Presentación usada por el Concejal Carlos Mario Uribe en el debate sobre Política Pública de las Organizaciones Sociales

1. REGLAMENTACIÓN DE LA
POLÍTICA
PÚBLICA DE ORGANIZACIONES
COMUNALES

2. Las JAC surgieron para solucionar los faltantes en materia de desarrollo
social (Acueducto, alcantarillado, vías, mejoramiento de viviendas,
atención a la población desfavorecida) por la incapacidad del gobierno
de llegar a lo más profundo del municipio con los programas sociales.
(5637 dignatarios tomaron posesión)
La asistencia al acto de toma de juramento y posesión de los nuevos dignatarios
de Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria
http://smonicalegre.webnode.es/desde-la-alcaldia/

3. La participación ciudadana relacionada con los asuntos políticos,
en especial las Juntas de Acción Comunal, se enriquece con la
constitución de 1991, cuando nuevos mecanismos de
participación y espacios de deliberación se crean para mejorar la
función pública.

4. Las conductas antisociales de los
ciudadanos en los diferentes sectores
llevaron a que se dieran conflictos que
debilitaron el ejercicio de la participación:
•Pugna de intereses particulares frente a los intereses colectivos
entre los líderes.
•Diferencia de enfoques entre las propuestas de los
gobernantes y las demandas de participación de las
poblaciones.
•El monopolio de la representación social en unos pocos líderes
que se eternizan en los cargos directivos de las JAC que
impiden la renovación de los liderazgos.
•La manipulación política por parte de redes clientelistas,
propios de la cultura política colombiana.
•La incredulidad de la población en sus líderes e instituciones.
•Son algunos de los aspectos que tienen en crisis el trabajo de
las Organizaciones Comunitarias.

5. •Es de resaltar que en el ambiente de violencia que vive el país, los
grupos armados han llevado a reducir al mínimo la actuación de líderes
sociales en el escenario público.
•Las amenazas, los desplazamientos forzados e incluso el asesinato
han creado un régimen de terror. En estas circunstancias, no sólo han
caído en desuso los espacios institucionales de participación, sino que
sus actores han preferido callar y tener un bajo perfil en los procesos
públicos.
•http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-11431321
•Reportaje de 2012 previo a elecciones, Acciones Comunales en
Medellín bajo amenaza ilegal
•http://www.semana.com/especiales/defensores-derechos-
asesinados/antioquia.html
•Reportaje de 2013, Defensores de derechos – Humanos asesinados

6. •Es así que se propone que el sistema de gestión que se diseñe e
implemente pueda sacar de la crisis a muchas JAC, que se fortalezcan
las que aún siguen en pie y de manera generalizada puedan constituir
un conglomerado sólido que le ayude a las entidades públicas a
cumplir con su misión.
•Es necesario que con el fortalecimiento de una visión empresarial de
las JAC puedan asumir por autogestión el desarrollo de sus
comunidades, pero que no pierdan el sentido de su misión y terminen
convirtiéndose en empresas acumuladoras de riqueza que
incremente la ambición y el conflicto entre los vecinos por acceder al
manejo de una de estas entidades.
•El acompañamiento de la institucionalidad a las Organizaciones
Comunitarias es bastante débil, centrándose en el seguimiento y
vigilancia más que en un acompañamiento real para su fortalecimiento, de
allí que se haya propuesto por este Concejo una política pública que
tienda a que este tipo de organizaciones sean un apoyo real al gobierno
municipal y no un invitado de papel en el desarrollo del municipio.

7. •El fortalecimiento de las Organizaciones Comunitarias no puede ser la
disculpa para que las entidades públicas renuncien a su obligación de
promover el desarrollo social, es decir, mayor autogestión no es causal
para desatención administrativa de barrios y veredas de Medellín.
•Es necesario crear confianza en los ciudadanos frente a la importancia
del trabajo de las Organizaciones Comunitarias, de allí que se necesita
una fuerte promoción para que niños y jóvenes constituyan semilleros de
participación y asegurar el relevo generacional que hoy es tan crítico en
muchos lugares del municipio y amenaza con la extinción de bastantes
JAC que no tienen como mantener en funcionamiento tan importante
espacio de participación ciudadana.
https://comunadoce.wordpress.com/

8. El cuestionario busca, entonces, conocer en
que va el proceso de reglamentación de la
política pública aquí aprobada:
•Cómo ha sido la participación de las organizaciones comunales en
ese proceso,
•Que tipo de articulación tiene las dependencias de la administración
en ese ejercicio de reglamentación,
•Cuánta va a ser la inversión para la implementación de la política,
•Cómo es el acompañamiento que se hace a las organizaciones
comunales para su fortalecimiento más allá de la simple vigilancia y
control.

9. GRACIAS

10. GRACIAS