Este documento describe la jerarquía normativa en materia de seguridad y salud ocupacional según la pirámide de Kelsen. También explica la organización y funciones del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo, el servicio médico de la empresa y la unidad de seguridad y salud en el trabajo.

1. Seguro General del
Riesgo del Trabajo

2. NORMAS DEL DERECHO COMUNITARIO
PIRAMIDE DE KELSEN
Constitución Política
Convenios o Tratados
Internacionales
ratificados Orgánicas
Leyes por el país
Leyes Ordinarias
Dictadas por el Órgano
Legislativo
Decretos – Reglamentos
Dictados por el Ejecutivo
Acuerdos
Ministeriales
Resoluciones y
normas
Dictadas por
órganos de la
función ejecutiva

3. ORGANIZACIÓN
GERENCIA
U. Seguridad y Salud Servicio Médico
T r a b a j a d o r e s
Comité Paritario
Rendimiento de cuentas, supervisión efectiva, comunicación
Seguridad y Salud M.T.E 2008

4.  NORMA LEGAL
 ORGANIZACIÓN
 FUNCIONES
 ACTIVIDADES
 PROCEDIMIENTOS

6. 3 miembros principales
3 miembros suplentes
NOMINADOS POR ÉL

7. - 3 miembros principales
- 3 miembros suplentes
NOMINADOS POR:
Organización de trabajadores legalmente constituida en caso de
existir,
Ó, ELEGIDOS POR:
Asamblea de los trabajadores, en presencia de un Delegado del
Ministerio de Trabajo.

8.  ES BIPARTITO
Porque tiene representantes del Empleador y
de los trabajadores .
ES PARITARIO
Porque tiene igual número de miembros por
parte del empleador y de los trabajadores .
SE MANTIENEN VIGILANTE Y
APOYAN EL CUMPLIMIENTO DE LA
POLITICA Y LOS PROGRAMAS
PREVENTIVOS

14. LOS COMITES DE SEGURIDAD

15.  SER SERVIDOR DE LA EMPRESA
 ESTAR EN LA MAYORIA DE EDAD
 SABER LEER Y ESCRIBIR
 POSEER CONOCIMIENTOS BASICOS SOBRE
SEGURIDAD Y SALUD

16.  PRESIDENTE
 SECRETARIO
 VOCALES PRINCIPALES
 VOCALES SUPLENTES
Un año en sus funciones

17. SESIONES MINIMO UNA VEZ POR MES.
EN HORAS LABORABLES.
EXTRAORDINARIAMENTE EN CASO DE
ACCIDENTES, A CRITERIO PRESIDENTE, O
PEDIDO MIEMBROS.
ACUERDOS POR MAYORIA SIMPLE.
EN EMPATE DIRIME RIESGOS DEL TRABAJO.
CONSTANCIA RESOLUCIONES EN ACTAS.

18.  Se analizan las novedades en cada
sesión, como puntos del orden del día.
 Se toman resoluciones al respecto.
 Se envía en caso necesario, a la
máxima autoridad para su visto
bueno.
 Se envía, con autorización si la
requería, a la persona que deba
ejecutar la resolución.
 Se realiza seguimiento.

19.  Vigilar el
cumplimiento
de las normas
legales
vigentes.

20. En caso de que no exista la unidad de
Seguridad y Salud en el Trabajo:
• Planificar, implementar el plan,
evaluar y controlar todas las
actividades de la gestión
preventiva en seguridad y salud
en el trabajo promoviendo su
mejoramiento continuo.

21. Cuando exista la Unidad de Seguridad y
Salud en el Trabajo:
 Apoyar a dicha Unidad en todas sus actividades y
responsabilidades.
 Promover comportamientos seguros y la correcta utilización de
equipos de trabajo y de protección personal.
 Fomentar el interés y cooperación de los trabajadores en la
acción preventiva,
 Promover acciones preventivas básicas tales como: el orden,
la limpieza, la señalización, el mantenimiento general,
efectuando su seguimiento.
 Actuar en casos de emergencia gestionando las primeras
intervenciones.

22.  Es facultad del Comité analizar, opinar,
sugerir reformas, así como promover el
Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo, enviando copia del
mismo a las áreas operativas de Riesgos
del Trabajo del IESS, luego de su
aprobación en el Ministerio del Trabajo.

23.  EVALUACION DE LOS
RIESGOS EN AREAS Y
PUESTOS DE TRABAJO
 CONOCER DE LOS
ACCIDENTES O
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
 TOMAR RESOLUCIONES
PARA EL CONTROL Y
APLICACION DE LAS
MEDIDAS CORRECTIVAS

24.  Tendrá
relación GERE
NCIA
GE NE
directa con la RAL
más alta
autoridad de
la empresa o
entidad.

25.  FINALIDAD:
 OFICIALlZAR LA CONFORMACiÓN
DEL COMITE
 REGISTRAR EL PLAN ANUAL DE TRABAJO

28. FUNCIONES DEL
PRESIDENTE

29. 2 Dirigir las reuniones.
3 Delegar la Presidencia a otro miembro, en caso de
ausencia eventual.
4 Representar al Comité en todo lo relacionado con el
mismo.
5 Nominar grupos de trabajo para realizar estudios
específicos cuando fuere necesario.
6 Suscribir informes, acuerdos y demás
comunicaciones.
7 Cumplir y hacer cumplir las decisiones tomadas por
el Comité.

30. FUNCIONES DEL
SECRETARIO

31. 2 Realizar las citaciones a las reuniones.
3 Preparar y revisar el material para las reuniones.
4 Elaborar y distribuir informes, acuerdos, etc.
5 Llevar el registro de actas de reunión.

32. FUNCIONES DE LOS
MIEMBROS

33. 2 Sugerir y recomendar acciones en materia de
Seguridad Industrial.
3 Velar y supervisar el cumplimiento de las
resoluciones del Comité en las áreas de trabajo
correspondientes.

36. FUNDAMENTO LEGAL
 ACUERDO MINISTERIAL 219 MINISTERIO
DE TRABAJO Y EMPLEO (MRL)

37. CRITERIO DE REGISTRO
 EDUCACIÓN FORMAL para cuyo efecto se
usarán letras del alfabeto a partir de la letra A
correspondiente a nivel superior intermedio.
Podrá llegar a la letra G que se corresponderá
con PhD como el nivel de formación más alto
vigente en el país.

38. CRITERIO DE REGISTRO

39. CRITERIO DE REGISTRO
 CAPACITACIÓN ESPECÍFICA en
Seguridad y Salud, rango expresado en
números del 1 al 5, que se
corresponderá con el número de horas
de capacitación recibidas.

40. CRITERIO DE REGISTRO

41. CRITERIO DE REGISTRO
RESULTADO: CON LOS PARÁMETROS DESCRITOS, SE
OBTENDRÁ UN CÓDIGO COMPUESTO POR UNA LETRA Y
UN NÚMERO QUE ACREDITARÁ AL PERSONAL
RESPONSABLE DE LA GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN LAS EMPRESAS.
EN CASO DE POSEER MÁS DE UN TÍTULO DE POSTGRADO
EN SEGURIDAD Y SALUD, PARA EL REGISTRO SE TOMARÁ
EN CUENTA EL DE MAYOR JERARQUÍA.
PARA EL CASO DE NO POSEER TÍTULOS, EL REGISTRO
INCLUIRÁ ÚNICAMENTE EL RANGO CORRESPONDIENTE A
CAPACITACIÓN ESPECÍFICA.

42. TABLA DE COMPETENCIAS Y
CUALIFICACIONES
NOTA: La ubicación del código en la tabla indica que el profesional está
acreditado técnicamente para ese casillero y los casilleros inferiores.
G* acreditado para todos los casilleros a más de las competencias específicas de la
formación.

43. CATEGORIZACION DEL
RIESGO POR SECTORES Y
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

47. NOTA EXPLICATIVA: TOMANDO EN CONSIDERACIÓN TRES VARIABLES CON UNA
PUNTUACIÓN MÁXIMA DE TRES POR CADA UNA DE ELLAS, SE PROCEDIÓ A ANALIZAR
CADA UNO DE LOS SECTORES Y ACTIVIDADES DECRITAS EN LA CLASIFICACIÓN
INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFICADA CIIU.
VARIABLES:
CONSECUENCIA, en función de la gravedad del daño en caso de producirse, daño manifiesto a
través de accidentes o enfermedades.
PROBABILIDAD, tomando en cuenta eventos por unidad de tiempo
VULNERABILIDAD, particular y propia del país cuantificada en base a parámetros como
características y tipo de población trabajadora, forma de contratación, aplicación de programas
preventivos, conciencia y compromiso del empleador, conciencia de riesgo y hábitos de trabajo
del trabajador, entre las principales.
La suma de la puntuación de cada variable que va de 1 a 3, dará como resultado puntuaciones
entre 3 y 9
RESULTADOS:
Puntuación 9, 8 y 7 ALTO RIESGO
Puntuación 6 y 5 MEDIANO RIESGO
Puntuación 4 y 3 LEVE RIESGO

48. SERVICIO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

49. TECNICO DE SEGURIDAD
EXPERTO O ESPECIALISTA EN EL TEMA,
RESPONSABLE DE LA PREVENCION DE
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ACCIDENTES
MAYORES.
MEDICO DE EMPRESA
PROFESIONAL ESPECIALISTA EN MEDICINA
DEL TRABAJO O EQUIVALENTE
RESPONSABLE DE LA PREVENCIÓN DE
ENFERMEDADES PROFESIONALES Y LA
VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES.

53.  100 trabajadores o más.
 Menos de 100 y mayor a
50 en empresas de alto
riesgo.

54.  Los Servicios
Médicos de la
Empresa estarán
integrados a esta
Unidad, cumpliendo
actividades
fundamentalmente
de carácter
preventivo.

55.  Deberá contar con las instalaciones, los
medios humanos y materiales necesarios
para realizar las actividades relativas a la
gestión preventiva y realizará un trabajo
multidisciplinario.
 Estará dirigida por un profesional en la
materia, preferentemente con título de
cuarto nivel.
 Las empresas calificadas como de alto
riesgo independientemente del número de
trabajadores con que cuenten, tendrán la
Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo.

56.  Registro Ausentismo.
 Llevar las estadísticas de accidentes,
enfermedades profesionales, incidentes.
 Interacción y colaboración con organismos
públicos y Comité Insterinstitucional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Coordinación con el Comité de Seguridad y
 Salud en el Trabajo de la empresa/entidad.
 Archivo documentos técnicos, planos del
recinto laboral y puestos de trabajo,
diagramas de flujo de procesos y servicios.

57.  Realizar las evaluaciones
de todos los factores de
riesgos existentes,
aplicando las técnicas
cualitativas o
cuantitativas, que se
requieran, según el caso.

58.  Establecer las medidas de control de los
riesgos luego de haberlos evaluado.
 Desarrollar programas de vigilancia de
seguridad y salud.
 Realizar actividades de información,
capacitación y adiestramiento en
seguridad y salud para todos los niveles
de la empresa.

59.  Realizar las
investigaciones de
accidentes,
accidentes
mayores, incidentes
y enfermedades
ocupacionales, con
el fin de evitar la
repetición de
eventos dañinos por
causas similares.

60.  SIN LOS COMITÉS DE SEGURIDAD Y
SALUD, NO EXISTIRÍA EL APOYO
REQUERIDO POR LOS TRABAJADORES
EN TODO CENTRO LABORAL Y SIN LA
UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD NO
SE CONTARÍA CON LAS DIRECTRICES
TÉCNICO PROFESIONALES
NECESARIAS PARA QUE LA MATERIA
SEA UNA REALIDAD

61. “Si deseamos un futuro
mejor para nuestros hijos
no olvidemos que en
nuestras manos está
lograrlo.
No importa cuántos estén
en contra de las metas
que nos hemos trazado, si
hay sólo uno que opina
como nosotros, pidamos su
ayuda y luchemos por lo