El documento describe el proceso de conformación y registro de los Consejos Comunales en Venezuela de acuerdo a la Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Explica que los Consejos Comunales son instancias de participación ciudadana a nivel comunitario y detalla los cuatro pasos para su adecuación y conformación, incluyendo la elección de voceros a través de asambleas de ciudadanos y su posterior registro ante el ministerio correspondiente.

1. SALA DE BATALLA SOCIALISTA
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Municipio San Felipe
Estado Yaracuy
Proceso de conformación de los de
Consejos Comunales
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¿Qué es un Consejo Comunal?
• El Consejo Comunal es la forma de organización más avanzada que
pueden darse entre los vecinos de una determinada comunidad para
asumir el ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en
práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Es la instancia
básica de planificación, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y
evalúa las políticas públicas. Incorporándose así a las diferentes
expresiones organizadas de los movimientos populares.
• El Consejo Comunal también es la base sobre la cual se construye la
democracia participativa y protagónica que plantea la Constitución
Bolivariana.

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“Así como una casa puede derrumbarse fácilmente si su base no es
suficientemente fuerte, también puede ocurrir con la nueva democracia
que estamos construyendo: ella sólo será invencible si su base es fuerte
y esa base son los Consejos Comunales”
Hugo Chávez

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“… El Partido no puede adueñarse de los Consejos Comunales, ¡no!
¿Verdad que no?…¡No lo permitan Uds.! El Consejo comunal no puede
ser un apéndice del Partido... ¡Estaríamos matando al bebé! ¿Cuál
Bebé? Los Consejos Comunales... ¡Uds. no lo permitan! El Partido tiene
que ayudar... El Partido impulsa! Forma Cuadros!
¡Los Consejos Comunales no pueden ser apéndices de las Alcaldías! ¡No
se dejen! No pueden ser apéndices de Gobernaciones! Ni del Ministerio
de las Comunas, ni del Presidente Chávez! Ni de nadie! ¡Son del
pueblo! ¡Son creación de las masas! ¡Son de Uds.! “
Hugo Chávez

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Ley Orgánica de los Consejos Comunales
La Ley Orgánica de los Consejos Comunales fue publicada en la Gaceta
Oficial N° 39.335 de fecha 28 de diciembre de 2009.
Esta Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación,
organización y funcionamiento de los consejos comunales como una
instancia de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular
y su relación con los órganos y entes del Poder Público para la
formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así
como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitaria.

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Con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de
los Consejos Comunales las organizaciones
comunitarias cuentan con 180 días continuos
para cumplir con el proceso de adecuación de sus
estatutos conforme al nuevo régimen legal
(Disposición Transitoria de la Ley).
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Aspectos novedosos de la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales
1. Es orgánica, lo cual implica que de ella pueden derivar otras leyes y que
está vigente por encima de otras leyes que no tengan ese carácter.
• Establece los Consejos Comunales como instancias orientadas a la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad,
equidad y justicia social.
3. Dota a los Consejos Comunales de personalidad jurídica mediante el
registro ante el ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de participación ciudadana – en este caso el Ministerio del
Poder Popular para las Comunas y Protección Social-.
4. Suprime la figura del Banco Comunal y crea la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria, con capacidad para administrar los recursos del
Consejo Comunal.

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1. Crea un conjunto de Comités que, anteriormente, no estaban
contemplados, que tienen que ver con la ecología, el ambiente, la
protección a las personas con mayores vulnerabilidades y otros Comités
que se vienen constituyendo a nivel de nuestras comunidades.
2. Establece el método del Ciclo Comunal como el método que deben usar
todos los Consejos Comunales para hacer el diagnóstico, el plan, el
presupuesto, la ejecución y la contraloría de sus proyectos.
3. Establece la conformación de una Comisión Electoral Permanente,
instancia encargada de organizar y conducir los procesos de elección o
revocatoria de los voceros o voceras del Consejo Comunal y las
consultas sobre aspectos relevantes de la vida comunitaria, así como
cualquier otro que decida la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
4. Establece que la Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal
deberá coordinar, en el ejercicio de sus funciones con los órganos del
Poder Ciudadano.

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1. Señala fiscales especiales en el Ministerio Público, para atender las
denuncias y acciones interpuestas, relacionadas con los Consejos
Comunales.
2. Incorpora el Colectivo de Coordinación Comunitaria en la estructura del
Consejo Comunal, el cual tendrá entre sus funciones coordinar con la
Milicia Bolivariana lo referente a la defensa integral de la nación.
3. Exonera a los Consejos Comunales de todo tipo de pagos de tributos
nacionales y de derechos de registro. Y obliga a los entes público a dar
prioridad a sus solicitudes y requerimientos.

10. Pasos para la adecuación y conformación de los
Consejos Comunales
Paso 1:
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Objetivo: Elegir el Equipo Promotor.
Origen: Iniciativa de los Ciudadanos y Ciudadanas de la comunidad.
Funciones de Equipo Promotor:
e)Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance, objeto y fines
del Consejo Comunal.
f)Elaborar un croquis del ámbito geográfico de la comunidad.
g)Organizar la realización del censo demográfico y socioeconómico de la
comunidad.
h)Debe convocar la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para elegir el
Equipo Electoral, dentro de los 60 días siguientes a su conformación.

11. Pasos para la adecuación y conformación de los
Consejos Comunales
Paso 2:
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Objetivo: Elegir el Equipo Electoral Provisional. La asamblea es
válida con la participación mínima del 10% de los habitantes de la
comunidad mayores de 15 años.
Funciones del Equipo Electoral Provisional:
d)Regir el proceso electoral para la elección del Consejo Comunal.
e)Convocar conjuntamente con el Equipo Promotor la Asamblea de
Constitutiva Comunitaria para elegir los voceros y voceras del Consejo
Comunal, dentro de los 90 días siguientes de su conformación en
asamblea.

12. Pasos para la adecuación y conformación de los
Consejos Comunales
Paso 3:
Asamblea Constitutiva Comunitaria.
La Asamblea Constitutiva Comunitaria es la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas en la cual se eligen los voceros o voceras
del Consejo Comunal. La asamblea es válida con la participación mínima
del 30 % de la población mayor de 15 años de esa comunidad en primera
convocatoria o el 20 % en segunda convocatoria.
POSTULACION VOTACION ESCRUTINIO

13. Pasos para la adecuación y conformación de los
Consejos Comunales
Paso 4:
Registro del Consejo Comunal.
Los y las responsables designados o designadas por la asamblea
constitutiva comunitaria presentarán, ante la oficina competente del
Ministerio del Popular con competencia en materia de participación
ciudadana, en un lapso de 15 días posteriores a la constitución y
organización del Consejo Comunal. Articulo 17 de la L.O.C.C.
FUNDACOMUNAL

14. Flujograma de Registro
Dentro de los 15 días Dentro de los 10 días
Constitución siguientes hábiles siguientes
del Consejo
Comunal Consignar los
documentos ante la Pronunciamiento de la
Taquilla Única Taquilla Única
Dentro de los 30
días continuos
siguientes a la
notificación Notificación de la NO
situación del
Esta legalmente constituido
expediente del
El promotor junto el expediente del Consejo
Consejo Comunal
con la comunidad, Comunal ?
deberán subsanar
los vicios en el
expediente del
SI
Consejo Comunal
La Taquilla Única se
abstendrá de registrar el
NO Consejo Comunal previa
notificación por escrito
Los vicios
son Se procede al
subsanados? registro del
Dentro de los 10 días Consejo
SI hábiles siguientes a que Comunal
sea consignada

15. Principios del proceso de postulación y elección
del Consejo Comunal
 Los Ciudadanos y Ciudadanas de manera individual o colectiva
tendrán derecho a participar y postular voceros a las Unidades del
Consejo Comunal, de conformidad a los requisitos establecidos en la
Ley.
 La elección de los voceros o voceras de las Unidades Ejecutiva,
Administrativa y Financiera Comunitaria y de Contraloría Social se
realizará de manera uninominal. En ningún caso, se efectuará por
plancha o lista electoral.
 Quienes se postulen solo lo podrán hacer para una Unidad del
Consejo Comunal.
 Los voceros y voceras de las Unidades del Consejo Comunal durarán
dos años en sus funciones, contados a partir del momento de su elección
y podrán ser reelectos o reelectas.
 El ejercicio de las funciones de los voceros y voceras del Consejo
Comunal tendrá carácter voluntario y se desarrollará con espíritu unitario
y compromiso con los intereses de la comunidad y de la patria.

16. Condiciones fundamentales que deben poseer
los voceros y voceras de los Consejos
Comunales
a) De reconocida solvencia moral y honorabilidad.
c) Tener capacidad de trabajo colectivo con
disposición y tiempo para el trabajo comunitario.
e) Espíritu unitario y compromiso con los intereses de
la comunidad.
g) Debe convocar la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas para elegir el Equipo Electoral, dentro
de los 60 días siguientes a su conformación.

17. Proceso Electoral del Consejo Comunal
Procedimiento de Postulación (orientaciones generales):
A Acuda ante el Equipo Electoral Provisional y
solicite la planilla de postulación electoral para la
unidad y comisión del Consejo Comunal donde
Ud. desee postularse. La elección se realizara de
manera uninominal. En ningún caso, se efectuara
por planchas o lista electoral.
B Coloque su nombre y apellido, cedula de
identidad, edad, domicilio y firma en la planilla
de postulación electoral.
C Consigne la planilla de postulación electoral
ante el Equipo Electoral Provisional.

18. Proceso Electoral del Consejo Comunal
D El Equipo Electoral Provisional revisa si Ud.
cumple con los requisitos para postularse como
vocero (a) del Consejo Comunal de conformidad con
el Articulo 15 de la Ley Orgánica de Los Consejos
Comunales.
E Si la postulación esta conforme a la Ley se
procede su aprobación e inscripción como
Candidato a vocero (a) del Consejo Comunal.
F Ud. puede participar como candidato en el
cargo que se ha postulado en la elección del
Consejo Comunal.

19. Proceso Electoral del Consejo Comunal
Procedimiento de Votación (orientaciones generales):
A Los ciudadanos o ciudadanas se dirigen al
lugar de votación.
B El ciudadano o ciudadana presenta su cedula
de identidad a los miembros de la mesa de
votación del Equipo Electoral Provisional.
C Los miembros de la mesa de votación del
Equipo Electoral Provisional verifican la edad del
ciudadano o ciudadana y el registro en el cuaderno
de registro electoral.
D Los miembros de la mesa del Equipo Electoral
Provisional explican al ciudadano o ciudadana el
proceso de votación para la elección de los
voceros o voceras del Consejo Comunal.

20. Proceso Electoral del Consejo Comunal
Tarjeta E Los miembros de la mesa del Equipo Electoral
Provisional entregan al ciudadano o ciudadana la
tarjeta de votación.
F El ciudadano o ciudadana se dirige al lugar de
votación y elige los candidatos de su preferencia.
G El ciudadano o ciudadana deposita la tarjeta de
votación en la urna de resguardo de los votos.
H El ciudadano o ciudadana estampa su firma y
coloca su huella dactilar en la casilla
correspondiente del cuaderno de registro electoral
y se entrega la cedula de identidad.

21. Proceso Electoral del Consejo Comunal
I Cerrado el proceso de votación se inicia el
proceso de escrutinio de los votos. El Equipo
Electoral leerá en alta voz y mostrará a los
presentes el resultado de cada boleta de votación y
anotará en una pizarra o rotafolio los votos
obtenidos para cada postulado en las instancias a
elegir.
J Finalizado el proceso de conteo de los votos
se realiza la proclamación de los nuevos voceros o
voceras del Consejo Comunal.
K
Culminación del proceso electoral del Consejo
Comunal.