Transparencia, participación y colaboración son los pilares del Gobierno Abierto. ¿Lo sabías? El 13 de diciembre realizamos en la sede de Oxfam Intermón en València un taller sobre el ecosistema del Gobierno Abierto y los recursos disponibles en nuestro territorio. Los portales de transparencia y participación, la rendición de cuentas, el seguimiento de la acción política, los datos abiertos... son característicos del Gobierno Abierto y si los aprovechamos bien, herramientas fundamentales para nuestras actividades de incidencia y activismo. Adrián Vicente-Paños es miembro de la Comunidad de Innovación Abierta del Gobierno de Aragón y del Grupo de Trabajo Transparencia de los órganos colegiados de la FEMP, formador en transparencia y fortalecimiento del tejido asociativo e impulsor de la experiencia de innovación social Alaquàs Participa.

1. Adrián Vicente-Paños1 I @advipao I advipao@gmail.com

2. ACTIVISMO
GOBIERNO ABIERTO
ACTIVISMO:
COORDINACIÓN Y
CONDICIONES
GOBERNANZA
INTELIGENTE
RETOS
GOBIERNO ABIERTO:
TRANSPARENCIA,
GESTIÓN PARTICIPATIVA
Y EMPODERAMIENTO
1. Inteligencia colectiva
para el empoderamiento
ciudadano
2. Influencia (registro,
código de conducta y
huella normativa)
3. Incidencia en los
procesos que nos afectan
DE LA TEORÍA
A LA PRÁCTICA
1Adrián Vicente-Paños es graduado en Gestión y Administración Pública por la Universitat Politècnica de València y
máster en Gestión de Empresas, Productos y Servicios por la misma universidad
2
Estructura

3. ACTIVISMO.
3
Imagen reproducida de Wikipedia/Comuna de París

4. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
“El activismo es una conducta socialmente reconocida y
conveniente, cuyo resultado se expresa en los cambios
correspondientes y socialmente útiles
(Fromm, 1990)
4
Actitud. Activar. Aplicar.
Foro Social Mundial (Rio+20) Movimiento 15-MContracumbre de Seattle (OMC)
Concepto

5. ACTITUD.
5
Imagen reproducida de Wikipedia/Steve Kaiser

6. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
• Toma de conciencia.
• Retos colectivos.
• Adquisición de capacidades.
• Objetivos comunes.
• Alteridad.
• Solidaridad mutua.
• Interacción sostenida con oponentes:
– Élites.
– Autoridades.
– Otras organizaciones.
6
Principios

7. ACTIVAR.
7
Imagen reproducida de Chacatorex

8. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
• 4 modos de coordinar la acción colectiva (Diani, 2011):
– Organizativo: los límites de los actores y actrices colectivos se
superponen con los de organizaciones específicas, y no existe
un intercambio sistemático de recursos.
– Coalicional: en el que los recursos se intercambian a través de
redes, pero de una manera instrumental, con identidades y
compromisos que permanecen dentro de la frontera de la
organización.
– Movimiento social: se producen intercambios de recursos entre
organizaciones que toman y se sienten parte de un proyecto
más amplio y con mayor proyección temporal.
– Comunitario/subcultural: los actores y actrices experimentan
un sentido de comunidad que traspasa los límites de grupos
específicos, pero no hay intercambio sistemático de recursos
entre organizaciones.
8
Coordinación

9. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
• 3 condiciones para reconocernos como actrices y actores
colectivos (Dente y Subirats, 2014):
– Que sea reconocible un interés propio y específico del colectivo
y que estén claras las condiciones para su supervivencia, para
su autonomía y desarrollo.
– Que existan reglas (formales o informales) que tiene que
cumplir quien actúe en nombre del colectivo.
– Que exista un grado (aunque sea mínimo) de identidad
colectiva compartida internamente y comunicada a nivel
externo y que, a su vez, facilite la definición de las preferencias
del colectivo que interviene en un proceso de toma de
decisiones.
9
Condiciones

10. APLICAR.
10
Imagen reproducida de Wikipedia/Movimiento 15-M

11. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE 11
• Perspectiva sistémica ODS:
Figura reproducida de Cooperació Valenciana/
Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación/
Generalitat Valenciana
Perspectiva ODS

12. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE 12
Tablero de juego

13. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
“ La representación colaborativa es una forma de
entender y ejercer no sólo la representación
política sino la política en general.
Una formación política que ejerce la
representación colaborativa sitúa a la ciudadanía y
la construcción del interés general en el centro de
su acción política -con impacto en la gestión
pública; en la dimensión técnica-.
Acepta, por tanto, consolidar la soberanía
ciudadana en el control y ejercicio del poder en las
instituciones democráticas.
(Álvarez et al., 2014)
13
Imagen reproducida de Grup Càlam
Representación

14. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
-Las innovaciones participativas buscan- “involucrar a
los ciudadanos y a las organizaciones de la sociedad
civil en el proceso político, permitiéndoles asumir un
papel en el ciclo de políticas públicas.
En muchos países y ciudades en el mundo (...),
gobiernos y organizaciones de la sociedad civil, así
como agencias de desarrollo internacional y agentes
privados se han comprometido con la experimentación
en nuevas formas de participación ciudadana en
política.
Estas innovaciones democráticas buscan no solo
ampliar la participación ciudadana, sino también
mejorar la democracia.
(Latinno)
14
“
ACCESO AL LIBRO COMPLETO
Innovación

15. RETO 15
RETO 1
¿Qué podemos hacer las ciudadanas y ciudadanos de forma individual
y/o colectiva para incidir en el desarrollo de la Agenda 2030 desde
nuestra realidad local?
Accede al SDG Index and Dasboards Report 2018.

16. PRÁCTICA 16
http://www.quehacenlosdiputados.net/

17. PRÁCTICA 17
https://tipiciudadano.es/

18. PRÁCTICA 18
https://dondevanmisimpuestos.es/

19. PRÁCTICA 19
https://newtral.es/transparentia/

20. PRÁCTICA 20
https://www.eldiario.es/cv/Monarquia-republica-consulta-universitaria-Valencia_0_843765720.html

21. 21
GOBIERNO
ABIERTO.
Imagen reproducida de @c_valenciana/Palaus Transparents
16

22. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE 22
Inteligencia. Influencia. Incidencia.

23. “Un método de gestión pública que nos permite dar respuesta a los
problemas públicos de forma participativa -que implica un reparto
de poder-, contribuir a la mejora de nuestro entorno -que implica la
incorporación de la ciudadanía en los procesos deliberativos- e influir
en los procesos de decisiones públicas -que implica acceso a la
información, trabajo en red y una representación colaborativa-
aumentando la incidencia, trazabilidad y control colectivo, con una
vocación metapolítica. Todo ello, con la intermediación de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y/o con la
desintermediación de canales y procesos. Por tanto, es un recurso al
alcance de todos y todas para construir confianza y fortalecer
nuestra relación de intercambio.
(Vicente-Paños, 2018)
Concepto
CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE 23

24. PENSAMIENTO CRÍTICO
Piensa… ¡Y después comparte tus ideas con tus
compañeros y compañeras!
¿Qué es para mí el Gobierno Abierto?
¿La transparencia es un medio o un fin en sí
misma?
¿Qué diferencias hay entre participación y
colaboración en el ámbito local?
PENSAMIENTO CRÍTICO
24

25. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
– Transparencia: un gobierno transparente fomenta y promueve
el acceso a la información pública de forma proactiva y la
rendición de cuentas de la Administración ante la ciudadanía y
facilita el acceso a la información sobre las acciones que está
llevando a cabo -o que se llevaron o llevarán a cabo- y sobre sus
planes de actuación permitiendo de esta manera que los
ciudadanos y ciudadanas puedan realizar un control de la
acción de gobierno.
– Datos abiertos: son datos que pueden ser utilizados,
reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona,
y que se encuentran sujetos, cuando más, al requerimiento de
atribución y de compartirse de la misma manera en que
aparecen (Open Knowledge Foundation); permiten crear valor
económico o social a partir de los datos públicos ofrecidos
libremente por la Administración.
25
Principios

26. PRÁCTICA 26
http://gobiernoabierto.valencia.es/es/

27. PRÁCTICA 27
http://gobiernoabierto.valencia.es/es/

28. PRÁCTICA 28
http://www.dival.es/es/portal-de-transparencia

29. PRÁCTICA 29
http://www.gvaoberta.gva.es/es/inici

30. PRÁCTICA 30

31. PRÁCTICA 31
http://transparencia.gob.es/

32. RETO 32
RETO 2
¿Qué datos deberíamos generar como ciudadanos de forma individual
y/o colectiva para favorecer el empoderamiento ciudadano?
*¿Cómo se comunican? (plataformas, etc.); ¿cómo se comparten?
(Formatos, canales, etc.). Protección de datos.
¿Qué datos debería liberar la Administración para favorecer el
empoderamiento ciudadano?
*¿Cómo se transforman? (en noticias, gráficos, infografías, etc.)
Accede al Informe Datos generados por la ciudadanía desde el contexto valenciano.

33. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
• Participación: un gobierno participativo favorece el derecho de la
ciudadanía a tomar parte de forma activa en los procesos y en las
decisiones que nos afectan de forma individual y/o colectiva,
basándonos en la inteligencia colectiva -institucional/social-
facilitamos la participación del ciudadano y la ciudadana como
persona experta -de su vida cotidiana/de su contexto- asumiendo
un mayor protagonismo en contextos horizontales de escucha
empática real y de co-creación que necesitan y, a su vez, generan
una representación colaborativa y el empoderamiento ciudadano.
• Colaboración: un gobierno colaborativo es aquel que “hace cosas
con sus ciudadanos y ciudadanas” -y demás actores: ONG,
empresas…- implicándolos, comprometiéndolos y motivándolos.
33
Principios

34. PRÁCTICA 34
https://decidimvlc.valencia.es/

35. PRÁCTICA 35
http://www.gvaoberta.gva.es/es/normativa-en-tramite-de-elaboracion

36. PENSAMIENTO CRÍTICO 36
Imágenes reproducidas de Las Provincias/Jesús Signes y teinteresa.es

37. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
El gobierno debería ser colaborativo.
La colaboración anima a los americanos a
ver su relación con el gobierno de otra
forma. Los departamentos gubernamentales
deberían desarrollar métodos y
herramientas innovadoras, métodos y
sistemas para cooperar entre ellos, con otras
organizaciones, con el sector privado y con la
propia ciudadanía” (Obama, 2009).
Imagen reproducida del Washington Post
37
Innovación - colaboración
“

38. DIÁLOGO ABIERTO 38
* **
Piensa… ¡Y después comparte tus ideas con tus compañeros y compañeras!
 ¿Qué experiencias de participación ciudadana/colaboración conoces en la ciudad de València?
 ¿Conoces el Mercado Agroecológico de la UPV?  https://bit.ly/2DLgkkF*
 ¿Conoces la Coordinadora CVONGD?  https://www.cvongd.org/conocenos/
 ¿Conoces Per L’Horta?  http://perlhorta.info/index.php/qui-som/
 ¿Conoces València per l’aire?  https://valenciaperlaire.org/
 ¿Conoces el Área de Hackers Cívicos de València? https://bit.ly/2qR53GX**

39. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
• Empoderamiento:
39
Principios
Imagen reproducida de Alaquàs Participa/https://alaquasparticipa.wordpress.com/asamblea-abierta/
Àrea Hackers Cívics València/http://www.upv.es/contenidos/CATGO/info/U0736857.pdf

40. PENSAMIENTO CRÍTICO
Valores en la gestión pública y en los procesos:
 Alteridad: reconocer tus derechos y reconocer y respetar los derechos de los demás; representa una
voluntad de entendimiento que fomenta el diálogo y propicia las relaciones pacíficas.
 Igualdad: todo el mundo puede participar, sin más limitaciones o restricciones que las previstas en el
marco normativo del proceso.
 Transparencia: garantizar el acceso a la información pública y su consulta de forma proactiva y según el
perfil del usuario.
 Gestión participativa y colaborativa: repartir el poder orientándolo hacia la implicación, participación y
colaboración activa de los agentes implicados.
 Cooperación: contribuir de forma cooperativa al logro de un fin común: el buen gobierno, las buenas
personas...
 Apertura: acto formal de abrir el gobierno y darle publicidad y rigor contando con los agentes
implicados; actitud favorable a la innovación.
 Veracidad: todo aquello que se publique o se diga ha de ser cierto, honesto y contrastable.
 Integridad: exigencia ética y de valores orientada hacia el bien común.
 Confianza: esperanza recíproca orientada hacia el bien común.
 Inclusión: incorporar a actores diversos, asumiendo su relación de interdependencia, así como también
sus capacidades y competencias diversas.
 Empoderamiento: acción o efecto de hacer poderosos o fuertes a los individuos o grupos que
intervienen en el proceso asumiendo la toma de conciencia, el desarrollo de capacidades y la
generación de un entorno favorable.
40
Valores

41. 41
INTELIGENCIA
COLECTIVA.
Imagen reproducida de Adrián Vicente-Paños y Áurea Jordán-Alfonso (2017)/Nuevas tendencias en estrategia de servicio

42. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
GOBERNANZA
[INTELIGENTE]
42
Marco de referencia
Saber Tomar Parte Contribuir
Tomar conciencia de la
relación de
interdependencia y de
nuestra capacidad para
incidir de manera individual
y/o colectiva -la
transparencia es un medio-
Cooperar en la formulación y
la aplicación de las políticas
públicas -la participación es
un medio-
Crear espacios de escucha
empática real, de cocreación y
de experimentación -¡es el
empoderamiento!-

43. “Principales características de una Gobernanza Inteligente:
 “La ciudadanía en el centro de las nuevas tendencias en estrategia
de servicio, como actores clave de la coproducción de servicios en
un contexto en red, abierto y colaborativo.
 Construir confianza a partir de una escucha empática real de forma
proactiva, con especial atención a los principios de inclusión,
diversidad y accesibilidad en el co-diseño de la acción pública.
 Promover la adopción de técnicas y métodos de innovación abierta
que incluyan a los diferentes actores sociales en los procesos de
co-definición, co-decisión y coevaluación de políticas públicas,
principalmente.
Concepto
CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE 43

44. “  Fomentar la virtud cívica entre la ciudadanía, personal al servicio
de la Administración, cargos políticos, organizaciones de carácter
empresarial y no gubernamentales para dirigir todos los esfuerzos
de la organización hacia una visión (estado futuro) social, abierta y
colaborativa.
(Vicente-Paños, 2017)
Concepto
CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE 44
Experiencias recomendadas:
 Decideix Xàtiva: https://participa.xativa.es/es/
 Massamagrell Obert:
http://www.massamagrell.es/es/page/principales-acciones-
estrategia-massamagrell-obert
 Grup promotor Post Incendi Carcaixent:
https://www.facebook.com/PostIncendi/
 #AlaquàsParticipa:
https://alaquasparticipa.wordpress.com/asamblea-abierta/

45. 45
LOS
#INFLUYENTES.
Imagen reproducida de @ALCBDS_partciu (2018)/Llegan a Alcobendas Los #influyentes

46. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
• Registro de Grupos de Interés de la Comunitat: se han de
inscribir en el registro los grupos, entidades o redes que
realizan la actividad de influencia, tengan o no personalidad
jurídica.
– No se consideran grupos de interés las organizaciones
intergubernamentales y las agencias y organizaciones
dependientes de ellas, además de las corporaciones de
derecho público cuando realicen funciones públicas y los
partidos políticos.
• Código de Conducta: de obligado cumplimiento, donde se
concretan las exigencias éticas y de transparencia a que ha
de estar sometida la capacidad de influir en las políticas
públicas.
• Huella normativa: de la incidencia de los grupos durante la
elaboración de los anteproyectos de ley y los proyectos de
decreto, contactos que se deberán plasmar en un informe
que se anexará a los textos normativos y que se publicará
en el Portal de Transparencia, junto con el expediente.
46
Ley de grupos de interés

47. PENSAMIENTO CRÍTICO 47
Influencia
I D E A
¿Qué pasa? ¿Cómo podemos
hacerlo?
¿Qué decidimos
hacer?
¡Lo hacemos!

48. 48
INCIDENCIA
CÍVICA.
Imagen reproducida de Wikipedia/Derechos humanos

49. 49

50. “
Algunos derechos reconocidos…
 Derecho a solicitar y recibir información.
 Derecho a consultar y proponer.
 Derecho a la denuncia de los incumplimientos.
 Derecho a participar en la toma de decisiones.
 Derecho de cogestión.
(Molina, 2013)
Ejerce tus derechos
CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE 50

51. CONOCIMIENTO BÁSICO IMPRESCINDIBLE
 Transparencia: queremos saber.
 Datos abiertos: queremos contribuir.
 Participación: queremos tomar parte.
 Colaboración: queremos contribuir a la mejora de la vida de las
ciudades.
 Evaluación: queremos conocer el impacto de las políticas públicas.
 Rendición de cuentas: queremos que nos expliquen en lenguaje
claro y accesible los resultados de la gestión pública.
51
Ejerce tus derechos

52. RETO 52
RETO 3
Reunión de trabajo “politécnica” […]
Actitud. Activar. Aplicar.
Inteligencia. Influencia. Incidencia.

53. Adrián Vicente Paños
advipao@gmail.com
es.linkedin.com/in/advipao
Adrián Vicente Paños
@advipao@gmail.com
Adrián Vicente Paños
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Gracias!
Para citar este recurso: Vicente-Paños, A. (2018). Taller Activismo y Gobierno Abierto. València: Oxfam Intermón.
Adrián Vicente-Paños

54. Adrián Vicente-Paños1 I @advipao I advipao@gmail.com