Este documento discute la participación ciudadana como una alternativa de gobierno en América Latina. Explica que la participación ciudadana permite a los ciudadanos influir en procesos gubernamentales como la formulación, ejecución y control de políticas públicas. También describe los diferentes ámbitos en los que puede ocurrir la participación ciudadana, como en lo social, económico, de derechos humanos y planificación local. Finalmente, señala que para que la participación ciudadana sea efectiva se requieren condiciones institucionales como marcos
Este documento presenta varias organizaciones y redes internacionales relacionadas con la participación ciudadana a las que pertenece la Fundación Poder Ciudadano. Describe brevemente a Transparencia Internacional, la Red Interamericana para la Democracia, el Acuerdo de Lima, el Proyecto Internacional de Presupuesto, la Fundación AVINA y el Centro de Estudios de Justicia de las Américas, detallando sus objetivos y sitios web.
Este documento presenta un resumen de varios mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones locales en diferentes partes del mundo, como jurados ciudadanos en el Reino Unido, presupuestos participativos en Brasil y consejos ciudadanos en España. Explica que a pesar de las limitaciones, la participación ciudadana en la administración pública local se ha vuelto más común en las últimas décadas. El objetivo del documento es analizar estos mecanismos participativos según su representatividad, capacidad de legitimar las instituciones y
Este documento presenta un plan de participación ciudadana para la provincia de Chimborazo, Ecuador. Propone fortalecer la participación a través de la organización de asambleas populares a nivel parroquial y cantonal, con el fin de integrar a organizaciones sociales, comunidades y ciudadanos en general en la toma de decisiones. El plan también busca consolidar el rol de la silla vacía en los gobiernos locales y promover mecanismos para la rendición de cuentas y auditoría social. Su objetivo general es organizar la elección de las direct
Este documento presenta un estudio sobre los movimientos vecinales en Venezuela entre 1958 y 1998. Explica que los movimientos vecinales emergieron en la década de 1930 y han jugado un papel importante en la lucha por las reformas democráticas. El estudio analiza la evolución de los movimientos vecinales y sus distintas expresiones organizativas a lo largo de este período, así como su incidencia en la democratización del país. Finalmente, incluye un apéndice cronológico sobre hitos relevantes de los movim
Este documento analiza los mecanismos de participación y control ciudadano en Argentina. Explica que, a partir de la redemocratización en los años 80, se incorporaron nuevas figuras jurídicas para asegurar la participación ciudadana en las decisiones políticas a nivel nacional, provincial y local. Describe algunos de estos mecanismos como la iniciativa legislativa popular y los presupuestos participativos. El objetivo es profundizar la democracia a través de nuevos canales de participación que permitan a la ciudadanía involucrarse más directamente
La contraloría social es importante para la democracia porque permite a los ciudadanos vigilar que el gobierno ejerza el poder de manera responsable y de acuerdo con la ley. A través de mecanismos de participación, los ciudadanos pueden verificar que los recursos públicos se utilicen adecuadamente y que se cumplan los objetivos de las políticas públicas. Esto hace que el gobierno rinda cuentas de manera efectiva y fortalece la democracia.
Este documento presenta varias organizaciones y redes internacionales relacionadas con la participación ciudadana a las que pertenece la Fundación Poder Ciudadano. Describe brevemente a Transparencia Internacional, la Red Interamericana para la Democracia, el Acuerdo de Lima, el Proyecto Internacional de Presupuesto, la Fundación AVINA y el Centro de Estudios de Justicia de las Américas, detallando sus objetivos y sitios web.
Este documento presenta un resumen de varios mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones locales en diferentes partes del mundo, como jurados ciudadanos en el Reino Unido, presupuestos participativos en Brasil y consejos ciudadanos en España. Explica que a pesar de las limitaciones, la participación ciudadana en la administración pública local se ha vuelto más común en las últimas décadas. El objetivo del documento es analizar estos mecanismos participativos según su representatividad, capacidad de legitimar las instituciones y
Este documento presenta un plan de participación ciudadana para la provincia de Chimborazo, Ecuador. Propone fortalecer la participación a través de la organización de asambleas populares a nivel parroquial y cantonal, con el fin de integrar a organizaciones sociales, comunidades y ciudadanos en general en la toma de decisiones. El plan también busca consolidar el rol de la silla vacía en los gobiernos locales y promover mecanismos para la rendición de cuentas y auditoría social. Su objetivo general es organizar la elección de las direct
Este documento presenta un estudio sobre los movimientos vecinales en Venezuela entre 1958 y 1998. Explica que los movimientos vecinales emergieron en la década de 1930 y han jugado un papel importante en la lucha por las reformas democráticas. El estudio analiza la evolución de los movimientos vecinales y sus distintas expresiones organizativas a lo largo de este período, así como su incidencia en la democratización del país. Finalmente, incluye un apéndice cronológico sobre hitos relevantes de los movim
Este documento analiza los mecanismos de participación y control ciudadano en Argentina. Explica que, a partir de la redemocratización en los años 80, se incorporaron nuevas figuras jurídicas para asegurar la participación ciudadana en las decisiones políticas a nivel nacional, provincial y local. Describe algunos de estos mecanismos como la iniciativa legislativa popular y los presupuestos participativos. El objetivo es profundizar la democracia a través de nuevos canales de participación que permitan a la ciudadanía involucrarse más directamente
La contraloría social es importante para la democracia porque permite a los ciudadanos vigilar que el gobierno ejerza el poder de manera responsable y de acuerdo con la ley. A través de mecanismos de participación, los ciudadanos pueden verificar que los recursos públicos se utilicen adecuadamente y que se cumplan los objetivos de las políticas públicas. Esto hace que el gobierno rinda cuentas de manera efectiva y fortalece la democracia.
Presentación taller sobre incidencia y pp marzo 2013FOPRIDEH
Este documento trata sobre políticas públicas y la incidencia de la sociedad civil. Explica conceptos clave como gestión pública, políticas públicas y gobernabilidad. También describe objetivos de la gestión pública como la delegación de decisiones y una orientación hacia el cliente. Finalmente, analiza la metodología y elementos claves de la incidencia de la sociedad civil, incluyendo casos exitosos de incidencia en Honduras.
El documento describe el proceso de formación de la agenda de gobierno y los diferentes actores y factores involucrados. Explica que la agenda de gobierno se refiere a los problemas que el gobierno decide abordar mediante políticas públicas. Identifica varios modelos por los cuales los problemas ingresan a la agenda, incluyendo demanda ciudadana, oferta administrativa, movilización social y mediatización. También analiza los filtros y factores que influyen en qué problemas son seleccionados, como crisis, impacto emocional, magnitud de afectados,
La reelección y la participación ciudadana, coincidencia de alcaldes y congre...Ramón Galindo Noriega
Al concluir los trabajos de la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el desarrollo, celebrada en la Ciudad de Juárez, Chihuahua, alcaldes y congresistas de Latinoamérica coincidieron con el Sen. Ramón Galindo, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, en la importancia de la reelección de autoridades locales y la participación ciudadana como elementos fundamentales en la gobernanta local. Revista Ser Empresario. Edición de Diciembre, 2011.
El documento presenta una iniciativa para construir agendas regionales por la transparencia en el departamento de Bolívar, Colombia. Se propone realizar jornadas con actores locales para diagnosticar los riesgos de corrupción administrativa en la región y desarrollar propuestas ciudadanas para combatirla. Asimismo, se analizan compromisos internacionales de Colombia contra la corrupción y las debilidades encontradas en entidades del departamento de Bolívar en materia de transparencia.
1) La activación comunitaria involucra a los individuos y familias para asumir responsabilidad por su propia salud y bienestar, mejorando su capacidad de contribuir a su desarrollo económico y resolviendo problemas. 2) Los elementos que facilitan la activación comunitaria incluyen el compromiso de colaborar y procesos de aprendizaje significativo. 3) La activación comunitaria es clave para prevenir y controlar enfermedades como el paludismo a través del acercamiento a la comunidad, talleres, planeación y monitoreo.
El documento invita a investigadores, profesores, estudiantes y miembros de organizaciones de la sociedad civil a participar en el XII Congreso de Investigación sobre el Tercer Sector, el cual tendrá lugar del 10 al 11 de septiembre de 2011 en la Universidad Panamericana. El congreso analizará temas relacionados con la democracia y la participación ciudadana en México, incluyendo la consolidación de la democracia, los mecanismos de participación ciudadana y el papel de la sociedad civil. El documento proporciona detalles
Modulo 3 control social en la gestion publicaHernando Medina
El documento describe el concepto de control social como una forma de participación ciudadana para vigilar y controlar asuntos del Estado con el fin de mejorar la responsabilidad y la integridad en la gestión pública. Explica los diferentes tipos de control y los protagonistas del control social. También analiza el marco normativo del control social en la Constitución colombiana y los escenarios de participación ciudadana. Por último, presenta una estrategia para promover y acompañar el control social a nivel regional y local.
El documento habla sobre la participación comunitaria en salud y el diálogo intercultural. Discute conceptos como la construcción participativa entre profesionales y habitantes, y diferentes modos de concebir el trabajo con otros como conspirativa, competitiva, cooperativa e innovadora. También menciona la importancia de la construcción del conocimiento de forma cooperativa entre todos los involucrados.
Este documento discute dos visiones del ámbito local: la primera enfocada en la eficiencia administrativa y la segunda en la democracia participativa. A lo largo de la historia, los municipios han combinado estas visiones de diferentes maneras. La tradición anglosajona enfatiza más la eficiencia, mientras que la tradición catalana favorece más la democracia. Sin embargo, ambas dimensiones siempre han estado presentes. Actualmente se observa un cambio desde el modelo de bienestar hacia uno más participativo.
Este documento presenta información sobre la incidencia política y las políticas públicas. Explica que la incidencia política son los esfuerzos de la sociedad civil para influir en la formulación e implementación de políticas y programas públicos. Detalla factores internos y externos que contribuyen al éxito de la incidencia política, como la apertura democrática, la equidad social y la transparencia. También presenta pasos metodológicos para la planificación participativa de iniciativas de incidencia política, como la identificación del problema, la elaboración de
Este documento presenta la Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública. La carta reconoce el derecho de los ciudadanos a participar en la gestión pública para mejorar la democracia y la calidad de vida. Define la participación ciudadana como un proceso para construir políticas públicas que respondan a los derechos e intereses de la sociedad. También establece principios como que la participación ciudadana es consustancial a la democracia y refuerza el papel activo de los ciudadanos en sus comunidades.
La relacion profesional entre las politicas publicas y la administracionGEDUARDOZAVALETAROCA
Este documento analiza la relación entre las políticas públicas y la administración pública, argumentando que las políticas públicas son una estrategia de buen gobierno y que los beneficios de las políticas deben aplicarse a la administración pública para fortalecer los valores democráticos. Examina cómo el espacio público conecta al gobierno con la administración pública y cómo el gobierno de los ciudadanos está sujeto a consensos, desacuerdos y opciones políticas.
Este documento define la agenda de gobierno y sus elementos. Explica que la agenda de gobierno es el conjunto de problemas percibidos que necesitan atención pública y posible intervención gubernamental. Identifica factores como la magnitud del problema, el papel de grupos de interés y medios de comunicación en poner temas en la agenda. También diferencia problemas de política pública de temas de agenda de gobierno y concluye resaltando que la agenda de gobierno organiza las acciones gubernamentales para identificar demandas y objetivos.
Vicente-Paños, Adrián: Activismo y Gobierno Abierto - Oxfam Intermón València...Adrián Vicente Paños
Transparencia, participación y colaboración son los pilares del Gobierno Abierto. ¿Lo sabías?
El 13 de diciembre realizamos en la sede de Oxfam Intermón en València un taller sobre el ecosistema del Gobierno Abierto y los recursos disponibles en nuestro territorio. Los portales de transparencia y participación, la rendición de cuentas, el seguimiento de la acción política, los datos abiertos... son característicos del Gobierno Abierto y si los aprovechamos bien, herramientas fundamentales para nuestras actividades de incidencia y activismo.
Adrián Vicente-Paños es miembro de la Comunidad de Innovación Abierta del Gobierno de
Aragón y del Grupo de Trabajo Transparencia de los órganos colegiados de la FEMP, formador en transparencia y fortalecimiento del tejido asociativo e impulsor de la experiencia de innovación social Alaquàs Participa.
1) La cultura ciudadana se ha convertido en una herramienta efectiva para que los gobiernos urbanos enfrenten los retos de la convivencia ciudadana y aseguren el ejercicio de derechos, deberes y libertades. 2) Promueve la transformación voluntaria de comportamientos colectivos que facilitan la convivencia a través de la corresponsabilidad y autorregulación. 3) Ha demostrado producir resultados en el reconocimiento de normas de convivencia por parte de los ciudadanos a través de la construcción de ciudadanía y armon
El documento describe la cartografía participativa social (CPS) como una herramienta para analizar problemas de seguridad ciudadana. Explica que la CPS se basa en involucrar a la comunidad para mapear áreas de conflicto y proponer soluciones. Luego propone implementar la CPS en la comuna de Maipú, Chile mediante talleres comunitarios para mapear zonas inseguras y denunciar delitos de manera anónima usando plataformas en línea. El objetivo final es mejorar la seguridad a través de la participación ciudadana.
Este documento contiene definiciones de varios términos relacionados con el gobierno municipal en la República Dominicana. Explica conceptos como ayuntamiento, autonomía, desarrollo local, participación ciudadana, presupuesto participativo, entre otros. Además, incluye las siglas de importantes organizaciones que agrupan a los municipios dominicanos como FEDOMU, ADODIM y ASODORE.
Este documento explora la relación entre los movimientos sociales, la gobernanza ambiental y el desarrollo territorial rural en el contexto de la crisis del estado-nación. Propone que estos tres conceptos están vinculados por la crisis de legitimidad y gobernabilidad del estado y sugiere que los movimientos sociales pueden contribuir a una mejor gobernanza ambiental y desarrollo territorial a través de su participación en los procesos de toma de decisiones. Finalmente, argumenta que el desarrollo territorial rural es más exitoso cuando involucra a actores locales pero
Presentación sobre la evolución de los consejos locales de planificación pública (CLPP) considerando las sucesivas reformas de su marco legal. Fue preparada en el marco de la jornada de reflexión sobre la participación ciudadana realizada en la Universidad Simón Bolívar (USB).
Este documento presenta las bases para elaborar una política de participación ciudadana en los municipios. Propone fortalecer la organización comunitaria a través de consejos comunales y otros medios de participación. También recomienda democratizar los procesos de planificación local mediante el Consejo Local de Planificación Pública y fomentar la inversión local y el presupuesto participativo. Finalmente, sugiere impulsar una agenda legislativa autónoma e inclusiva que promueva la participación ciudadana.
Presentación taller sobre incidencia y pp marzo 2013FOPRIDEH
Este documento trata sobre políticas públicas y la incidencia de la sociedad civil. Explica conceptos clave como gestión pública, políticas públicas y gobernabilidad. También describe objetivos de la gestión pública como la delegación de decisiones y una orientación hacia el cliente. Finalmente, analiza la metodología y elementos claves de la incidencia de la sociedad civil, incluyendo casos exitosos de incidencia en Honduras.
El documento describe el proceso de formación de la agenda de gobierno y los diferentes actores y factores involucrados. Explica que la agenda de gobierno se refiere a los problemas que el gobierno decide abordar mediante políticas públicas. Identifica varios modelos por los cuales los problemas ingresan a la agenda, incluyendo demanda ciudadana, oferta administrativa, movilización social y mediatización. También analiza los filtros y factores que influyen en qué problemas son seleccionados, como crisis, impacto emocional, magnitud de afectados,
La reelección y la participación ciudadana, coincidencia de alcaldes y congre...Ramón Galindo Noriega
Al concluir los trabajos de la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el desarrollo, celebrada en la Ciudad de Juárez, Chihuahua, alcaldes y congresistas de Latinoamérica coincidieron con el Sen. Ramón Galindo, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, en la importancia de la reelección de autoridades locales y la participación ciudadana como elementos fundamentales en la gobernanta local. Revista Ser Empresario. Edición de Diciembre, 2011.
El documento presenta una iniciativa para construir agendas regionales por la transparencia en el departamento de Bolívar, Colombia. Se propone realizar jornadas con actores locales para diagnosticar los riesgos de corrupción administrativa en la región y desarrollar propuestas ciudadanas para combatirla. Asimismo, se analizan compromisos internacionales de Colombia contra la corrupción y las debilidades encontradas en entidades del departamento de Bolívar en materia de transparencia.
1) La activación comunitaria involucra a los individuos y familias para asumir responsabilidad por su propia salud y bienestar, mejorando su capacidad de contribuir a su desarrollo económico y resolviendo problemas. 2) Los elementos que facilitan la activación comunitaria incluyen el compromiso de colaborar y procesos de aprendizaje significativo. 3) La activación comunitaria es clave para prevenir y controlar enfermedades como el paludismo a través del acercamiento a la comunidad, talleres, planeación y monitoreo.
El documento invita a investigadores, profesores, estudiantes y miembros de organizaciones de la sociedad civil a participar en el XII Congreso de Investigación sobre el Tercer Sector, el cual tendrá lugar del 10 al 11 de septiembre de 2011 en la Universidad Panamericana. El congreso analizará temas relacionados con la democracia y la participación ciudadana en México, incluyendo la consolidación de la democracia, los mecanismos de participación ciudadana y el papel de la sociedad civil. El documento proporciona detalles
Modulo 3 control social en la gestion publicaHernando Medina
El documento describe el concepto de control social como una forma de participación ciudadana para vigilar y controlar asuntos del Estado con el fin de mejorar la responsabilidad y la integridad en la gestión pública. Explica los diferentes tipos de control y los protagonistas del control social. También analiza el marco normativo del control social en la Constitución colombiana y los escenarios de participación ciudadana. Por último, presenta una estrategia para promover y acompañar el control social a nivel regional y local.
El documento habla sobre la participación comunitaria en salud y el diálogo intercultural. Discute conceptos como la construcción participativa entre profesionales y habitantes, y diferentes modos de concebir el trabajo con otros como conspirativa, competitiva, cooperativa e innovadora. También menciona la importancia de la construcción del conocimiento de forma cooperativa entre todos los involucrados.
Este documento discute dos visiones del ámbito local: la primera enfocada en la eficiencia administrativa y la segunda en la democracia participativa. A lo largo de la historia, los municipios han combinado estas visiones de diferentes maneras. La tradición anglosajona enfatiza más la eficiencia, mientras que la tradición catalana favorece más la democracia. Sin embargo, ambas dimensiones siempre han estado presentes. Actualmente se observa un cambio desde el modelo de bienestar hacia uno más participativo.
Este documento presenta información sobre la incidencia política y las políticas públicas. Explica que la incidencia política son los esfuerzos de la sociedad civil para influir en la formulación e implementación de políticas y programas públicos. Detalla factores internos y externos que contribuyen al éxito de la incidencia política, como la apertura democrática, la equidad social y la transparencia. También presenta pasos metodológicos para la planificación participativa de iniciativas de incidencia política, como la identificación del problema, la elaboración de
Este documento presenta la Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública. La carta reconoce el derecho de los ciudadanos a participar en la gestión pública para mejorar la democracia y la calidad de vida. Define la participación ciudadana como un proceso para construir políticas públicas que respondan a los derechos e intereses de la sociedad. También establece principios como que la participación ciudadana es consustancial a la democracia y refuerza el papel activo de los ciudadanos en sus comunidades.
La relacion profesional entre las politicas publicas y la administracionGEDUARDOZAVALETAROCA
Este documento analiza la relación entre las políticas públicas y la administración pública, argumentando que las políticas públicas son una estrategia de buen gobierno y que los beneficios de las políticas deben aplicarse a la administración pública para fortalecer los valores democráticos. Examina cómo el espacio público conecta al gobierno con la administración pública y cómo el gobierno de los ciudadanos está sujeto a consensos, desacuerdos y opciones políticas.
Este documento define la agenda de gobierno y sus elementos. Explica que la agenda de gobierno es el conjunto de problemas percibidos que necesitan atención pública y posible intervención gubernamental. Identifica factores como la magnitud del problema, el papel de grupos de interés y medios de comunicación en poner temas en la agenda. También diferencia problemas de política pública de temas de agenda de gobierno y concluye resaltando que la agenda de gobierno organiza las acciones gubernamentales para identificar demandas y objetivos.
Vicente-Paños, Adrián: Activismo y Gobierno Abierto - Oxfam Intermón València...Adrián Vicente Paños
Transparencia, participación y colaboración son los pilares del Gobierno Abierto. ¿Lo sabías?
El 13 de diciembre realizamos en la sede de Oxfam Intermón en València un taller sobre el ecosistema del Gobierno Abierto y los recursos disponibles en nuestro territorio. Los portales de transparencia y participación, la rendición de cuentas, el seguimiento de la acción política, los datos abiertos... son característicos del Gobierno Abierto y si los aprovechamos bien, herramientas fundamentales para nuestras actividades de incidencia y activismo.
Adrián Vicente-Paños es miembro de la Comunidad de Innovación Abierta del Gobierno de
Aragón y del Grupo de Trabajo Transparencia de los órganos colegiados de la FEMP, formador en transparencia y fortalecimiento del tejido asociativo e impulsor de la experiencia de innovación social Alaquàs Participa.
1) La cultura ciudadana se ha convertido en una herramienta efectiva para que los gobiernos urbanos enfrenten los retos de la convivencia ciudadana y aseguren el ejercicio de derechos, deberes y libertades. 2) Promueve la transformación voluntaria de comportamientos colectivos que facilitan la convivencia a través de la corresponsabilidad y autorregulación. 3) Ha demostrado producir resultados en el reconocimiento de normas de convivencia por parte de los ciudadanos a través de la construcción de ciudadanía y armon
El documento describe la cartografía participativa social (CPS) como una herramienta para analizar problemas de seguridad ciudadana. Explica que la CPS se basa en involucrar a la comunidad para mapear áreas de conflicto y proponer soluciones. Luego propone implementar la CPS en la comuna de Maipú, Chile mediante talleres comunitarios para mapear zonas inseguras y denunciar delitos de manera anónima usando plataformas en línea. El objetivo final es mejorar la seguridad a través de la participación ciudadana.
Este documento contiene definiciones de varios términos relacionados con el gobierno municipal en la República Dominicana. Explica conceptos como ayuntamiento, autonomía, desarrollo local, participación ciudadana, presupuesto participativo, entre otros. Además, incluye las siglas de importantes organizaciones que agrupan a los municipios dominicanos como FEDOMU, ADODIM y ASODORE.
Este documento explora la relación entre los movimientos sociales, la gobernanza ambiental y el desarrollo territorial rural en el contexto de la crisis del estado-nación. Propone que estos tres conceptos están vinculados por la crisis de legitimidad y gobernabilidad del estado y sugiere que los movimientos sociales pueden contribuir a una mejor gobernanza ambiental y desarrollo territorial a través de su participación en los procesos de toma de decisiones. Finalmente, argumenta que el desarrollo territorial rural es más exitoso cuando involucra a actores locales pero
Presentación sobre la evolución de los consejos locales de planificación pública (CLPP) considerando las sucesivas reformas de su marco legal. Fue preparada en el marco de la jornada de reflexión sobre la participación ciudadana realizada en la Universidad Simón Bolívar (USB).
Este documento presenta las bases para elaborar una política de participación ciudadana en los municipios. Propone fortalecer la organización comunitaria a través de consejos comunales y otros medios de participación. También recomienda democratizar los procesos de planificación local mediante el Consejo Local de Planificación Pública y fomentar la inversión local y el presupuesto participativo. Finalmente, sugiere impulsar una agenda legislativa autónoma e inclusiva que promueva la participación ciudadana.
Presentación introductoria al tema de la participación en la inversión pública local mediante el presupuesto participativo. Preparada en el marco del Programa de Apoyo a la Gestión de Gobierno de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD).
Informe anual, correspondiente al año 2014 sobre la actividad institucional de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP). El informe fue elaborado para el Programa de Apoyo de la Gestión de Gobierno Municipal (PAGGM); y se basa en uan muestra de 227 notas periodísticas que cubrieron 66 municipios venezolanos.
Impacto de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) en el municipio venezolano analiza desde 4 enfoques distintos el aporte y la problemática de estos órganos en relación con la ciudadanía y los gobiernos locales.
Elaborado por AC Gestión de Cambio en alianza con el PAGG-Municipal y el Instituto de Estudios Parlamentarios "Fermín Toro". Breve descripción del proceso de relegitimación de los voceros de los consejos locales de planificación pública CLPP, según nueva reforma de su Ley.
Este documento resume los resultados de una encuesta sobre la política pública de participación ciudadana en 25 municipios gobernados por la oposición. La mayoría de los municipios tienen ordenanzas para los Consejos Locales de Planificación pero estos consejos no siempre están vigentes o tienen reglamentos internos. Además, muchos municipios no han elaborado planes de desarrollo u otros planes a pesar de ser responsabilidad de los consejos. La encuesta muestra que existe potencial para fortalecer la participación ciudadana en la planificación y gestión municipal.
Resumen ejecutivo de la encuesta sobre la situación de la política pública de participación ciudadana municipal presentada en 1er Encuentro Nacional de Participación Ciudadana, celebrado en Porlamar, municipio Mariño del estado Nueva Esparta, los días 7 y 8 de Noviembre, 2014. La encuesta exploratoria fue realizada en el marco de las actividades del PAGG-Municipal.
Las sociedades modernas son muy complejas y compuestas por millones de personas, por lo que la participación democrática se canaliza a través de representantes electos que elaboran las leyes en el congreso o legislatura en nombre de los ciudadanos.
Este documento describe la heterogeneidad de la participación ciudadana y presenta dos tipologías para clasificar sus diferentes formas. La participación ciudadana puede ser institucionalizada, no institucionalizada, autónoma o clientelística, dependiendo de su relación con las instituciones gubernamentales. También puede ser espontánea, mecánica, reflexiva o creativa, según el grado de desarrollo de sus aspectos objetivos y subjetivos. El documento analiza dos casos de participación ciudadana en ordenación territorial con resultados contrastantes, para ilustrar que exist
Este documento presenta tres tipos de participación ciudadana y sus características:
1) Participación espontánea o casual con objetivos vagos y resultados nulos.
2) Participación mecánica que reproduce lo existente de forma acrítica con resultados escasos.
3) Participación reflexiva con objetivos claros, interrelación entre participantes y actitud crítica, con resultados notables que impactan positivamente el territorio.
Ciudadanías comunicativas, sexuales y ecológicas desde una 1camilotamayogomez
El documento discute diferentes tipos de ciudadanía, incluyendo ciudadanías comunicativas, sexuales y ecológicas. Argumenta que las personas pueden ejercer su ciudadanía a través de los medios de comunicación para expresar sus opiniones y controlar a las instituciones. También explora cómo las ciudadanías sexuales y ecológicas están ganando importancia a nivel global a medida que las sociedades reconocen una variedad de identidades y la necesidad de proteger el medio ambiente.
Participacion ciudadana en la gestion publica en el perujerrysj19
El proceso de descentralización y los procesos de reforma del estado en el país trajeron con sigo temas importantes como la eficiencia, eficacia, transparencia, sostenibilidad y el nuevo marco normativo que incorpora la participación ciudadana en la toma de decisiones en la gestión pública, por lo tanto todos estos temas han sido sujeto de reflexión y teorización de las instituciones públicas, específicamente en los gobiernos locales; por otro lado la innovación democrática, la articulación de redes, la activación de capital social, ya no operan sólo como referentes normativos sino como valores practicables y hasta como requisitos para la resolución eficaz de problemas, es decir la población conjuntamente con sus organizaciones han perdido credibilidad y confianza en sus gestores locales o demócratas precarios (Dargent B. E, 2006) , es por tal motivo que participan en los procesos de la gestión pública para garantizar la transparencia y vigilar los presupuestos locales en sus diferentes etapas a través de los procesos de planificación concertada del desarrollo (Planes estratégicos), la programación del presupuesto público (Presupuesto Participativo) y en la fiscalización y control social (Vigilancia ciudadana).
Este documento discute los desafíos y resistencias a la participación ciudadana en Chile. Aborda temas como los ámbitos de la democracia participativa, la definición de participación ciudadana según la Carta Iberoamericana, el reconocimiento legal del derecho a participar en Chile, y los llamados "mitos" sobre la ineficiencia, incompetencia y conflictividad de la participación ciudadana. Finalmente, propone fomentar la inclusión, equidad, transparencia y el uso de tecnologías para fortalecer la participación ciudadana.
El documento discute la participación ciudadana como una herramienta para legitimar los procesos democráticos. Presenta definiciones de participación, grados de participación, mecanismos de participación, y experiencias en América Latina. También analiza los argumentos a favor y en contra de la participación, los límites desde la perspectiva del gobierno y los ciudadanos, y capacidad de participación entre zonas urbanas y rurales. Finalmente, presenta un caso de política de participación ciudadana en el municipio de Baruta, Venezuela.
Documento elaborado por organizaciones no gubernamentales y comunitarias, así como líderes sociales que reúne un conjunto de propuestas en materia de paticiapción ciudadana para el Plan País en el marco del proceso de cambio que se adelanta en Venazuela
Este documento presenta una discusión sobre los conceptos de ciudadanía y participación ciudadana. Define el concepto tradicional de ciudadanía como el derecho a tener derechos, asociado a los derechos civiles y políticos. Luego, analiza las distintas tradiciones teóricas sobre el concepto de ciudadanía, incluyendo la posición liberal, comunitarista y republicana. Finalmente, introduce la noción de Marshall sobre los tres tipos de derechos que componen la ciudadanía: civiles, políticos y sociales.
Este documento analiza la participación ciudadana de los jóvenes en el Distrito Capital de Bogotá entre 2004-2009, tomando como caso de estudio el sector El Codito en la localidad de Usaquén. Presenta los mecanismos y espacios de participación a nivel distrital y local, y examina la organización política y administrativa de la participación juvenil en el ámbito local. Finalmente, analiza el proceso de participación de los jóvenes en El Codito e identifica limitaciones como la verticalidad institucional y el desconocimiento de espacios participat
DESAFIOS Y ESTRATEGIAS EN EL AMBITO LOCAL. MG. LEOPOLDO FIDYKA.
1° SEMINARIO DE POLITICAS PUBLICAS PARTICIPATIVAS. "EL DESAFIO CIUDADANO"
5° DISERTACION.
1. La participación ciudadana busca fortalecer las relaciones entre ciudadanos y estado a través de mecanismos que permitan a los ciudadanos intervenir en asuntos públicos y decisiones de gobierno de manera independiente a los partidos políticos. 2. Existen diferentes enfoques teóricos sobre la participación ciudadana como un hecho político, social y un medio para que los ciudadanos incidan en la agenda pública y la democratización del estado. 3. El nivel de gobierno local es el más adecuado para promover procesos de participación
El 18 de Marzo del 2011, el CPCCS cumple un año de cumplimiento de funciones, por lo que hace la entrega a la ciudadanía de su INFORME ANUAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS
El documento discute las nuevas herramientas para la participación ciudadana a través de Internet. Señala que si bien Internet tiene el potencial de mejorar la participación, existen varias premisas que deben cumplirse para que funcione de esta manera. Específicamente, argumenta que se requiere acceso igualitario a Internet, contenidos y servicios relevantes para todos los grupos, y un gobierno electrónico para que Internet pueda realmente empoderar a los ciudadanos y mejorar su calidad de vida y participación. De lo contrario, podría aumentar las
La participación ciudadana en el Perú ha pasado por tres etapas: 1) en la década de 1980 surgió desde abajo con la participación de organizaciones sociales, 2) en la década de 1990 se establecieron mecanismos de democracia directa en la Constitución de 1993, y 3) desde 2000 es una política de Estado con leyes que promueven la participación a nivel regional y local.
Participación en el Control Social la Gestión PúblicaJairo Sandoval H
Este capítulo presenta una breve reseña histórica de la evolución del derecho a la participación. Explica que tradicionalmente solo algunas personas tenían derechos, como los habitantes de ciudades o clases altas. Luego, documentos como la Carta Magna inglesa de 1215 y la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 promovieron la igualdad y protección de derechos para todos. Finalmente, define la participación como un derecho fundamental consagrado en la Constitución colombiana de 1991, que ha permitido ampliar este derecho
El control ciudadano_y_su_aporte_al_desarrollocasadelvocal
El documento describe el concepto de control ciudadano y su importancia para el desarrollo en Colombia. Explica que el control ciudadano permite a los ciudadanos influir en los asuntos del estado para incrementar la responsabilidad y transparencia en la gestión pública. Detalla que el control ciudadano está fundamentado constitucionalmente y normativamente en Colombia y que tiene el potencial de fortalecer la democracia y la rendición de cuentas. También discute los diferentes actores, formas y propósitos del control ciudadano, así como sus costos y beneficios para los ciudadan
La participación ciudadana como mecanismo para el fortalecimiento institucion...Jesús Rodríguez
El contexto que dio origen a la vinculación de la Auditoría General de la Nación con grupos de organizaciones de la sociedad civil respondió a la coyuntura nacional. La crisis en Argentina a principios de siglo 21 repercutió en la calidad de la rendición de cuentas e incrementó la necesidad de darle una mejor y mayor respuesta al ciudadano desde todos los ángulos de la vida institucional del país.
Ante este panorama la AGN impulsó una política de apertura y acercamiento a la sociedad civil. La entidad fiscalizadora superior procuró ser más sensible a las inquietudes de la ciudadanía, e instauró mecanismos institucionales para garantizar su participación en el proceso de control del Estado Nacional.
Similar a C:\Fakepath\ParticipacióN Ciudadana Alternativa De Gobierno (20)
Material de apoyo al taller "Control Social y Rendición de Cuentas" dictado en el marco del Diplomado en Gestión y Desarrollo Local de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB).
El documento describe la evolución del movimiento vecinal en Venezuela a lo largo de 4 etapas históricas, desde 1936 hasta la actualidad. El movimiento vecinal ha contribuido a la democratización del país mediante la promoción de la participación ciudadana y la elección directa de autoridades locales, aunque también ha enfrentado desafíos como la cooptación política. Para relanzar la democracia en Venezuela, el documento propone fortalecer el movimiento vecinal basado en los derechos humanos y la autonomía frente al Estado.
Presentación sobre la participación como eje transversal en a gestión municipal. Esta presentación fue preparada en el marco del Programa de Apoyo a la Gestión de Gobiernos Municipales de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD).
Informe trimestral de la actividad de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) en Venezuela durante el lapso Enero-Marzo 2014. El informe se basa en notas de prensa recogidas de medios impresos y digitales. Fue preparado para la Mesa de la Unidad Democrática (MUD).
Este documento propone un programa para fortalecer la gestión democrática de los municipios en Venezuela. En resumen: (1) Defiende que los municipios son la base territorial del estado y deben tener autonomía e integridad; (2) Propone un modelo de gobierno municipal centrado en el bienestar, empoderamiento ciudadano, y desarrollo económico local; y (3) Aboga por servicios públicos de calidad, protección de los más vulnerables, y participación comunitaria en la toma de decisiones.
El documento resume los resultados electorales municipales de las elecciones presidenciales de 2013 en Venezuela. Analiza la distribución regional de los municipios ganados por la oposición (MUD), así como los resultados según densidad poblacional, capitales de estados y niveles de pobreza. Proporciona estadísticas detalladas sobre la votación en municipios específicos.
Este documento proporciona un resumen de la división político-territorial de Venezuela y las competencias de los estados. Explica que Venezuela está dividida en 23 estados y 335 municipios. Describe las competencias exclusivas y concurrentes de los estados, incluida la organización de sus municipios, la administración de sus recursos y la recaudación de impuestos. También menciona la propuesta de un nuevo modelo de organización territorial impulsado por el gobierno nacional.
El documento describe la transición de Venezuela hacia un Estado comunal propuesto por el gobierno. El Estado comunal implicaría una nueva organización territorial basada en las comunas, un modelo económico comunal de propiedad social y planificación centralizada, y una forma de "participación tutelada" ciudadana. El documento también discute las leyes que respaldan legalmente el Estado comunal y las implicaciones para la participación política y comunitaria.
Este documento presenta un resumen de las obras, estudios y proyectos incluidos en el Plan de Inversión Municipal 2011 de Baruta. Incluye 44 obras de infraestructura como repavimentación de calles y reparación de aceras, 7 obras de transporte y vialidad como señalización y alumbrado, 6 obras de áreas verdes y 1 proyecto de planificación. Proporciona detalles como la ubicación, fecha de inicio prevista y monto estimado de cada iniciativa. Finalmente, brinda información de contacto para obtener
El documento explica los principios de la contraloría social en Venezuela. Define la contraloría social como la participación ciudadana en la vigilancia y control de las acciones públicas y privadas de interés público. Las entidades públicas y privadas, así como los planes, programas y obras del gobierno, están sujetos a la contraloría social. Para ejercer efectivamente la contraloría social, se requiere acceso a la información, capacitación de funcionarios y sistemas para atender a los ciudadanos.
El documento describe el estado comunal como una nueva forma de organización política y social propuesta por el gobierno venezolano basada en el poder ejercido directamente por el pueblo a través de los autogobiernos comunales. Explica que la unidad básica es la comuna y que supone un nuevo ordenamiento territorial, un modelo económico basado en la propiedad social y la planificación centralizada, y una nueva forma de participación ciudadana tutelada.
Este boletín trata sobre tres temas principales:
1. La descentralización y el estado federal en Venezuela, según la Constitución de 1999.
2. Las potestades y competencias de los poderes públicos a nivel nacional, estadal y municipal.
3. La importancia de la descentralización para acercar los espacios de decisión a los ciudadanos.
Este documento analiza tres leyes recientes relacionadas con el socialismo del siglo XXI en Venezuela y su impacto en la descentralización: 1) La nueva Ley Orgánica de los Consejos Comunales de 2009 busca organizar y cooptar a los movimientos sociales y comunitarios; 2) La Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno de 2010 y su reglamento formalizan un enfoque centralizador y autoritario del desarrollo del país; 3) El Proyecto de Ley Orgánica de Participación y del Poder Popular de 2009 propone una
El documento describe la implementación de la "Nueva Geometría del Poder" en Venezuela, incluyendo la creación de consejos comunales, regiones especiales, y el Consejo Federal de Gobierno. Los consejos comunales se han convertido en instancias para promover el socialismo y están sujetos al control del gobierno central. El Consejo Federal de Gobierno centraliza el poder y debilita la autonomía de los estados.
Este documento describe la descentralización y participación ciudadana en los municipios venezolanos según la Constitución de 1999. Explica que los municipios son la unidad política primaria y deben promover la participación ciudadana. También detalla los canales de participación establecidos como cabildos abiertos, asambleas ciudadanas y presupuestos participativos. Finalmente, resume las leyes que regulan la planificación, administración y control a nivel municipal para garantizar la gestión compartida con las comunidades.
Este documento analiza la nueva Ley Orgánica de los Consejos Comunales de Venezuela y sus implicaciones para la participación ciudadana. Discute el marco legal de los consejos comunales, su evolución histórica, y observaciones sobre la nueva ley, incluyendo su carácter ideológico y la discrecionalidad que otorga a la burocracia estatal sobre ellos. Finalmente, propone líneas de acción para redefinir las relaciones entre el poder público municipal y la sociedad civil en torno a estos consejos.
Este documento presenta los fundamentos conceptuales, legales e institucionales de la participación ciudadana en la gestión pública en Venezuela. Explica que la participación ciudadana es un derecho y un deber consagrado en la Constitución. Describe las principales instancias de participación como los consejos comunales, planes de desarrollo participativos y control social. Finalmente, presenta el marco legal e institucional que promueve la participación ciudadana a nivel nacional, estadal y municipal.
Soluciones Examen de Selectividad. Geografía junio 2024 (Convocatoria Ordinar...Juan Martín Martín
Criterios de corrección y soluciones al examen de Geografía de Selectividad (EvAU) Junio de 2024 en Castilla La Mancha.
Soluciones al examen.
Convocatoria Ordinaria.
Examen resuelto de Geografía
conocer el examen de geografía de julio 2024 en:
https://blogdegeografiadejuan.blogspot.com/2024/06/soluciones-examen-de-selectividad.html
http://blogdegeografiadejuan.blogspot.com/
ACERTIJO DESCIFRANDO CÓDIGO DEL CANDADO DE LA TORRE EIFFEL EN PARÍS. Por JAVI...JAVIER SOLIS NOYOLA
El Mtro. JAVIER SOLIS NOYOLA crea y desarrolla el “DESCIFRANDO CÓDIGO DEL CANDADO DE LA TORRE EIFFEL EN PARIS”. Esta actividad de aprendizaje propone el reto de descubrir el la secuencia números para abrir un candado, el cual destaca la percepción geométrica y conceptual. La intención de esta actividad de aprendizaje lúdico es, promover los pensamientos lógico (convergente) y creativo (divergente o lateral), mediante modelos mentales de: atención, memoria, imaginación, percepción (Geométrica y conceptual), perspicacia, inferencia y viso-espacialidad. Didácticamente, ésta actividad de aprendizaje es transversal, y que integra áreas del conocimiento: matemático, Lenguaje, artístico y las neurociencias. Acertijo dedicado a los Juegos Olímpicos de París 2024.
Ofrecemos herramientas y metodologías para que las personas con ideas de negocio desarrollen un prototipo que pueda ser probado en un entorno real.
Cada miembro puede crear su perfil de acuerdo a sus intereses, habilidades y así montar sus proyectos de ideas de negocio, para recibir mentorías .
La Unidad Eudista de Espiritualidad se complace en poner a su disposición el siguiente Triduo Eudista, que tiene como propósito ofrecer tres breves meditaciones sobre Jesucristo Sumo y Eterno Sacerdote, el Sagrado Corazón de Jesús y el Inmaculado Corazón de María. En cada día encuentran una oración inicial, una meditación y una oración final.
C:\Fakepath\ParticipacióN Ciudadana Alternativa De Gobierno
1. Aportes Andinos N. 14
Participación y Ciudadanía
La participación ciudadana como alterativa de gobierno
Miguel González Marregot *
Contenido
La participación ciudadana: breves antecedentes y su concepto
Los espacios de actividad pública para la participación ciudadana
Los condicionantes institucionales para la participación ciudadana
Las ventajas y dificultades de la participación ciudadana
¿Democracia participativa versus democracia representativa?
¿Es o no, la participación ciudadana la alternativa?
La compleja realidad latinoamericana se sociedad civil ocupen el lugar de
encuentra aún caracterizada por la protagonismo frente al Estado, sus
pobreza, la exclusión social, los altos instituciones y su gobierno? ¿Puede
índices de corrupción pública y privada, la contribuir la participación ciudadana a
violación de los derechos humanos y por alcanzar la senda del desarrollo, la
una ineficacia gubernamental generalizada. prosperidad y la modernidad, en nuestros
Esta situación requiere; sin lugar a dudas, países? Exploremos algunos de sus rasgos
de un nuevo abordaje que implique el distintivos y tal vez, luego obtendremos
establecimiento de mecanismos conclusiones.
institucionales que permitan aunar
esfuerzos entre el Estado, los ciudadanos y La participación ciudadana: breves
la sociedad civil en beneficio de construir antecedentes y su concepto
soluciones viables de corto, mediano y
largo plazo en un ambiente de libertad, La incorporación del tema de la
inclusión, responsabilidad y eficiencia. En participación en la agenda de los distintos
ese contexto de necesidades, especialistas gobiernos de nuestra región ha sido
y expertos han volcado la mirada, y puesto progresiva y por varias motivaciones. Una
su atención en la posibilidad de que de ellas, fue el reconocimiento de la
ciudadanos y ciudadanas participen en la incapacidad del Estado para atender de
gestión pública, como una alternativa de manera eficaz y eficiente la diversidad de
cambio institucional y de demandas y problemas de su entorno
“perfeccionamiento” de nuestras específico. Esta situación propició en los
democracias. gobiernos de la región el impulso de
medidas de desregulación, privatización,
¿Será posible entonces, impulsar un nuevo descentralización y desconcentración
esquema de funcionamiento democrático, administrativa; tratando de incorporar al
donde el ciudadano, el pueblo, y la
Derechos reservados PADH - UASB
Programa Andino de Derechos Humanos - Universidad Andina Simón Bolívar
Revista Aportes Andinos Nº 14. Participación y Ciudadanía. Julio 2005
http://www.uasb.edu.ec/padh
-1-
2. sector privado en la resolución de una intervención ciudadana en los asuntos
agenda llena de asuntos sin resolver. públicos, se traduce en la posibilidad de
participar en tres eventos fundamentales; a
Otra causa promotora de la participación, saber: la formulación, la ejecución y el
fue la necesidad de democratizar las control de políticas públicas. Sobre estos
relaciones entre el Estado y la sociedad tres aspectos formularemos unos muy
civil como un elemento modernizador y de breves comentarios.
refrescamiento de la democracia como
sistema político (Venezuela, fue un caso La participación ciudadana en la
típico de este tipo de iniciativas; a partir de formulación de las políticas públicas implica
finales de la década de los ochenta). la obligación de parte de las entidades
gubernamentales en: i) definir los actos
Una tercera vía, resultó del propio administrativos que podrán ser sujetos a
desarrollo de la sociedad civil que, en consulta (leyes, reglamentos, planes,
combinación con el surgimiento de nuevos programas o proyectos de inversión,
liderazgos políticos en Latinoamérica ordenanzas urbanas o urbanísticas, por tan
contribuyeron de igual manera, a abrir sólo mencionar algunos); y ii) establecer las
espacios para la participación de condiciones, los mecanismos, los
particulares en la gestión pública. procedimientos y la duración de cada
consulta pública respectiva. Cabe agregar,
La aparición de nuevos enfoques que la complejidad de estos procesos de
gerenciales y de reforma del Estado, consulta cívica dependerá del ámbito
propiciaron nuevas formas de rendición de político-territorial donde se realicen, bien
cuentas y de control de la gestión pública; sean a nivel nacional, estadal (provincial,
mediante incorporación de las estadual, departamental) y municipal
comunidades y de sectores sociales (local).
específicos (la Nueva Gestión Pública, a
partir de los años noventa). Por su parte, la participación ciudadana en
la ejecución de las políticas públicas está
Por último, la presencia de los organismos un tanto más clara. En efecto, sobre este
multilaterales de desarrollo y cooperación particular hay mucha más experiencia en el
técnica (el Banco Mundial, el Banco ámbito regional latinoamericano. Al
Interamericano de Desarrollo, la respecto, basta recordar los procesos de
Corporación Andina de Fomento o el privatización, de concesiones públicas, de
Programa de las Naciones Unidas para el descentralización o de convenimientos con
Desarrollo), también han aportado a la particulares (con o sin fines de lucro), para
expansión de esta tendencia participativa; la prestación de determinados servicios.
mediante la realización de programas de
capacitación y adiestramiento e incluso el Finalmente, el concepto de la participación
financiamiento de proyectos de desarrollo ciudadana supone directamente el ejercicio
local que implican la cogestión de de la contraloría social. Esta contraloría
entidades oficiales y privadas. implica la participación de los ciudadanos,
de las comunidades y de los sectores
En términos muy sencillos, la participación sociales organizados en la supervisión,
ciudadana es el proceso mediante el cual control y seguimiento de las políticas
los ciudadanos en forma directa, o públicas de impacto nacional, regional,
mediante sus expresiones asociativas, local y comunitario; con especial énfasis en
inciden en ciertos procesos aquellos dirigidos al desarrollo humano. La
gubernamentales definitorios de políticas contraloría social es un segmento
públicas. Es decir, por medio de la importante y estratégico de la participación
participación ciudadana individuos, ciudadana que requiere de un amplio y
comunidades y sectores sociales urgente desarrollo técnico y legislativo para
organizados tienen la oportunidad de hacerlo realidad de una manera eficaz y
intervenir de distintas maneras en la eficiente.
resolución de determinados asuntos de
interés colectivo. Pero siendo aún mucho
más directos, debemos indicar que esa
Derechos reservados PADH - UASB
Programa Andino de Derechos Humanos - Universidad Andina Simón Bolívar
Revista Aportes Andinos Nº 14. Participación y Ciudadanía. Julio 2005
http://www.uasb.edu.ec/padh
-2-
3. Los espacios de actividad pública para urbanístico y la incorporación de los
la participación ciudadana ciudadanos y las comunidades organizadas
en la discusión de los presupuestos
Por otra parte, y para reflexionar sobre la públicos. Sobre este sector en particular se
pertinencia de la participación ciudadana han alcanzado notables éxitos en nuestra
como un nuevo paradigma de América como son las experiencias de
funcionamiento democrático debemos presupuesto participativo en la Alcaldía del
distinguir sus distintas áreas de incidencia municipio Caroní (ALMACARONI) del
dentro de la actividad gubernamental. En estado Bolívar (Venezuela) y por supuesto,
efecto, las iniciativas de participación la renombrada y más conocida experiencia
ciudadana para su mayor comprensión en presupuesto participativo realizada en la
pueden ubicarse en seis ámbitos distintos ciudad de Porto Alegre, en Brasil.
de actividad pública claramente
diferenciables. Veamos. La participación ciudadana en los procesos
de elección de jueces de paz y de
Uno de ellos es la participación ciudadana representantes comunitarios a instancias
vinculada al sector social. Aquí las de gestión local (autoridades urbanísticas o
iniciativas ciudadanas, aquellas impulsadas ambientales), es otro segmento
por las comunidades organizadas y demás trascendente para el ejercicio de una
sectores específicos de la sociedad democracia ciudadana.
tendrían el derecho de cogestionar las
políticas públicas educacionales, sanitarias, Por último, debemos citar la forma clásica
culturales, deportivas y, aquellas de participación ciudadana (ésta de
relacionadas con la construcción de carácter político y vinculada directamente al
viviendas y servicios conexos. sistema democrático) que refiere a la
posibilidad de elegir a miembros e
Un segundo ámbito de operación, es el integrantes de los distintos poderes del
económico que también ofrece la Estado. Aquí nos referimos a la posibilidad
posibilidad para la incorporación de la de elegir a Presidentes, Vicepresidentes,
sociedad civil a la gestión de programas Gobernadores y Alcaldes, dentro de la
públicos referidos a la denominada rama ejecutiva. A seleccionar a Senadores,
economía social; tales como el desarrollo Diputados, Representantes Estaduales y
de cooperativas agrícolas, mercados Concejales, en el poder legislativo y a
populares, cajas de ahorro y elegir a otros funcionarios como los
microempresas. Magistrados dentro del poder judicial o los
Rectores o integrantes de los órganos
Un tercer ámbito para la participación electorales. La participación política
ciudadana lo representa la defensa de los implicaría también el derecho a convocar y
derechos humanos, frente al Estado, más realizar consultas refrendarias,
específicamente aún frente al sistema constitucionales, constituyentes y hasta
judicial y penal-penitenciario y, ante revocatorias (como el caso venezolano) y
posibles abusos provenientes de parte de también la posibilidad de presentar
entidades de la propia esfera privada de la iniciativas legislativas; por parte de los
sociedad. La defensa de género, de los ciudadanos en las distintas instancias
derechos de la niñez y la adolescencia, de legislativas que posea cada República.
la tercera edad, de los presos políticos o de
conciencia, de la libertad de expresión, y de Los condicionantes institucionales para
los derechos ambientales; entre otras, son la participación ciudadana
un campo donde el voluntariado social y las
organizaciones temáticas han consolidado La participación como un evento
su presencia y capacidad operativa. ciudadano, como un proceso social
requiere del cumplimiento de una serie de
Otro sector para el desarrollo de la condiciones para su ejercicio pleno. Una
participación ciudadana lo constituye aquel primera condición institucional es la
vinculado a la planificación local y que indispensable existencia de un marco legal
comprende la planificación municipal, el democrático que sustente, promueva y
desarrollo urbano, el ordenamiento apoye el ejercicio de la participación de los
Derechos reservados PADH - UASB
Programa Andino de Derechos Humanos - Universidad Andina Simón Bolívar
Revista Aportes Andinos Nº 14. Participación y Ciudadanía. Julio 2005
http://www.uasb.edu.ec/padh
-3-
4. ciudadanos y ciudadanas en forma directa incremento del Capital Social. En efecto, la
o semidirecta (a través de sus participación fortalece la asociatividad, la
asociaciones) en un ambiente de igualdad, cooperación y solidaridad ciudadanas, la
de transparencia, de procedimientos conciencia cívica y los valores éticos. Por
sencillos y de respuestas oportunas. Una supuesto, esta condición requiere de un
segunda condición es que la práctica de la esfuerzo institucional de las agencias
participación ciudadana se desarrolle gubernamentales para consolidar estos
dentro de unos principios éticos basados vínculos establecidos y sus beneficios. De
en la honestidad, solidaridad, tolerancia, igual manera, la participación favorece el
crítica libre y responsabilidad. En tercer Empoderamiento de la Ciudadanía y de las
lugar, la participación ciudadana requiere Comunidades más vulnerables. Bajo un
del desarrollo de programas educativos paradigma gubernamental basado en la
dirigidos a elevar las capacidades cívicas y participación permite el cumplimiento de
participativas de los ciudadanos y cuatro características claves del
ciudadanas, de las comunidades y de los empoderamiento como son: el acceso a la
sectores sociales organizados, en un información, la inclusión, la responsabilidad
marco democrático, plural y libre. Pero y las capacidades de organización cívica.
también y vinculado al punto anterior, el En tercer lugar, la participación también
proceso participativo, exige la puesta en permite la articulación de Redes como
marcha de un proceso de capacitación y medios organizacionales alternativos y
adiestramiento de los miembros de las autónomos de las comunidades y sectores
burocracias públicas, como contraparte sociales organizados en la resolución de
directa de los procesos y eventos técnicos sus problemas. Las redes contribuyen al
que se derivaran de la nueva condición intercambio de experiencias entre la
participativa de la administración. En cuarto ciudadanía, fortaleciendo así su capacidad
lugar, el Estado y sus instituciones deberán de negociación e independencia frente al
facilitar los recursos organizativos, técnicos Estado. Por último, un esquema
y tecnológicos, informativos e informáticos participativo redefine sustancialmente las
y los espacios físicos para el cumplimiento relaciones entre el Estado y la sociedad
eficaz de los procesos de participación civil, bajo un marco de pertenencia,
ciudadana. Una quinta condición es la corresponsabilidad y control y rendición de
dotación en forma oportuna y suficiente por cuentas mutuo.
parte del Estado de los recursos
presupuestarios para garantizar el La participación ciudadana tiene algunas
funcionamiento de las distintas instancias dificultades. La primera, que salta a la vista,
de participación ciudadana. Por último, es el posible entrabamiento de la gestión
para la concreción de los procesos de de gobierno, por la presunta realización
participación ciudadana se necesita un continua de procesos de consulta y
fuerte apoyo y compromiso político de las audiencias con la ciudadanía. A esto se
fuerzas gubernamentales en alianza con la agrega, (y no es un riesgo sino una
sociedad civil organizada. Sin una realidad), la resistencia de la burocracia
convicción política firme, la participación pública de nuestros países en aceptar “la
ciudadana será sólo una declaración de invasión” de un agente externo (la
principios bien intencionados. ciudadanía) a su dominio patrimonial. De
igual manera, hay que mencionar que la
Las ventajas y dificultades de la participación ciudadana es proclive a ser
participación ciudadana manipulada con fines clientelares y político-
partidistas, desdibujando de esta manera
La práctica de la participación ciudadana su esencia de protagonismo ciudadano.
en su trascendencia conlleva a una serie Por último, la participación ciudadana no
de ventajas y riesgos que no se debe eludir puede ser vista o idealizada como una
en esta panorámica global que hemos panacea bajo el riesgo de querer sustituir
emprendido alrededor del tema. Iniciemos con ella las instancias naturales de
con las ventajas más relevantes. gobierno, sin ningún resultado.
Uno de los benéficos de la participación
ciudadana es su aporte directo al
Derechos reservados PADH - UASB
Programa Andino de Derechos Humanos - Universidad Andina Simón Bolívar
Revista Aportes Andinos Nº 14. Participación y Ciudadanía. Julio 2005
http://www.uasb.edu.ec/padh
-4-
5. ¿Democracia participativa versus ¿Es o no, la participación ciudadana la
democracia representativa? alternativa?
Una redefinición del funcionamiento de la ¿Y por qué no? El camino hacia la
democracia, no tendría que fundamentarse prosperidad y el desarrollo de nuestro
en la falsa dicotomía de “una democracia continente es una responsabilidad
representativa versus otra participativa”. La compartida entre los ciudadanos y sus
participación y la representación no son expresiones asociativas en un rol
excluyentes. Por el contrario, son dos protagónico y el Estado, como último
cualidades íntimamente ligadas y hasta garante del orden de la nación. Esta
inseparables. Toda democracia se basa en situación histórica es ineludible. Continuar
la combinación de tres aspectos bajo modelos estatistas, donde la voluntad
estratégicos como son: i) la participación de la ciudadanía siga secuestrada por la
directa y/o semidirecta de sus ciudadanos; omnipresencia de un solo actor, es
ii) la presencia de entidades públicas continuar navegando en el fracaso,
representativas y, iii) la separación e inculpando a factores externos de nuestros
independencia de los poderes ejecutivo, propios errores y de nuestra escasa visión
legislativo y judicial. Como hemos visto; de futuro. El tiempo de los ciudadanos ha
mediante la participación, la ciudadanía llegado. La oportunidad de iniciar un nuevo
tiene la oportunidad de incidir en los modelo de gobierno abierto a los
eventos que ocurran en las instancias que ciudadanos: responsable, democrático,
conforman un modelo democrático de plural e incluyente está frente a nosotros. El
gobierno. Por lo tanto, no hay antagonismo único error posible es no emprender este
entre participación y representación. camino.
Miguel González Marregot. Educador venezolano, con estudios de postgrado en
Ciencias Políticas en la Universidad Simón Bolívar Especialista en Gerencia Pública del
Instituto Venezolano de Planificación, IVEPLAN. Representante electo al Consejo Local
de Planificación Pública (CLPP), del Municipio Baruta (período 2004-2006). Presidente
de la Comisión Permanente de Asuntos Institucionales y Seguridad Pública del CLPP.
Asesor del Municipio Chacao, estado Miranda, en el área de Participación Ciudadana y
Capital Social. ciudadanolibre@cantv.net
Derechos reservados PADH - UASB
Programa Andino de Derechos Humanos - Universidad Andina Simón Bolívar
Revista Aportes Andinos Nº 14. Participación y Ciudadanía. Julio 2005
http://www.uasb.edu.ec/padh
-5-