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FACTORES                                   DESARROLLO                                           POBLACIÓN
  GEOGRÁFICOS                                    MINERO                                              ABORIGEN
La presencia de valles y pies de      Localizado principalmente en el oriente del país      La presencia aborigen con mayor
monte en la Cordillera de Los         e impulsado por la Corporación Venezolana de          desarrollo antes de la llegada de los
Andes y la Cordillera de la Costa     Guayana (CVG) y sus filiales y la Compañía            españoles ocupaba el arco costero
ha sido determinante para la          Nacional de Industrias Básicas (Coniba) y sus         montañoso de la cuenca de
concentración de la población en      empresas filiales de propiedad social.                Orinoco y Apure, la cuenca del lago
la región costera y montañosa. Los                                                          de Maracaibo, los llanos altos
espacios al norte de la extensa                                                             occidentales y las riberas de los
cuenca       del    Orinoco-Apure                                                           principales ríos de Guayana-
albergan un 90% de la población           ELEMENTOS                                         Amazonas. Sobre esta base espacial
en la franja norte-costera                                                                  prefijada por las poblaciones
                                      ESTRUCTURALES QUE                                     prehispánicas se desenvolverá luego
   APARICIÓN DEL                                                                            el proceso de poblamiento,
                                         INCIDEN EN LA                                      inclusive hasta el presente .
     PETRÓLEO
                                      CONCENTRACIÓN DE                                            POBLAMIENTO
Los       pobladores        rurales
representaban el 85% de la               LA POBLACIÓN                                              AL INICIO P.C
población     total.    Con      la
explotación del petróleo a gran
escala cambió la tradicional                                                                   Reforzó espacialmente la
                                                ESTABLECIMIENTOS
economía rural desarrollándose                                                                 región centro-norte-costera
                                                  INDUSTRIALES                                 con el desarrollo de la
la industria petrolera y se generó
una migración de pobladores                                                                    economía        de       agro-
rurales hacia las ciudades             En caracas y los estados Vargas, Miranda,               exportación en el siglo XVIII
cercanas a las zonas petroleras.       Aragua y Carabobo se localizan un poco más
Después de 1945, el constante          del 70% de los establecimientos industriales                 VÍAS DE
aumento      de    los    ingresos     del país, los cuales ocupan tres cuartas (¾)              COMUNICACIÓN
petroleros y las altas tasas de        partes del empleo manufacturero. El 40% de
natalidad produjeron un denso          los habitantes se congrega en un espacio que      Las regiones de baja accesibilidad tienden
poblamiento en áreas de la faja        ocupa menos del 2% del territorio nacional.        a permanecer con una baja densidad de
costero-montañosa.                                                                                      población.
ELEMENTOS COYUNTURALES QUE INCIDEN EN LA
      CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN

                                  POLITICA DE DESCONCENTRACIÓN
situaciones que aparecen               URBANO-INDUSTRIAL
   y desaparecen en un
  tiempo relativamente
    breve. Los factores    Deja al margen al territorio donde el Estado ha
  coyunturales actuales    invertido los mayores montos de capital en
  están incidiendo en la   equipamiento de infraestructura y servicios y donde
      reversión de la      reside la mayor proporción de la población, en buena
    Concentración de       parte afectada por la pobreza. En la capital ha
  Población, entre éstos   disminuido el número de habitantes en los últimos
          están:
                           años, debido al desarrollo del transporte ferroviario


                                         DESCENTRALIZACIÓN Y
                                     FORTALECIMIENTO DE CONSEJOS
                                        COMUNALES Y COMUNAS

                            El fortalecimiento de las organizaciones populares
                            de base a través de la formulación y aprobación de
                            proyectos socio-productivos busca estimular la
                            creación de empleos en las mismas comunidades
                            que incida en la disminución de las tendencias
                            migratorias hacia los principales centros urbanos.
ELEMENTOS ESTRUCTURALES QUE INCIDEN EN LA
               TASA DE DESEMPLEO

 INGERENCIA DEL ESTADO                  AUMENTO DE LA TASA                DEBILIDAD DEL APARATO
    EN LA ECONOMIA                         DE ACTIVIDAD                        PRODUCTIVO
Debido al alto ingreso fiscal por    La caída del ingreso real de las    En 2008, el petróleo significó un
concepto de la renta petrolera, el   familias impulsa a amas de casa,    93.5% de las exportaciones, el 12%
Estado       ha       participado    jubilados     y  estudiantes   a    del PIB y contribuyó solamente al
activamente en la economía,          incursionar en el mercado de        0.9% del empleo; lo que ha
generando puestos de trabajo         trabajo para colaborar con el       constituido     la   norma     del
para absorber la gran cantidad de    ingreso familiar, incrementando     desarrollo productivo durante
desocupados que no consiguen         la tasa de desempleo.               décadas. Es decir, el sector más
empleo en el sector formal                                               competitivo de la economía no
privado.                                                                 asegura la empleabilidad de la
                                                                         población y el sector no petrolero
      BAJA INVERSION                     CARENCIA DE RRHH                ha     mostrado     una     escasa
                                                                         eficiencia a lo largo de su
         PRIVADA                           CALIFICADOS                   desarrollo. La situación del
Con el declive de la economía        La debilidad estructural en la      empleo está determinada no por
que se inició luego del boom         formación de recursos humanos,      las políticas de empleo sino por
petrolero de los años 70, la         expresada en las deficiencias de    las debilidades estructurales de
inversión privada ha disminuido      la escuela básica y media y en la   la economía venezolana.
en el país y se ha alejado la        formación técnica profesional, ha
inversión extranjera. Esto ha        limitado    el   desarrollo    de
incidido en una incapacidad del      actividades         de       alta
sector privado de absorber a         productividad, que son las
nuevos trabajadores, incluso         generadoras de mayor valor
durante los períodos de auge         agregado nacional.
económico.
ELEMENTOS COYUNTURALES QUE INCIDEN EN LA
                TASA DE DESEMPLEO

        CICLOS DE EXPANSIÓN Y                                           POLÍTICAS DE EMPLEO
          CONTACCIÓN DE LA
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        MERCADO PETROLERO

 La tasa de desempleo está condicionada por la
 dinámica del mercado petrolero mundial en            La inamovilidad laboral: De                 Impulso a un tejido
 relación inversa, al aumentar el precio del          trabajadores que devenguen                       productivo
 petróleo disminuye la tasa de desempleo y            hasta 3 salarios mínimos.                       alternativo:
 viceversa.                                           Política positiva a corto plazo,          Fomento a la pequeña y
                                                      pero a mediano y largo plazo              mediana industria, a las
           LEGISLACIÓN LABORAL                        los empleadores la consiguen               unidades de propiedad
                                                      evadir a través del contrato de           social directa e indirecta
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laboral.

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CONCENTRACION DE LA POBLACION Y TASA DE DESEMPLEO

  • 2. FACTORES DESARROLLO POBLACIÓN GEOGRÁFICOS MINERO ABORIGEN La presencia de valles y pies de Localizado principalmente en el oriente del país La presencia aborigen con mayor monte en la Cordillera de Los e impulsado por la Corporación Venezolana de desarrollo antes de la llegada de los Andes y la Cordillera de la Costa Guayana (CVG) y sus filiales y la Compañía españoles ocupaba el arco costero ha sido determinante para la Nacional de Industrias Básicas (Coniba) y sus montañoso de la cuenca de concentración de la población en empresas filiales de propiedad social. Orinoco y Apure, la cuenca del lago la región costera y montañosa. Los de Maracaibo, los llanos altos espacios al norte de la extensa occidentales y las riberas de los cuenca del Orinoco-Apure principales ríos de Guayana- albergan un 90% de la población ELEMENTOS Amazonas. Sobre esta base espacial en la franja norte-costera prefijada por las poblaciones ESTRUCTURALES QUE prehispánicas se desenvolverá luego APARICIÓN DEL el proceso de poblamiento, INCIDEN EN LA inclusive hasta el presente . PETRÓLEO CONCENTRACIÓN DE POBLAMIENTO Los pobladores rurales representaban el 85% de la LA POBLACIÓN AL INICIO P.C población total. Con la explotación del petróleo a gran escala cambió la tradicional Reforzó espacialmente la ESTABLECIMIENTOS economía rural desarrollándose región centro-norte-costera INDUSTRIALES con el desarrollo de la la industria petrolera y se generó una migración de pobladores economía de agro- rurales hacia las ciudades En caracas y los estados Vargas, Miranda, exportación en el siglo XVIII cercanas a las zonas petroleras. Aragua y Carabobo se localizan un poco más Después de 1945, el constante del 70% de los establecimientos industriales VÍAS DE aumento de los ingresos del país, los cuales ocupan tres cuartas (¾) COMUNICACIÓN petroleros y las altas tasas de partes del empleo manufacturero. El 40% de natalidad produjeron un denso los habitantes se congrega en un espacio que Las regiones de baja accesibilidad tienden poblamiento en áreas de la faja ocupa menos del 2% del territorio nacional. a permanecer con una baja densidad de costero-montañosa. población.
  • 3. ELEMENTOS COYUNTURALES QUE INCIDEN EN LA CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN POLITICA DE DESCONCENTRACIÓN situaciones que aparecen URBANO-INDUSTRIAL y desaparecen en un tiempo relativamente breve. Los factores Deja al margen al territorio donde el Estado ha coyunturales actuales invertido los mayores montos de capital en están incidiendo en la equipamiento de infraestructura y servicios y donde reversión de la reside la mayor proporción de la población, en buena Concentración de parte afectada por la pobreza. En la capital ha Población, entre éstos disminuido el número de habitantes en los últimos están: años, debido al desarrollo del transporte ferroviario DESCENTRALIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CONSEJOS COMUNALES Y COMUNAS El fortalecimiento de las organizaciones populares de base a través de la formulación y aprobación de proyectos socio-productivos busca estimular la creación de empleos en las mismas comunidades que incida en la disminución de las tendencias migratorias hacia los principales centros urbanos.
  • 4. ELEMENTOS ESTRUCTURALES QUE INCIDEN EN LA TASA DE DESEMPLEO INGERENCIA DEL ESTADO AUMENTO DE LA TASA DEBILIDAD DEL APARATO EN LA ECONOMIA DE ACTIVIDAD PRODUCTIVO Debido al alto ingreso fiscal por La caída del ingreso real de las En 2008, el petróleo significó un concepto de la renta petrolera, el familias impulsa a amas de casa, 93.5% de las exportaciones, el 12% Estado ha participado jubilados y estudiantes a del PIB y contribuyó solamente al activamente en la economía, incursionar en el mercado de 0.9% del empleo; lo que ha generando puestos de trabajo trabajo para colaborar con el constituido la norma del para absorber la gran cantidad de ingreso familiar, incrementando desarrollo productivo durante desocupados que no consiguen la tasa de desempleo. décadas. Es decir, el sector más empleo en el sector formal competitivo de la economía no privado. asegura la empleabilidad de la población y el sector no petrolero BAJA INVERSION CARENCIA DE RRHH ha mostrado una escasa eficiencia a lo largo de su PRIVADA CALIFICADOS desarrollo. La situación del Con el declive de la economía La debilidad estructural en la empleo está determinada no por que se inició luego del boom formación de recursos humanos, las políticas de empleo sino por petrolero de los años 70, la expresada en las deficiencias de las debilidades estructurales de inversión privada ha disminuido la escuela básica y media y en la la economía venezolana. en el país y se ha alejado la formación técnica profesional, ha inversión extranjera. Esto ha limitado el desarrollo de incidido en una incapacidad del actividades de alta sector privado de absorber a productividad, que son las nuevos trabajadores, incluso generadoras de mayor valor durante los períodos de auge agregado nacional. económico.
  • 5. ELEMENTOS COYUNTURALES QUE INCIDEN EN LA TASA DE DESEMPLEO CICLOS DE EXPANSIÓN Y POLÍTICAS DE EMPLEO CONTACCIÓN DE LA MACROECONOMIA,, SEGÚN EL MERCADO PETROLERO La tasa de desempleo está condicionada por la dinámica del mercado petrolero mundial en La inamovilidad laboral: De Impulso a un tejido relación inversa, al aumentar el precio del trabajadores que devenguen productivo petróleo disminuye la tasa de desempleo y hasta 3 salarios mínimos. alternativo: viceversa. Política positiva a corto plazo, Fomento a la pequeña y pero a mediano y largo plazo mediana industria, a las LEGISLACIÓN LABORAL los empleadores la consiguen unidades de propiedad evadir a través del contrato de social directa e indirecta prueba por 89 días, y a las brigadas de El marco legal venezolano crea distorsiones en el contemplado en la Ley trabajo socialista. mercado laboral que promueve irónicamente la Orgánica del Trabajo. discriminación de sectores de la población que la ley trata de proteger. Por ejemplo: el beneficio de la inamovilidad laboral para la mujer durante el El aumento del empleo público: A través de la embarazo hasta por un año después del parto, creación de nuevos ministerios, fundaciones, incentiva la no contratación de mujeres en edad de empresas mixtas, unidades de propiedad social concebir; los programas de guarderías infantiles y indirecta (del Estado), adquisición de acciones de el bono alimentario incentivan una nómina de empresas privadas, etc. La expropiación de menos de 20 trabajadores; los decretos de empresas privadas es una transferencia de empleo inamovilidad laboral hacen proliferar los del sector privado al sector público. contratos de prueba de 89 días y la inestabilidad laboral.