidad
y más cariño que los
enfermos en los policlínicos
de la Fundación. La razón
de mi actitud es bien
sencilla: ¡Hay que reparar
un siglo de injusticias!..”

16. Estado Social y Trabajo Social: nuevos sentidos
▧ La práctica de los Asistentes sociales, visitadoras de higiene, médicos, educadores,
se vinculan fuertemente con la Política Social y con la idea de dignidad que les daba
un nuevo sentido.
▧ La vinculación de las disciplinas con los derechos sociales, marca una nueva lógica y
direccionalidad, que es rápidamente apropiada por la población, ésta ahora exige
ser atendida, no “recibe” la asistencia en forma vergonzante.
▧ Primeros antecedentes de elaboración comunitaria o regional de diagnósticos
sociales
▧ Era función del Asistente Social, mantener el vínculo de los menores internados con
su grupo familiar de origen, ubicar empleos para los familiares, obtener subsidios,
agilizar la cobertura médica, etc.
▧ El paso de los menores por los Hogares de la Fundación era visto como una
transición o etapa, de ahí la permanente vinculación con el contexto de las
instituciones de minoridad o en las normas internas de funcionamiento.
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17. Estado Social y Trabajo Social: nuevos sentidos
▧ Estas cuestiones plantean, una nueva forma de relación con el
Estado, donde una necesidad se transforma en un derecho social
no cumplido.
▧ Hasta ese momento, las necesidades estaban fuera del lugar de
lo legal, del "derecho", y eran cubiertas por la filantropía, la
caridad y el asistencialismo.
▧ Estos procesos fueron construyendo una nueva subjetividad,
relacionada con el Estado Social, con una dirección determinada
hacia la idea de Justicia Social, incidiendo en la Intervención de
lxs Asistentes Sociales y futurxs Trabajadores Sociales.
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18. ¿Dudas? ¿Preguntas? ¿Comentarios?
Equipo de TS: Intervención y Fundamentos I –IUNMa – Mayo 2021
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