Carta fedegan 144baja

F E D E R A C I Ó N C O L O M B I A N A D E G A N A D E R O S
Informe especial
Foros
“Ganadería Regional
Visión 2014 – 2018”
Agenda Gremial:
13 Foro Taurino
32
13 Una Vaca por la Paz
56
Yopal - Casanare
Montería - Córdoba
Valledupar - Cesar
Barranquilla - Atlántico
Cartagena - Bolívar
Villavicencio - Meta
Popayán - Cauca
B/manga - Santander
Sincelejo - Sucre
Tuluá - Valle
Ibagué - Tolima
Neiva - Huila
10

3
EDITORIAL
PRESIDENTE EJECUTIVO DE Fedegán
34º Congreso Nacional
de Ganaderos
V“Ganadería colombiana: La fuerza de las regiones” alga la redundancia, es un lema con mucha “fuerza” el que hemos elegido para esta
nueva versión del Congreso Nacional de Ganaderos, que se reunirá en la ciudad de
Santa Marta, durante los días 27 y 28 de noviembre.
Con la presencia de más de 1.000 ganaderos de todos los rincones del país, este evento es
otra demostración de esa fuerza regional de nuestra ganadería; que agregada en sumatoria
virtuosa se convierte en la actividad económica que ha recibido el embate de los siglos y el
advenimiento de sectores más modernos y rentables; una actividad que sobrevivió a las
guerras del siglo XIX, que asolaron el campo y arrasaron su producción; una actividad
que no solo resistió los golpes aperturistas, sino que se convirtió en tabla de salvación para
otros renglones duramente golpeados, como el trigo y la cebada en la Sabana de Bogotá y el
algodón en el sur del Cesar y de Bolívar. Una actividad que hoy se enfrenta al imperativo de
la globalización sin retroceso; una actividad que se ha forjado en el crisol de las ausencias
de todo en el entorno rural, y que, quizás por eso mismo, ha resistido la violencia de todas
las pelambres que se desató desde mediados del siglo pasado hasta nuestros días.
La condición de ser la actividad de mayor presencia en el campo se expresa en una
institucionalidad gremial igualmente amplia y sólida, construida a pulso desde el sentir
de los ganaderos en las regiones; una institucionalidad que se concentra en Fedegán
para representar los intereses ganaderos ante la institucionalidad pública y la sociedad
en general, con verticalidad, independencia, respeto a la diferencia, a las instituciones
democráticas y al derecho a la libre asociación.
Esa condición de fortaleza y representatividad ha estado detrás de medio siglo de
gestión de Fedegán; cincuenta años de representación y denuncia frente a amenazas
desde la institucionalidad misma, como la reforma agraria expropiatoria de hace sesenta
años, que hoy resurge agazapada en los Acuerdos de la Habana, o el sesgo antirural del
modelo de desarrollo, que se tradujo en el abandono del campo por parte del Estado y sus
recursos, con los resultados conocidos de inseguridad y violencia, rezago productivo y
pobreza generalizada.
También han sido, por supuesto, cincuenta años de representación propositiva, de
prestación de servicios y grandes logros derivados de dicha representatividad, con el
de la parafiscalidad ganadera en primer lugar, administrada durante veinte años por la
Federación, con resultados incuestionables y reconocidos a nivel nacional e internacional.
Así pues, reflexionar y asumir posiciones frente a esta fuerza histórica de la ganadería
y de su institucionalidad, afincada en las regiones y canalizada en Fedegán, es el principal
propósito del 34º Congreso Nacional de Ganaderos, que permeado por esta idea desarro-llará
una agenda académica con temas de gran interés como la sostenibilidad ambiental
y el cambio climático; la formalización de la ganadería; el fortalecimiento regional de la
producción a través de la asociatividad y el clúster ganadero; la ruta hacia el acceso real a
los mercados internacionales, y la revisión del camino trazado en el Plan Estratégico de la
Ganadería Colombiana 2019, para alcanzar las metas de modernización y competitividad
que hoy se nos imponen, no solo frente al propósito exportador sino a la consolidación del
mercado interno.
La invitación, entonces, es a asumir el mensaje del Congreso, a tomar conciencia de
nuestra propia fuerza, y a pasar de la conciencia a las posiciones y las acciones, a concurrir
al fortalecimiento de la base gremial regional, a acompañar a las organizaciones gremiales
en sus programas y servicios, y a defender con verticalidad la institucionalidad gremial y
la parafiscalidad ganadera, como patrimonios invaluables de la ganadería colombiana.
A todos los ganaderos del país, la invitación a seguir el evento en la transmisión en
directo que realizaremos a través de nuestro periódico digital Contexto Ganadero. A los
delegados de las diferentes regiones y a los ganaderos participantes, nuestra cordial bien-venida
y también la invitación a demostrar esa fortaleza ganadera con una participación
activa y entusiasta.

BITÁCORA DE GESTIÓN
4
Nuevo presidente y vicepresidente de Junta
Directiva de Fedegán
La Junta Directiva de Fedegán, nombró
como su nuevo presidente al reconoci-do
dirigente gremial Gabriel José De
La Ossa Hernández, quien representa en
la Junta a los ganaderos del departamento
de Sucre. Mauricio Moreno Roa, a su vez,
es el nuevo vicepresidente de la Junta del
Gabriel José De La Ossa Hernández y Mauricio
Moreno Roa
Ganadería Colombiana Sostenible se extiende hasta el 2018
En la firma del acuerdo de donación estuvieron presentes, Adriana Soto, ex ministra Medio Ambiente, Lindsay Croisdale-Appleby, Embajador Británico, José Félix Lafaurie
Rivera, presidente ejecutivo de Fedegán, Issam Abousleiman, gerente Banco Mundial para Colombia y Carole Megevand, Sr Natural Resources Managment Specialist del
Banco Mundial.
El 14 de septiembre en la sede de
Fedegán en Bogotá se llevó a cabo
la reunión entre el cuerpo diplo-mático
del gobierno del Reino Unido
y representantes de Fedegán-Fondo
Nacional del Ganado para firmar el
Acuerdo de Donación de este gobierno
por 15 millones de libras esterlinas para
el proyecto de Ganadería Colombiana
Sostenible. Para el presidente ejecutivo
de Fedegán José Félix Lafaurie, la do-nación
permite que dicho proyecto “se
extienda hasta el año 2018, tiempo en
el que se implantarán 10.000 hectáreas
en Sistemas Silvopastoriles intensivos,
38.000 hectáreas en Sistemas Silvopas-toriles
y 15.000 en otros usos de suelo en
corredores de conectividad”.
En la firma del acuerdo estuvieron
presentes el embajador británico, Lindsay
Croisdale -Appleby, el Gerente del Banco
Mundial para Colombia, Issam Abouslei-man
y los miembros, y socios del proyecto
“Ganadería Colombiana Sostenible”, el
Fondo Nacional del Ganado, la Fundación
CIPAV, el Fondo para la Acción Ambiental y
la Niñez (FPAA), The Nature Conservancy
(TNC), y los Ministerios de Agricultura y
Desarrollo Rural y de Ambiente y Desarro-llo
Sostenible.
Ganadería Colombiana Sostenible nació
en 2010 a partir de una donación inicial de
siete millones de dólares por parte del Ban-co
Mundial a través del Fondo para el Medio
Ambiente Global –GEF- en el que son so-cios
los miembros citados anteriormente.
gremio, quien representa a los produc-tores
de Santander y ha sido presidente
de la Asociación de Criadores de Ganado
Cebú, Asocebú. Estos nombramientos
se realizaron en el marco de la reunión
de Junta Directiva, realizada el pasado
10 de septiembre.
Con la firma de este acuerdo de do-nación
el Gobierno del Reino Unido,
mediante el Departamento de Energía
y Cambio Climático, hace parte de este
gran esfuerzo por la modernización de
la ganadería colombiana. Es además,
un voto de confianza en la trayectoria
y representatividad de Fedegán, y en
la capacidad de gestión del Fondo Na-cional
del Ganado administrado por la
federación.
Los beneficios serán también para
2.700 pequeños y medianos productores
que contarán con la figura de Pagos por
Servicios Ambientales (PSA), a través
de la cual se retribuyen sus esfuerzos
por implementar modelos productivos
sostenibles.

carta fedegÁn N.° 144
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
5
El Ministro de Agricultura y de Desarrollo Rural, Aurelio Iragorri Valencia, con el presidente de Fedegán,
José Félix Lafaurie Rivera, y los miembros de la junta directiva de dicho gremio.
“Transformaremos este sector y quiero
hacerlo con Fedegán”, Aurelio Irragorri
“Transformaremos este sector
y quiero hacerlo con ustedes”,
fue la invitación del Ministro
de Agricultura y de Desarrollo Rural,
Aurelio Iragorri Valencia, durante su
primera reunión con la junta directi-va
de Fedegán.
“Fue una reunión franca. Le plan-teamos
al ministro nuestras inquie-tudes
y expectativas, y escuchamos
también su visión y sus posiciones
frente a la política sectorial. Nos
dijo que la suya sería una gestión
práctica y de decisiones, y ese es un
espíritu y un estilo gerencial que nos
genera confianza”, dijo el Presidente
Ejecutivo de la Federación, José Félix
Lafaurie Rivera.
La junta tuvo lugar en la sede de
Fedegán, el pasado 10 de septiembre
de 2014, en la que el Fondo de la Le-che,
que implicaría la eventual esci-sión
del Fondo Nacional del Ganado,
era tema obligado. “Es un proyecto
que se ha venido construyendo a
espaldas de la Federación, o mejor,
como a escondidas de Fedegán, y
por eso teníamos que planteárselo
al Ministro. Como no conocemos el
proyecto, nos tranquiliza su com-promiso
de que no será presentado
sin antes socializarlo con Fedegán y
escuchar sus argumentos”.
En general, fue una reunión
cordial que tuvo espacio para los
grandes problemas de la ganadería
y también para la anécdota y las
remembranzas del ministro, oriun-do
del Cauca, un departamento
eminentemente rural y duramente
azotado por la violencia.
“Le aclaramos al ministro que,
al margen de las naturales diferen-cias,
que son casi de la esencia de
un gremio, los ganaderos queremos
trabajar con el Gobierno y podemos
hacerlo. Con logros inobjetables,
como en los temas sanitarios, he-mos
demostrado la eficacia de estas
alianzas. Por eso, de esta nueva ac-titud
de apertura hacia los gremios,
sin exclusiones, no pueden salir
sino resultados muy positivos para
la ganadería y para la producción
agropecuaria y el campo en general”,
agregó Lafaurie.
Fedegán muestra
al mundo logros de
Silvopastoriles
La Quinta Agenda Global para la Ga-nadería
Sostenible que fue realizada
por la FAO del 7 al 10 de octubre de
2014 en la ciudad de Cali - Valle del Cau-ca,
fue inaugurada por el presidente de
Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, y
también, por el Viceministro de Agricul-tura,
Hernán Miguel Román Calderón, y
por el presidente del grupo orientador de
la Agenda Global, Neil Fraser.
En el evento académico participaron
algo más de 200 estudiosos del tema de
50 países del mundo. Este fue el escenario
en el que Fedegán le mostró al mundo
el impacto del Programa de Ganadería
Colombiana Sostenible y los logros obte-nidos
en diferentes modelos aplicados en
el país. Se resaltó, como lo hizo también
la FAO, la Reserva Natural El Hatico, en
El Cerrito- Valle del Cauca, como ejemplo
de la implementación de los Sistemas
Silvopastoriles Intensivos, cuyo proce-so
es acompañado y asesorado por el
Centro para la Investigación en Sistemas
Sostenibles de Producción Agropecuaria
(CIPAV).
En esta oportunidad el dirigente gre-mial
de los ganaderos puntualizó que “los
sistemas silvopastoriles contribuyen con
la seguridad alimentaria y ayudan a incre-mentar
la productividad por hectárea y
por animal, además, de generar bienestar
al medio ambiente. Es más, Colombia es
considerada el cuarto país suramericano
que más incorpora silvopastoriles en el
negocio pecuario de bovinos”
“Los sistemas silvopastoriles contribuyen con la
seguridad alimentaria y ayudan a incrementar la
productividad por hectárea y por animal”, José Félix
Lafaurie Rivera.

CORREO DEL LECTOR
El lector cuenta Costo insumos
6
Si desea enviarnos sus opiniones o recibir el boletín Actualidad Ganadera,
escríbanos a: fedegan@fedegan.org.co
agropecuarios
El gobierno le viene dando
muchas largas al problema de
los altos costos de producción
de la ganadería en Colombia.
Mientras los productores te-nemos
que luchar a diario con
las inclemencias del clima, con
las vías rurales bloqueadas
o intransitables por falta de
mantenimiento y con la inse-guridad
que azota el campo
en todas las regiones del país,
los señores importadores y
comercializadores de insumos
agropecuarios hacen su agosto
vendiendo en Colombia los in-sumos
básicos de la ganadería
a precios muy superiores del
resto de Latinoamérica y el
mundo entero.
Si el gobierno quiere que la
agricultura y la ganadería sean
de verdad una locomotora para
el desarrollo del país, tiene que
quitarle el principal palo en
la rueda que no la deja arran-car
que es el alto costo de los
fertilizantes, las semillas, las
herramientas, las medicinas
veterinarias.
En esta situación que esta-mos
de los TLC, nos comien-zan
a llegar productos muy
baratos de otros países, sobre
todo en el sector de lácteos,
que amenazan con desapare-cer
a miles de ganaderos que
viven de lo que sacan en sus
parcelas, lo cual se agrava con
el contrabando desmesurado
de leche en polvo y queso que
entra por las fronteras de Ve-nezuela
y Ecuador, en donde
los organismos encargados de
custodiar la frontera se hacen
los de la vista gorda y muchos
funcionarios deshonestos y
desleales con la patria, obtie-nen
jugosas ganancias de este
negocio ilegal.
Cordialmente,
Estanislao Morales
Cartagena
Campaña "Soy
Capaz"
Soy un citadino jubilado del
cemento que me refugié en el
campo de la bella campiña bo-yacense,
no solo con las ganas
de vivir rodeado de verde y de
aire puro, sino porque el oficio
de criar animales y hacer pro-ducir
la tierra me parece de los
oficios más nobles del mundo.
Conviviendo con las gentes
humildes pero emprendedoras
de esta tierra se da uno cuenta
del gran esfuerzo que hay detrás
de cada bulto de papa o de cada
litro de leche que llegan a la
despensa de los hogares que ha-bitan
en las grandes ciudades.
Son gente capaz de enfrentarse
a muchas adversidades para
sacar adelante su producción,
para garantizar el abasteci-miento
de las ciudades y para
darle un sustento a sus familias
que se encuentran en muchos
casos olvidadas por el Estado.
Son gente que ha aprendido
a ser capaz de trabajar honesta-mente,
de invertir sus ahorros
y sus esfuerzos, de pagar sus
impuestos, de respetar y cum-plir
la ley, lo cual hacen desde
que recibieron esa herencia de
valores y una buena educación
de sus padres y abuelos. Por
eso comparto con usted que
la millonaria campaña que es-tán
haciendo el Gobierno y los
conglomerados empresariales
del "Soy Capaz", se equivocó
de destinatario: no es el pueblo
colombiano honesto, sino los
criminales de todas las calañas,
los que no han sido capaces
de vivir en paz, de respetar la
ley y de respetar al resto de los
colombianos.
La campaña correcta del
"Soy Capaz" debería ser una
que le diga por todos los medios
a los guerrilleros, narcotrafi-cantes
y bandas criminales que
sean capaces de entregar las
armas, que sean capaces de tra-bajar
honestamente sin matar,
extorsionar o robar, que sean
capaces de respetar la democra-cia
y la justicia colombiana, que
sean capaces de pedirle perdón
a las víctimas que han dejado
con tanta violencia.
Quedo muy agradecido con su
atención.
José Luis Valencia R.
Paipa - Boyacá
Ocaso llanero
Hace unos meses el país se
escandalizó cuando vio las
imágenes de miles de chigüiros
y reses muertas en las sabanas
de Casanare por un verano de-masiado
intenso y prolongado
que secó de manera drástica
los reservorios naturales de
agua que dan vida a la fauna
silvestre y que permiten el nor-mal
desarrollo de las labores
agrícolas.
Sin embargo, hay muchas
acusaciones y responsabilida-des
que se deben aclarar por
parte de la industria petrolera
y la industria palmera que han
modificado de manera sustan-cial
el modelo productivo del
llano y del piedemonte llanero,
así como el ciclo del agua que
permite mantener y renovar los
ecosistemas de la región.
Nadie niega la importancia
del petróleo y los cultivos in-dustriales
como el caucho o la
palma para el crecimiento eco-nómico
de la región y las arcas
de los departamentos, munici-pios
y del país entero, pero ese
crecimiento desordenado y sin
respetar los ecosistemas que
los rodean, vienen afectando
mucho la Orinoquía hasta el
punto que las típicas fotos del
bello ocaso llanero con chigüi-ros,
mamonas y alcaravanes,
están siendo reemplazadas por
fotos de sabanas desérticas y
caravanas de camiones que
surcan los campos del llano
Los fertilizantes para la ganadería son vendidos a altos costos.

cargados de petróleo y aceite
de palma, que consumen bue-na
parte de las reservas natu-rales
y acuíferos de la región.
Todos hablan de la gravedad
de los problemas ambientales
del llano, pero nada que se ven
soluciones claras a la vista.
Cordialmente,
Carlos Amaya Rodríguez
No más impuestos
por favor
El departamento económico
de Fedegán publica periódi-camente
unos importantes
estudios sobre los costos de
producción y la evolución de la
canasta de insumos básicos de
los distintos sistemas de pro-ducción
de cría, ceba y lechería
en Colombia. Es una herra-mienta
que quiero reconocer y
darles una felicitación porque
nos permite ver de manera téc-nica
todas las falencias de ren-tabilidad
que tiene la ganadería.
Esos informes deberían ser
analizados por las autoridades
del Gobierno Nacional que
velan por la competitividad del
sector agropecuario.
Esto lo menciono porque
hay suficientes pruebas de que
producir carne, leche y muchos
productos del agro en el país, es
una actividad quijotesca que se
estrella con la cruda realidad del
mercado y los precios subsidia-dos
de esos mismos productos
que vienen del exterior.
La producción agropecuaria
nacional a pesar de su enorme
potencial es un eslabón muy
frágil de la cadena que se puede
romper en cualquier momento.
Por eso es preocupante que el
Gobierno Nacional en cabeza
del Ministro de Hacienda, nos
venga ahora con una nueva
reforma tributaria que aumenta
los impuestos a la clase media
y al mediano productor. Estas
medidas que había jurado y es-crito
sobre piedra el presidente
Santos durante la campaña,
que no iba a poner un impuesto
más, afectan la capacidad de
consumo en las ciudades y la
capacidad de producir de los
medianos productores en el
campo, que son los principales
dinamizadores de la economía.
Fedegán como los demás
gremios empresariales y pro-ductivos
del país, debe exigirle
al Gobierno que cumpla con sus
promesas de campaña y que no
nos imponga más impuestos
por favor. El Estado debe admi-nistrar
mejor los recursos para
que lo que hoy se recauda, no se
despilfarre ni se vaya en hechos
de corrupción.
Los productores de carne se estrellan con los precios subsidiados de esos mismos
productos que vienen del exterior.
Atentamente,
Gerardo Pérez Henao
Bello – Antioquia
Felicitaciones
La Universidad Cooperativa
de Colombia sede Villavicen-cio
y su facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia, se
unen con mucho entusiasmo
al reconocimiento que la la
sociedad colombiana y las en-tidades
del Sector Pecuario en
especial Fedegán, le rinden a
los Ganaderos del País, desta-cando
en ellos su gran tenaci-dad,
perseverancia y dura lucha
para mantenerse en esta noble
empresa, a pesar de las vicisi-tudes
que tiene que enfrentar a
diario y seguir contribuyendo
con la economía regional y
nacional, con la seguridad ali-mentaria
y sus efectos sociales
y con lo ambiental adoptando
Buenas prácticas ganaderas y
contribuyendo en el logro de
una ganadería sostenible. Feliz
Día para Nuestros Productores
Ganaderos.
Atentamente,
Dario Cárdenas García
Decano - Medicina Veterinaria y
Zootecnia
Villavicencio

CONTENIDO
INFORME ESPECIAL
La ganadería pasa al tablero en todo el país
EDITORIAL 3
34º Congreso Nacional de Ganaderos
BITÁCORA DE GESTIÓN 4
CORREO DEL LECTOR 8
INFORME ESPECIAL 10
La ganadería pasa al tablero
en todo el país
OPINIÓN
Columnista
Indalecio Dangond B
Ahora o nunca 24
Entrevista
Colombia tiene que ser capaz de exportar
leche y carne 26
AGENDA GREMIAL
“Primero La Guajira” 28
Foro Taurino
La prioridad es fortalecer la Fiesta
Brava en Colombia 32
¿De dónde vienen los toros de lidia? 34
Concertar un plan de acción 35
Se han reducido los eventos taurinos 38
Unirnos en la defensa del torero 40
Régimen jurídico ampara la fiesta brava 41
El maestro Rincón se unió en la defensa
de la fiesta brava. 42
La fiesta se convirtió en botín político 43
La fiesta brava debe ser Bien Cultural
Inmaterial de la Humanidad 44
Devolver el glamour a la fiesta de los
toros 46
Conservar la presencia de las marcas 48
Opiniones y propuestas sobre la fiesta
brava 50
Junta Directiva de la Federación
Colombiana de Ganaderos - Fedegán
Presidente: Gabriel de la Ossa Hernández
Vicepresidente: Mauricio Moreno Roa
Principales
Rafael Torrijos Rivera
Ricardo Rosales Zambrano
Miguel Torres Badin
Mauricio Moreno Roa
Carlos Tomás Severini Caballero
Gabriel José de la Ossa Hernández
Oscar Daza Laverde
Rafael Amaris Ariza
Fernando Calderón González
Pedro Jaller Dumar
Yonency Amaya Becerra
Suplentes
Carlos Enrique Stiefken Hollman
Daniel Cadavid Londoño
Andrés Hernando Portilla Luna
Pedro Antonio Muriel Meneses
Fernando Melendez Santofimio
Carlos Alfonso Luque Barriga
Maritza del Rosario León Vanegas
Victor Manuel Fajardo Becerra
Jorge Humberto Moreno Villegas
Julio César Salazar Libreros
Elvis Alexis Guitérrez Acosta
Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera
Secretario General: Jaime Daza Almendrales
Calle 37 N°. 14-31 / PBX: 578 2020 / Fax: 570 1075
Bogotá D. C. – Colombia
fedegan@fedegan.org.co / www.fedegan.org.co
Septiembre - Octubre de 2014 Nº. 144
ISSN 0123-2312
Director
José Félix Lafaurie Rivera
Editores
Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz
Coordinador editorial
Luis Humberto Caballero Rodríguez
Colaboradores permanentes
Gloria Carolina Orjuela• Carlos Osorio • Guillermo Naar
Héctor Anzola • Ismael Zuñiga • Roberto Bruce
Carlos Díaz • César García
Augusto Beltran de Fedegán-FEP• Manuel Gómez
Julián Gutiérrez • Oscar Cubillos
Cipav-Enrique Murgueitio R.
Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía.
Infografías: Edwin Cruz
Impresión: Legis S.A.
Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos
Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la
opinión de Fedegán
Un saludo fraternal y optimista a los
productores colombianos 52
“Una Vaca por la Paz”, logró la
donación de 1.452 vacas 56
Unión para construir el desarrollo
ganadero 58

F E D E R A C I Ó N C O L O M B I A N A D E G A N A D E R O S
Informe especial
Foros
“Ganadería Regional
Visión 2014 – 2018”
Agenda Gremial:
32
Portada: Foros “Ganadería Regional Visión 2014 – 2018”
9
DESARROLLO GANADERO
Ciencia y Tecnología
La visión real en la toma de decisiones
empresariales 62
Conozca los pastos y maneje las praderas 66
Un forraje con gran potencial para el
trópico bajo colombiano 70
Salud Animal
Estrategias para asegurar la salud
de su hato 80
GANADERÍA Y AMBIENTE
Restauración ecológica en fincas
ganaderas 84
INTERNACIONAL
El sector ganadero en las negociaciones
comerciales 90
El papel de Rusia en el actual mercado
internacional de carne de bovino 94
ANÁLISIS ECONÓMICO
Bajó la percepción de inseguridad 98
Estamos en el ciclo de retención de
vientres 100
Indicadores ganaderos 102
JURÍDICA
Un valioso instrumento para la
ejecución de políticas públicas 110
COCINA GANADERA
Milanesas a la parmesana 116
VIDA GANADERA 114
CARNE, LECHE Y ALGO MÁS...
El sacrificio en la pintura 116
PASATIEMPOS
Crucigán 119
¡MUUU...! 120
13 Foro Taurino
13 Una Vaca por la Paz
56
Yopal - Casanare
Montería - Córdoba
Valledupar - Cesar
Barranquilla - Atlántico
Cartagena - Bolívar
Popayán - Cauca
B/manga - Santander
Sincelejo - Sucre
Tuluá - Valle
Ibagué - Tolima
Neiva - Huila
10

INFORME ESPECIAL
Foros “Ganadería Regional Visión 2014 – 2018”
La ganadería pasa al tablero en
todo el país
Los ganaderos aportan bases reales para la orientación de los programas del Fondo
Nacional del Ganado y para las políticas públicas en general. Con una novedosa
metodología identifican problemáticas e indican acciones prioritarias para las regiones.
10
Al foro de Bolívar asistieron 300 ganaderos de dicha región del país.
La idea inicial surgió a partir del relan-zamiento,
a finales de 2013, del Pacto
Nacional por el Agro y el Desarrollo
Rural, más conocido como Pacto Agrario,
en parte como respuesta a los paros agra-rios
que reclamaban soluciones concretas
y visibles a nivel local, antes que acuerdos y
compromisos generales. El resurgimiento
del pacto y el ofrecimiento de recursos
asegurados por un billón de pesos para la
financiación de este tipo de proyectos, dio
lugar a la organización de importantes fo-ros
sectoriales de diagnóstico por parte de
la institucionalidad pública y de las organi-zaciones
gremiales, con la SAC a la cabeza,
con el fin de lograr la mayor participación
posible en la iniciativa gubernamental.
En estos eventos Fedegán participó con
entusiasmo, en la medida de sus posibilida-des
y, sobre todo, en la medida de las posi-bilidades
de los eventos mismos, marcados
por una diversidad de intereses y enfoques
tan amplia como la diversidad de renglones
productivos participantes, sin demeritar,
por supuesto, su gran valor, pues, sin lugar a
dudas, existe un enorme común denomina-dor
a todas las actividades agropecuarias,
no solo por los aspectos compartidos de la
producción a partir de la tierra, sino por las
grandes carencias del campo colombiano
que a todos afectan por igual.
La ganadería y el pacto
están en las regiones
Al margen de las críticas sobre la gran
dispersión de unos recursos importantes y
los riesgos de control contra la corrupción,
Fedegán y el Fondo Nacional del Ganado
decidieron participar en el proceso con
proactividad y ánimo propositivo. Por ello,
y sin ánimo alguno de autoexclusión para
hacer “rancho aparte”, se decidió iniciar un

11
proceso desde lo regional y desde lo gana-dero,
con un propósito inmediato de lograr
la mejor participación posible del sector,
a través de sus organizaciones gremiales
regionales, en la ubicación, formulación y
presentación de proyectos concretos. Las
razones se explican solas:
• La ganadería está en las regiones, y es
la base ganadera y sus organizaciones
gremiales quienes mejor conocen ese
entorno regional y quienes pueden,
igualmente, poner en blanco y negro sus
propias expectativas y necesidades para
mejorar la productividad de su propia
ganadería.
• El Pacto Agrario nace de las regiones.
Esa es su concepción, a partir de los
Consejos Municipales de Desarrollo
Rural (CMDR) y los Consejos Secciona-les
de Desarrollo Agropecuario (CON-SEA)
para la definición de proyectos
financiables y, en consecuencia, ese
criterio regional es también el elemento
orientador de la asignación de recursos.
Así nacieron los Foros “Ganadería Regional
Visión 2014 – 2018”, buscando concentrar
la mayor cantidad de eventos entre los meses
previos al plazo de presentación de proyec-tos,
para servir así de elemento orientador
a los gremios locales en este proceso, al
tiempo que se adelantó una campaña nacio-nal
para incentivar y asesorar a los gremios
regionales en todo el país en la definición,
formulación y presentación de sus propios
proyectos, con énfasis en las regiones donde
no se alcanzaron a realizar foros dentro del
corto plazo previsto dentro del Pacto.
Aporte ganadero al Pacto
Agrario
Los resultados hablan muy bien de la
capacidad de participación de un gremio
cuando se lo propone, y hablan mejor aún
de la representatividad de Fedegán a nivel
nacional. Al cierre del plazo, los gremios
ganaderos regionales, con el apoyo de las
catorce Unidades Regionales de Desarro-llo
Ganadero (URDG), del Fondo Nacional
del Ganado, presentaron un total de 325
proyectos (Tabla 1) por valor total de
140.437 millones, con una contrapartida
de $49.724 millones y un aporte del Pacto
Agrario de $90.712 millones, equivalente
al 9% de la bolsa total asignada por el
Gobierno.
Tabla 1. Proyectos presentados al Pacto Nacional Agrario por los gremios ganaderos
regionales
Tipo de proyecto PROYECTOS VALOR
CONTRAPARTIDA
VALOR COFINANCIACIÓN
MADR
Pyto. Banco de Maquinaria 128 $ 12.074.260.592 $ 31.281.595.617
Pyto. Semillas 37 $ 2.427.857.163 $ 6.473.416.218
Pyto Bodega de Alimentos 33 $ 2.961.846.220 $ 6.874.027.685
Pyto. Brigadas N°2 14 $ 471.049.489 $ 1.832.465.141
Pyto. Brigadas N°1 3 $ 119.714.908 $ 211.584.032
Otros Proyectos Ganaderos 110 $ 31.669.991.322 $ 44.039.522.335
Sub Total 325 $ 49.724.719.694 $ 90.712.611.028
Total $ 140.437.330.722
A la fecha, los 325 proyectos ya fueron priorizados y se encuentran en la etapa siguiente del proceso, que es
la de aprobación.
Un gran diagnóstico
ganadero nacional: el gran
objetivo
Más allá del propósito inmediato y limi-tado
por el tiempo, de la participación
ganadera en el Pacto Agrario, el proyecto
de Foros “Ganadería Regional Visión 2014
– 2018” tenía un objetivo de largo alien-to,
soportado en revisar y actualizar los
elementos de planeación estratégica que
orientan las acciones de Fedegán y de los
Fondos Nacional del Ganado (FNG) y de
Estabilización de Precios (FEP), los cua-les,
además, sirven de insumo importante
a las instancias responsables de la política
pública ganadera en general. Una vez más,
las razones se explican solas y se derivan
de la fuerte presencia de la ganadería en
todo el entorno rural del país.
• El documento “Ganadería Colombiana
Visión 2014 – 2018”, que se trabajó en
paralelo durante el año y será entrega-do
al Gobierno Nacional en el marco de
34º Congreso Nacional de Ganaderos,
se nutriría con los avances de ese va-lioso
proceso de diagnóstico regional.
• Los “Planes de Acción Regional 2014-
2018”, no solo serán una derivación
necesaria del documento anterior,
sino la expresión del proceso de diag-nóstico
regional ganadero y la carta
de navegación para la acción regional
de Fedegán y del Fondo Nacional del
Ganado.
• “Ganadería colombiana: La fuerza de
las regiones”, es el lema que orienta
la convocatoria y la sesión académica
desarrollada por el Fondo Nacional
del Ganado para el máximo evento
gremial de la ganadería colombiana.
La metodología de los foros
regionales
La línea metodológica de los Foros se
podría resumir en brindar a los ganaderos
información pertinente sobre la ganadería
nacional y regional, y sobre la instituciona-lidad
gremial y la parafiscalidad, a manera
de contexto para conocer también, de viva
voz de los ganaderos, lo que ocurre en cada
región del país, la gestión de lo que cada
entidad vinculada está realizando en el
departamento y la oferta de servicios que
tiene para el sector ganadero, con el objeto
de articular las acciones de todos y atender
las necesidades de los productores.
Los elementos
En consecuencia, la metodología del
Proyecto de Foros “Ganadería Regional
Visión 2014 – 2018”, como herramienta
de diagnóstico nacional de la ganadería a
partir de lo regional, debería contener los
siguientes elementos.
• Cobertura nacional, para lo cual se
programaron 23 eventos, de los cuales
se han realizado hasta la fecha doce
foros (Tabla 2).
• Participación de los agentes guberna-mentales
del orden nacional y regional.
• Participación de Fedegán y del Fondo
Nacional del Ganado.
• Participación y apoyo de los gremios
regionales
• Asesoría metodológica especializada.

Informe Especial
12 FOROS
Septiembre 03
12
Foros “Ganadería Regional 2014 – 2018”
GANADERÍA REGIONAL VISIÓN 2014 -2018
Se presentan los diez Foros “Ganadería Regional Visión 2014 -2018” realizados por
Fedegán-Fondo Nacional del Ganado, entre marzo y septiembre de 2014. Los eventos
contaron con la participación de 2.510 asistentes, entre los que se contaron ganaderos de
carne, doble propósito y leche; asistentes técnicos y profesionales, y personal de entidades
relacionadas con el sector (academia, gobierno, investigadores, industria, etc.)
344
447
431
355
350
353
407
462
310
330
Marzo 20 Yopal – Casanare
Marzo 27 Montería – Córdoba
Abril 03 Valledupar – Cesar
Abril 10 Barranquilla – Atlántico
Cartagena – Bolívar
Villavicencio – Meta
Popayán – Cauca
Bucaramanga – Santander
Sincelejo – Sucre
Tuluá – Valle
Ibagué - Tolima
Neiva, Huila
4.872
Abril 25
Mayo 05
Agosto 05
Agosto 21
Agosto 27
Octubre 03
Octubre 09
TOTAL
0 100 200 300 400 500 600
Los talleres se realizaron dentro del marco de los foros, para que con base en la información
presentada por los conferencistas y el conocimiento y experiencia individual de los actores
asistentes, se identificaran los TEMAS PROBLEMA y las ACCIONES PRIORITARIAS que se proponen
que se realicen para el mejoramiento de la ganadería nacional, a partir de la base regional.
GREMIO ANFITRIÓN
Comité departamental de
ganaderos de Casanare
GANACOR
ASOGACESAR
ASOGANORTE
Comité departamental
de ganaderos de Bolívar
Comité de ganaderos
del Meta
del Cauca
FEDEGASAN
ASOGASUCRE
COGANCEVALLE
del Tolima
del Huila
551
532
No. de asistentes

13
PRODUCTOR DOBLE PROPÓSITO Y LECHE
Costos de Producción*
Alimentación
Infraestructura y bienes públicos
RANGO
Para identificar los problemas de los ganaderos
atribuibles al negocio (carne o leche), se ordenan
los temas problema por rangos, acorde con la
prioridad que le dio cada uno los grupos de
ganaderos (carne y doble propósito/leche)
RANGO
Comercialización del producto*
Capital humano
Respuesta institucional
Sostenibilidad ambiental
72,2
68,6
76,3
67,2
58,2
60,5
56,1
47,6
49,4
48,0
49,1
50,3
47,6
50,0
42,4
62,8
59,6
58,5
58,3
56,7
56,0
55,5
50,0
45,8
43,9
39,6
Clúster
Asociatividad
Salud animal
Genética
Empresarización
Modelos integrales de producción
1
1
2
4
3
5
11
8
10
9
6
12
7
13
2
3
4
5
6 7
8 9 10
11
12
13
Jerarquización de los Temas problema por
rangos de prioridad de acuerdo a la
percepción de los ganaderos de carne y doble
propósito/leche en los diez talleres
realizados en el marco de los Foros
Ganadería Regional: Visión 2014-2018,
marzo-septiembre de 2014.
Nota: los resultados expresan el porcentaje de
personas pertenecientes a cada grupo de ganaderos
que calificaron el tema problema como de
importancia Alta. *: Datos corresponden a Cauca,
Santander, Sucre y Valle del Cauca. En negrilla se
resaltan los rangos coincidentes, y en cursiva los que
presentaron las máximas diferencias. Fuente: Foros
Ganadería Regional: Visión 2014-2018,
marzo-septiembre de 2014, Fedegán–FNG.
PRODUCTOR DE CARNE

Informe Especial
14
Tabla 2. Ganadería Regional Visión 2014 - 2018
MARZO 20 - OCTUBRE 9 - 2014
FECHA CIUDAD NO. ASISTENTES GREMIO ANFITRIÓN
Mar-20 Yopal-Casanare 344 Comité departamental de ganaderos de Casanare
Mar-27 Montería – Córdoba 447 GANACOR
Abr-03 Valledupar - Cesar 431 ASOGACESAR
Abr-10 Barranquilla - Atlántico 355 ASOGANORTE
Abr-25 Cartagena – Bolívar 350 Comité departamental de ganaderos de Bolívar
May-05 Villavicencio – Meta 353 Comité de ganaderos del Meta
Ago-05 Popayán – Cauca 407 Comité de ganaderos del Cauca
Ago-21 B/manga - Santander 462 FEDEGASAN
Ago-27 Sincelejo – Sucre 551 ASOGASUCRE
Sep-03 Tuluá - Valle 310 COGANCEVALLE
Oct-03 Ibagué - Tolima 532 Comité de ganaderos del Tolima
Oct-09 Neiva, Huila 330 Comité de ganaderos del Huila
Total: 4.872
A propósito de uno de los elementos,
la participación interinstitucional, vale la
pena destacar el interés del mismo Minis-terio
de Agricultura y Desarrollo Rural, el
Sena, el ICA, las Secretarías de Agricultura,
Ganadería y Medio Ambiente de cada de-partamento,
Corpoica, ICA, las Corpora-ciones
Regionales y las autoridades locales
y regionales, cuyos alcaldes y gobernadores
han presidido algunos foros.
La Agenda
Los elementos metodológicos se reflejan
en la Agenda, la cual, de manera general,
incluye seis (6) bloques temáticos, desa-rrollados
dentro de las especificidades de
cada evento.
1. Información sobre el Pacto Agrario
2. Elementos que afectan el negocio ga-nadero
3. 20 años de parafiscalidad ganadera
4. Indicadores de la ganadería departa-mental
5. La oferta institucional en el departa-mento
6. Taller de priorización de problemas y
acciones por mejorar en la ganadería
de cada departamento.
Los entregables
Al final, cada departamento contará con
un documento construido por los ganade-ros,
de la mano de Fedegán – Fondo Na-cional
del Ganado y de la institucionalidad
pública, con las problemáticas y propuestas
regionales, para uso de los gremios regio-nales,
de los alcaldes y gobernadores. La
sumatoria de estos documentos regionales
consolidará un gran diagnóstico nacional
que validará y complementará el docu-mento
“Ganadería colombiana Visión 2014
– 2018” que será carta de navegación para
Fedegán y el Fondo Nacional del Ganado,
y será entre al Gobierno Nacional como
insumo para la formulación de políticas
pública ganadera nacional.
Los Talleres De Priorización:
Elemento Central
Los talleres de priorización son el ele-mento
culminante de los Foros, buscando
con ellos que, con base en la información
presentada por los conferencistas y el
conocimiento y experiencia individual
de los actores asistentes, se identifiquen,
de una parte, los temas problema de la
ganadería regional, y de otra, las acciones
prioritarias que se deberían llevar a cabo
para el mejoramiento de la ganadería en
cada departamento.
La metodología se fundamentó, con mo-dificaciones,
en los talleres Panarquia1,
que es aplicable a grupos grandes que se
componen de actores pertenecientes a
diferentes eslabones de una cadena (en
este caso: productores de carne y leche
bovina, asesores técnicos y profesionales,
academia, investigadores, industriales e
instituciones gubernamentales). La me-todología
debía permitir que los talleres
fuesen abiertos a la participación de todos
y aplicables en la diversidad de las regiones
ganaderas colombianas.
1. Ver por ejemplo: The Compass. Panarchy - Un-derstand
how embedded systems interact, evolve,
spread innovation, and transform-. Disponible en:
http://compass.itcilo.org/methodology/panarchy/
En el foro ganadero regional del Atlántico, interviene Carlos Osorio, Gerente Técnico de Fedegán-FNG. Sentados,
Fernando Nassar, consultor de Fedegán-FNG, Alfonso Santana Díaz, director de Investigaciones Económicas del
gremio, José De Silvestri, presidente de Asoganorte, y Eduardo Payares, coordinador de la URDG del Atlántico de
Fedegán.

En Valledupar más de 320 asistentes trabajaron en la
solución de los problemas sectoriales y en el diseño
de instrumentos de desarrollo.
450 personas entre pequeños, medianos y grandes
ganaderos, y también, de asociaciones, participaron
en el Foro Ganadero Regional del Departamento de
Sucre.
15
A partir de la participación interna e inte-ractiva
de los presentes, el proceso se basa en:
• Identificación de los grupos de actores
presentes:
–– Productores de carne, leche y/o doble
propósito
–– Asesores técnicos y profesionales
–– Otros actores (academia, investiga
ción, industria y gobierno).
2. Fernando Nassar. Consultor
3. Inicialmente, los Costos de producción y la Comer-cialización
estaban contemplados dentro de los
otros Temas problema; pero a partir de del séptimo
taller (en Cauca, Santander, Sucre y Valle del Cau-ca)
se desglosaron por solicitud de los ganaderos.
• Categorización y priorización de los
TEMAS PROBLEMA en la ganadería
del departamento.
• Identificación de ACCIONES PRIORI-TARIAS
• Intervención directa de los asistentes al
Taller para complementar y enriquecer
resultados.
• Síntesis final
Alimentación
80
60
40
20
0
(5)
Salud animal
Sostenibilidad
ambiental
Empresarización
Capital humano
Asociatividad
Genética
Comercialización
del producto*
Costos de
Producción*
Modelos integrales
de producción
Respuesta
institucional
Clúster Infraestructura
y bienes públicos
Baja Media Alta
Figura 1.
Priorización de los temas problemas para el mejoramiento de la ganadería en diez departamentos de Colombia, de
acuerdo con la cualificación de los asistentes a los talleres (los resultados se expresan porcentaje de personas que
calificaron como de importancia Alta, Medio o Baja). *Temas que se desglosaron en Cauca, Santander, Sucre y Valle
del Cauca. Fuente: Foros Ganadería Regional: Visión 2014-2018, marzo-septiembre de 2014, Fedegán–FNG.
Tabla 3. Jerarquización de los Temas problema por rangos de prioridad, de acuerdo con
la percepción de los ganaderos de carne y doble propósito/leche.
TEMA
Productor de carne Productor doble propósito y leche
% Rango % Rango
Costos de Producción* 72,2 1 76,3 1
Alimentación 68,6 2 67,2 2
Infraestructura y bienes públicos 62,8 3 58,2 4
Comercialización del producto* 59,6 4 60,5 3
Capital humano 58,5 5 56,1 5
Respuesta institucional 58,3 6 47,6 11
Sostenibilidad ambiental 56,7 7 49,4 8
Clúster 56,0 8 48,0 10
Asociatividad 55,5 9 49,1 9
Salud animal 50,0 10 50,3 6
Genética 45,8 11 47,6 12
Empresarización 43,9 12 50,0 7
Modelos integrales de producción 39,6 13 42,4 13
Nota: los resultados expresan el porcentaje de personas pertenecientes a cada grupo de ganaderos que calific-aron
el tema problema como de importancia Alta. *: Datos corresponden a Cauca, Santander, Sucre y Valle del
Cauca. Fuente: Foros Ganadería Regional: Visión 2014-2018, marzo-septiembre de 2014, Fedegán–FNG.
Los temas problema
La información consolidada de los talle-res
sobre la priorización de los TEMAS
PROBLEMA de la ganadería se presenta
en la Figura 1. Los Costos de Producción3
y la Alimentación de los animales repre-sentaron
las mayores preocupaciones en
el consolidado nacional de los 10 depar-tamentos,
seguidas de la infraestructura
y bienes públicos, la comercialización y el
capital humano.
Problemáticas atribuibles a
la cadena
Para identificar los problemas de los gana-deros
atribuibles al negocio (carne o leche),
en la Tabla 3 se ordenan dichos temas
problema por rangos, de acuerdo con la
prioridad que le dio cada uno los grupos
de ganaderos (carne y doble propósito/
leche) en los diez talleres departamentales
realizados de marzo a septiembre de 2014.
En la tabla se observa que ambos grupos
comparten la misma percepción sobre sus

Informe Especial
Los resultados departamentales se agrupan
por su distribución geográfica, para identificar
tendencias regionales:
DOBLE PROPÓSITO
16
74,4
Alimentación
Sostenibilidad ambiental
Costos de producción
Alimentación
COMPORTAMIENTO DEPARTAMENTAL
REGIÓN ANDINA
Cauca, Santander y Valle del Cauca
REGIÓN CARIBE
Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba y Sucre
REGIÓN ORINOQUÍA
Casanare y Meta
COMPORTAMIENTO DE ACUERDO A LA ORIENTACIÓN DEL HATO
Costos de producción
Costos de
producción
Alimentación
67,9
66,2 Sostenibilidad ambiental
Alimentación
68,0
58,6
75,6
75,5
77,9 Alimentación
62,0
Infraestructura y
bienes públicos
CARNE
100
74,8 83,3 70,3 72,2
(Atlántico, Bolívar, Cauca,
Cesar, Santander, Sucre,
Valle del Cauca). Estos
departamentos le dieron
prioridad de los Costos de
producción y Alimentación
de los animales, muy por
encima de los otros temas
(Casanare, Córdoba y Meta): la
Alimentación de los animales
fue la principal preocupación
para los departamentos
mayormente productores de
carne; seguida por la
y la baja Empresarización
100
80
60
40
20
0
80
60
40
20
0

17
Los Temas Problema identificados como más prioritarios en los Foros son:
ACCIONES PRIORITARIAS
Estas fueron las acciones prioritarias que
se identificaron en los foros para darle
respuesta a los problemas de la
ganadería colombiana.
17,7%
Capacitación
Políticas públicas de apoyo al sector
Crédito
Fortalecimiento de asociatividad
Investigación
16,8%
13,2%
12,8%
11,8%
PROBLEMAS PRIORITARIOS
74,8% 73,6% 60,5% 59,0% 58,4%
Costos de Producción:
relevante para región
Andina y Caribe. También
fue prioritario para los
departamentos con
orientación del hato en
doble propósito/leche.
Alimentación: relevante
para las regiones Andina,
Caribe y Orinoquia.
También para los
departamentos con
ambos, carne y doble
propósito/leche.
Infraestructura y bienes
públicos: relevante para
las regiones Caribe y
Orinoquia. También para
los departamentos con
carne.
Capital humano Comercialización
del producto*

Informe Especial
18
problemas primordiales, ya que los cinco
primeros son los mismos, aunque el orden
presente algunas variaciones.
Caracterización de los
grandes problemas
De acuerdo con la Tabla 3, los cinco grandes
problemas que se deben considerar para el
mejoramiento de la ganadería de los diez
departamentos son:
1. Costos de Producción
2. Alimentación
3. Infraestructura y bienes públicos
4. Comercialización del producto
5. Capital humano.
Las debilidades relacionadas con cada
problema prioritario se presentan a conti-nuación,
en las figuras 2 a 6.
1. Costos de Producción
Los costos de producción responden a múlti-ples
factores, como se observa en la (Figura
2), en la que se muestran que los que se
priorizaron fueron los altos costos de concen-trados,
drogas, créditos y servicios públicos.
2. Alimentación
Los asistentes a los diez talleres percibieron
que los problemas en la Alimentación de los
animales, también se originan en varios ele-mentos,
de los cuales los más relevantes son
los precios de los insumos y concentrados,
la falta de tecnologías adoptadas a las con-diciones
de la región y la poca capacitación
de productores y técnicos sobre planeación
forrajera. (Figura 3).
3. Infraestructura y bienes públicos
Los limitantes en la Infraestructura y bienes
públicos se manifiestan principalmente por
la falta de distritos de riego, la condición de
las carreteras y la falta de seguridad en las
zonas ganaderas (Figura 4).
4. Comercialización del producto
Se percibe que los problemas para la Co-mercialización
de los productos tienen
causas múltiples, pero se puede señalar
especialmente a la pérdida de rentabilidad
derivada de los bajos precios de los produc-tos,
la incertidumbre frente a la recolección
del producto y en el caso de la leche, la
insistencia de la industria por instaurar la
libertad de precios. (Figura 5).
Altos costos en
la mano de obra
11%
Altos precios de drogas y
otros insumos
16%
Altos precios de concentrados
y materias primas
16%
Altos costos de
maquinaria
15%
Costos de la formalización
de la actividad económica
12%
Altos costos financieros
(tasas de interés)
Altos costos de servicios
públicos y combustibles
15%
15%
Figura 2. Identificación de donde está el problema para la COSTOS DE PRODUCCIÓN (porcentaje de personas
que lo señalaron dentro del tema). Fuente: Foros Ganadería Regional Visión 2014 -2018 en diez departamen-tos
de Colombia, Fedegán – FNG.
Disponibilidad y
calidad de semillas y
materias primas
(silos, henos, etc)
19%
Precios de los
insumos y
concentrados
29%
Falta desarrollo
de tecnologías
para la región
27%
Falta capacitación
productores y
técnicos
en metodologías de
planeación y
evaluación
de forrajes
25%
Figura 3. Identificación de donde está el problema
para ALIMENTACIÓN (porcentaje de personas que lo
señalaron dentro del tema). Fuente: Foros Ganadería
Regional Visión 2014 -2018 en diez departamentos
de Colombia, Fedegán – FNG.
Seguridad
26%
Faltan distritos
de riego
45%
Condición de las
carreteras
29%
Figura 4. Identificación de donde está el problema
para la INFRAESTRUCTURA Y BIENES PÚBLICOS
(porcentaje de personas que lo señalaron dentro del
tema). Fuente: Foros Ganadería Regional Visión 2014
-2018 en diez departamentos de Colombia, Fedegán
– FNG.
Confianza en los análisis
de calidad realizados
por el comprador
18%
Pérdida de la rentabilidad
por causa del precio del
producto
33%
Insistencia de la
industria por instaurar la
libertad de precios
24%
Incertidumbre frente a la
continuidad de la
recolección del producto
25%
Figura 5. Identificación de donde está el problema para la COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO (porcentaje
de personas que lo señalaron dentro del tema). Fuente: Foros Ganadería Regional Visión 2014 -2018 en diez
departamentos de Colombia, Fedegán – FNG.

Informe Especial
Figura 6. Identificación de donde está el problema para el CAPITAL HUMANO (porcentaje de personas que lo
señalaron dentro del tema). Fuente: Foros Ganadería Regional Visión 2014 -2018 en diez departamentos de
Colombia, Fedegán – FNG.
20
Alta rotación de
personal
12%
Migración a otros
sectores
18%
Calidad de la
asistencia técnica
20%
5. Capital humano
En el Capital humano se identificó que la
problemática tiene múltiples orígenes, pri-mordialmente
por la falta de oportunidades
de capacitación, la falta de capacitación
técnica y profesional y la migración de la
mano de obra a otros sectores. (Figura 6).
Aspectos expresados en
las intervenciones de los
participantes
Durante los foros hubo espacio para la
intervención de los asistentes, de las cuales
surgieron problemas que se repitieron con
frecuencia en los diez eventos realizados
entre marzo-septiembre de 2014; algunos
coherentes con los predeterminados en el
ejercicio. Los principales fueron:
Oportunidad de capacita-ción
en la región
27%
Falta de educación
técnica y profesional
en la región
23%
• Costo del mejoramiento genético:
• Costos de los servicios públicos: se-ñalado
• Créditos agropecuarios (Banco
• Altos precios de los insumos y dro-gas
• Cambio climático/ciclos del agua y
• Falta desarrollo de tecnología para la
Capacitación
20
15
10
5
0
señalado en el 100% de los foros.
en el 100% de los foros.
Agrario): señalado en 90% de los foros.
veterinarias: en el 80% de los
foros se localizó en el cuartil superior
de la frecuencia de selección por los
asistentes.
manejo del recurso agua: señalado
en el 78% de los foros.
región: en el 70% de los foros se locali-zó
en el cuartil superior de frecuencia
de selección por los asistentes.
Investigación
Implementación
de cluster
Fortalecimiento
de asociatividad
Políticas públicas
de apoyo al sector
Comercialización
Crédito
Extensión y
Asistencia Técnica
Figura 7. Priorización de las acciones para el mejoramiento de la ganadería de los diez departamentos de
acuerdo con la cualificación de los asistentes (los resultados se expresan porcentaje de personas pertenecientes
a cada nivel que seleccionaron la acción). Fuente: Foro Visión 2014-2018, Fedegán – FNG.
Cada Departamento contará con un documento
construido por los ganaderos, de la mano de Fedegán
y de la institucionalidad pública.
las acciones prioritarias
Tal como se observa en la Figura 7, al
consolidar los resultados de los diez foros,
la capacitación y la implementación de
políticas públicas de apoyo al sector ga-nadero
se consideraron como las dos (2)
acciones más importantes para responder
a los problemas de la ganadería y mejorar la
situación del sector, seguidas, en su orden,
por el crédito, el fortalecimiento de la aso-ciatividad,
la investigación y la extensión y
asistencia técnica.
Las acciones de mejoramiento que se
formularon por los asistentes a los talleres
para responder a las problemáticas que
están originando los problemas en la ga-nadería
son:
• Desarrollo de políticas públicas de
apoyo al sector: En todos los lugares
se visualizó como la más importante
para controlar los precios de los medi-camentos,
insumos y concentrados; la
falta de distritos de riego y la deficiente
condición de las carreteras.
• Capacitación: Fue la acción más impor-tante
para el desarrollo de tecnologías
apropiadas para la región y el mejora-miento
en las deficiencias en la capaci-tación
de los ganaderos, la educación
técnica y profesional.
• Crédito: Se visualizó como una alterna-tiva
para responder a los problemas de
disponibilidad de insumos alimenticios,
materias primas y maquinaria.

Informe Especial
22
En Santander hubo bastante acogida y el grupo fue cercano a los 400 asistentes.
Conclusiones
Problemas Prioritarios: Los grandes pro-blemas
identificados en los Foros son:
• Costos de Producción: (74,8%): rele-vante
para región Andina y Caribe.
• Alimentación: (73,6%): relevante
para las regiones Andina, Caribe y
Orinoquia.
• Infraestructura y bb.pp: (60,5%):
relevante para las regiones Caribe y
Orinoquia.
En Huila la asistencia de productores y de
representantes de asociaciones evidenció el interés
sobre el estado actual de la ganadería de esta región
de Colombia.
• Capital humano: (59,0%).
• Comercialización: (58,4%).
Como complemento a lo anterior, el con-solidado
de las intervenciones orales de
los asistentes a los foros, refleja que los
mayores problemas para la ganadería
de los diez departamentos colombianos
son:
• Costos para implementar mejora-miento
genético
• Costos de servicios públicos
• Créditos agropecuarios (Banco
Agrario)
• Altos precios de los insumos y drogas
veterinarias
• Cambio climático/ciclos del agua y
manejo del recurso agua
• Falta desarrollo de tecnología para
la región
Acciones prioritarias
Las Acciones prioritarias para darle res-puesta
a los problemas de la ganadería
colombiana en los diez departamentos
de la fase inicial de los Foros Ganaderías
Regional Visión 2014 - 2018 fueron, en
su orden:
• Capacitación: 17,7%
• Políticas públicas de apoyo al sector:
16,8%
• Crédito: 13,2%
• Fortalecimiento de asociatividad:
12,8%
• Investigación: 11,8%
A juicio de los asistentes, las acciones de
mejoramiento que se formularon deben
atender los siguientes problemas, en forma
prioritaria:
• Desarrollo de políticas públicas de
apoyo al sector.
• Capacitación.
• Crédito.
“Es preciso aprovechar los recursos territoriales de regalías para financiar proyectos productivos que contribuyan
con el desarrollo ganadero”, dijo el presidente de Fedegán a los ganaderos.

OPINIÓN Columnista
24
Indalecio
Dangond B
Columnista
Se hace primordial lograr los $267 mil millones que la
Nación se comprometió aportar para la construcción de los
170 kilómetros de la vía que conecta a Barranquilla y Santa
Marta con el municipio de El Banco, Magdalena.
Ahora o nunca
Pocas veces en la historia reciente de Colombia, la Región Caribe había tenido una
participación tan importante en las decisiones del Gobierno y otros organismos como la
tiene en la actualidad.
El secretario privado del presidente,
dos ministras (Comercio y Transpor-te),
directora del Departamento de
Prosperidad Social -DPS-, presidentes de
Bancoldex, Findeter y Proexport, vicemi-nistro
de Minas y Energía, presidentes de
Senado, Cámara y Comisión Cuarta (la del
Presupuesto) y presidentes de los partidos
Conservador y de la U, entre otros cargos.
Acorde con lo anterior, uno puede
afirmar que estos funcionarios tienen una
responsabilidad inmensa con los 10.3 mi-llones
de habitantes de la Región Caribe.
Son muchas las obras de infraestructura y
programas de inversión social aplazados
y olvidados a mitad de camino y también
hay una enorme deuda del Estado con
la región que tiene la mayor capacidad
portuaria, minera, turística, agrícola y
ganadera del país.
Será fundamental que logren gestio-nar
los recursos para poner a operar por
ejemplo a la represa del Río Ranchería en
el Departamento de la Guajira con la cual
llevarían agua a 500 mil habitantes de 7
municipios y podrían regar 8.000 hectá-reas
de producción agrícola de exporta-ción.
Llegó el momento de construir los 5
diques fusibles, y asimismo, la adecuación
de unos caños para resolver, de una vez por
todas, el problema de la continua inunda-ción
de 600 mil hectáreas agrícolas en la
región de La Mojana (para producir todo
el maíz o arroz que importamos). También
se hace primordial lograr el giro de los $267
mil millones que la Nación se comprometió
aportar para la construcción de los 170
kilómetros de la vía que conecta a Barran-quilla
y Santa Marta con el municipio de
El Banco, Magdalena, para reactivar unas
400 mil hectáreas agrícolas y ganaderas
que benefician a más de 300 mil compa-triotas
de esta región.
Tampoco da más espera el inicio de la
construcción del nuevo puente sobre el Río
Magdalena, y mucho me-nos,
los 800 kilómetros
de la línea férrea del tren
del Carare, lo cual, sin
duda alguna, reduciría
enormemente los costos
de transporte de toda la
carga que se moviliza
entre Bogotá, Boyacá y
los Santanderes, con los
puertos de Santa Mar-ta,
Barranquilla y de la
Guajira. Ahí sí es verdad
que Colombia se volvería
competitiva.
La ministra de Comer-cio,
Industria y Turismo,
Cecilia Álvarez Correa y
la presidenta de Proex-port
Poner a operar la
represa del Río
Ranchería en la
Guajira, llevaría agua
a 500 mil habitantes
de 7 municipios
y podría regar
8.000 hectáreas de
producción agrícola
de exportación.
-entidad dedicada a la promoción del
turismo- María Claudia Lacouture (2 tre-mendas
ejecutivas), deberían aprovechar
este cuartico de hora y dejarle a regiones
como Santa Marta y Riohacha dos Zonas
Francas Turísticas (Tayrona y Mayapo)
para que todas las líneas de Cruceros que
operan en el Caribe, puedan traer los miles
de turistas que gozan de sus vacaciones a
través de ese medio. ¿Se imaginan la gene-ración
de empleo calificado y la reactiva-ción
económica de estas 2 ciudades si estos
proyectos turísticos se hacen realidad?
Los paisas no tienen el 10 % de estas
posiciones en el Gobierno y ya tienen
asegurados los 610 mil millones de pesos
del nuevo tranvía que se
conectará con el sistema
integrado de transporte
del Valle de Aburrá para
movilizar más de 83 mil
pasajeros por día. Tam-bién
aseguraron los 5.500
millones de dólares para
terminar la construcción
del megaproyecto ener-gético
más grande de Co-lombia,
la hidroeléctrica
de Ituango (generará el
20% de la energía para
todo el territorio colom-biano)
y los recursos para
terminar los 6 tramos de
las Autopistas de la Pros-peridad,
e igualmente,
los 4.1 kilómetros del túnel del Occidente,
y a la vez, la construcción de 80 modernos
centros de educación que ofrecen forma-ción
complementaria, acceso a Internet
y capacitación a los maestros del sector
rural. ¿Y el Caribe qué? Es ahora o nunca.

Entrevista Opinión
Colombia tiene que ser capaz de
exportar leche y carne
26
Vamos a hacer una inyección de recursos que nunca se ha hecho
en la historia de Colombia
Por: Contexto Ganadero
Desde que comenzó su gestión frente
a la cartera de Agricultura y Desa-rrollo
Rural, el ministro Aurelio
Irragorri se ha apersonado de te-mas
de gran trascendencia para la ruralidad
colombiana y se ha encargado de anunciar
que en 2015 se dará lo que denomina ‘el star-tazo’
del sector.
El sector lácteo, el cárnico, los avances en
trazabilidad y admisibilidad, además de las
acciones del Ministerio sobre el fenómeno de
El Niño son temas para los cuales el ministro
tiene respuestas concretas.
Contexto Ganadero (CG): ¿Qué estrategias
tiene definidas para el sector lácteo y lograr
mejorar su competitividad?
Aurelio Iragorri (AI): Para el sector lácteo
estamos buscando la posibilidad de exportar,
pero antes de eso debemos volver competiti-vos
a los productores. No podemos seguir
trabajando con vacas que dan un promedio de
4 litros en el país; con solo incrementar 1 litro
seríamos capaces de abastecer la industria
nacional y con 2 litros que aumentáramos
tendríamos la posibilidad incluso de exportar
leche en polvo producida en Colombia.
Mientras tanto, un llamado sentido a
todos los transformadores de ese producto,
de esa materia prima, en el sentido de que sin
existir una restricción legal la importación
de leche en polvo perjudica tremendamente
a los productores nacionales. Busquemos la
manera de no tener que acudir a esa leche en
polvo, a otros precios, que acaban reventando
el precio interno, o generando que no la reco-jan
y eso afecta gravemente a los productores
nacionales.
CG: ¿Y qué se piensa hacer en lo relacio-nado
con el sector cárnico?
AI: También es importante lo que tiene que
ver con la exportación. Yo estoy convencido
de que si en el país logramos superar unas
barreras fitosanitarias o zoosanitarias que
tenemos hoy, con un plan de trabajo organi-zado,
con la agremiación de los ganaderos
y las entidades territoriales, para mejorar
calidades y conseguir autorizaciones de in-greso,
nuestra carne podrá llegar a distintas
partes del mundo.
Hay un gran mercado que se está abriendo
en Asia. Apenas exportemos el primer novi-llo,
inmediatamente mejoramos el precio a
nivel nacional.
CG: ¿Podemos pensar que 2015 será el
año en el que pueden iniciar esas expor-taciones?
AI: Yo hablo de que 2015 va a ser el año del
‘startazo’ agropecuario. Vamos a hacer una
inyección de recursos que nunca se ha hecho
en la historia de Colombia y que si lo hacemos
de manera eficiente, aunque son limitados
por grandes que sean, $5 billones parecen
mucha plata, pero cuando uno la distribuye

entre las personas que están involucradas en
la actividad es muy poco, pero si logramos
invertirlos de manera eficiente y con la vo-luntad
política de sacar adelante este sector
y las instrucciones del presidente Santos y la
determinación de que nunca más el sector
agropecuario en Colombia sea la cenicienta
de la política pública, sé que vamos a tener un
extraordinario resultado.
Lo demás lo va dando la dinámica misma
del negocio y el empuje del sector privado. Si
solos han logrado tanto, ¿se imagina ahora
que nos vamos a poner de acuerdo y con todo
el trabajo que vamos a hacer hasta donde
podríamos llegar?
CG: ¿Qué tan lejos está Colombia de lograr
ser un país sin problemas de guías de
movilización y con trazabilidad bovina?
AI: Veo que el proyecto, que ya es un progra-ma
real es muy importante. En mi concepto
cuando uno habla de 24 o 27 millones de
cabezas de ganado y tiene orejeras para solo
2 está muy atrasado y tenemos que buscar la
manera de agilizar y volver más eficiente ese
proceso que se viene adelantando en cuanto a
la trazabilidad animal, revisar lo que se viene
haciendo para corregirlo.
CG: ¿Qué medidas seguirán tomando des-de
el Ministerio para evitar consecuencias
por cuenta del fenómeno de El Niño?
AI: El Ideam ha dicho que hay una gran
sequía en el país, que afecta especialmente
a la zona norte, a toda la costa, pero que las
probabilidades que alcanzaron a estar en un
80 % de que se madure El Niño han bajado en
las últimas semanas a un 60%; esto quiere de-cir
que es muy probable hoy que no tengamos
incidencia alguna.
La verdad es que el cambio climático es
una realidad y las entidades tienen que, como
ya lo empecé a hacer con un proyecto que
envié a Planeación Nacional, tener unos re-cursos
disponibles para generar una política
de ajuste en este tema, para ver como no so-lamente
atendemos emergencias sino preve-nimos
que las mismas se sigan presentando.
Hay otro pilar de esta política: la inversión
social en el campo, el desarrollo rural, que
no puede estar solo en manos de quienes
han trabajado el campo como empresarios
o finqueros.
El Gobierno nacional va a invertir unos
recursos importantes en temas de política
pública para eliminar esos niveles de inequi-dad
que existen en el campo, en donde sus
habitantes pueden ser hasta 3 veces más
pobre que quienes viven en las ciudades.
CG: ¿Extenderán el programa de las bo-degas
ganaderas que se viene trabajando
con Fedegán?
AI: Hay que ampliarlo, nosotros no pode-mos
dejar abandonado al sector ante esta
emergencia. Nosotros venimos atendiendo
a través de la oficina de gestión del riesgo,
que es la encargada de esos fenómenos
climáticos, aunque la prioridad de ellos es
el tema humanitario no tanto la protección
animal, por lo que se debe buscar la forma
de que a través de las agremiaciones poda-mos
atender los requerimientos para darle
solución a los problemas, en este caso el
ganadero.
AAññooss CCuullttiivvaannddoo FFuuttuurroo
Garantiza EXCELENTE BBAALLAANNCCEE NNUUTTRRIICCIIOONNAALL

AGENDA GREMIAL
Una campaña liderada por Fundagán
“Primero La Guajira”
Un censo de las autoridades de Riohacha y Uribía, permitió identificar a las familias más vulnerables, y ellas, fueron beneficiadas con la donación de alimentos.
A pesar de la difícil situación que atraviesan los ganaderos con la inclemencia del
Fenómeno de El Niño, los productores se solidarizaron con esta región del país.
Durante el segundo semestre de este
28
año un hecho de esos que no pueden
pasar por alto para nadie, hizo que
los ganaderos de todo el país centraran su
atención. La Guajira sufrió las consecuen-cias
del fenómeno de El Niño, las cuales
dejaron en situación de vulnerabilidad ex-trema
a sus familias y a la población infantil
en un estado de desnutrición considerable.
Ante este panorama el gremio ganadero se
levantó unánime en una respuesta solidaria
para contribuir con esas familias y niños,
para quienes logró movilizar, convocando
también a otros sectores gremiales, una
importante cantidad de alimentos de pri-mer
orden distribuidos en buena parte de
la región.
La Fundación Colombia Ganadera, Fun-dagán,
con gran oportunidad se empeñó
en sacar adelante la campaña “Primero La
Guajira” con el apoyo del Fondo Nacional
del Ganado, la Federación Colombiana de
Ganaderos, Fedegán y Friogán. Igual-mente,
despertó el interés de los empleados
de estas instituciones para que con la do-nación
de carne y leche se pudiera aliviar
en algo la delicada situación alimentaria
presentada no solo por el grupo familiar
sino por los niños, cuya condición puede
calificarse como extrema.
Dicha campaña se realizó durante un
mes y logró que el Fondo Nacional del Ga-nado,
donara cinco toneladas de leche en
polvo y una tonelada de carne. Fedegán,
también hizo su aporte al obsequiar una
tonelada de carne adicional, al igual que
sus empleados que aportaron también una
tonelada más.
Con el ánimo de despertar el interés en
otros gremios, Fundagán logró también,
que el gremio de los arroceros, Fedearroz,
en cabeza de su Gerente General, Rafael
Hernández Lozano, se solidarizara con
esta iniciativa y se vincularan con 5 tone-ladas
de arroz a la campaña liderada por la
fundación.
La fundación estableció que la entrega
de estos productos llegaría directamente
a las familias en la media y alta Guajira, de
la mano de los funcionarios de esta insti-tución
y con el Comité de Ganaderos de

29
Riohacha para garantizar que las ayudas
fueran recibidas por los más necesitados.
Por tal razón, se trabajó durante un mes
en la identificación de los puntos a los que
no había llegado la asistencia humanitaria
en el departamento y de la mano de la Cruz
Roja Nacional, el Cuerpo de Bomberos de
Riohacha, la Alcaldía de Riohacha y fun-cionarios
de las Alcaldías de Riohacha y
Uribia se definieron los puntos en los que se
concentrarían las familias más vulnerables
que recibirían la carne, el arroz y la leche.
Las cifras de la afectación al gremio
en La Guajira resultarían alarmantes en
ese momento: cerca de 8,000 animales se
habían perdido a causa de las altas tempera-turas
en el departamento, a nivel nacional el
panorama seguía siendo alarmante, 70,000
animales habían muerto y cerca de 800,000
eran desplazados a diferentes zonas del país
para tratar de sobrellevar la implacable
sequía que parecía no cesar.
Para los arroceros 3.000 hectáreas de
arroz se perdieron en Cesar y La Guajira y
muchos otros no han podido trabajar en sus
predios por la falta de agua.
Un gremio solidario
Para Jaime Rafael Daza Almendrales,
secretario general de Fedegán, nunca
hubo duda sobre la solidaridad que debía
despertar esta región del país para todo
el gremio, ya que sus habitantes han sido
los que mayores afectaciones han tenido
con la sequía y además, “son los más
olvidados de Colombia”. Igualmente ma-nifestó:
“Quienes conocemos la situación
de precariedad en que se desenvuelven la
mayoría de las comunidades Wayúu, va-loramos
inmensamente el esfuerzo que ha
hecho la organización, a través del aporte
de todos sus funcionarios. Fueron más
de 8 millones, los cuales se van a repartir
en mercados que contienen arroz, leche
en polvo y carne. Eso significa un aporte
muy grande para las comunidades que
se encuentran en situaciones paupérri-mas,
como la alta Guajira; por eso con
la presencia de Fedegán se hace patria
de esta manera. Es una obra de caridad
invaluable”.
A su vez, el gerente general del gremio
arrocero, Rafael Hernández Lozano indicó
que: “Hay que ser solidarios con el sector
agropecuario en general y los damnificados
de la zona de La Guajira, donde ha habido
pérdidas grandes y falta de ingresos para
las familias que viven de la producción
arrocera, ganadera, entre otras”.
Los ganaderos a pesar de ser también
damnificados, han sido solidarios ante las
catástrofes ambientales, el Fondo nacional
del Ganado en el año 2011, frente a la afec-tación
de la temporada de lluvias en todo el
país, atendió a más de 12 mil familias que lo
perdieron todo y tuvieron que vivir en alber-gues
temporales, ante esa difícil situación
y durante 4 meses, el fondo asistió a estas
familias en 7 departamentos como Atlán-tico,
Antioquia, Boyacá, Bolívar, Caquetá,
Córdoba y Santander con 25 toneladas de
carne (25 mil kilos) y 30 toneladas de leche
en polvo (30 mil kilos).
Las entregas en laMedia y
Alta Guajira
El miércoles 10 de septiembre una comi-sión
de Fedegán y Fundagán se desplazó
a la ciudad de Riohacha para oficializar la
campaña que atendería a miles de familias
en los municipios de Riohacha y Uribia.
En rueda de prensa realizada en el
Comité de Ganaderos de Riohacha, con
una asistencia nutrida de medios de co-municación,
se oficializó la entrega de 13
toneladas de alimentos para ser entregadas
directamente a las familias más necesitadas
del departamento.
“Es una labor que se hace con mucho
esfuerzo del sector de los ganaderos y
arroceros para apoyar la crisis que vive el
departamento”, expresó Maritza León Va-negas,
representante de la Junta Directiva
de Fedegán por La Guajira.
A la rueda de prensa asistió también el
presidente del comité, presidido por Rubén
Fuentes Aragón y su director ejecutivo José
Ángel Brito, quienes acompañaron a la
comisión que llegó a La Guajira.
El destino de esta asistencia humani-taria
se dirigía a atender en el Municipio
de Riohacha a familias de Malakuinka,
Kousheton, Cachaka I, Cachaka II. Para
este día, 11 y 13 de septiembre se entre-garon
alimentos a más de 1.400 familias
vulnerables. Muchas de ellas afirmaban que
Durante la presentación de la donación, Maritza Del
Rosario León Vanegas, miembro de la Junta Directiva de
Fedegán, que representa, en la misma, a los ganaderos
de La Guajira.
Los habitantes de La Guajira, recibieron, arroz, carne de bovino y leche en polvo.

AGENDA GREMIAL
no comían carne de res desde hace más de
dos años y que no era normal que personas
como los ganaderos los asistieran con este
producto, porque la ayuda que habían reci-bido
de enlatados y granos de difícil cocción.
Para las familias que no esperaban la carne
fue una sorpresa y una oportunidad que
habían esperado por mucho tiempo.
Para el viernes 12 de septiembre, ante
la inclemencia de la temperatura en el
municipio de Uribia, exactamente en el
corregimiento de Cardón se dieron cita
más de 2.000 miembros de familias en
tres puntos. Asistieron familias de Mara-namona,
Sagrado Corazón de Jesús, Kaiwa I, Ju-ratshi,
Cubamana, Yosupachon, Marañamana,
Maishen, Ipashi, Itopare, Samaria, Jurru-lawein,
Wadishitozu, Wirurian, Oukule y Eraipa.
En el segundo punto, La Loma, asistieron
familias de Juluwawain, Jañulerain, Coro-pontai,
Saxrutsirra, Warramarlcin, Luopomana,
Ishapata y Palomino. A Sawashimana
llegaron familias Barranquita, Guarepou.
Cualquier medio de transporte resultó
efectivo ese día para lograr este número de
asistentes. Burros, bicicletas y hasta techos
de carrotanques que pasaban por las vías
30
de las autoridades locales siempre era
Kaima II, Palensou, Manaleen,
Pansaly, Iramasen, Retomana,
Koishimana, Cunjuncito,Youre,
Sutalu, Sapalou, Cuvecaramana,
Los habitantes de La Guajira, recibieron, arroz, carne de bovino y leche en polvo.
principales, fueron los garantes de que las
familias llegaran a recibir las donaciones.
Las familias en su lengua nativa wa-yuunaiki
y gracias a la interpretación de la
lengua de líderes locales informaron que
“con el hueso de la carne las familias pre-supuestaban
hacer una sopa, con la grasa
harían el arroz y la carne pulpa la salarían
para después mecharla y cocinarla para
acompañar el arroz”. Al final una mirada
Con cédula en mano se identificaron las personas afectadas por el verano de más de 240 días en los que la temperatura
osciló entre 30 y 40 grados centígrados.
esquiva y una sonrisa, fue la manera de
dar las gracias porque esta ayuda iba a
significar más de una semana de buena
alimentación con productos a los que rara
vez tenían acceso.
Así fue el trabajo interinstitucional que
lideró la Fundación Colombia Ganadera-
Fundagán, con el cual se beneficiarían
finalmente 6.250 familias de esta región,
mediante donaciones de carne, leche y
arroz. Una región que a todo el país siempre
le ha parecido ajena pero no a los produc-tores
colombianos, quienes conocen de
cerca lo que significa estar afectados por la
sequía y el extenso verano. En La Guajira,
en los últimos seis años han fallecido 3.000
niños por desnutrición y según Fedegán,
el Fenómeno de ‘El Niño’, ha ocasionado la
muerte de 7.682 reses.
El Fondo Nacional del Ganado-FNG, donó cinco
toneladas de leche en polvo y una tonelada de carne.

AGENDA GREMIAL
32
Foro taurino
Primer foro taurino “El futuro de la Fiesta”
La prioridad es fortalecer la Fiesta
Brava en Colombia
José Félix Lafaurie Rivera, pidió aprovechar la oportunidad que proporciona la
Cámara Gremial del Toro de Lidia de Fedegán, para diseñar y poner en marcha un plan
estratégico.
Se debe recuperar el 30% del mercado
de las corridas de toros que se ha
perdido en los últimos trece años,
reconquistar las empresas que siempre
acompañaban a esta clase de festejos y
posicionar comercialmente tanto a las
empresas criadoras de toros de lidia como
a los toreros colombianos, son los temas
de mayor preocupación que se dieron a
conocer en el marco del primer foro taurino
“El Futuro de la Fiesta” promovido por la
Cámara Gremial del Toro de Lidia-CGTL
de Fedegán, que tuvo lugar el 12 de agosto
de 2014 en Bogotá.
“Los eventos taurinos se han reducido
de 280 a 194 entre 2001 y 2013, las tem-poradas
de los años 2011 y 2013, han sido
las de menores festejos, pero igualmente,
decayeron las corridas mixtas, los festi-vales
y las novilladas”, puntualizó Miguel
Gutiérrez, representante de los ganaderos.
Ante este escenario considera prudente
diseñar y poner en marcha una estrategia
de fortalecimiento de la Fiesta Brava en
Colombia.
El presidente de Fedegán, José Félix La-faurie
Rivera, señaló que este es un sector
tremendamente disper-so
y convocó a aprove-char
la oportunidad que
proporciona la Cámara
Gremial del Toro de Lidia
de Fedegán, para dise-ñar
y poner en marcha
un plan estratégico que
les permita mejorar la
producción y abrazar la
competitividad, pero a
la vez, sobresalir en el mercado nacional y
también en el internacional.
De izquierda a derecha, Rogelio Rodríguez Palacios, Coordinador de Cadenas Productivas de Fedegán, Ricardo Sánchez
Rondón, presidente de la Cámara Gremial de la Carne, Miguel Gutiérrez y Carlos Barbero, vicepresidente y presidente
de la CGTL, José Félix Lafaurie Rivera, presidente ejecutivo de Fedegán y Luis Fernando Salcedo, secretario técnico de
la CGTL.
A dichas preocupaciones se unen la
prohibición de las corridas de toros en Bo-gotá,
el cierre de la plaza
de toros de Santamaría
desde el 2012 y la huelga
de hambre de los novi-lleros
en las puertas de la
plaza capitalina, temas en
los que el maestro Cesar
Rincón, reclamó el dere-cho
a fomentar la fiesta
brava, y también, a ejercer
la profesión de ganadero,
de torero, de banderillero, de picador, de
mozo de espadas, de torilero o de alguacil.
De otra parte, el presidente de la CGTL,
Carlos Barbero Muñoz, recalcó este mo-mento
como una oportunidad de organi-zación
del sector para contrarrestar las
coyunturas difíciles en torno a los mejores
propósitos del mismo; además recordó el
propósito de dicha cámara de convocar y
de vincular a cada uno de los eslabones de
la cadena de tal manera que se genere la uni-dad
necesaria para propiciar su desarrollo.
En ese mismo sentido se refirió el se-cretario
técnico, Luis Fernando Salcedo
Jaramillo, quien destacó la presencia de las
otras dos cámaras de Fedegán - la Cámara
Gremial de la Leche y también, de la Carne
Necesitamos unirnos,
reconocer y destacar
la buena calidad
de los toreros
colombianos”.

para enseñar la actividad en las mismas.
Dijo que a las redes sociales no hay que te-nerles
miedo, hay que enfrentarlas. “Estas
no patean, no muerden, no embisten. Hay
que estar en ellas porque
funcionan a nivel mun-dial.
Quien no está en
ellas, no existe. Se pueden
utilizar para participar
de los debates e igual-mente
para conocerlas,
dominarlas y utilizarlas
a nuestro favor”, agregó.
Resulta destacable
igualmente la creación
La Unesco debe
declarar la fiesta
brava, bien de Interés
Cultural Inmaterial de
la Humanidad.
del Fondo Protaurino de Colombia, que se
constituyó con un aporte voluntario de los
empresarios taurinos, al cual se le sumarán
los aportes que deberán hacer los toreros y
los ganaderos, y será utilizado exclusiva-mente
para la promoción de la fiesta brava
en el país. Este fondo será administrado a
través de una fiducia y de manera indepen-diente
Muchos asistentes al foro taurino, soli-citaron
ser incluidos en la Cámara Gremial
del Toro de Lidia de Fedegán, para conso-lidar
esfuerzos a favor de la defensa de la
fiesta brava.
Este primer foro fue el espacio propicio
para hacer un diagnóstico e impulsar la
cadena taurina y la fiesta brava, darle
competitividad y alinear esfuerzos en
torno a su fortalecimiento. Fue tal su
aceptación que Carlos Barbero, presiden-te
de la CGTL, anunció que se realizará
un segundo foro taurino en la ciudad de
Montería–Córdoba.
33
- e igualmente puntualizó que el futuro de
la fiesta será lo que la cadena en su integrali-dad
quiere que sea. En otros términos, “será
lo que ustedes quieren que sea y llegará a
donde ustedes quieren que llegue”.
Diagnóstico y propuesta
El evento contó con la asistencia de ga-naderos,
toreros, aficionados, novilleros,
representantes de corralejas, periodistas,
redes sociales, así como de gremios de razas
bravas y de subalternos, entre otros. Se des-tacó
por parte de ellos, el análisis del sector,
las propuestas y la pluralidad de ideas.
Los aficionados en la vocería de Hernán
Arciniegas Caro, propusieron blindar las
corridas de toros de los ataques anti taurinos
y trabajar para que la UNESCO declare a
la Fiesta Brava, Bien de Interés Cultural
Inmaterial de la Humanidad.
Los empresarios consideran que se
debe conservar la presencia de las marcas
y mercadear a las figuras
taurinas. “Es prioritario
mostrar a los más nota-bles
toreros en los eventos
taurinos ya que es sabido
que a nivel mundial, en
cualquier espectáculo,
las figuras movilizan a la
gente. Si hay un concierto
de Shakira, las marcas se
aglomeran y son muchas
las que quieren participar
comercialmente en el mis-mo.
Igual debe suceder
Los empresarios
consideran que se
debe conservar la
presencia de las
marcas y mercadear
a las figuras
taurinas.
en el sector taurino. Hay que mostrar a los
ídolos colombianos y posicionarlos a través
de campañas de mercadeo y de publicidad
como cualquier otro producto”, dijo Juan
Carlos Gómez, director de Cormanizales.
El representante de los toreros, Gitanillo
de América, convocó a la
unión de la cadena. “No
requerimos suerte para
sobresalir en las plazas
del país, incluso en las
extranjeras. Necesitamos
unirnos, reconocer y des-tacar
la buena calidad de
los toreros colombianos”.
Solicita reciprocidad de
los empresarios europeos
ya que a los matadores españoles les ofre-cen
preferencias que no aplican con los
colombianos como es el tema de las tarifas
más altas.
Iván Parra Díaz, como representante
de los periodistas recomendó devolverle el
glamour a la fiesta de los toros, modificar el
lenguaje y retornar a uno
más coloquial, particu-larmente
si se trata de la
defensa de los festejos tau-rinos.
Asimismo, invitó a
los asistentes a abandonar
la indiferencia para evitar
su desestructuración, y a
la vez, a hacer un frente
político, social y legal, que
se encamine a darle perdu-rabilidad
a la fiesta brava.
En esa tarea Arrito-kieta
Pimentel Irigollen,
consideró indispensable utilizar las redes
sociales para el debate taurino y también
a la CGTL de Fedegán.
Al Foro asistieron ganaderos, toreros, aficionados, novilleros, representantes de corralejas, periodistas, redes sociales, los gremios de razas bravas y de subalternos, entre otros.

AGENDA GREMIAL
34
Foro taurino
Caracterización de las ganaderías
¿De dónde vienen los
toros de lidia?
Las ventas de ganado para corridas de toros son el
principal destino de comercialización y el segundo lugar
es para la exportación, particularmente a Perú.
Rogelio Rodríguez Palacios
En momentos en el que la fiesta brava
está a punto de recuperar su plaza
más importante como lo es la plaza
de toros de Santamaría de Bogotá –por
una sentencia de la Corte Constitucional–
damos a conocer la caracterización de las
ganaderías de cría de lidia, que le permite
a los colombianos conocer a ciencia cierta
a este subsector productivo de la economía
del país.
Es la columna vertebral de esta moda-lidad
productiva en la que Cundinamarca
es el departamento donde se encuentra el
mayor número de este tipo de ganaderías
pues, de 44 fincas dedicadas a esta activi-dad
a lo largo y ancho de la Nación, 26 se
encuentran en esta fría región del territorio
colombiano.
La ganadería de lidia sobresale por el
buen trato a los animales, las buenas prácti-cas
ganaderas y por la protección del medio
ambiente, ya que por la misma naturaleza
de ser bovinos no muy sociables, propicia
la conservación de bosques y fuentes natu-rales
de agua.
Además de ser una actividad en la que
sus productores se preocupan ante todo por
conservar la genética de su raza de origen
español y mejorar su casta para ofrecer
corridas de gran calidad a los aficionados
taurinos, manejan información en todo su
esquema productivo y son generadores de
empleo formal en sus regiones.
Muestra de 44 ganaderías
Es la Primera Caracterización del Sector
Taurino Colombiano, dada a conocer por la
Cámara Gremial del Toro de Lidia-CGTL
de Fedegán en el también “Primer Foro
Taurino, El Futuro de la Fiesta”, realizado
en Bogotá.
Se identificaron 61 ganaderías criadoras
de ganado de lidia, pero la caracterización
solo pudo incluir 44 fincas de 11 departa-mentos
del país en el año 2012.
Esta encuesta permitió conocer que Co-lombia
tiene un inventario de 8.472 bovinos
de lidia y en el mismo el 55% son hembras,
lo que permite deducir que se preocupan
por mantener su reproducción, y el resto,
es decir, 45%, son machos en el que vale la
pena destacar que el 13% – 1.072 animales–
son reses de un año.
¿En dónde pastan?
Las 44 ganaderías pastan sus animales en
10.818 hectáreas de las cuales el 22% tienen
bosques, lo que muestra el compromiso de
los productores de trabajar en armonía y
protegiendo el medio ambiente.
Es de destacar que los terrenos usual-mente
tienen colinas para que los animales
suban y bajen en las mismas y ejerciten y de-sarrollen
sus cuartos delanteros de manera
adecuada, ya que es el de mayor exigencia a
la hora de las corridas y lo que les permitirá
mostrar la casta de sus razas.
Este sector que sobresalía, hasta hoy,
por la ausencia de información, permitió a
través de dicha encuesta de caracterización,
conocer que el 59 % de las fincas tiene re-gistros
productivos, el 77% lleva registros
reproductivos y el 83% toma nota de cada
aplicación de medicamentos. También hizo
conocer que el 100% de las fincas, es decir,
las 44 consultadas, suplementan el ganado,
Las 44 ganaderías de lidia en el año 2012 comercializaron
2.964 cabezas.

Ya hubo implosión y fractura, de ahí, que sea de la
mayor importancia ponerse de acuerdo y hablar el
mismo lenguaje.
35
el 68% realizan análisis de suelos y el 61%
abonan los potreros.
Al igual que las demás modalidades de
la ganadería, las dedicadas a la cría de lidia,
implementan procesos de inseminación
artificial los cuales son complementados
con monta directa.
La venta es para corridas
Las 44 ganaderías de lidia en el año 2012
comercializaron 2.964 cabezas evento en
el que Cundinamarca, Tolima y Caldas,
fueron los departamentos más destacados.
Es de recalcar que las ventas de ganado
para corridas de toros se constituyeron en
el principal destino de los animales comer-cializados,
mientras que las exportaciones,
particularmente a Perú, se ubicaron en el
segundo lugar.
Empleo y formalización
Las ganaderías dedicadas a la cría de
lidia generan 304 empleos entre perma-nentes,
temporales e indirectos, apoyan a
205 familias y benefician a
1.138 personas que partici-pan
en la cadena producti-va
en general.
La caracterización es de
gran trascendencia porque
permite observar que es un
sector con una fuerte cul-tura
de formalización, la
Las 44 ganaderías
pastan sus animales
en 10.818 hectáreas
de las cuales el 22%
se dedican a bosques.
cual se observa no solo en
los registros productivos y reproductivos,
sino también en los procesos de contra-tación
de mano de obra ya que el 86% de
las fincas celebra contratos escritos con
sus trabajadores y los tiene afiliados a la
seguridad social.
Ausencia de profesionales
Los trabajadores de las 44 fincas ganaderas
tienen bajo grado de escolaridad. Según la
caracterización, el 64% de las fincas tiene
trabajadores con estudios de primaria y el
50% lo tienen de nivel secundario. Es de
resaltar que solo el 9% de los trabajadores
tienen estudios técnicos
y se evidencia la falta de
profesionales del nego-cio,
es decir, médicos ve-terinarios,
zootecnistas,
agrónomos, etc.
Al conocer la radiografía
de las ganaderías criado-ras
de ganado de lidia, se
observa que contribuye
de manera importante con la economía
formal y particularmente con la ganadería
pecuario bovina del país.
La caracterización es de gran trascendencia porque
permite observar que es un sector con una fuerte cultura
de formalización.
Posición de Fedegán
Concertar un plan de acción
Es hora de establecer un plan concertado entre todos los
integrantes de la cadena.
José Félix Lafaurie Rivera
En el sector taurino se observa una
terrible dispersión de todos los
agentes que conforman esta cadena
productiva. Y eso lo he notado a través
de diversos escenarios por lo que veo la
necesidad de sugerirles que ante los pro-blemas
vividos en este momento, además
del desprestigio y la desinformación en
la que se están viendo envueltos, las so-luciones
no pueden irse por las esquinas,
es menester buscarlas. Las cosas deben
hacerse.
Es importante decirle al sector que
fructifique la oportunidad ofrecida por
la Cámara Gremial del Toro de Lidia de
Fedegán para unirse, con el fin de dise-ñar
e implementar un plan estratégico que
les permita mejorar la producción y abrazar
la competitividad, pero a la vez, sobresalir
en el mercado nacional e internacional.
Al mismo tiempo es ineludible contra-rrestar
ese sentimiento de que la suerte de
una persona depende de lo mal que le vaya
a la otra persona.
En este tema de la ganadería de lidia y
de los eventos taurinos la sociedad debe
dejar a un lado la cobardía. Ya hubo im-plosión
y fractura, de ahí, que sea de la
mayor importancia ponerse de acuerdo,
hablar el mismo lenguaje y unirse en torno
a la situación para salir bien librados de
la misma.
Es tal el giro que ha dado el problema
en el país que si miramos hacia atrás,
hace unos años era impronta de buen
gusto nombrarse como aficionado a los
toros. Ahora cuando alguien habla de su
afición, muchos se aterran y lo ven como
un bárbaro. Por eso, hay que defender la
causa taurina. Es la hora de enfrentar el
problema y establecer un plan de acción
concertado entre todos los integrantes de
la cadena productiva, de tal manera que
se ponga en marcha la defensa del sector,
además de la protección de las miles de
familias que viven de la fiesta brava. Y por
eso, hay que actuar con valentía. Hay que
torear en el sitio que toca.

AGENDA GREMIAL
36
Foro taurino
¿De dónde vienen los toros de lidia?
Comercilización de Distribución de fincas por departamento
ganado de lidia en 2012
(Departamentos más destacados)
26
2
2
1
1
1
Cundinamarca
Tolima
Caldas
1
1
1
7
1
61ganaderías criadoras
de ganado de lidia
MACHOS
HEMBRAS
DESCARTE
CORRIDAS
OTRAS
GANADERÍAS
407
TOTAL
CORRALEJAS
EXPOR.
44
fincas de 11 departamentos
del país en el año 2012.
Colombia tiene un inventario de
8.472
bovinos de lidia
55% 45%
Hembras Machos
el 13%
1.072
animales
son reses de
un año.
Fuente: Encuesta de caracterización
sector taurino colombiano-2012.
Cálculos Secretaría Técnica CGTL
617
124
80
360
110
308
20
105
78
60
112
8
10
00
00
10
20
1
1.824
419
187
2.964
cabezas
comercializadas
0 100 200 300 400 500 600 700

37
Tierras y Bosques dedicados
a la crianza de ganado de lidia
140
20
115
150
849
100
0
600
2
378
2.354
ANTIOQUIA
BOYACÁ
CALDAS
CÓRDOBA
CUNDINAMARCA
META
NARIÑO
QUINDIO
RISARALDA
TOLIMA
VALLE
0
778
90
1.013
230
Las ganaderías dedicadas a la cría de lidia generan:
empleos entre permanentes,
temporales e indirectos
familias beneficiadas
personas participan en la cadena productiva en general.
304
205
1.138
TOTAL GENERAL
ÁREA BOSQUES EQUIV HAS TOTAL HECTÁREAS
4.201
300
62
1.500
26
2.229
390
0 1.000 2.000 3.000 3.000 2.000 1.000 0 4.000 4.000 5.000 5.000
10.818
Nivel de escolaridad
Trabajadores fincas ganaderas
64%
50% 9%
Estudios de
primaria
Nivel
secundario
Estudios
técnicos

AGENDA GREMIAL
38
Foro taurino
Representante de los ganaderos
Se han reducido los eventos taurinos
Es prioritario diseñar y poner en marcha una estrategia de fortalecimiento de la Fiesta
Brava en Colombia.
Miguel Gutiérrez.
Es preocupante observar cómo se han
reducido los festejos taurinos en el
país. Mientras en 2001 se celebra-ban
280 espectáculos, en 2013, esta cifra
descendió a 194. Las temporadas de los
años 2011 y 2013, han sido las de meno-res
festejos. Igualmente
decayeron las corridas
mixtas, los festivales y
las novilladas. Sin duda,
esta coyuntura se ha dado
por las campañas de des-prestigio
realizadas por
quienes no gustan de la
tauromaquia, pero igual-mente,
se debe a la falta
de una estrategia de fortalecimiento de la
Fiesta Brava en Colombia.
Y es que la Fiesta Brava no ha dado nin-guna
respuesta a los incesantes ataques de
los que ha sido víctima por los grupos anti
taurinos que le dejan la imagen de crimina-les
a quienes viven de ella. Nosotros los pro-ductores
de cría de lidia vivimos de las ferias
taurinas y no somos criminales. La Fiesta
Brava, es una actividad lícita en Colombia
que se rige por la Ley 916 de 2004, régimen
legal que se lo están saltando a la torera.
Dicha ley es el reglamento taurino del
país. Bajo este reglamento se debe ceñir
dicha tradición ancestral
de arraigo natural, que
es menester defender sin
descanso alguno no solo
porque es una actividad
económica legal sino en
respuesta a los impuestos
brutos –nada despre-ciables–
que aporta a la
Nación.
Además de lo anterior es un sector que
contribuye al impulso de la salud y de la re-creación
en el país. Un ejemplo es el hospital
de San Vicente de Paul en Manizales, al que
apoya desde hace varios años.
El cierre de la Santamaría, considerada
la mejor plaza de toros de América e igual-mente
una de las mayores oportunidades de
Nuestro reto es crecer en el mercado y aumentar las exportaciones.
negocios de cada año, ha afectado bastante
a la cría de lidia en Colombia. Producimos
toros para la Fiesta Brava y el cierre de los
festejos taurinos de Bogotá, el mayor mer-cado
del país, perjudicó a toda la cadena
que la conforma.
La cría de lidia ha conservado la genética
de origen español precisamente para que
sus sementales muestren su casta en las
corridas realizadas en las ferias regionales
y nacionales. Eso le ha costado a los produc-tores
mucho esfuerzo, tiempo y dinero. No
obstante, sus buenas prácticas, el buen trato
animal y la armonía con el medio ambiente,
son ganaderías en las que la rentabilidad se
torna escasa.
Es de destacar que el medio ambiente es
lo más cuidado por dichas ganaderías ya que
el toro de lidia es el rey, por tanto, el hombre
no convive con él y las 10.818 hectáreas de
tierra en las que pastan los 8.472 bovinos de
lidia, están intactas todo el tiempo.
Debilidades
El sector taurino tiene una serie de debili-dades,
una de ellas, la de mayor influencia
negativa, es la pérdida de interés de los afi-cionados
taurinos por las corridas de toros.
Se debe hacer lo necesario para recuperarlo
y fortalecerlo.
Otro factor que obra en contra del sector
es que se evidencia un escaso sentido gre-mial.
Frente a esto ha sido un acierto la crea-ción
de la Cámara Gremial del Toro de Lidia
CGTL por parte del presidente ejecutivo de
Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera. Esta
Cámara ha representado una oportunidad
para que los productores de este sector tra-bajen
unidos por causas comunes, máxime
en momentos difíciles, para sacar adelante
el sector taurino.
Es perentorio fortalecer el sentido de
pertenencia con el sector en general y decir
con altivez: Soy taurino a mucho honor.
La Fiesta Brava, es
una actividad lícita
cuyo régimen legal
que se lo están
saltando a la torera.

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