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Noviembre-Diciembrede2014N.o
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llas y el material entregado son
de gran ayuda.
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INFORME ESPECIAL
34° Congreso Nacional de Ganaderos
Junta Directiva de la Federación
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GANADERÍA Y AMBIEN...
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Informe Especial
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34° Congreso Nacional de Ganaderos
Sesión de Instalación
“Laasociatividadparasermás
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Informe Especial
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Reforma agraria
expropiatoria
Lainseguridadjurídicaesotraamenazaque...
Informe Especial
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entreguenrutasynombresdesuscómplices,
porqueesoesmuchopedir.¿Sebaja...
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puede garantizar exportaciones de carne
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Informe Especial
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34° Congreso Nacional de Ganaderos
Ministro de Agricultura y de Desarrollo Rural
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que a la vez, tendrían una participación en
el negocio. Con ello,...
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	 Víctor Manuel Fajardo Becerra 	 Maritza del Rosario LeónVa...
Informe Especial
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Formalización y desarrollo regional
Factoresdeéxitodela
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Formalización y desarrollo regional. Ministro del Trabajo, Luis
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Competitividad Internacional
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UniónEurop...
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Competitividad internacional
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2. Mejora de la eficiencia
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3. Ingreso de capitales extranjeros
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Si bien aument...
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Parte de logro y tranquilidad
Al finalizar este año difícil de 2014, en medio de grandes posibilidades y de incertidumbres
por doquier, nos corresponde dar un parte de logros en beneficio de
la ganadería, un parte de consolidación institucional, de 20 años de resultados
de la parafiscalidad ganadera y de continuidad de la gestión de Fedegán como
entidad administradora del Fondo Nacional del Ganado, a partir de la renovación del
contrato con la Nación – Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Como breve recapitulación de fin de año, quisiera resaltar algunos aspectos que juzgo
relevantes durante 2014. De atrás para adelante, el primero es el exitoso 34º Congreso
Nacional de Ganaderos, que celebramos en noviembre y cuya reseña constituye el especial
de esta edición de Carta Fedegán.
La respuesta de los ganaderos a nuestra convocatoria –más de 1.200 asistentes– fue
admirable, y la de Fedegán a tal interés estuvo también a la altura, no solo por la organización
del evento, sino por una Agenda Académica de temas pertinentes y connotados conferencistas
internacionales y nacionales, incluidos cinco ministros de Estado –Agricultura
y Desarrollo Rural; Comercio, Industria y Turismo; Ambiente y Desarrollo Sostenible, y
los de Trabajo y Defensa–, además del Procurador General de la Nación, Alejandro Ordóñez,
y el Presidente de la República, Juan Manual Santos Calderón, quien se dirigió a
los ganaderos en el evento de clausura.
Otro logro para resaltar, que conllevó un ejercicio juicioso de diagnóstico y
planeación, fue el lanzamiento del Plan de Desarrollo Ganadero 2014 – 2019, que
fue entregado a la comunidad ganadera y al Gobierno a través del Departamento
Nacional de Planeación, como una verdadera carta de navegación para los años venideros.
Presentamos también el libro “Pensamiento Económico y Social de Fedegán
2013 – 2014” que reseña las posiciones de la Presidencia de la Federación frente a
los temas que afectan a la ganadería y, también, frente a los principales problemas
nacionales, con las negociaciones de La Habana, la Reforma Rural Integral y la paz
en primer lugar.
En septiembre dos hechos fueron de vital importancia para la ganadería. El primero,
la designación de Aurelio Iragorri Valencia como Ministro de Agricultura para el segundo
periodo del presidente Santos, lo cual marcó un cambio de actitud y de rumbo en las
relaciones entre el gremio y el Gobierno, pasando del tirante distanciamiento al respeto
mutuo, el pragmatismo y la comunión de esfuerzos y de objetivos, en alianzas valiosas que
han demostrado con creces su eficacia.

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  1. 1. Noviembre-Diciembrede2014N.o 145-ISSN0123-2312 10 34° Congreso Nacional de Ganaderos, Santa Marta AurelioIragorriValencia, MinistrodeAgriculturay de Desarrollo Rural Cecilia Álvarez Correa, Ministra de Comercio Exterior Juan Carlos Pinzón, Ministro de Defensa Luis Eduardo Garzón, Ministro de Trabajo Alejandro Ordoñez Maldonado, Procurador General de la Nación
  2. 2. Modelo de gestión y transferencia de conocimiento en ganadería bovina colombiana -Propuesta Metodológica- Oficina de Investigaciones Económicas Lacapacitación,elconocimientoyloscostos,sonherramientas clavesparaalcanzarlacompetitividadganadera Enlarutadelaconstruccióndecapacidades enelganadero. OficinadeInvestigacionesEconómicas Fedegán-FondoNacionaldelGanado-FNG
  3. 3. 3 EDITORIAL PRESIDENTE EJECUTIVO DE Fedegán Partedelogroytranquilidad A lfinalizaresteañodifícilde2014,enmediodegrandesposibilidadesydeincer- tidumbres por doquier, nos corresponde dar un parte de logros en beneficio de la ganadería, un parte de consolidación institucional, de 20 años de resultados de la parafiscalidad ganadera y de continuidad de la gestión de Fedegán como entidad administradora del Fondo Nacional del Ganado, a partir de la renovación del contrato con la Nación – Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Comobreverecapitulacióndefindeaño,quisieraresaltaralgunosaspectosquejuzgo relevantes durante 2014. De atrás para adelante, el primero es el exitoso 34º Congreso NacionaldeGanaderos,quecelebramosennoviembreycuyareseñaconstituyeelespecial de esta edición de Carta Fedegán. La respuesta de los ganaderos a nuestra convocatoria –más de 1.200 asistentes– fue admirable,yladeFedegán atalinterésestuvotambiénalaaltura,nosoloporlaorganiza- cióndelevento,sinoporunaAgendaAcadémicadetemaspertinentesyconnotadosconfe- rencistasinternacionalesynacionales,incluidoscincoministrosdeEstado–Agricultura y Desarrollo Rural; Comercio, Industria y Turismo; Ambiente y Desarrollo Sostenible, y los de Trabajo y Defensa–, además del Procurador General de la Nación, Alejandro Or- dóñez, y el Presidente de la República, Juan Manual Santos Calderón, quien se dirigió a los ganaderos en el evento de clausura. Otro logro para resaltar, que conllevó un ejercicio juicioso de diagnóstico y planeación, fue el lanzamiento del Plan de Desarrollo Ganadero 2014 – 2019, que fue entregado a la comunidad ganadera y al Gobierno a través del Departamento Nacional de Planeación, como una verdadera carta de navegación para los años veni- deros. Presentamos también el libro “Pensamiento Económico y Social de Fedegán 2013 – 2014” que reseña las posiciones de la Presidencia de la Federación frente a los temas que afectan a la ganadería y, también, frente a los principales problemas nacionales, con las negociaciones de La Habana, la Reforma Rural Integral y la paz en primer lugar. En septiembre dos hechos fueron de vital importancia para la ganadería. El primero, la designación de Aurelio Iragorri Valencia como Ministro de Agricultura para el segun- do periodo del presidente Santos, lo cual marcó un cambio de actitud y de rumbo en las relaciones entre el gremio y el Gobierno, pasando del tirante distanciamiento al respeto mutuo,elpragmatismoylacomunióndeesfuerzosydeobjetivos,enalianzasvaliosasque han demostrado con creces su eficacia. EnelmismomessesuscribióelAcuerdodeDonaciónporpartedelGobiernodelReino UnidoaFedegán -FNGparaelPrograma“GanaderíaColombianaSostenible”encuan- tía de 20,7 millones de dólares, que se sumaron a los recursos de cooperación de Fondo Ambiental Global del Banco Mundial, a los de otros aliados estratégicos internacionales y nacionales con la Fundación Cipav a la cabeza y, por supuesto, los recursos del Fondo Nacional del Ganado, todos unidos en un proyecto que ha colocado a Fedegán a la van- guardia continental en el tema de producción sostenible. Durantetodoelañohicimosunacorreríanacionalconlos“ForosGanaderíaRegional Visión2014–2019”,quenosolosirvierondeinstrumentoparaunaparticipaciónsinpre- cedentesdelsectorenlapresentacióndeproyectosalPactoNacionalAgrarioatravésde susgremiosregionales,sinoparaellevantamientodeundiagnósticoganaderonacionala partirdelasnecesidadesyexpectativasdelosproductoresentodaslasregiones,puescomo rezóellemadenuestroCongreso,laGanaderíacolombianaestásoportadaenlafuerzade lasregiones.ElañocerróconlaaprobacióndelTLCconCorea,quepuederepresentarla gran oportunidad para la ganadería colombiana. Muchos logros y resultados, que dieron continuidad a programas tan importantes como los de erradicación de la Fiebre Aftosa y la brucelosis bovina, la Asistencia Técnica a pequeños ganaderos a través de los Asistegán, y la capacitación ganadera a todos los niveles. Logros y resultados que nos permiten despedir el año 2014 con la satisfacción del deber cumplido y saludar el 2015 con un parte de tranquilidad y el propósito firme de seguir trabajando por la ganadería y el campo colombiano.
  4. 4. 4 BITÁCORA DE GESTIÓN Los ganaderos encontrarán alimentos a precios inferiores a los del mercado. Lafaurie Rivera es ratificado en la Presidencia de Fedegán El Pensamiento Económico y Social de Fedegán ElpresidenteejecutivodeFedegán, José Félix Lafaurie Rivera, dio a conocer el libro, El Pensamiento EconómicoySocialdeFedegán,que recopila su pensamiento de los últi- mosdosañosconrespectoalproceso depazenlaHabana-Cuba,ytambién, de los diferentes aspectos de la vida económica y social de Colombia. “Lafaurie ha defendido al ganadero y se ha puesto enelsitiodelproductorparabuscarunmejorfuturo del sector”,Jaller Dumar. En el marco de la primera reunión de la nueva junta directiva de la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán, sus miembros tomaron la decisiónderatificaraJoséFélixLafaurie RiveraalfrentedelaPresidenciaEjecutiva del gremio cúpula, durante los próximos dos años. La reelección, que se dio de forma unánimeyentreaplausos,confirmalacon- fianza que el sector ganadero tiene en este samario,quehadesarrolladounsinnúmero de proyectos encaminados a fortalacer la actividadparaposicionarleenlosmercados extranjeros. Rafael Torrijos, vicepresidente de la junta directiva de Fedegán, aseguró que “El ratificado presidente ejecutivo ha marcado un nuevo rumbo para la acción gremial empoderando a cada uno de los comités ganaderos regionales con una visión más clara del futuro del sector”, dijo Rafael Torrijos, miembro de la junta directiva del gremio. “Gracias a un paquete y a un amplio portafolio de servicios, medidas y for- mas de penetración de lo que son las necesidades del ganadero a todo nivel, sehamarcadounaimprontadelanueva Fedegán, una Federación académica, que escucha las necesidades y que está al ritmo y al tono de las necesidades de los productores”, recalcó Torrijos. “ElbeneficioesqueLafaurie,conoce la problemática y está empapado del sector agropecuario. Es una persona que ha defendido al ganadero y se ha puesto en el sitio del productor para buscarmejoresalternativasparaunme- jorfuturo”,señalóJallerDumar,miem- brodelajuntadeFedegán ypresidente de la junta directiva de la Federación Ganadera de Córdoba, Ganacor. 20 bodegas más de alimentos ganaderos Melaza, torta de palmiste, semilla de algodón, silo de maíz y Mez- clagán, entre otros alimentos, estarán adisposicióndelosganaderosenzonas geográficasdondeseregistreunaexten- sa sequía y escasez de alimentos para el ganado bovino, gracias a la apertura de 20 bodegas más que dispuso Fedegán- Fondo nacional del ganado para los productores colombianos. “Son $3.000 millones los asignados paraeldesarrollodeestainiciativayse- rán alimentos que tendrán precios muy inferiores a los del mercado”, aseguro José Félix Lafaurie Rivera, presidente ejecutivo de Fedegán. “Arauca,Atlántico,Bolívar,Casana- re, Cauca, Cesar, Córdoba, La Guajira, Huila, Magdalena y la región de Mag- dalena Medio, son los departamentos y zonas seleccionados como centros de operación de las nuevas bodegas ganaderas”, dijo el dirigente de los ga- naderos.. Desde 2010 Fedegán ha adminis- trado este tipo de convenios realizados con el Ministerio de Agricultura y de Desarrollo Rural. La Bolsa Mercantil estará encargada de la distribución de losrecursosasignadosylaFedegán,de todaejecucióndelprogramaalolargoy ancho del territorio nacional. “Las bodegas abrieron a partir de diciembre y la idea es que con ellas po- damos solventar el tema por lo menos hasta marzo”, aseguró Lafaurie.
  5. 5. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 5 Donación de 20.000 bolsas de leche en la zona rural de Santa Marta. Nueva junta directiva de Fedegán En el marco del 34° Congreso Nacio- nal de Ganaderos, realizado el 27 y 28denoviembrede2014,fue nombrada la nueva junta directiva de Fedegán. Conelobjetivodecontinuarcreando unainstituciónactivayabiertadeparti- cipación para los ganaderos de Colom- bia, los 11 miembros y sus 11 suplentes queconformaránlaJuntaDirectivapara los próximos 2 años, son: Miembros principales Ricardo Rosales Zambrano Gabriel José de la Ossa Hernández Carlos Tomas Severini Caballero Oscar Daza Laverde Fernando Calderón González Rafael Amaris Ariza Miguel Torres Badín Mauricio Moreno Roa Donación de leche concluyó en Bogotá Fedegán -FondoNacionaldelGana- do-FNG, concluyó su programa de donación de leche en la capital del país en los sectores de Usme, Tunjuelito, Ciudad Bólivar y Bosa, con el progra- ma ‘Navidad Blanca‘, en los que donó 60 mil bolsas de leche. También donó este nutritivo líqui- do en los colegios ubicados en la zona rural de Santa Marta, en donde entre- gó 20 mil bolsas de leche el pasado 5 de diciembre de 2014. “Las entregas son acompañadas de actividades lúdicas en las que se explica a niños y niñas menores de 10 años,ytambiénasuspadres,losbene- ficios de consumir leche diariamente. Queremos que los padres de familia y los niños reemplacen las bebidas ga- seosas, que no contienen nutrientes, por la leche que es nutritiva y benefica para su salud”, dijo el presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera. Plan de Desarrollo Ganadero Pedro Jaller Dumar Rafael Torrijos Rivera Carlos Alfonso Luque Barriga Suplentes Yonency Amaya Becerra Daniel Cadavid Londoño Andrés Hernando Portilla Luna Pedro Antonio Muriel Meneses Fernando Meléndez Santofimio Jorge Humberto Moreno Villegas Luis Fernando Salcedo Jaramillo José Ramón Molina Peláez Francisco Felipe Calderón Junguito Andrés Jaramillo Bernal Javier Francisco Barbosa Rozo Los nuevos miembros Pedro Antonio Muriel Meneses, Luis Fernando Salcedo Jaramillo, José Ra- món Molina Peláez, Francisco Felipe Calderón Junguito, Andrés Jaramillo BernalyJavierFranciscoBarbosaRozo, son los nuevos miembros. Enelmarcodel34CongresoNacional deGanaderos,elgremiocúpuladela ganaderíacolombiana,Fedegán-Fondo Nacional del Ganado, presentó el Plan de Desarrollo Ganadero 2014-2019, el cual se encuentra a disposición de los productoresenlarespectivaweb.b “Esta actividad se desarrolló en dife- rentes regiones del país: Nariño, Atlánti- co, Santander, Cundinamarca, Córdoba, Eje Cafetero, Boyacá, Sucre y La Guajira”, recalcó el presidente de los ganaderos.
  6. 6. 6 CORREO DEL LECTOR Si desea enviarnos sus opiniones o recibir el boletín Actualidad Ganadera, escríbanos a:fedegan@fedegan.org.co Ellectorcuenta Las asociaciones y comités de ganaderos más representativos del orden nacional y de las regiones ganaderas del país,se hicieron presentes en el 34 Congreso nacional. Foro de prospectiva ganadera en Ibagué El Comité de Ganaderos del Tolima como representante gremial de los ganaderos en el departamento,deseaagradecer a Fedegán por haber tenido en cuenta al Tolima para desarro- llarunodelosforos“Ganadería Visión 2014-2018”, a todo el talento humano de la Federa- ción, especialmente al de la RegionalTolimaporelapoyoen la organización y por supuesto a usted por su presencia en este acontecimiento,elcualnosper- mitirádesarrollarunprocesode planificaciónparticipativapara elsector. El evento que tuvo la parti- cipación de casi 400 asisten- tes, demostró una vez más la solidez y disciplina que carac- teriza al gremio ganadero del Tolimayquedadalacoyuntura por la cual atraviesa el sector, requiere de la firmeza con la queustednoshavenidorepre- sentando. La Junta Directiva del Co- mité de Ganaderos del Tolima deseamanifestarleunavezmás el respaldo a Fedegán, con la conviccióndequelaFederación es la única, fidedigna e indiscu- tible entidad que representa los productorespecuariosdelpaís. Cordialmente, CarlosGustavoSilvaVillamil Gerente Comité de Ganaderos del Tolima Congreso Nacional de Ganaderos Muy orgullosa de ser ganadera me sentí en el 34 Congreso Na- cionaldeGanaderos,celebrado el pasado 27 y 28 de noviembre en Santa Marta. Quiero hacer un reconocimiento a Fedegán por la copiosa asistencia de ganaderosdetodoelpaís,laim- pecableorganizacióndelevento ylacalidaddelosconferencistas invitados. Registro gratamente la presencia del Presidente de la República y de varios de sus ministros encabezados por el Ministro de Agricultura y De- sarrollo Rural, doctor Aurelio Iragorri Valencia, quienes per- cibieron de primera mano la fortaleza del gremio ganadero y cuáles son las demandas más apremiantes que tiene el sector de un apoyo en materia de po- líticas publicas y recursos para saliradelante. Las asociaciones y comités de ganaderos más representa- tivos del orden nacional y de las regiones ganaderas del país, se hicieronpresentesratificandoa Fedegán como gremio cúpula de la ganadería colombiana, lo cual, es una muestra de la unidad gremial que debemos tener para seguir promoviendo el desarrollo de nuestro hato y de las exportaciones junto con las entidades del Gobierno que tienen a su cargo los temas que nos interesan en materia de sanidad animal, comercio de la carne y de la leche, infraes- tructura vial, créditos para la producción, asistencia técnica y mejoramiento genético. Tam- bién en materia de seguridad, por lo cual fue muy oportuna la presenciadelseñorMinistrode Defensa Nacional, cuya inter- vención nos puso de presente que no hay que bajar la guardia en materia de seguridad y cola- boracióndelosproductoresdel campoconlafuerzapública. De verdad que fueron dos días donde se sintió "La Fuerza de las Regiones", como decía el eslogandelCongresoGanadero. Por ello le reitero mi reconoci- miento y felicitación a todo el personaldelaFederación. Cordialmente, ClaudiaRestrepoMoreno Medellín Simposio de actualizacióngandera en Bucaramanga De la manera más atenta me permitoexpresarlesennombre denuestraJuntaDirectivaydel mío propio nuestros agradeci- mientos por su incondicional apoyo en el aporte y presen- tación de conferencistas de especial conocimiento y gran capacidad de comunicación que seguramente contribuye- ron a la exitosa presentación de este simposio al cual asis- tieron aproximadamente 220 ganaderos. Para nosotros es impor- tante destacar el compromiso asumido por la Gobernación de Santander y los diferentes patrocinadorescomoFedegán - FNG, Freskaleche , Tec- noquímicas, RUA Asesores Jurídicos,BancoAgrario,Car- nes Manzanares y otros que contribuyeron al desarrollo exitoso de este importante evento que marcará un hito en el renacer de la Federación de Ganaderos de Santander - FEDEGASAN, que como entidad gremial altamente representativa contribuirá al fortalecimiento del gremio, a la capacitación y educación continuada de sus afiliados lo cual seguramente revertirá en el mejoramiento continuo de sus indicadores productivos. Cordialmente, Jorge Suárez Motta Presidente Junta Directiva Fedegasan Se viene "El Niño" Las autoridades ambientales hanprendidolasalarmassobre latemporadadeveranointenso que se inicia en este diciembre de 2014, para lo cual los gana- deros deben estar muy alerta y tomar las medidas preven- tivas del caso. En buena hora Fedegán realizólosseminarios sobre acciones preventivas contra la sequía, manejo de suplementos alimenticios y del recurso hídrico en las fincas ganaderas, porque es mucho lo que aún falta por aprender y mejorar en la cultura ganadera frente a estos temas. Las carti-
  7. 7. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 llas y el material entregado son de gran ayuda. Sin embargo, no se pue- de descuidar el programa de Bodegas Ganaderas que ha venido implementando Fedegán con el Ministerio de Agricultura para distribuir suplementos para el ganado a bajos precios en las zonas más afectadas por la sequía y que se ha convertido en una tabla de salvación para muchos pequeños y medianos productores. Ojalá que el Mi- nisterio disponga suficientes recursosparapodermantener y ampliar la cobertura de esta ayuda que nos hace llegar a través de Fedegán ahora que se viene "El Niño". Atentamente, Javier Pertuz Morelos Sincelejo En buena hora Fedegán realizó los seminarios sobre acciones preventivas contra la sequía.
  8. 8. CONTENIDO INFORME ESPECIAL 34° Congreso Nacional de Ganaderos Junta Directiva de la Federación Colombiana de Ganaderos - Fedegán Presidente: Gabriel de la Ossa Hernández Vicepresidente: Mauricio Moreno Roa Director José Félix Lafaurie Rivera Editores Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz Coordinador editorial Luis Humberto Caballero Rodríguez Colaboradores permanentes FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Calle 37 N°. 14-31 / PBX: 578 2020 / Fax: 570 1075 Bogotá D. C. – Colombia @fedegan.org.co / www.fedegan.org.co Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la opinión de Fedegán Noviembre- Diciembre de 2014 Nº. 145 ISSN 0123-2312 Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía. Impresión: Legis S.A. Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera Secretario General: Jaime Daza Almendrales GloriaCarolinaOrjuela•CarlosOsorio•GuillermoNaar HéctorAnzola•IsmaelZuñiga•RobertoBruce CarlosDíaz• CésarGarcía AugustoBeltrandeFedegán-FEP• ManuelGómez JuliánGutiérrez•OscarCubillos Cipav-EnriqueMurgueitioR. Principales Ricardo Rosales Zambrano Gabriel José de la Ossa Hernández Carlos Tomas Severini Caballero Oscar Daza Laverde Fernando Calderón González Rafael Amaris Ariza Miguel Torres Badín Mauricio Moreno Roa Pedro Jaller Dumar Rafael Torrijos Rivera Carlos Alfonso Luque Barriga Suplentes Yonency Amaya Becerra Daniel Cadavid Londoño Andrés Hernando Portilla Luna Pedro Antonio Muriel Meneses Fernando Meléndez Santofimio Jorge Humberto Moreno Villegas Luis Fernando Salcedo Jaramillo José Ramón Molina Peláez Francisco Felipe Calderón Junguito Andrés Jaramillo Bernal Javier Francisco Barbosa Rozo EDITORIAL Parte de logro y tranquilidad 3 BITÁCORA DE GESTIÓN 4 CORREO DEL LECTOR 6 INFORME ESPECIAL 34° Congreso Nacional de Ganaderos Ganadería y País 10 “La asociatividad para ser más fuertes en los mercados”, Lafaurie 12 “En Colombia podemos desarrollar una de las más grandes industrias ganaderas del continente” 18 Gran Cruz al Mérito Ganadero Hernán Vallejo Mejía 20 Factores de éxito de la asociatividad en Uruguay 22 “Pacto de inclusión de la formalización” 24 Producción de carne y leche en la Unión Europea 26 Desarrollo de la cadena cárnica en Colombia 28 Factores de éxito del sector lácteo de Chile 32 Transformación productiva de carne y leche como renglones con potencial exportador 36 Con Fedegán, Señor Presidente 38 Palabras del Presidente de la República, Juan Manuel Santos, en el 34° Congreso Nacional de Ganaderos 42 Las implicaciones de un acuerdo mal hecho 52 DESARROLLO GANADERO Ciencia y Tecnología Gira Técnica Ganadera Internacional a Italia y Alemania: Tradición, tecnología e innovación ganadera 54 La calidad de los productos equivale a su aceptación en los mercados 56 Cada vaca produce 37 litros de leche diarios 58 Conquista el mercado mundial con quesos de 24 meses de añejamiento 60 Inversiones que se tradujeron en eficiencia productiva 62 Vende 80.000 bovinos por semana 64 “La buena alimentación de los animales enriquece al ganadero” 66 Mejorar cada vez más el pardo suizo 68 Toretes de 17 meses con 940 kilos 70 El reto es producir 40.000 litros de leche por hembra 72 Salud Animal Salud animal, un enfoque integral 74
  9. 9. 9 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 Portada: 34° Congreso Nacional de Ganadero GANADERÍA Y AMBIENTE Prácticas de adaptación al cambio climático en sistemas de ganadería en colinas bajas 76 INTERNACIONAL La propuesta de Colombia para los retos del mundo 84 Las cifras de las cartas en carne 88 Leche: más demanda menos precio 92 ¿Qué viene ahora? 94 Las proyecciones del mercado interno colombiano al 2019 96 Colombia: Los Escenarios de la oferta al 2019 98 ANÁLISIS ECONÓMICO Sigue empeorando la seguridad registra Encuesta de Opinión Ganadera 102 Indicadores ganaderos 104 PASATIEMPOS ¡MUUU...! 112
  10. 10. INFORME ESPECIAL 10 34° Congreso Nacional de Ganaderos GanaderíayPaís El Presidente de la República, cinco ministros de Estado, el Procurador General de la Nación, Senadores y 1.200 ganaderos, estuvieron presentes en el Congreso Ganadero. José Félix Lafaurie Rivera 1.200 personas estuvieron expectantes ante las incertidumbres del sector y los anuncios del alto gobierno colombiano. L ostemasdelcampo,delaganaderíayde supapelenelfuturodelapatriaresultan obligados,enelmáximoeventogremial de Fedegán, porque, para bien o para mal, a raíz de las negociaciones de La Habana, la difícil realidad de la Colombia rural y su urgenterecuperación–porfin–convocanel interésdeeseenormepaísurbanoquedepen- dedelcampoengeneralydelaganaderíaen particular,parasualimentación,paralapre- servación de la naturaleza y para y muchas otrasnecesidadesestratégicas. Noencuentromejormanerapararesaltar esa importancia que repasar la agenda del Congreso Ganadero. El Presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón, invitóalgremioadialogaryatrabajarjuntos conlosganaderos,eigualmente,secompro- metióaapretarclavijas,paraqueloscuellos debotelladelosTLCsevayanresolviendo. Asimismo, recordó el gran potencial que tieneelgremioyColombiaenlaproducción de alimentos e invitó a aprovecharla “Si trabajamosjuntosesepotencialseharárea- lidad”,recalcó. El presidente Santos hizo un recuento de lo que ha sido el proceso de paz en La Habana-Cuba,yrecalcóque“conosinFarc, vamosainvertirmuchísimomásenelcampo. ¿Por qué lo hacemos? Porque en el campo
  11. 11. 11 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 Durante el 34 Congreso Ganadero, el Procurador,Alejandro Ordoñez Maldonado, El Presidente de la República, Juan ManuelSantos,elpresidentedeFedegán,JoséFélixLafaurieRivera,elministrodeAgricultura,AurelioIragorriValencia y el presidente de la junta de Fedegán,Gabriel de la Ossa. está concentrada la pobreza. Ahí se originó el conflicto. Por eso la mejor inversión que puede hacer Colombia es la inversión en el campo. Lo dijimos desde hace cuatro años y lo hemos sostenido y lo vamos a seguir sosteniendo.Ynosolososteniendosinoque vamos a ir arreglando ese problema”, dijo el Presidente. “Este es un alivio para el campo en ge- neral. La propiedad privada, el principio de propiedad privada, yo soy el que más lo de- fiendo.Nimásfaltabaquefuéramosaponer eso en tela de juicio. Entonces aquí no va a haberningúntipodeexpropiación”,recalcó elpresidentedeloscolombianos. Pacto Político El Procurador General de la Nación, Ale- jandro Ordoñez Maldonado, consideró necesario llegar a un Pacto Político para lograrblindarelprocesodepaz.“EsePacto consiste en que todos los sectores sociales y todos los sectores políticos creen un consenso en torno a unos mínimos dentro de los cuales puedan coincidir el Gobierno y los sectores de la Unidad Nacional y los sectores críticos al proceso de paz. Esos mínimos no pueden ser caprichosos. Son los mínimos exigidos para que haya sos- tenibilidad jurídica, para que la paz quede bien hecha”, dijo a los asistentes al evento. Para el procurador, Ordoñez, esos míni- mossedebenresumirentresaspectos: 1. La disolución de las Farc como aparato criminal. Eso implica el desarme y la desmovilización; 2. El reconocimiento de sus condición de victimarios y 3. Elrespetodelasvíctimas,delaverdad, de la justicia y de la reparación Propuestas del gremio El ministro de Agricultura y de Desarro- llo Rural, Aurelio Iragorri Valencia, nos planteó con claridad las prioridades del Gobiernoylasaccionesconcretasqueestá decidido a emprender para recuperar el campo, con Farc o sin Farc. LaministradeComercioExterior,Cecilia Álvarez Correa, compartió la preocupación del sector ganadero sobre la urgencia de alcanzar la admisibilidad sanitaria y de ino- cuidad para la carne y la leche colombianas, y sobre todo, nos confirmó su convicción sobre el papel estratégico de la carne en el panorama exportador del país, que puede llegaraserelcafédelsigloXXI. Al ministro de Trabajo, Luis Eduardo Garzón, le planteamos la importancia de generar estrategias para la capacitación y la formalizaciónlaboraldelaganadería,como basefundamentalycondición,nosolodesu competitividad,sinodelareconstruccióndel tejido social en el campo colombiano y, por ende,delapazylaconvivencia. Al ministro del Medio Ambiente y Desa- rrollo Sostenible, Gabriel Vallejo López, le hicimosunapropuestaconcreta,queapunta a convertir a la ganadería en factor clave de compensación del impacto ambiental de la granindustriaextractiva,apartirdemodelos sostenibles de producción, específicamente de los Sistemas Silvopastoriles, en cuyo desarrolloFedegán tieneunliderazgoclaro anivelcontinental,quehamerecidoelapoyo de la cooperación internacional a través del Fondo Ambiental del Banco Mundial y del gobiernodelReinoUnido. Al Director del Departamento Nacional de Planeación, Simón Gaviria Muñoz, le entregamos oficialmente el “Plan de De- sarrollo Ganadero 2014 – 2019”, en el cual plasmamoslospropósitosdemodernización y reconversión para fortalecer la condición estratégicadelaganaderíadentrodelasegu- ridadalimentariadelpaís,yparapotenciarla comofactorclavedelasexportacionesydela economíacolombianaenlosañosvenideros. ElministrodeDefensa,JuanCarlosPin- zón,hablóalosganaderossobrelasituación delaseguridadruralenlosúltimosdosaños y del compromiso de la Fuerza Pública con elcampocolombianoylaganaderíadelpaís. Más allá de cualquier diferencia, legíti- ma dentro del ordenamiento democrático, Fedegán y los ganaderos del país compar- ten, como ningún otro gremio, el anhelo de paz de los colombianos y, precisamente por eso, seguirán siendo respetuosos y defensores de la Ley y de las instituciones colombianas.
  12. 12. Informe Especial 12 34° Congreso Nacional de Ganaderos Sesión de Instalación “Laasociatividadparasermás fuertesenlosmercados”,Lafaurie La asociatividad no debe ser defensiva. Debemos agruparnos para ser mejores y no tener que defendernos. A gruparnos para que la asistencia, el financiamiento y todos los ser- vicios gremiales y del Estado sean másasequibles.Agruparnosparagenerar economías de escala en los costosos insu- mos. Agruparnos para ser más fuertes en los mercados, para no ser ‘ninguniados’ por la industria ni por competidores in- ternacionales”. Así lo dijo el presidente ejecutivo de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, en elactodeinstalacióndel34CongresoNa- cional de Ganaderos, realizado el 27 y 28 de septiembre en la ciudad de Santa Mar- ta, evento al que asistieron los gremios y las asociaciones de todas las regiones del territorio colombiano. “El Congreso Ganadero es el escena- rio ideal para revisar el estado actual de la ganadería colombiana, identificar las amenazas, retos y oportunidades, y por supuesto para tener un diálogo abierto y franco con el Gobierno sobre temas que son de la mayor trascendencia para el desarrollo del sector”, afirmó Lafaurie Rivera. El dirigente del gremio cúpula de la ga- nadería colombiana realizó un panorama sucinto sobre las posiciones, inquietudes y expectativasdelosganaderossobreelfutu- rodelcampo,delaproducciónagropecua- ria,delaseguridadydelapazdeColombia. Ofreció su visión sobre lo que han sido losúltimosdosañosparaelsectorganadero bovinoyparalosmercadosdecarneyleche del país, sobre los problemas que se han debidoenfrentarylaseventualessoluciones quesepodríanadoptarde cara a mejorar el sector, lo que hizo a través de los libros El Pensamiento Económico y Social de Fedegán 2013-2014 y el Plan de desarrollo Ga- nadero 2014-2019, pre- sentado en este congreso ante los 1.200 asistentes, ante el Presidente de la República y de los cinco ministros de Estado, el Procurador General de la Nación y miembros del congreso de la república, entre otros ilustres asistentes. Acontinuacióneldiscursodelpresidente ejecutivo de Fedegán: Santa Marta. 27 de noviembre de 2014 En1963,MartinLutherKing,conelimpo- nenteMonumentoaLincolnasusespaldas, le gritó al mundo su versión del sueño americano. Un siglo había pasado desde que Lincoln proclamara la Emancipación en 1863, y tendría que pasar medio siglo más para que el país de las libertades y la democracia en América pudiera tener un presidente de raza negra. Hayquetenersueñosyproclamarlossin descanso, para que calen en la conciencia colectivaypuedantransformarlarealidad. Los grandes logros de la humanidad son resultadodelaterquedaddesussueños.Las grandesdesgracias–laviolenciayeldelito– secocinanenlaindiferenciadesociedades indolentes. ¿Cuálesnuestrosueño,cuálelhorizonte delageneraciónquereco- gió las banderas de la se- guridad, la recuperación del campo y la ganadería como sector económico y factor de convivencia? Veo en el horizonte un gran país urbano que, por fin, descubre que el campo no es solo una finca de recreo cerca de las ciudades, ni el lugar dondeselibraunaguerra ajenaylejana;unpaísque empieza a reconocer el esfuerzodetrásdeloquellevadiariamentea sumesa. Veoenelhorizonteuncampocon vías que acercan a las gentes al desarrollo. Hace cuatro años propusimos un modelo participativoparalarecuperacióndelared terciaria, que fue apenas escuchado pero una vez más desatendido. Afirmábamos entonces que la recuperación vial tendría tanto o más impacto sobre la vida y la pro- ducciónrural,delquetuvolaseguridadde- mocrática.Yhoyloseguimossosteniendo. Veo en el horizonte un campo que a lo largo de las vías se llena de negocios prós- peros,deescuelascercanasparalosniñosy “Superemos debilidades y neutralicemos amenazas, para utilizar nuestras fortalezas en busca de las oportunidades”. Si el país transforma la realidad económica y social del campo,lo llena de institucionalidad, inversiones y oportunidades,la violencia desaparecerá.
  13. 13. 13 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 centrosdesaludquesonesperanzadeaten- ciónydevidaparalosenfermos.Uncampo con los jueces, notarios, registradores y maestros públicos que necesita. Desde los 80, en medio de una Colombia rural incen- diadadeviolencia,venimosgritándolealos gobiernos y al país entero, que la paz pasa sinremedioporlarecuperacióndelcampo. Sueño con un sector rural ordenado productivamente, donde el campesino o el empresario sepan dónde y en qué aplicar susesfuerzos. Unpaísruralconunsistema de catastro y un impuesto predial que no seanciegosnimeramentealcabaleros,sino instrumentos orientadores de la política agropecuaria. Un catastro que dirima el conflicto entre vocación y uso de la tierra, conunpredialdiferencialquepremieeluso adecuado y desestimule sus desviaciones. Hoy todo parece novedoso dentro de la Reforma Rural Integral que pretenden imponer las Farc desde La Habana, pero hemos sido los ganaderos, y no ese grupo terrorista, quienes hemos presentado pro- puestas concretas hacia un catastro como factor de ordenamiento de la producción ruralydelaganaderíaenparticular. Porque también, por supuesto, tenemos un sueño para la ganadería; también adivinamos para ella un horizonte promisorio, como una actividad sostenible ambientalmente, rentable y con alto potencial exportador, con capacidad real de transformación eco- nómicaysocialdesuentorno,yaportesus- tantivoalageneraciónderiquezanacional. Por eso lo nuestro, definitivamente, es un sueño posible que validamos todos los días. En un viaje reciente a China, Corea y Japón,pudeconstatar,unavezmás,elenor- memercadoanuestradisposición.Aunque persistelapublicidadcontrasuconsumo,lo cierto es que el mundo no come cuento…, quiere comer carne y no tiene suficiente. Fortalecimiento gremial y Asociatividad Nuestra principal debilidad tiene que ver conlaformadeorganizarnosparaalcanzar lametay,porlotanto,esanosotrosaquie- nesnoscorrespondelamayorresponsabili- dad.Lassoluciones,amigosganaderos,no siempre vienen de afuera. Comorepresentantesdelafuerzaregionalde laganadería,nuestroreto,nuestraresponsa- bilidad histórica es multiplicar todavía más esafuerza;esconvocaraunabaseganadera cadavezmásamplia;quepotencielaacción gremial y llene de mayores contenidos la gestión en beneficio de nuestras propias re- gionesydelaganaderíacomountodo. Enla producciónlechera,unamayorasociatividad es un imperativo de subsistencia. Nuestras advertenciasnohansidonisonapocalípticas. No nos interesa meterle miedo a nadie; nos interesasalvaralaganaderíadeunacatástro- fesocialyproductiva,puescuandosedéuna combinación de sobreoferta internacional y precios bajos, como los que se empiezan a registrar, los primeros en desaparecer del mercado serán los 280.000 ganaderos de subsistencia con menos de diez animales, y seguirán en lista los que estén por debajo del rango de los 50 animales. ¿Cuál es la solución? Unirlos alrededor de un objetivo compartido, bajo el liderazgo local de sus organizacionesydeFedegán comogremio cúpula.Nohabrá,alterminar2015,unasola asociacióndepequeñosganaderosenelpaís, quenotengaeldecididoapoyodeFedegán paraellogrodesuspropósitos. Asociatividadeslaconsigna;eselretode la hora, porque sin ella no hay futuro para la producción lechera, y con ella habrá más oportunidades para toda la ganadería. Es- taremos donde haya pequeños ganaderos asociados, y también donde haya pequeños ganaderosquequieranasociarse.Esunreto de productividad, es un imperativo ético, es unanecesidadparaenfrentarlasamenazas, queesassívienendeafuera. La inseguridad La inseguridad física sigue siendo la pri- mera. Reiteramos nuestra confianza en el compromiso y coraje de nuestras Fuerzas Militares y de Policía; los héroes vivos de la patria, para quienes reclamo un aplauso cerrado.Peroadvertimos,sinembargo,que si bien no se ha perdido el patrimonio de la seguridaddemocrática,sísehadeteriorado sensiblemente en algunas regiones. No lo digo yo, lo dicen los noticieros, que vuelven a registrar voladuras sema- nales de torres y oleoductos, mientras la extorsión campea por cuenta de las Farc y de todos los grupos ilegales. No lo digo yo, lo dicen los ganaderos del adolorido Cauca, Nariño, Caquetá, Arauca y algu- nos departamentos de la Costa Caribe, martirizados por la violencia inclemente de quienes hablan de paz y hacen la gue- rra.Lamentablemente,hareaparecidoen muchas regiones la vacuna por litro, por resyporhectárea,yvolvemosasumarnos a la triste lista de ganaderos secuestrados y asesinados. “Elmundonocomecuento…,quierecomercarneyno tiene suficiente”. “Asociatividad es la consigna,es el reto de la hora,porque sin ella no hay futuro para la producción lechera”.
  14. 14. Informe Especial 14 34° Congreso Nacional de Ganaderos Reforma agraria expropiatoria Lainseguridadjurídicaesotraamenazaque se cierne sobre la reconversión ganadera. Nos enfrentamos, como hace 50 años, a una reforma agraria expropiatoria como la delsiglopasado,quenodisminuyóunápice lapobrezarural. Creemos en la afirmación reiterada del Gobierno, de respetar el derecho a la pro- piedad privada adquirida legalmente, pero lo malo es que también le creemos –y tene- mosrazonesparahacerlo–alaamenazante posiciónexpropiatoriadelasFarc,queestá detrásdelallamadaReformaRuralIntegral. Las razones saltan a la vista. El punto 1.1., del Acuerdo de La Habana, al identifi- carlasfuentesquenutriránelFondodeTie- rras es explícito. Para nadie son un secreto lospobresresultadosdelaextinciónjudicial de dominio, atorada en una telaraña de testaferrosyamenazas.Apenas89.000hec- táreassehanlogradoarrebataralasmafias enmásde20años.Paranadieesunsecreto el conejo que los paramilitares le hicieron a laLeydeJusticiayPazconladevoluciónde tierraspararepararasusvíctimas. Tampoco es un secreto el fracaso del Gobierno en la recuperación de baldíos de la Nación adquiridos ilegalmente, como acaba de reconocer el Superintendente de Notariado y Registro, ni el paso lento de la restitución de tierras, con apenas 79.000 hectáreas. La guerrilla, arrogante, pide 20 millones dehectáreaspararegalarenzonasdereserva campesina bajo su control político. El Go- bierno estima la necesidad en tres millones de hectáreas. De hecho, esta diferencia abismalesunadelassalvedadespendientes conlasFarc. Perotreso20,anteelfracasodelasprin- cipalesfuentesdelFondoparadistribución gratuita de tierras, ¿qué nos queda? La nuestra. Van detrás de las 38 millones de hectáreas ganaderas. No les quepa duda que, para tal propósito, se echará mano de la extinción administrativa de dominio por incumplimiento de la función social y ecológica, y de la expropiación con indem- nización por motivos de interés social o de utilidad pública. Es más fácil que seguir capoteando a peligrosos narcotraficantes y paramilitares, o a elegantes avivatos de cuelloblanco. Es cierto que se trata de figuras de vieja data en la legislación colombiana. Es cierto quenosenegociónadanuevoenelacuerdo, comoafirmaelGobierno,perosísenegoció la utilización intensiva de la normatividad existente,sifueranecesario,ytenganlacer- teza de que será necesario, a propósito de lo firmadoenLaHabanasobretierras. En Colombia no existe un sistema de ca- tastrorural,técnicoyactualizado,queseerija enjuezdelaocupacióndelatierra.EnColom- bia no hay una legislación ambiental conso- lidada y, menos aún, una institucionalidad técnicaquelarespalde.LasCAR–esverdad sabida–, con honrosas excepciones se han convertido en feudos políticos regionales y, ennopocoscasos,enfuentesdecorrupción. ¿Quién decidirá entonces sobre los motivos de interés social o utilidad pública? ¿Acaso las comunidades controladas por las Farc, que aparecen en toda la reforma? ¿Quiéndecidirásobreelincumplimientode lafunciónecológica?¿Acasoelanónimofun- cionariodeunaCARodelIncoder,quepodrá iniciar un proceso de extinción de dominio contracualquieradenosotrosporafectación ambiental? ¿Cómo juegan los estigmas que pesan sobre el gremio, alimentados con ci- zañaporlasFarcylaizquierdademocrática? ¿Quién nos garantiza neutralidad y debido proceso?Noshancalificadodeapocalípticos ymentirosos,perolaamenazaesreal,gana- derosdeColombia,ynomentirasfalacesdel presidentedeFedegán. Incertidumbres… El futuro incierto de la economía es otra amenaza,nosoloporquenadiesabeacien- ciaciertacuántocuestarepararmediosiglo de abandono, sino porque los expertos, aun los más optimistas, vaticinan que el crecimientoporencimadel4%nosepodrá sostenermásalláde2015,conelpreciodel petróleo descuadrando los ingresos del Gobiernoy,porende,haciendotambalear, una vez más, la recuperación del campo, que hoy llaman posconflicto. Y está, por supuesto, la incertidumbre derivadadelasnegociacionesconlasFarc, un tema que tenemos derecho a plantear losganaderos,sinsercalificadosporellode opositores o de enemigos de la paz. Nues- traspreguntasnosonnuevas:¿Entregarán lasFarclastierrasdespojadasparaalimen- tar el Fondo que quieren constituir? Una sola finca de las Farc, afirmaba un diario haceunosdías,¡unasola!,podríaalcanzar las 900.000 hectáreas. ¿Entregarán la ubicación de los cam- pos minados, ni siquiera como moneda de cambio en la negociación, sino como gesto de humanidad? ¿Reconocerán y repararán asusvíctimas,ydaráninformaciónsobrelos desaparecidos,paraquepodamosenterrara nuestrosmuertos? ¿Reconocerán su participación directa en el narcotráfico y pondrán sobre la mesa sus millonarios ingresos?, sin esperar que Reiteramosnuestraconfianzaenelcompromisoycoraje de nuestras Fuerzas Militares y de Policía, los héroes vivos de la patria. “Lo nuestro es una posición coherente y pública, recogidaenelLibro“ElPensamientoEconómicoySocial de Fedegán”.
  15. 15. Informe Especial 16 34° Congreso Nacional de Ganaderos entreguenrutasynombresdesuscómplices, porqueesoesmuchopedir.¿Sebajarándesu arrogancia,quehieretantocomosusbalasy sustatucos,ylepediránperdónalpaís? Demasiado dolor ganadero Nadie es enemigo de la paz. No estoy con- vocandoalodionialaintolerancia,perono podemosdesconocerquetantosañosdevio- lenciaterroristahanarrastradodemasiado dolor ganadero. Ahí está el Segundo Infor- mede“AcabarconelOlvido”,quepresentó la Fundación Colombia Ganadera en 2013 como testimonio de esta barbarie contra nuestro gremio. Son los nombres de cerca de7.000ganaderos,losnombresde7.000de losnuestros,quesehandeclaradovíctimas detodoslosdelitosytodoslosvictimarios. El perdón, ganaderos de Colombia, se puede otorgar, generoso y unilateral, pero en este caso debe pedirse, porque pedir perdón significa arrepentimiento, y arrepentimiento significa no repetición. Y entendemos que de eso se trata el proceso que adelanta el Gobierno. Deloquenosetrataesdelegitimarenla mesaygarantizarimpunidadaquienesase- sinaronamilesdeganaderosysecuestraron a otros tantos durante años. Muchos de ustedes guardan todavía ese luto, muchos ya perdonaron, ninguno podrá olvidar. Abrir espacio al debate Poresoacompañamoslapertinenteyopor- tuna propuesta del Procurador General de la Nación, Alejandro Ordóñez, de abrir espacioalareflexiónyeldebateciudadano sobre los temas de la negociación. La más reciente amenaza viene por cuentadelimpuestoalariqueza,quetermi- na siendo confiscatorio para la ganadería, cuya generación de ingresos no guarda relación con el valor sobreestimado de la tierra, en la mayoría de los casos fruto de un ahorro intergeneracional que no tiene precio a valor corriente. Por ello es válido el aforismo según el cual el ganadero solo es rico cuando deja de serlo o cuando se muere. El estimado para 2013 del avalúo catastral de la tierra calificada como ga- nadera, asciende a 132 billones de pesos, y descontado el cálculo de quienes no son sujetosdelllamadoimpuestoalariqueza,la transferencia tributaria de la ganadería no seríainferiora1,7billonesdepesos,queno secompadececonlanecesidadderecursos que la propia ganadería requiere para su modernización urgente. Después de cuatro años de pérdidas recurrentes y baja rentabilidad, los solos desastres ambientales, los Niños y Niñas sucesivos,dejaronunapérdidade4,3billo- nes de pesos y, sin duda, la caída del inven- tarioendosmillonesdecabezas,sumadaa los paros agrarios de 2013 que usted como ministro conjuró, dan cuenta de la mala situacióndelsectorrural,incapazdepagar el impuesto a la riqueza. Los Sistemas Silvopastoriles Estos son parte del gran futuro de la ga- nadería. Por eso sueño con una ganadería moderna, que se encoge territorialmente pero crece en productividad y en respeto a la naturaleza, que podemos lograr con sis- temasdeproducciónganaderasostenibles. Acompáñenos al departamento del Cesar, señor Ministro, y allí le mostraré primeroeldesastreambientaldelacuenca delRíoCesar,hoyapuntodefundirsuvalle fértil con el desierto de La Guajira, y luego le mostrare la capacidad restauradora de la nueva ganadería, sostenible y orgánica, queestamosconstruyendobajoelliderazgo de Fedegán. Recientementevisitéunaexplotaciónsil- vopastorialconelembajadordelReinoUnido yelpresidentedelBancoMundialparaAmé- ricaLatina,ynoseimaginansusorpresaysu satisfacción,alconstatarlaacertadadecisión desusdonacionesalprogramadeGanadería ColombianaSostenible.Estoyseguro,minis- tro,dequeustedtambiéncompraráelsueño demetertodalaganaderíaactualenlamitad delterritorioquehoyocupa,perodoblandoo triplicandoeltamañodesuhato. Destrabar la maquinaria Los sistemas silvopastoriles son, de lejos, elmejorinstrumentodecompensaciónpor los daños ambientales de la gran industria extractiva. Por eso, mañana le haremos al ministrodelMedioAmbienteunapropues- taclara.LacreacióndelFondodeCompen- sación Ambiental con dos objetivos que se encuentran: el de la industria, de cumplir con sus obligaciones de restauración, y el delaganadería,deavanzarensureconver- sión a partir de los sistemas de producción sostenible. La restauración de un millón de hectá- reas degradadas costaría diez billones de pesos con sistemas convencionales, pero conelconcursodelosganaderosyelapoyo del Fondo de Compensación Ambiental para la financiación de un ICR del 40%, apenassuperaríalosdosbillonesdepesos. Eseesnuestroprimerreto,señorministro. Exportaciones de carne por US$500 millones El segundo reto tiene que ver con unaoportunidadquenopodemosdejares- capar.Lacarne–yalovimos–estárodeada de todas las ventajas comparativas para su producción, pero tenemos que hacer la tarea. Si hacemos lo que no ha sido posible en 15 años, después de los Conpes de 2005 y los de 2010, y de leyes y decretos que no soportaron la presión de la informalidad; si usted nos ayuda a destrabar esa ma- quinaria, señor ministro, la ganadería le Sueño con una ganadería moderna, que se encoge territorialmente pero crece en productividad y en respeto a la naturaleza. El Plan de Desarrollo Ganadero 2014 – 2019, lo ponemos a disposición de la modernización ganadera.
  16. 16. 17 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 puede garantizar exportaciones de carne de 500 millones de dólares para 2015 y mil millones para 2018. Ningún otro producto tiene semejante potencial. Por eso la carne está llamada a ocuparlugardeprivilegioennuestraoferta exportadora, porque ningún otro com- modity, como la carne, ha logrado doblar su precio en los últimos 10 años, como lo volverá a hacer de aquí a 2020. La carne puede ser factor de equilibrio en la descuadrada balanza comercial. En los primeros nueve meses de 2014, las importaciones crecieron un 7,5% y las ex- portaciones cayeron el 2%, con un déficit de2.200millonesdedólares,quenoseveía desde 1998. Por primera vez en este siglo registramos déficit comercial con Estados Unidos, que puede llegar a 3.000 millones dedólares,cuandoantesdelTLCteníamos superávit de 6.800 millones. La industria, sincaféypetróleo,tendráunsaldonegativo en su balanza comercial, del orden de los ¡35.000 millones de dólares! Admisibilidad La tarea inmediata, señor ministro, es lo- grarlaadmisibilidaddenuestrosproductos, para que adquiera sentido la enorme inver- siónganaderaenlaerradicacióndelafiebre aftosa, del orden de los 600.000 millones durantelosúltimos15años.Latareaesace- lerarlaerradicacióndelabrucelosisbovina, para lo cual Fedegán, como lo ha venido haciendo desde 2007, con una inversión quesobrepasalos19.000millonesdepesos, seguirá subsidiando el costo del biológico. La tarea es devolverle a la trazabilidad el dinamismo que le marcó la administración deFedegán ensuscomienzos.Latareaes, de una vez por todas, contar con el Sistema deVigilanciayControldeinocuidad,tantas veces prometido, que todavía no vemos viableencabezadelINVIMA. Reconversión lechera El tercer reto es quitarle a la ganadería de leche la amenaza del choque externo, mas no con instrumentos de protección que ya no existen, sino a partir de su urgente reconversión productiva. Ya presentamos un proyecto de Ley para la reconversión lechera, hoy olvidado en el limbo de unas mesas de trabajo que se ofrecieron y tam- poco se cumplieron. También en el proceso urgente de forta- lecimientodelaasociatividadnecesitamos elacompañamientoderecursosdelEstado quepromuevanesaconvenienteconcentra- ción. Todo lo que usted pueda hacer para evitar una catástrofe social en las cuencas lecheras minifundistas, se lo agradecerán mañanaesoscampesinosvulnerables,selo agradeceráelgremioganaderoy,principal- mente,seloagradecerálapazdeColombia. Alinear la política pública Yseaestalaoportunidadparahaceresereco- nocimiento,porquelaexitosagirade“Foros GanaderosRegionales–Visión2014–2019, fueposiblegraciasalacapacidaddegestióny convocatoriadelasorganizacionesgremiales quemuchosdeustedesrepresentan. A través de los CONSEA en todo el país, señorministro,sepresentaron¡325proyec- tos!pormásde¡140.000millonesdepesos!, quebienpuedeconstituirse,consuapoyo,en la cuota inicial de la reconversión ganadera desdelasregiones. Sobre su escritorio se encuentra el “Plan de Acción para el mejoramiento de la pro- ductividad y rentabilidad de la ganadería colombiana,conenfoqueregional,incluyente y de cadena”, con metas, coberturas, accio- nesypresupuestosparalospróximoscuatro años. Quedará en el despacho del Director del DepartamentoNacionaldePlaneación, SimónGaviriaMuñoz,elPlandeDesarrollo Ganadero2014–2019,enelqueponemosa disposición de la modernización ganadera laCajadeHerramientasdiseñadayprobada por Fedegán y los dos fondos parafiscales administrados. Esurgentealinearlapolíticapúblicaenla direccióncorrecta,hacialarecuperacióndel campoyelfortalecimientodesusrenglones conmayorpotencial.Ustedtienelascartasen susmanosseñorminstro.Juéguelasenfavor delsueñodelamodernizaciónganadera. Anhelamos la paz Esapatriaalaquehoyqueremosreiterarle quelosganaderosnosomosenemigosdela paz. Que la anhelamos más que cualquier otro colombiano, porque hemos sido vícti- mas de todas las violencias. Queremos ratificar el compromiso de Fedegán con los pequeños ganaderos que le madrugan al ordeño y para los que sus animales todavía no son un número sino unnombre.Conellos,seguirácreciendoor- gullosa la ganadería colombiana; sin ellos, podráseguirsiendounaganaderíagrande, pero dejará de ser una gran ganadería. Ganaderos de Colombia: El país y la ganaderíavivenmomentosdeincertidum- bre. Pero en medio de esa zona gris de las negociaciones con las Farc, encontramos motivosparaeloptimismo,porqueelcam- po ha vuelto a ser el centro de las miradas de los colombianos. Y en medio del campo, para bien o para mal,estamoslosganaderos,quenoshemos de unir en muralla para defendernos de las amenazas. Ganaderos que hemos de salir a dar la batalla por los mercados, sin olvidar su compromiso con la seguridad alimentaria del país. Ganaderosverticalesenladefensadesus posicioneseintereses,perosiemprerespe- tuososdeladiferenciaydelasinstituciones. Ganaderos líderes en el cambio hacia una actividad más sostenible. Ganaderos solidarios con los pequeños productores campesinos. Ganaderos dignos en sus demandas al Estado por seguridad física y jurídica res- pectodesusderechosalalibreasociación, a la libre expresión y la legítima propiedad de la tierra. Ganaderos comprometidos con la re- cuperación del campo sin exclusiones, un campo donde quepamos todos, factor de desarrollonacionalyproyectodevidadigno para sus pobladores. Ganaderos respetuosos del imperio la Ley,delordenquepregonanuestroescudo y de la paz que se nos dará como resultado. Porque la paz, ganaderos de Colombia, no se negocia, se construye entre todos los colombianos que la anhelamos. “Los ganaderos no podemos modernizar la ganadería sinelGobierno”,dijoLafauriealministrodeAgricultura, Aurelio Iragorri.
  17. 17. Informe Especial 18 34° Congreso Nacional de Ganaderos Ministro de Agricultura y de Desarrollo Rural “EnColombiapodemosdesarrollarunade lasmásgrandesindustriasganaderasdel continente” El jefe de la cartera agropecuaria trabajará con los ganaderos para aprovechar las oportunidades de esta industria en los mercados internacionales. “ Tengo la convicción íntima de que en Colombia podemos desarrollar una de las más grandes industrias ganaderas del continente, si estudiamos científicamente cómo debemos hacer para bien las cosas y los resultados se demues- tren de manera espléndida en la ganadería nacional. Actualmente la industria ganadera es un gigante dormido, creo que la función primordial de ustedes en primer término, y en colaboración nos corresponde despertar a este gigante para que puedadarlealapatrialos resultadosanheladospor todoslosinvolucradosen tan importante proceso. El Gobierno está ple- namente convencido de que la ganadería es una de las industrias de más bastas posibilidades en lanación,loquehahecho falta ya va a ser subsanado: una organiza- ción gremial poderosa, técnica y científica que sea capaz de estudiar, de enfrentar y de resolver con acción los problemas de esta industria”, Guillermo León Valencia – 1963. Estas fueron las palabras que el minis- tro de Agricultura y de Desarrollo Rural, Aurelio Iragorri Valencia, leyó de un docu- mentoescritoporsuabuelo,elexpresidente GuillermoLeónValencia,mesesantesdela creacióndeFedegán en1963.“Elpropósi- toexpresadoenelmismoseajustaperfecta- menteparalaactualidaddelsector”,afirmó el jefe de dicha cartera. Modernizar el sector El jefe de la cartera agropecuaria ratificó la determinación del Gobierno de apoyar a este importante gremio, avanzando en un trabajo integrado de la mano con los gana- deros, tanto productores de leche como de carne, para aprovechar las enormes opor- tunidadesdeestaindustriaenlosmercados internacionales. Destacó el trabajo que ha desarrollado la Federación Colombiana de Ganaderos -Fedegán, que desde su fundación, en 1963, ha llevado la representación gremial de estos empre- sarios en el país. Porotraparte,elMinis- tro de Agricultura invitó a los ganaderos a marchar juntos para modernizar el sector:“debemosdejarlas peleas que no le sirven a nadieytrabajararticulada- mente”,indicó,alrecordar quedesdesullegadaalMinisteriohatrabaja- do con Fedegán en la estructuración de un planparaimpulsarestaindustriayapoyara loscercade960milpersonasquedependen deella. En este sentido, el titular de la cartera agropecuaria se comprometió a que los lineamientos contenidos en ese derrotero, queden plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo, para que puedan tener conti- nuidad. Igualmente sostuvo la necesidad detrabajarconlasasociacionesvinculadas a Fedegán, para adelantar una estrategia de mejoramiento genético que beneficie a los productores que no tienen acceso, que incluya temas como transferencia de embriones,compradesemenparainsemi- nación y compra de toros para mejorar la calidad del hato colombiano. “El problema de la producción lechera son los altos costos de producción, y puso por ejemplo a Nueva Zelanda, donde pro- ducir100litroscuesta16dólares,mientras queanosotrosesamismacantidadnosvale el doble”, destacó. De otra parte reconoció elatrasoquerepresentaentérminosdepro- ducciónordeñarvacasquedantreslitrosde producciónydemoranhastatresañospara quedar preñadas, cuando el promedio en Europa es de 20 litros por animal. Como propuesta, el funcionario dijo queColombianecesitaentrarenelnegocio de exportación de leche en polvo: “esto se puedelograrconunacuerdoentrelassiete empresas que hoy pasteurizan leche y un grupodeproductoresqueesténdispuestos a vender su leche a un menor precio, pero “Nopodemosseguirtrabajandoconvacasquedantres litros de producción y demoran hasta tres años para quedar preñadas,cuando el promedio en Europa es de 20 litros por animal”,agregó Iragorri. “Hay que especializar el país ganadero, vacas de engorde en algunos departamentos y de leche en los otros”, Iragorri.
  18. 18. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 que a la vez, tendrían una participación en el negocio. Con ello, aseguramos que nos compren toda la producción de leche para pulverizarla”, explicó. En cuanto a la industria de la carne, esta tiene todas las oportunidades en los mercadosinternacionales,peroparaapro- vecharlas, es necesario mejorar las prácti- cas de producción dentro de estándares de calidad y adaptarnos a los requerimientos sanitarios de esos mercados, concluyó el funcionario. Volverían las Umatas El ministro Iragorri se refirió a la ausencia deasistenciatécnicayafirmóquenodejará el tema en manos de terceros. Para lo cual considera necesario revivir las Umatas (Unidadesmunicipalesdeasistenciatécni- ca)paraqueseanestaslasqueseencarguen delamisma.Detalmaneraqueagremiacio- nes, asociaciones y Fedegán podrán velar porquesepuedamejorarlacalidaddelhato colombiano. Mejorar las prácticas de producción de carne y los estándares de calidad y adaptarnos a los requerimientos sanitarios de los mercados. Señaló la importancia de “especializar el país ganadero, vacas de engorde en algunos departamentos y de leche en los otros. Los de doble propósito deben tener un trabajo serio que se refleje con buenos resultados. No se puede dejar en manos del ICA toda la responsabilidad sanitaria, serequierequelaentidadayudeamejorar las prácticas agrícolas, a tener zonas li- bres de enfermedades, definir zonas para otras actividades, entre otras”. Frente al impuesto predial el ministro sostuvo que son cobros que deberían hacerse de acuerdo a la vocación del predio y no por lo que se le monta. Iragorri convocó un esfuerzo por la paz. “Imagínense este país si se logra la paz. Por mi parte, no desfalleceré ni un solo segundo en trabajar por quienes represento, que son ustedes”.
  19. 19. Informe Especial 20 34° Congreso Nacional de Ganaderos Condecoraciones GranCruzalMéritoGanadero HernánVallejoMejía Fedegán condecoró con dicha cruz a los siguientes productores que han enaltecido la ganadería colombiana. Pedro Milton Botero Bernal Armando Cuello Gutiérrez Jorge José Saade Mejía Alberto David Pomarico Ramos Carlos Enrique Stiefken Hollmann ReginaVictoria Buelvas Cabrales
  20. 20. 21 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 Víctor Manuel Fajardo Becerra Maritza del Rosario LeónVanegas Julio Cesar Salazar Libreros HernánAraujo Castro Antenor Durán Carrillo JoséAntonio Segerbe (Gobernador del Depto Atlántico) Francisco Serrano Serrano
  21. 21. Informe Especial 22 34° Congreso Nacional de Ganaderos Formalización y desarrollo regional Factoresdeéxitodela asociatividadenUruguay La asociatividad ha conseguido altos niveles de competitividad y vigencia en el mercado internacional para el país. Mario Fosatti U ruguay tiene una tradición de coo- peración, gracias a la existencia de muchas asociaciones, gremios y cooperativas, integradas mediante fuertes lazosinstitucionalesentreelsectorpúblico y el sector productivo industrial, lo cual conformalabasedesudesarrolloestratégi- codelalechería,consolidadoporunafuerte demanda interna, pues tiene un consumo per cápita de 250 litros/habitante/año, y alto nivel de exportación (exporta el 74% de su producción). La asociatividad es una característica propia del sector lechero, pues por ser la lecheunproductoperecedero,necesitauna seguridadcomercialmuyalta.Estogenera que los productores estén fuertemente agremiados, y además, traten de estar del lado de la industria, lo que se constituye en un factor determinante sin dejar de lado que la institucionalidad y un marco legal fuerte favorecieron la formalidadeinactivaron la informalidad. Casos de éxito Las cooperativas in- dustriales constituyen la base de la industria uruguaya y han sido el factor decisivo del de- sarrollo exportador del país, estas cooperativas procesan el 74% de la leche. Todas las asociaciones tienen un sistema de comer- cialización tanto para sus asociados como para ganaderos externos, vendiendo sus productosaprecioscompetitivosyaquepor elfuertepoderdenegociaciónqueposeen, hacenqueelprecioqueseofrecealganade- ro sea muy bueno. A manera de ejemplo se pueden citar las siguientes empresas: Conaprole Es la empresa privada de capital nacional másimportantedelpaís,fundadaen1936. Procesa el 67% de la producción nacional, cuenta con 2.000 asociados que en su ma- yoría pequeños productores a los cuales la cooperativa presta múltiples servicios; exporta más de 600 millones de dólares al año y cuenta con 8 plantas industriales. Calcar Fundada en 1956, cuenta con dos plantas industriales y procesa el 4% de la produc- ción nacional. Su orientación es hacia la producción de quesos de calidad; cuenta con140asociadosloscualesenlosúltimos 20 años multiplicaron su producción cinco veces, lo que permitió que en los últimos 10 años pudieran exportar leche a más de 10 países. Sociedades de producción y comercialización Esotrotipodesociedades menos frecuentes, en las que se comparten salas de ordeño, maqui- naria agrícola, tanques de ordeño etc. En las sociedades de comercialización losganaderosseunenparavendersuleche en conjunto como si fueran un mayorista. Este tipo de sociedades es más frecuente en Argentina y en Brasil. Todas las asociaciones pequeñas tuvie- ronaugeenlosaños80dondeUruguayde- bió realizar un cambio tecnológico impor- tante,aumentarsueficienciaproductiva,lo cualselogróconunesfuerzodepartedelos ganaderosyelgobiernonacional,haciendo que la lechería se convirtiera en un sector altamente competitivo; todo esto ocurrió en una década de trabajo mancomunado. Cooperativa industrial Prolesa Fundada en 1994, es hoy en día la provee- doramásgrandedeinsumos.Cuentacon8 líneasdenegocioconlasqueabasteceapro- ductoresdeotrasplantas.Unaspectoclave es que todos los años reparte dividendos a productoresasociados.Esdepropiedadde Conaprole. Un principio de la asociatividad en el sector lechero de Uruguay, es que cuenta con una legislación específica. “La asociatividad en el sector lechero ha sido un esquema exitoso, gracias al establecimiento de unos principiosfundamentalesquepermitensudesempeño”, Fosatti.
  22. 22. 23 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 Campos de recría Otrosistemainteresanteconelquecuenta Uruguay son los campos de recría. Apa- recieron en los años 80, para beneficiar a pequeños productores pues les permite utilizar la totalidad del terreno para las vacasdeproducción.Elpagoporlacríade losanimalesserealizamensualmenteyes descontado del pago de la leche. Estoscamposderecríarecibenlosani- males de 150 Kilogramos. Allí los crían, los inseminan y los entregan dos meses antes de parir, con desarrollo y tamaños adecuados. Son destinados a pequeños productores, con arriendos a bajo costo, cuentan con 600 usuarios y usan 17.000 hectáreas para uso de 18.000 animales por año. Uso de pasturas y estándares competitivos Otro de los aspectos fundamentales para que Uruguay alcanzara altos estándares competitivos fue el uso de pasturas. Para lograr ello es indispensable contar con buen material forrajero, el cual hubo que sembrar. En ese momento aparecieron productoresqueseasociaronparacomprar bancos de maquinaria y ofrecer este servi- cio a los ganaderos. Este tipo de sociedades ha permitido comprar maquinaria de alta calidad, que favoreceeficienciaenlasiembras.Actual- menteel90%delahenificaciónyelensilaje es contratado, el productor sólo se dedica a producir leche y para la suplementación tiene proveedores que le suministran el alimento. Lo anterior ha permitido a estas cooperativas comprar maquinaria de alta tecnología con la que atiende a 1.300 productores que no desean tener equipos propios. Facturan US $350.000 por año con un capital de US $750.000 en maquinaria. Conclusión La asociatividad en el sector lechero uru- guayohasidounesquemaexitoso,gracias alestablecimientodeunascaracterísticas fundamentales que permiten su óptimo desempeño. Dichas características son: • Solucionanlosproblemasmásimportan- tesdelosproductores. • Sonsolidariasyconvenienteparatodos. • Cuentanconprocesosoperativossimples • Tienenaltaflexibilidadparaadaptarsea loscambios. • Cuentanconlegislaciónespecífica. Engeneral,enlosúltimos50añoslaleche- ría uruguaya se desarrolló e hizo su base con cooperativas, y en los últimos 30 años laspequeñasasociacioneshanpermitidoel cambiotecnológicoquehageneradomejor producción de parte de los productores lecheros. Las cooperativas compraron maquinaria de alta tecnología que alquilan a 1.300 productores para el cuidado de sus siembras. La ganadería uruguaya LalecheríaUruguayasecaracterizapor tener una fuerte asociatividad, tanto a nivel de productores como industrial, y una óptima integración de la cadena. Uruguaycuentacon3.200productores queremitenlechealaindustriay950pro- ductores que producen queso artesanal. Laproducciónanualesde2.300millones de litros proveniente de 450 mil vacas y alrededor de 800 mil cabezas de ganado lechero. La totalidad del ganado tiene control sanitario obligatorio; y desde el año 1927 noestápermitidalaventadelechesinpas- teurizar. Este es un aspecto importante en el desarrollo lechero uruguayo lo que hacequeel90%delaproduccióndeleche cumplaconlosestándaresinternacionales de calidad. El 88% de la producción de leche se remite a la industria, el 7% a la quesería artesanal y el 5% restante se destinan al consumo animal. Sin embargo un 2% se comercializa informalmente. Es importante resaltar que la lechería uruguaya tiene una gran integración a todo el sistema de comercialización que ha servido no solo como motor de desarrollo para el sector sino también para lograr dicho encadenamiento de las asociaciones. Los productores lecheros están dis- tribuidos así: Un 65% de pequeños pro- ductores con el 27% de la producción y el restante 35% son medianos y grandes productores que generan el 73% de la producción. Un aspecto importante de la lecheríaesqueapesardeserpequeña,ex- portael74%deloqueproduce.Elanterior esunfactorqueobligaalosproductoresa ser competitivos y a producir a bajos cos- tos, además deben tener un sistema que tolere las fuertes variaciones de precios a los cuales están sometidos, porque el mercado interno no tiene capacidad de amortiguarlas.
  23. 23. Informe Especial 24 34° Congreso Nacional de Ganaderos Formalización y desarrollo regional. Ministro del Trabajo, Luis Eduardo Garzón “Pactodeinclusióndela formalización” El Ministro del Trabajo y Fedegán, se comprometieron a trabajar conjuntamente en un Pacto por la formalización del trabajo en el campo. “ Elhechodequehoyestamosrealizan- do un censo agropecuario, ¡después de 40 años!, refleja el olvido total a que ha sido sometido el campo”. Con esta sentencia inició el Ministro Luis Eduardo Garzón,suintervenciónenel34Congreso Nacional de Ganaderos, para significar los grandes retos que tienen por delante el Estado y los productores. Más allá de esta realidad, consideró el ministro que “lo primero que tenemos que hacer es formalizar las cifras, porque estamosfrenteaunasituaciónendondese especula frente a lo que hay o lo que se da. Ni siquiera la academia tiene cifras reales. Por eso no quiero hablar de diagnóstico. Más allá de discutir las generalidades del campo quiero hablar con ustedes los ganaderos, sobre la base de establecer un Pacto de inclusión de la formalización”. Seguridad social Este Pacto tiene varios elementos. El prime- ro tiene que ver con el tema de la seguridad social. La información que tenemos sobre este mundo laboral, es que el nivel de ingreso es sumamente bajo; que su comportamiento es casi de nómada; que no se le puede poner rituales propios del trabaja- dor urbano; etc. Eso significa que no se puede mirar lo rural desde lo urbano, sin saber exactamente las características. Se dice, por ejemplo, que en el sector rural hay 2 millones 700 mil trabajadores que gananmenosdelsalariomínimo,perohay que saber qué significa eso. ¿Es una situación por ser jornaleros, o por sus condiciones, o por- que pagan en especie? Luego, no puede haber una discusión de salario mínimo como una políti- ca general. Eso demanda hacer unas reflexiones sobreelniveldeingresoy lascondicioneslaborales del campo. El bajo nivel de ingre- so implica por ejemplo, que no se pueden poner en duda políticas sociales, como la salud subsidiada. El Estado tiene que seguir reconociendo este subsidio en el campo. Es elemental. Pero hay alternativas complementarias aparte de la salud subsidiada que, en un acuerdo, debíamos impulsar: 1. Los Beneficio Económicos Periódicos -BEPS,constituyenunapolíticaimpor- tantísima para el campo, entendiendo queelniveldeingresosesbajoylaedad promedio del trabajador en el campo es de 54 años. Es claro que eso termina siendounareflexiónsobreelahorroque puedeutilizarsedediversasformas.En el café tenemos una experiencia que podría aplicarse en el sector ganadero. Allí,empresasgrandesymultinaciona- les aportan a los BEPS. Aquí mi invita- ciónesaquepensemosunaalternativa como esta. 2. Eneltemadelosriesgosprofesionales, ARL, estamos ante una oportunidad porqueelFondodeARLpuedeaportar sin que necesariamente tenga que ha- cerloelempleador.Aquípodemoshacer un acuerdo sobre la base de apoyos. 3. Bienestar de los trabajadores del cam- po.Losganaderoshanseñaladoqueno DebemosimpulsarlosBeneficioEconómicosPeriódicos -BEPS,y ponernos una meta:400 mil usuarios. 1. La Caja de Compensación Familiar Campesina COMCAJA, fue creada mediante Ley 101 de 1.993 como una corporación de subsidio familiar y como persona jurídica sin ánimo de lucro, per- teneciente al sector agropecuario y vinculada al Ministerio de Agricultura; cuenta con presencia en 4 departamentos y, en el resto del país, ofrece los servicios mediante convenios Intercajas. Fuente: http://www.comcaja.gov.co/home/in- dex.php?option=com_content&view=article&id =6&Itemid=54 “El Pacto por la formalización del trabajo en el campo, debe construirse sobre tres pilares: Seguridad Social, Capacitación yAsociatividad”, Luis Eduardo Garzón.
  24. 24. 25 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 existe la institucionalidad en el campo que preste ese servicio y que sí consti- tuye un gasto para el empleador, y que nohaservidoabsolutamenteparanada. Es increíble que para el campo exista una sola Caja: Comcaja1 -que cubre Guainía,Guaviare,VaupésyVichada–y está quebrada rumbo a la liquidación. Tenemos cinco Cajas intervenidas, y su desempeño da pie para propuestas comoladeeliminarloscuatropuntosde la nómina que van para las Cajas. El Ministerio –sin hacer tanto bombo– está promoviendo un debate para refor- mar las Cajas de Compensación Familiar porquequeremosdarleunaoportunidada estemodelo,orientadoapromovercuatro aspectos: 1. La refocalización de su razón de ser, que no era otra que la cuota humani- taria para los trabajadores. Muchas cajas perdieron su norte, el cual hay que recuperarlo por la vía financiera. 2. Aplicar el modelo de la fiducia. Las cajas se metieron en cuanto negocio había, y algunas de ellas tienen en riesgo su patrimonio. El problema es que el 30% de la salud es atendido por estas Cajas. 3. El buen gobierno. Sobra explicar este tema, por todo lo que se conoce acerca del manejo de estas Cajas. 4. La regionalización de las Cajas. Eso significaría que habrían varías Cajas en el campo. No debemos olvidar que a estas ingresan al año 12 billones de pesos originados en la nómina, más un billón adicional que no depende de la nómina. Invito a Fedegán a que discutamos este tema, que me parece una oportunidad siempre y cuando estén en función de una cobertura, sirvan de amortiguador social, y porque además es un mecanismo para formalizar. El Tema de la capacitación Con el Director del Sena y el presidente de Fedegán, tuvimos una conversación en laquesediocontinuidadalosprogramasdel Senaenapoyoalsector.ConelSenatenemos una experiencia supremamente importante con sus programas de Jóvenes Emprende- dores;deinnovaciónydeapoyoaloscentros de formación, los centros móviles, etc. Los ganaderospuedencontarconelSENA,pero los programas tienen que estar ligados a la pertinencia, porque hoy el Sena tiene una buena cobertura pero mala la pertinencia, la cual se evidencia en que la mitad de sus estudiantesnoseempleanenloqueestudian. La asociatividad Este tema es muy importante porque uno encuentra ausencia de interlocutores en “Con el Director del Sena y el presidente de Fedegán, tuvimos una conversación en la que se dio continuidad a los programas del Sena en apoyo al sector ganadero”. el sector. La asociatividad es una vía a la legalidad, a la formalización. Esa es una vía a la paz, porque permite el diálogo, y porque es una ruta para ponerse de acuerdo para dónde vamos y con quién vamos. En fin estamos en frente a oportunida- des,yelMinisteriodeTrabajoySeguridad Social,estáendisposicióndetrabajarcon el sector ganadero. José Félix Lafaurie Rivera: Ponernos de acuerdo Apropósito de las palabras del Mi- nistro de Trabajo, yo creo que lo que más ha venido afectando al sector ganadero es la informalidad. A veces unocreequelasoportunidadesestánen la opacidad de la formalidad, y es todo lo contrario. En la cadena cárnica por ejemplo, hay una serie de actores que no agregan valor o agregan muy poco, que le sacan una gran tajada al produc- tor primario y al consumidor final. El productoterminaenelmercadoamayor precio,generandounaafectaciónsocial muygrandeenunproductotansensible alpreciocomoeslacarne.Estosactores tienen con el Estado unas relaciones opacas. El día en que se logre hacer transparente esta relación, ganaremos todos. Por eso Fedegán le ha venido insis- tiendo al Gobierno que concertemos una política, en donde los aspectos laborales y tributarios no conspiren contraelprocesodeempresarizaciónde los ganaderos. Es el caso de la exigencia del Rut a trabajadores de campo que no tienen condiciones, y que ni siquiera tienen casa y se requiere domiciliación de la cuenta del agua y otros, con el fin de poder incorporar ese gasto en los costos de producción. Otro caso. Si se paga con cheque, esa transacción no es aceptada por la DIAN. Entonces lo que está ocurriendo es que se estimula la informalización. Se acabaron las capacitaciones en el Sena CelebrosullegadaalMinisterio,por- que desde anteriores Administraciones delSena,seacabaronlascapacitaciones vitalesparaelsector,comoloscursosde mayordomía y otros.
  25. 25. Informe Especial 26 34° Congreso Nacional de Ganaderos Competitividad Internacional Produccióndecarneylecheenla UniónEuropea Ernesto Reyes M1 La ganadería cobra importancia para ofrecer proteina de origen animal a la población mundial creciente. L as oportunidades de mercado para los productores de carne son muy amplias, pero se requiere incorporar conocimientoenlaformadehacerlo,buscar eficiencia pero a su vez el cumplimiento de requisitosenmateriasanitaría,ambientaly socialparalogralacompetitividadrequeri- daenestosmercadosglobales. 1. Algunas tendencias globales para la ganaderia La oferta mundial de alimentos es cada vez más crítica, con serias implicaciones en el uso de los recursos naturales y con una demandadealimentos creciente,esasíque durantelospróximos50añossetendráque producir más comida, que la producida en los últimos 10.000 años, como lo señala The Guardian, 31 August 2007, reporting on a UN backed forum on sustainable de- velopment. Esto hace pensar que los países llama- dos a producir una cantidad importante de comida,debenestarubicadosenzonasque cuentenconventajascomparativascomola ubicaciónenzonasconmayorluminosidad y disponibilidad de agua, lo cual se traduce en mayor oferta de recursos naturales, así como no estar en la cima de la productivi- dad que les permita expresar el potencial de los recursos mediante incorporación de Investigación,InnovaciónyDesarrollo-IID. Ejemplodeellocorrespondealosprocesos de Industrialización en India, China y Sur de Asia, y también, a Japón, Corea del Sur y Taiwan de hace 40 años, pero con dos diferenciasfundamentales: 1. Hace40años,esospaísesrepresentaban el4%delapoblaciónmundial 2. Hoy, los nuevos países representan el 50%delapoblaciónmundial Para este reto el sector ganadero debe preparase e identificar que se mueve en tresejes. 1. Elejerecursosnaturalesyclima:aquíla responsabilidadentreproducciónycon- servación es básica, con la medición de lahuellahídricaylahuelladecarbono. 2. Seguridadalimentariaynutrición:donde cadapaísvaaquererasegurarlaproduc- cióndecomida,conelavanceentemasde foodmiles,alimentosfuncionales. 3. Crecimiento, equidad y ganadería de desarrollosostenible:entemassociales a nivel mundial, con comercio justo y bienestaranimal. Producción de forrajes Esnecesarioaprenderaproducirforrajesde una forma cada vez más eficiente, y dentro de este campo, está el uso de tecnologías apropiadas para realizar las mediciones de energía de los forrajes, es así como en Argentina se utilizan drones (vehículos aéreos no tripulados), para la medición de materia seca y de esta forma se evalúa el potencial de cada pradera como insumo para la planeación forrajera y aprovecha- miento en el momento óptimo de consumo oconservación. Por su parte el Animal del futuro se evalúa en 20 granjas en Inglaterra con la inclusión del peso de entrada y salida del animal. Se define el tipo de animal que requiere el mercado y se analizan qué pa- rámetros requiere para ofrecer animales a la medida del mercado, premiando las de mejorconversiónyeficiencia. Para algunas regiones, los Sistemas silvopastorilesseconviertenenalternativas válidas para incursionar en mercados que premien el valor agregado y conserven el cuidado del ambiente, ofreciendo incre- mentos en productividad y conservación. 2. Producción de carne en la Unión Europea En el comercio internacional de la carne bovina, se observa que la producción mundial alcanzó 62,2 millones de tone- ladas, mientras que la de búfalo fue de 3,6 millones de toneladas, liderados por Brasil y China quienes han superado su crecimiento. Es así que al comparar el crecimiento en la producción de carne en el periodo comprendido entre 2000 y 2002 frente al periodo 2010 y 2012, el incrementoparaBrasilfuede2,3millones de toneladas y el de China 1,4 millones de toneladas. Ya no podemos hablar más de importaciones o de exportaciones, sino de flujos de sobrantes y faltantes, entre regiones. 1. Director De Sistemas De Producción Ganaderos agri benchmark, director de área focal de la FAO.
  26. 26. 27 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 Respecto al comercio internacional se observaqueelmercadodeEstadosUnidos es receptor de carne de Canadá y Australia principalmente, Australia es proveedor de carne al selecto mercado Japonés, por su parte Brasil sigue con el mercado Ruso y partedeEuropa. Dentro de Europa cinco países contie- nen el 80% de las vacas las cuales proveen los terneros, ellos son: Alemania, Irlanda, ReinoUnido,EspañayFrancia. Respecto a la producción de carne en Europa, seis países responden por el 75% del volumen ofertado, y son en su orden: Francia, Alemania, Italia, España, Inglate- rraeIrlanda. Precios de venta de carne en canal Lospreciosdemercadode lacarneencanal observado en las granjas típicas y monito- readasporAgriBenchmark,muestraqueen lasgranjasEuropeaslamediaesdeUSD5.5 porkgdecarneencanal,paralasgranjasde NorteaméricalamediacorrespondeaUSD 4.4, mientras que para las granjas monito- readasenSuraméricapromedianUSD3,5, enelcontinenteasiáticoestevalorasciende a USD 7,0, continuando con Australia con un reporte de USD 4,0 y cierra el grupo los paísesafricanosqueestánenlareddeAgri benchmarkgconUSD3,0. El cuadro 1 registra el listado de países con mayor mercado de comestibles donde la carne y la leche ocupan un renglón im- portante. Cuadro 1. Posición de los mercados de la UE – 2013 Posición Nación Mercado de comestibles al por menor (miles de millones £) 1 Rusia 198.5 2 Francia 179.3 3 Alemania 171.3 4 Reino Unido 153.4 5 Italia 104.5 6 España 77.0 7 Turquía 55.0 8 Suiza 37.7 9 Polonia 30.7 10 Bélgica 29.3 Producción de leche en la Unión Europea La producción mundial de leche es liderada porlauniónEuropeacon153millonesdeto- neladasanuales,seguidaporlaIndiacon138 millonesdetoneladas,luegoEstadosUnidos con 84millonesdetoneladas,ChinayBrasil con34y32millonesrespectivamente,Nueva Zelandacon21millones,porsuparteColom- biaparticipacon5,4millonesdetoneladas. Respecto a la Unión Europea seis países lideranlaproducción,ensuordenAlemania, Francia,ReinoUnido,Holanda,PoloniaeIta- lia,quienesrepresentanel70%detodalaUE. Tansoloel15%delaproduccióndeleche global se comercializa entre regiones y el 85% restante es de consumo interno, pero este porcentaje es suficiente para marcar el precio internacional, en la formación del Cuadro 2. Cambios en producción de leche con la desaparición de las cuotas lecheras en Europa País Características El reto Francia - Con problemas de tamaño - Fincas pequeñas - Industria sólida exportadora Economía de escala Holanda y Alemania - Excelente escala - Expresan su potencial de producción - Eficiencia en la producción de forraje - Industria sólida Manejar la volatilidad Dinamarca Suecia - Excelente escala Limitantes estacionales - Crecimiento rápido (12 años) - Eficiencia en la producción de forraje - Industria sólida (Coorptv) Amortizar Inversiones Polonia Este Europa - Tamaños pequeños - Alta disponibilidad de área - Excelentes potencialidades - Baja eficiencia productiva Adopción tecnológica Gerencia empresarial Italia - Alta productividad (Valle del Po) - Excelente precios (quesos) - Importador neto (30%) Control costos y convivir Con menos margen ¿Qué es Agri benchmark? Agribenchmark,correspondeauna red global, sin fines de lucro de los economistas, asesores agrícolas, pro- ductoresyespecialistasenlossectores clave de las cadenas de valor agrícolas- pecuarios y hortícolas. Utiliza métodos estandarizados in- ternacionalmenteparaanalizargranjas, sistemasdeproducciónysurentabilidad. Nuestroconocimientoaniveldefincase combinaconunanálisisdelosmercados internacionales de productos básicos y las cadenas de valor. De esta manera somos capaces de dar respuestas cientí- ficamenteconsistentesybienfundamen- tadassobrecuestionesestratégicasalos tomadoresdedecisionesenlapolítica,la agriculturaylaagroindustria. Los principales objetivos de este proyectoson: 1. Identificar y comprender las fuerzas impulsoras de futuras tendencias y desarrollosenlaagriculturamundial. 2. Analizar el impacto del cambio de las condiciones macro económicas, tecnológicasypolíticasenlasopera- ciones agrícolas, las estructuras de explotaciónylaproducciónagrícola. 3. Proporcionarinformaciónrelevante para todos los clientes que quieren reforzar su posición en una econo- míaagrícolamundial. mismo. China juega un papel importante, pues la cuota de importación mueve este comercio, asociado a los 17 o 20 millones de toneladas anuales, de la misma manera en la formación de precio interviene la cotización de los forrajes como la soya y el maíz, pero respecto a cuanta leche se puede producir. Enelcuadro2sepresentaunacaracteri- zacióndelosprincipalespaísesproductores delaUEyelprincipalreto. Lasoportunidadesenelmundodelmer- cado de la producción de alimentos están dadasparapaísesquecomoColombia,que presenta el escenario ideal de crecimiento y desarrollo, es aquí donde los productores pecuarios tienen que incorporar mucho conocimiento y aplicar aspectos de asocia- tividadyeslabonamiento.
  27. 27. Informe Especial 28 34° Congreso Nacional de Ganaderos Competitividad internacional DesarrollodelacadenacárnicaenColombia Pablo Caputi1 ¿Convergen los precios de la hacienda en el mundo? Prestar atención al acuerdo China-Australia y sus impli- caciones en el mundo de la carne. El presente artículo describe los tres tópicosquesedesarrollaránparateneruna visiónintegraldelacadenacárnicacolom- biana y describe las novedades del mundo de la carne, las mejoras de la eficiencia in- dustrialcomoeslabónclaveyfinalmentelas recomendacionesparaunamejoraefectiva. 1. Novedades del mundo de la carne El mercado mundial de carnes presenta unos flujos definidos por la demanda de importadoresquevaríanenprecioycondi- ción,esasícomoEstadosUnidos,Canadá, Japón,MéxicoyCoreademandanel35%de todaslasimportaciones,lesigueelgrupode Israel,ChinayRusiaqueconcentranel20% de estas transacciones, el tercer grupo con el17%delasimportacionesestá contenido en cuatro países que son: Egipto, Chile, VietnamyVenezuela.Cierraelcuartogru- polaUniónEuropeaconel3%delmercado (Gráfica 1). Lo anterior permite orientar las ofertas de cada país interesado en participar en estosmercados, lomásdifícilencualquier proceso de cambio es descubrir ¿Qué ha- cer?Larepeticióndeconductas,lademora deciertoscambiosyelaislamiento,aveces sonobstáculosparalograrlaclaridadenel rumbo a tomar. En el caso del desarrollo ganadero en Colombia y de la mejora de su cadena de procesamiento y comercialización es bas- tanteclaroloquehayquehacerparalograr lamejoraintegral.Estoesasíporreflexión propia de los colombianos y por el aporte quealolargodeltiempovanhaciendoespe- cialistasdeotrospaíses,dondeesedesarro- lloyaocurrió,comosedicehabitualmente: «…esa historia ya la vimos». Los países tienen dificultad en implementar ‘un estándar único’ de calidad y control, para sus productos alimenticios. Lo recomendable es‘leyes laxas de cumplimiento estricto’. Recordemos y actualicemos algunos elementos ya expuestos en dos congresos delacarne deFedegán:eldeBarranquilla realizado en 2011 y el de Montería 2013. En Barranquilla se realizó una compa- raciónentreunautoIndiode580kgconun valordemercadodeUSD2.000,frenteaun novillogordode580kgquegeneraunvalor de USD 1.600, el cual a la fecha no se ha detenido en su valor, lo que demuestra que los productos tecnológicos tradicionales (autos, computadoras) han perdido valor relativo frente a productos vinculados a la alimentación. Llegará el día en que un novillo represente el mismo valor que un auto económico. En el congreso Internacional de la Car- ne en Montería, se señaló que el papel de Colombia en la inserción de los mercados internacionalessepodíaclasificarencuatro nivelesycadaunocondossubnivelesquese muestran en la tabla 1. Tabla 1. Nivel de acceso internacional en el mercado de la carne bovina Niveles Subnivel País Rapidez en el acceso Nivel I A Venezuela, Antillas, CAN Alto B Federación Rusa, China Medio Nivel II A Chile Medio/Bajo B Unión Europea, Israel Medio/Bajo Nivel III A USA, Canadá Bajo B México Bajo Nivel IV A Corea Bajo B Japón Bajo 1. PHD, consultor Internacional.
  28. 28. Informe Especial 30 34° Congreso Nacional de Ganaderos 2. Mejora de la eficiencia industrial: un eslabón clave No habrá un futuro interesante para la CadenaCárnicadeColombia,sinosedesa- rrollanalmismotiempoenformaarmónica todosloseslabonesdelacadena:cría,levan- te y ceba en la producción, faena, desposte yprocesamientoenlaindustria,transporte, distribuciónyventaenlacomercialización. Para buscar este desarrollo, entre los meses de Agosto-Noviembre de 2014 se llevó a cabo el proyecto ‘Análisis de Efi- ciencia de la cadena cárnica de Colombia’ -co-financiado por el FEP y un grupo de 5 empresas: Friogan, Frigosinu, Vijagual, Frigocolanta, Cialta- como producto de este, se realizaron las recomendaciones individuales a las empresas sobre su Plan de Negocios y sugerencias generales al FEP,aefectosquesoninsumosútilespara la elaboración de políticas. El trabajo consistió en visitar las em- presas frigoríficas, recoger informaciones técnicas y económicas, discutir con los técnicos, proponer mejoras y estándares de comparación, acompañado también de visitasafincas. Como producto de este análisis se ge- neraron algunos problemas que afectan a toda la industria y que se describen a continuación: 1. Informalidad significativa Lafaenanodebidamenteformalizada, pue- deincurrirenunatripleevasión:higiénico- sanitaria,fiscalyambiental.Estointroduce una competencia desleal con las industrias debidamenteformalizadas. Las razas que mejor se adaptan a los trópicos (cebuínas) deben ser mejoradas. 2. Dificultad para garantizar el abastecimiento (planificación) Diversos factores de mercado provocan importantes oscilaciones en la oferta de ganado a las plantas. En el pasado una de las distorsiones importantes ha sido el comercio con Venezuela, en la medida que alteróelsistemadeprecios(delahacienda, de los productos) en forma no sustentable enellargoplazo. 3. Rezago en inversiones y en mejoras de gestión, para potenciar las plantas Muchas plantas han tenido un desarrollo asimétrico de sectores, generando cue- llos de botella, de la misma manera existe Grafica 1. Grado de apertura del mercado cárnico - Principales Importadores 0-2% 3% 8% 13% 18% 23% 28% 17% del comercio mundial 20% del comercio mundial 3% del comercio mundial 35% del comercio mundial del C90% C90% 1 2 3 4 5 6 7 8 México Japón Corea Canadá Israel China Rusia Venezuela Chile Vietnam Egipto EEUU UE un déficit global de frío, para cumplir la normativa interna e internacional. Adi- cionalmente se precisa trabajar mucho con recursos humanos, por la alta rota- ción del personal. De la misma manera se generaron algu- nas oportunidades que afectan a toda la industria y que se describen a conti- nuación: 1. Ingreso de las exportaciones en la ecuación industrial Pocoapoco,vaingresandonaturalmente en el plan de negocios de las empresas algunas oportunidades de exportación. Esto permite compensar mejor las ventas yagregaralgomásdevaloraalgunoscor- tes,vísceras,sub-productos,procesoque puedeserlentoperovanagregandovalor. 2. Oportunidad de realizar un upgrade (actualización) industrial: priorización política Los sectores industriales avanzan en el mundo por épocas o etapas, esta etapa que se viene para la industria frigorífica colombiana, puede ser la oportunidad de una mejora en toda la línea. Sería importante lograr priorización política a través de ciertos apoyos (exoneraciones) orientadas a asuntos concretos: mejora capacidad de frío, implementación de HACCP y GMP, tratamiento de efluentes y cuidado ambiental.
  29. 29. 31 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS carta fedegÁn N.° 145 3. Ingreso de capitales extranjeros al sector Si bien aumentará la competencia (por materia prima, canales, etc.), también es posible que estas empresas faciliten la aperturacomercialenelexterior,traigan una nueva cultura industrial, dinamicen todo el proceso. Así ha sido en otros países antes (USA, por ejemplo). Loslineamientosdepolíticasugeridosa trabajar se pueden resumir en el siguiente orden: I. Fortalecimiento institucional II. Articulación público-privada III. Mejoras en la producción IV. Integraciónencadenasdesuministro V. Condicionesdejustacompetenciaen la industria VI Apoyo a programas de Calidad en la industria VII. Mejorasenladistribuciónalmercado interno VIII: Apoyo a la exportación 2. Recomendaciones para una mejora efectiva Como recomendaciones generales para buscar un avance significativo en la pro- ductividad y eficiencia en la incursión del mercado de carnes, se presentan a conti- nuación tres postulados: a.Unestándarúnicodecalidady control Los países de gran territorio y población, tienen dificultad en implementar ‘un estándar único’ de calidad y control, para sus productos alimenticios. En la prác- tica se observa un estándar diferente de control en las grandes ciudades y en los pequeños pueblos y en ocasiones sucede lo mismo en el tratamiento que se da a los productos para el mercado doméstico y para la exportación. Esto es un problema en el corto plazo, pero lo es mucho más, en el largo plazo. La forma correcta de proceder es con ‘leyes laxas de cumplimiento estricto’. Cuando se establecen leyes estrictas de cumplimiento laxo, todo el sistema se debilita y se produce el desánimo (por no cumplimientolegal).Esposibleestablecer leyes o reglamentos generales amplios, que luego son ajustados con decretos de niveles crecientes de exigencia en el tiem- po. Esto se resuelve en el diálogo y nego- ciaciónconelsectorprivado,quesabeque tiene ciertos plazos para adecuarse a la normativa (inversiones, gestión, etc). Tener un estándar único, además, es más eficiente y barato en el largo plazo. Se amorti- zanmejormuchoscostos fijos del sistema. Es lo másjustoconlospropios ciudadanos del país, que merecen tener el mejor productoposible,peroesimportanteacla- rar que el mercado interno de Colombia, siempre será el principal mercado. b.Aprovecharlainversiónextranjera La Inversión Extranjera Directa (no espe- culativa,sinoenactividadesproductivas)es un fenómeno positivo para las economías. Dependiendo del país, puede oscilar entre 5-10puntosdelPBIayudandoaldesarrollo nacional. Cuando un sector recibe un flujo de inversión significativa de este tipo, con la mismavienendistintasmejoras(upgrade), detipotecnológico,organizativoo comer- cial. Dependiendo del tipo de innovación planteada, esto puede producir derrames (spillovers)positivossobretodoelsistema, ayudando a la mejora general. Es necesario formular una pregunta: ¿Quérolcumplirálainversiónextranjeraen lacadenacárnicadeColombiadelospróxi- mos 10 años? La misma puede cambiar las formas de hacer las cosas en el eslabón productivo (cría, levante, ceba) con intro- duccióndenuevasprácticasagropecuarias, razas, sistemas. Del mismo modo puede cambiar mucho el perfil industrial, dado queintentarántrabajarenformasimilaralo quelohacenenotrospaíses.Anivelcomer- cialesmásfácilimaginarloscambios,por- queyahaocurridoparcialmenteatravésdel fenómenodelmodernosupermercadismo. Parallevarseacaboloanteriorlasauto- ridades de Gobierno y los líderes del sector privado tienen que tener una visión estra- tégica de este pilar y cómo introducirlo en el desarrollo del país y su sector ganadero. c.DesarrollarlaIdentidadColombia La abundancia de sol y agua produce bue- nas pasturas en Colombia, abundantes en cantidad y con calidad que puede ser corregida o suplementada. Colombia de- bería, como muchos paí- ses de América del Sur, mantener una identidad pastoril. Las razas que mejor se adaptan a los trópi- cos (cebuínas) deben ser mejoradas. No es justo compararrazaseuropeas (continentales o británi- cas) con decenas de años demejoramientogenéticoconrazaslocales que no tuvieron ese beneficio. Además se recomienda manejar un pool genético variado: el óptimo económico depende de muchos factores. En énfasis en ciertos as- pectos(marbling,Angus,frame,etc)puede ser válido para una empresa o negocio, pero quizás no sea lo mejor para el país en su conjunto. La marca ‘empresa’ siempre va aso- ciada a la ‘marca país’ (o su imagen). Lo primero que el comprador del mundo pre- guntaeselorigen(país)delacarne.Luego se preguntan los otros atributos (raza, sistema, empresa que procesó, etc). Es imprescindible generar una imagen país, para la carne, para poder responder a in- quietudes como ¿En qué se parece, en qué se diferencia de otros? Los especialistas en Marketing pueden ayudar en la tarea, yaque noesuntemaexclusivodelaoferta (quien conoce el ganado), sino también de lademanda(quienconocealconsumidor). Para lograrlo se requiere vincular la carne a los valores de los cuales está orgulloso Colombia. La marca ‘empresa’ siempre va asociada a la ‘marca país’ (o su imagen). Lo primero que el comprador del mundo pregunta es el origen (país) de la carne. Es imprescindible generar una imagen país, para la carne, que el mundo conozca su perfil.
  30. 30. Informe Especial 32 34° Congreso Nacional de Ganaderos Competitividad Internacional Factoresdeéxitodelsector lácteodeChile Sebastian Ganderats F.1 El Consorcio Lechero Chileno, tiene un documento estratégico que define las prioridades para el desarrollo de los próximos 20 años. 1. Gerente General Consorcio Lechero. La cadena láctea de Chile www.consorciolechero.cl Tabla 1. Base lechera en Chile Tamaño rebaño Número de vacas Productores (%) Vacas (%) Productividad Leche /ha 1-19 53 4 1.800 20-49 19 8 3.200 50-99 10 11 4.600 100-299 14 37 5.800 300-499 3 19 6.800 500 o + 1 21 8.800 Total 6.400 productores 462.124 vacas Fuente: Consorcio Lechero – La Cadena Láctea de Chile. E n Chile, se ha identificado que no hay posibilidad de que la ac- tividad lechera se desarrolle sin concurrencia de sector público y privado, por lo cual se ha creado un con- sorcio integrado por la Industria lechera, la Federación de Productores de Leche Fedeleche, empresas que proveen insu- mos y los centros tecnológicos, quienes trabajan de manera coordinada. Aunque el presupuesto disponible es pequeño, les permite ser independientes para estable- cer prioridades y aliarse al gobierno para participar en la Federación Internacional deLecheríasIDF,queeslaprincipalfuen- te de información tecnológica de punta. A través de la alianza público privada se impulsan programas como eficiencia de pastoreo, bienestar animal pensando en los consumidores, capacitación de extensionistas, encuentros ciencia – em- presa, es decir juntar dos mundos que no conversan:sectorproductivoyacademia; capital humano, reuniendo productores y educadores; bench marking para que sobre la base de indicadores estratégicos individuales se puedan comparar con sus pares. La extensión y la transferencia se dirigenalosaspectosqueestánpordebajo de la media. A pesar de las diferencias entre Chile y Colombia, en el país podría potenciarse este esquema, ya que se reconoce por los demás países como un “Gigante dormido”. Cadena lechera Se destaca que 17% de los productores manejan 80% de vacas, al igual que otros países lecheros del mundo, pero los pe- queños rebaños tienen menor rendimien- to por hectárea. (Tabla 1). Como tema de política, el Instituto de Desarrollo Agropecuario – INDAP se encarga de los pequeños productores, mientras otro público que depende de Uno de nuestros desafíos es enfrentar un mercado internacional volátil, donde el precio interno es mejor que el externo. Economía, se ocupa de medianos y gran- des, pues se ha identificado que es nece- sarioequiparar,paraqueeldesarrollosea sostenible en el tiempo. El 90% de la producción lechera se concentra en el sur donde hay pasturas, a la misma altura de Waicato, en Nueva Zelanda. Sin embargo, el mayor consumo esenelnorte,dondeyasehanestablecido lecherías estabuladas. Ventas de la industria en el tiempo Las exportaciones iniciaron porque em- pezóasobrarleche,nofuealgocalculado. La estacionalidad de la producción ha au- mentadoporquelosincentivosinvernales disminuyeron ya que se han reducido los
  31. 31. Líder en Productos Lácteos!Líder en Productos Lácteos!

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