El documento describe las fases fundamentales de toda reforma educativa, incluyendo: 1) analizar los datos de la situación actual, 2) establecer los supuestos y fundamentos, 3) consultar a los sectores interesados, 4) definir las finalidades de la educación, 5) proponer un diseño curricular, 6) elaborar una propuesta global de reforma, 7) elaborar el proyecto de reforma, 8) realizar tareas previas a la ley, y 9) aprobar la ley de reforma de manera flexible.

1. Reforma Educativa
Tomado de Ezequiel Ander-Egg (1999)
Adaptaciones: Madian González Silva

2. La educación está en crisis:
en la crisis griego
después de (“selección”,
“decisión”)
hacer el juicio,
hay que
decidirse por
un nuevo
camino…
Crisis
lenguas
raíz sánscrita europeas
(“limpiar”, (“crisol”,
“purificar”) “acrisolar”,
“criticar”)

3. Crisis de la Educación
“Critica” de lo existente
Búsqueda de nuevos modos de “limpiar” y
“purificar” el sistema educativo
Propósitos de “acrisolar” un nuevo proyecto
“decidiendo” y “seleccionando” lo nuevo que hay
que emprender y lo viejo que hay que transformar

4. El gran desafio:
E
R D
E U
Incorporar lo
nuevo F C
Mantener lo Desprenderse
esencial de lo obsoleto O A
(más
significativo) R T
M I
A V
A

5. Concepto
Transformación
Cambios Profunda en el Reforma
planificados Sistema Educativa
Educativo

6. ¿Qué actitud asumir?
La
Los que no
indiferencia:
participan y
no hacer nada
no dejan
y pasar de
participar
todo
Los
Es preferible negativistas
hacer un radicales
aporte “No se de que
positivo se trata, pero
me opongo.”
Los
Postura partidarios
radical Reforma incondicional
“jugarlo a todo Educativa es de la
o nada” reforma
educativa
Independientemente de la opción debemos actuar,
respetando y haciendo aportes significativos.

7. Las ilusiones del cambio educativo
Representaciones
Son conceptos que no corresponden
mágicos Legales
con la realidad
Tecnológicas Económicas
Ilusiones
Pedagógicas Políticas

8. Ilusión Económica
• Consiste en producir cambios, a través del
crecimiento cuantitativo de la educación.
• Se cree que las transformaciones se logran con sólo
aumentar el presupuesto destinado a la educación y,
gracias a ello, multiplicando el número de edificios
escolares y los equipamientos y dando acceso a
mayor número de estudiantes.
• Se puede gastar más y estar frenando las
transformaciones necesarias.

9. Ilusión Política
• Consiste en pensar que basta una decisión
política para producir cambios educativos.
• Se basa en la creencia de que la educación
cambia con la universalización de las ofertas
educativas.

10. Ilusión Pedagógica
• Consiste, básicamente, en creer que con la
introducción de determinados procedimientos
pedagógicos se producen cambios en la
educación.
• La ilusión consiste en creer que se hacen
cambios significativos mediante la
tecnologización y racionalización del aparato
educativo a través de la generalización del uso de
estrategias “de moda”

11. Ilusión Tecnológica
• Consiste en creer que con la sola introducción de
la llamada “tecnología educativa” se produce un
cambio educativo.
• En el campo de la educación se expresa
básicamente en la introducción de las
computadoras u ordenadores en la educación.
• Sin embargo, los medios tecnológicos, por muy
importantes que sean, sólo son instrumentos.

12. Ilusión Legal
• Se expresa de dos maneras diferentes:
• por una parte, actuar como si la normativa legal
tuviese fuerza de transformación por si misma;
• Por otra lado, actuar (sobre todo en los discursos
políticos) de tal manera como si las
formulaciones que se encuentran en la
legislación escolar fuese ya un logro de
transformación educativa.

13. Quienes cambian la educación son los
docentes. También los alumnos y los
padres tienen responsabilidad en ello.
Pero el protagonismo principal es de
los educadores. Si ellos no participan,
si ellos no toman la reforma como
cosa propia, todo es una ilusión,
basada en la creencia de que los
cambios pueden hacerse
promulgando leyes y decretos.

14. Lo que no es una Reforma Educativa
• No son cambios aislados
• No son simples mejoras
• Cambios en el modo de enseñar
• Eliminar las clases magistrales
• Hacer trabajos en grupos
• Colocan los pupitres, mesa o sillas en círculo
• Aplicar la última novedad o moda pedagógica
experimentada en los países que se consideran
más avanzados

15. Reforma Educativa
Toda reforma educativa debe concebirse y
realizarse conforme con un enfoque o
perspectiva sistémica.
No hay reforma cuando sólo se introducen
cambios en aspectos parciales del sistema
educativo, dejando intacto el resto.
Si bien las innovaciones o cambios introducidos
en las prácticas educativas constituyen mejoras en
la educación,
No constituyen reformas educativas en el sentido
estricto del término, pero pueden ser fuente de
inspiración y motivación para emprender
reformas educativas.

16. Fases de toda Reforma Educativa
Fase: a
Datos de la • Demográficos R D
realidad e i
objetiva acerca • Económicos a a
l g
de la situación • Sociales i n
del país, • Políticos z ó
provincia o a s
municipio • Culturales r t
i
(según el • Educativos u c
caso): n o

17. Fases de toda Reforma Educativa
Fase: b
Supuestos y
fundamentos que
sirven como • Ideológicos/filosóficos
marco referencial • Pedagógicos
y unificador de • Psicológicos
las • Epistemológicos
transformaciones • Organizacionales
que se quieren
llevar a cabo:

18. Fases de toda Reforma Educativa
Fase: c
Consulta • Actores
sociales
a los • Grupos y
sectores organizaciones
de interesadas en
la problemática
población educativa

19. Fases de toda Reforma Educativa
Fase: d
• Se planifica y decide
cuál es el tipo de
Las educación que se quiere
para sus ciudadanos,
finalidades esta formulación debe
expresar un consenso
de la del conjunto de la
sociedad (gobierno,
Educación partidos políticos, grupo
religioso y grupo
económico.

20. Fases de toda Reforma Educativa
Fase: e
• Ministerio de
Educación
Propuesta • Todas las instancia y
de un niveles institucionales
Diseño • Organizaciones
• Grupos y cuerpos
Curricular profesionales
Prescriptivo • Los trabajadores de la
Educación

21. Fases de toda Reforma Educativa
Fase: f
Elaboración • Con los partidos políticos
de una • Con todas las
organizaciones,
propuesta instituciones y actores
global de sociales
• Con los profesionales de
reforma la educación en general y
con las representaciones
educativa y sindicales
nueva fase
de consulta

22. Fases de toda Reforma Educativa
Fase: g
Elaboración
del
proyecto de
reforma

23. Fases de toda Reforma Educativa
Fase: h
Las tareas • Capacitación y
básicas que formación de los
docentes.
hay que • Reconocimiento
realizar antes económico y social de
la actividad docente.
de promulgar • Atender a los
la ley de problemas de edificio,
infraestructuras y
Reforma equipamiento.
Educativa

24. Fases de toda Reforma Educativa
Fase: i
Discusión • Ofrecer un marco
legislativa, general de la
aprobación reforma.
• Flexible para
de la Ley de realizar con
la Reforma rapidez todos los
de la reajustes y
reformulaciones.
Educación

25. Fases de toda Reforma Educativa
Fase: j
• Elaboración del diseño
curricular.
• Elaborar la reglamentación
de la ley.
Operacionalización • Prever el presupuesto.
de la Ley de la • Orientaciones generales y
específicas
Reforma Educativa
• Establecer pautas de
organización.
• Calendario de aplicación
de la propuesta.

26. • Tanto en la elaboración del proyecto de reforma,
como en la operacionalización de la misma, el
equipo responsable debe estar integrado por
expertos en educación y por personal docente
que tiene práctica y experiencia de trabajo en el
aula.
• No tiene que haber una separación tajante entre
los que piensan la reforma y quienes deben
aplicarla.