1) El documento describe varias medidas tomadas en Argentina para reformar los medios comunitarios, incluyendo la intervención del COMFER y el decreto que suspendió el PLA.NA.RA., lo que generó un proceso de demanda social por el acceso a medios comunitarios. 2) También describe los esfuerzos en Colombia para promover la libre competencia en las telecomunicaciones a través de la CRC y el compromiso con brindar calidad en los procesos y servicios. 3) Finalmente, explica aspectos del marco regulatorio en Venezuela, incluyendo el rol de los

1. República Bolivariana de Venezuela
Universidad Fermín Toro
Barquisimeto - Lara.
LA POLÍTICA COMUNICACIONAL EN AMÉRICA LATINA
Italo Belandria
20.922.069
SAIA

2. MEDIDAS REFORMA MEDIOS COMUNITARIOS
ARGENTINA
1.Intervino el COMFER (Ley 22.285:
1 representación por cada fuerza, 1
por la Secretaría Información Pública,
1 de la SECOM y 1 Asociación de
Licenciatarios de Radio y TV).
2.Decreto 1.154/84: suspendió el
PLA.NA.RA. (hasta la sanción de una
nueva ley). Efecto no deseado: Cierre
de la legalidad para acceder a
frecuencias.
3.Generación de un proceso de
demanda social por acceso a medios
comunitarios, pero también
clientelismo: instalación de radios a
manos de punteros políticos.
4.1985: Diversas Radios
Comunitarias crean ARCO y luego
FARCO.
La falta de claridad en materia
comunicacional llevó a legisladores
de la misma UCR a presentar
proyectos antitéticos:
• Senador Fernando Mahum:
propuesta privatista (símil 22.285)
• Diputada Díaz de Agüero: 4
regímenes: 1) Estatal, 2) Provincial,
Municipal y Universitario, 3) Privado y
4) Entes de derecho público.
Dos factores han incidido
fuertemente durante el proceso que
culminó con la sanción de la LSCA.
Al no ser una prioridad para los
diferentes gobiernos el
establecimiento de normas que
propendan a la democratización de
las comunicaciones, la necesidad
de plantear nuevas herramientas
legales para construir otro sistema
comunicacional fue tomada por
organizaciones de medios
alternativos y comunitarios y desde
el ámbito académico.
En ese sentido, en el año 2001
surge la Coalición por una
Radiodifusión Democrática, un
espacio motorizado por el Foro
Argentino de Radios Comunitarias
(FARCO) que reúne a diversos
agrupamientos relacionados con la
comunicación, el ámbito académico
y una serie de organizaciones
sociales. Desde esa Coalición se
plantean 21 puntos –uno por cada
año de vigencia de la ley de la
dictadura– tendientes a garantizar el
derecho humano a la comunicación
y se comienza una campaña
tendiente a difundir hacia diferentes
sectores la necesidad de contar con
una nueva ley de radiodifusión.
Sin duda uno de los datos más sobresalientes a la hora
de analizar el texto es el permitir a las entidades sin fines
de lucro el acceder a los servicios. Se reconocen tres
tipos de prestadores: “de gestión estatal, gestión privada
con fines de lucro y gestión privada sin fines de lucro” y
se reserva el 33% del espectro a esas últimas entidades,
aspecto que supone, sin lugar a dudas, un cambio
significativo frente al anterior ordenamiento y ubica a la
referida norma legal entre las más avanzadas de
Latinoamérica.
Recordemos que la Ley de Radiodifusión N° 22.285 del
año 1980, y que tuvo vigencia hasta el 2010, excluía a
todo aquel organismo privado que no fuera comercial del
sistema de medios de comunicación y que en el año
2005, a través de la Ley N° 26.053, se modificó el
artículo 45 de la ley de la dictadura, para permitir a las
personas jurídicas no comerciales acceder a la licencia
de los medios.
Pero al no establecerse reservas de cupos para la
asignación de frecuencias ni ventajas a las entidades sin
fines de lucro por sobre las comerciales, de ninguna
manera pueden competir en los procesos licitatorios en
igualdad de condiciones, constituyendo de hecho esa
reforma un aspecto positivo sólo en el aspecto nominal,
ya que a pesar de su vigencia no ha servido para
reconfigurar el sistema de medios, a pesar de que se
otorgaron una serie de licencias a ese tipo de
organizaciones

3. COLOMBIA
Las comunicaciones en Colombia
son reguladas dentro de las
funciones del Ministerio de
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones de Colombia y la
Comisión de Regulación de
Comunicaciones (CRC).En
Colombia, la radio se inició en la
década de 1920. La radiodifusión
comenzó en septiembre de 1929,
con la estatal HJN, el predecesor de
Radiodifusora Nacional de
Colombia, y de gestión privada
La Comisión de Regulación de
Comunicaciones promueve la libre y leal
competencia y la inversión en el sector de las
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, fundamentados en un
marco regulatorio convergente orientado a
maximizar el bienestar social y la protección
de los derechos de todos los usuarios
colombianos.
El compromiso de la CRC con la calidad se
orienta al mejoramiento continuo de nuestros
procesos y servicios, con el fin de atender
con eficiencia, eficacia y efectividad, las
necesidades del sector de las Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones,
incluido el sector Postal, para promover la
competencia y la inversión, mediante la
construcción de mercados competitivos, con
el fin de generar condiciones que permitan
que la población tenga acceso a la sociedad
de la información y se apropie de sus
beneficios.
Lo anterior se logra mediante la participación
de personal competente, capaz de
desarrollar proyectos y actividades con
calidad y oportunidad, comprometido con los
objetivos de calidad, los principios, valores,
profesionalismo, imparcialidad y
transparencia de la Entidad, los planes de
desarrollo internos, el Plan Estratégico
vigente, así como a través del adecuado uso
de las herramientas de gestión establecidas.
los medios
alternativos de Medellín se presenta la
caracterización de sus públicos así como
algunos aspectos de su estructura organizativa.
Se plantea que los medios alternativos
conectan con los principios de la comunicación:
expresión, conexión, imaginación ciudadana y
entretenimiento.
Rincón (2005) plantea que la comunicación es
importante por los valores, por los contenidos,
por lo educativo, por lo formativo, por lo
informativo, por la construcción de sociedad,
por la negociación y por las estéticas. Indica
que la
expresión, la conexión, la imaginación
ciudadana y el entretenimiento son acciones
de la comunicación.
Desde finales de los 90 una serie de organizaciones
sociales se dieron a la labor de impulsar medios
alternativos en la ciudad de Medellín mediante
talleres y capacitaciones.

5. VENEZUELA
Estado social de derecho en nuestros
días, tiene relación con el estado
democrático, en efecto, el estado
social de derecho ha experimentado
las luchas ideológicas y políticas del
siglo XIX. Sin embargo,
este concepto fue desarrollado en el
siglo XX.
El nacimiento del concepto de Estado
de Derecho según sus consecuencias
es producto de las críticas a
la ideología liberal, tal como se
había impuesto a partir de
la revolución burguesa, y a su
expresión jurídico-constitucional, con
las primeras Declaraciones de
Derecho (Virginia de 1776 y la
Declaración Francesa de 1789), y las
constituciones, norteamericana de
1787 y revolucionaria francesas, a
partir de 1791; es fundamentalmente
desde la segunda mitad del siglo XIX
que surge el cuestionamiento de la
concepción liberal originaria.
I. Responsabilidad de los Medios de
Comunicación en Venezuela
En Venezuela se ha vivido una de
inestabilidad e incertidumbre política en una
etapa de transición que se ha prolongado. Y
ha sido un caso en América Latina que se
presenta distinto a las formas tradicionales
por sus matices neopopulistas y autoritarios
de nuevo cuño1. Asimismo, de allí la
importancia del rol que los medios de
comunicación (Mass-Media) en especial la
TV, radio y prensa, han tenido dentro del
debate y confrontación política actual que se
presenta de suma importancia para la
discusión política de la opinión pública. Vale
decir, los Mass-Media están influyendo de
manera preponderante en el debate político,
y su respectiva toma de decisiones dentro
de las democracias en construcción. Pero se
advierte que la discusión política generada
dentro de los parlamentos, Asambleas (caso
venezolano), o Congresos sigue siendo la
máxima para establecer consenso dentro de
las democracias representativas para la
solución de sus conflictos.
También existe CONATEL comisión nacional
de telecomunicaciones la visión es
“En CONATEL nos visualizamos como
una institución pública al servicio del
pueblo que desarrolla políticas para
contribuir a la transformación
permanente de la sociedad a fin de
alcanzar los ideales consagrados en la
Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela en un contexto nacional,
continental y mundial.”
El crecimiento de estos medios es
otro factor que no puede ser ignorando dentro
de los estudios de la comunicación social en
Venezuela.
En 2001 se registró un total de 60 MAC. Cifras
de la Dirección General de Medios
Alternativos y Comunitarios del MinCI, a
principios del2008, indicaban la existencia de
266 MAC, de los cuales, 23 correspondían a
radioemisoras y 35 a televisoras, siendo los
estados
Zulia, Mérida y Miranda los que mayor número
de habilitaciones han
recibido
Los términos “comunitario” y “comunidad”
pueden ser engañosos y ocultar el
miedo a acoger dentro de sí al distinto, al
diferente, lo cual tiene especial trascendencia
en un país como Venezuela donde
actualmente se acentúan posiciones
políticamente contrapuestas, de las cuales los
medios han sido reflejo, llegando a tomar
partido, fijando posiciones y omitiendo
importantes consideraciones, como las de
Martín Barbero(1995) quien apuntaba que la
radio, la televisión y la prensa son medios y
mediaciones.