Este documento resume los principales factores geográficos, demográficos e históricos que han influido en la concentración de la población en Venezuela, incluyendo la presencia de valles y montañas, el desarrollo de la industria minera y petrolera, y la ubicación de la población aborigen original. También describe elementos estructurales como la ubicación de la industria y el transporte, así como factores coyunturales actuales como las políticas de descentralización y el fortalecimiento de las comunidades locales
2. FACTORES DESARROLLO POBLACIÓN
GEOGRÁFICOS MINERO ABORIGEN
La presencia de valles y pies de Localizado principalmente en el oriente del país La presencia aborigen con mayor
monte en la Cordillera de Los e impulsado por la Corporación Venezolana de desarrollo antes de la llegada de los
Andes y la Cordillera de la Costa Guayana (CVG) y sus filiales y la Compañía españoles ocupaba el arco costero
ha sido determinante para la Nacional de Industrias Básicas (Coniba) y sus montañoso de la cuenca de
concentración de la población en empresas filiales de propiedad social. Orinoco y Apure, la cuenca del lago
la región costera y montañosa. Los de Maracaibo, los llanos altos
espacios al norte de la extensa occidentales y las riberas de los
cuenca del Orinoco-Apure principales ríos de Guayana-
albergan un 90% de la población ELEMENTOS Amazonas. Sobre esta base espacial
en la franja norte-costera prefijada por las poblaciones
ESTRUCTURALES QUE prehispánicas se desenvolverá luego
APARICIÓN DEL el proceso de poblamiento,
INCIDEN EN LA inclusive hasta el presente .
PETRÓLEO
CONCENTRACIÓN DE POBLAMIENTO
Los pobladores rurales
representaban el 85% de la LA POBLACIÓN AL INICIO P.C
población total. Con la
explotación del petróleo a gran
escala cambió la tradicional Reforzó espacialmente la
ESTABLECIMIENTOS
economía rural desarrollándose región centro-norte-costera
INDUSTRIALES con el desarrollo de la
la industria petrolera y se generó
una migración de pobladores economía de agro-
rurales hacia las ciudades En caracas y los estados Vargas, Miranda, exportación en el siglo XVIII
cercanas a las zonas petroleras. Aragua y Carabobo se localizan un poco más
Después de 1945, el constante del 70% de los establecimientos industriales VÍAS DE
aumento de los ingresos del país, los cuales ocupan tres cuartas (¾) COMUNICACIÓN
petroleros y las altas tasas de partes del empleo manufacturero. El 40% de
natalidad produjeron un denso los habitantes se congrega en un espacio que Las regiones de baja accesibilidad tienden
poblamiento en áreas de la faja ocupa menos del 2% del territorio nacional. a permanecer con una baja densidad de
costero-montañosa. población.
3. ELEMENTOS COYUNTURALES QUE INCIDEN EN LA
CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN
POLITICA DE DESCONCENTRACIÓN
situaciones que aparecen URBANO-INDUSTRIAL
y desaparecen en un
tiempo relativamente
breve. Los factores Deja al margen al territorio donde el Estado ha
coyunturales actuales invertido los mayores montos de capital en
están incidiendo en la equipamiento de infraestructura y servicios y donde
reversión de la reside la mayor proporción de la población, en buena
Concentración de parte afectada por la pobreza. En la capital ha
Población, entre éstos disminuido el número de habitantes en los últimos
están:
años, debido al desarrollo del transporte ferroviario
DESCENTRALIZACIÓN Y
FORTALECIMIENTO DE CONSEJOS
COMUNALES Y COMUNAS
El fortalecimiento de las organizaciones populares
de base a través de la formulación y aprobación de
proyectos socio-productivos busca estimular la
creación de empleos en las mismas comunidades
que incida en la disminución de las tendencias
migratorias hacia los principales centros urbanos.
4. ELEMENTOS ESTRUCTURALES QUE INCIDEN EN LA
TASA DE DESEMPLEO
INGERENCIA DEL ESTADO AUMENTO DE LA TASA DEBILIDAD DEL APARATO
EN LA ECONOMIA DE ACTIVIDAD PRODUCTIVO
Debido al alto ingreso fiscal por La caída del ingreso real de las En 2008, el petróleo significó un
concepto de la renta petrolera, el familias impulsa a amas de casa, 93.5% de las exportaciones, el 12%
Estado ha participado jubilados y estudiantes a del PIB y contribuyó solamente al
activamente en la economía, incursionar en el mercado de 0.9% del empleo; lo que ha
generando puestos de trabajo trabajo para colaborar con el constituido la norma del
para absorber la gran cantidad de ingreso familiar, incrementando desarrollo productivo durante
desocupados que no consiguen la tasa de desempleo. décadas. Es decir, el sector más
empleo en el sector formal competitivo de la economía no
privado. asegura la empleabilidad de la
población y el sector no petrolero
BAJA INVERSION CARENCIA DE RRHH ha mostrado una escasa
eficiencia a lo largo de su
PRIVADA CALIFICADOS desarrollo. La situación del
Con el declive de la economía La debilidad estructural en la empleo está determinada no por
que se inició luego del boom formación de recursos humanos, las políticas de empleo sino por
petrolero de los años 70, la expresada en las deficiencias de las debilidades estructurales de
inversión privada ha disminuido la escuela básica y media y en la la economía venezolana.
en el país y se ha alejado la formación técnica profesional, ha
inversión extranjera. Esto ha limitado el desarrollo de
incidido en una incapacidad del actividades de alta
sector privado de absorber a productividad, que son las
nuevos trabajadores, incluso generadoras de mayor valor
durante los períodos de auge agregado nacional.
económico.
5. ELEMENTOS COYUNTURALES QUE INCIDEN EN LA
TASA DE DESEMPLEO
CICLOS DE EXPANSIÓN Y POLÍTICAS DE EMPLEO
CONTACCIÓN DE LA
MACROECONOMIA,, SEGÚN EL
MERCADO PETROLERO
La tasa de desempleo está condicionada por la
dinámica del mercado petrolero mundial en La inamovilidad laboral: De Impulso a un tejido
relación inversa, al aumentar el precio del trabajadores que devenguen productivo
petróleo disminuye la tasa de desempleo y hasta 3 salarios mínimos. alternativo:
viceversa. Política positiva a corto plazo, Fomento a la pequeña y
pero a mediano y largo plazo mediana industria, a las
LEGISLACIÓN LABORAL los empleadores la consiguen unidades de propiedad
evadir a través del contrato de social directa e indirecta
prueba por 89 días, y a las brigadas de
El marco legal venezolano crea distorsiones en el
contemplado en la Ley trabajo socialista.
mercado laboral que promueve irónicamente la
Orgánica del Trabajo.
discriminación de sectores de la población que la
ley trata de proteger. Por ejemplo: el beneficio de
la inamovilidad laboral para la mujer durante el El aumento del empleo público: A través de la
embarazo hasta por un año después del parto, creación de nuevos ministerios, fundaciones,
incentiva la no contratación de mujeres en edad de empresas mixtas, unidades de propiedad social
concebir; los programas de guarderías infantiles y indirecta (del Estado), adquisición de acciones de
el bono alimentario incentivan una nómina de empresas privadas, etc. La expropiación de
menos de 20 trabajadores; los decretos de empresas privadas es una transferencia de empleo
inamovilidad laboral hacen proliferar los del sector privado al sector público.
contratos de prueba de 89 días y la inestabilidad
laboral.