Las contribuciones especiales son tributos que se cobran a particulares cuando se benefician de obras públicas como la pavimentación de calles o la construcción de parques. Existen tres tipos: contribuciones de mejoras por obras que incrementan el valor de la propiedad, contribuciones por peajes por el uso de servicios, y contribuciones parafiscales para la seguridad social.

2. CONTRIBUCIÓN ESPECIAL
Contribuciones especiales son los tributos cuyo hecho imponible consiste en
la obtención por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de
valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o
del establecimiento o ampliación de servicios públicos.

3. Clases de contribuciones especiales
Estas se dividen en contribuciones de mejoras, contribuciones por
peajes, contribuciones por parafiscales.
La primera nos dice que esta es aquella que se cobra al propietario
de un inmueble por la realización de una obra pública o gasto público
realizado por el estado, ya que con la misma se ha beneficiado dicho
sujeto porque se incrementara el valor de su patrimonio y porque se
mejoro su estándar de vida.
Un ejemplo es el caso cuando se pavimenta una calle no vale lo
mismo una casa en una calle de tierra, que en una calle pavimentada
o cuando se construye un subterráneo en la cuadra donde está la
casa, esto mismo sucede cuando se construye una plaza.

4. Diferentes tipos de contribuciones especiales
Las contribuciones especiales pueden dividirse, tomando en cuenta los dos siguientes conceptos
“de mejoras” y “por gasto”.
Que contribución de mejoras es la acción y efecto de mejorar, que mejor explicado significa
adelantar, acrecentar algo, haciéndolo pasar a un mejor estado.
Esta se sustenta en el principio llamado de beneficio cuya finalidad radica en hacer pagar
aquellos que, aunque no reciben un servicio individualizado por parte del Estado, sí se
benefician indirectamente por un servicio de carácter general.
En cambio la contribución de gasto es la que se origina por el gasto público específico provocado
con motivo del ejercicio de una determinada actividad de los particulares.
Conforme a las ideas anteriores, tenemos que tanto las contribuciones especiales de mejoras y
por gasto, tiene como puntos en común que constituyen prestaciones, previstas en la Ley, que el
estado impone a cargo de particulares, de manera unilateral y obligatoria, para obtener recursos
necesarios para sufragar los gastos públicos; además de que deben cumplir con los requisitos de
proporcionalidad y equidad.

5. Aspectos que integran las Contribuciones
Los particulares como sujetos pasivos: Son los particulares, ciudadanos, gobernados, administradores
o mandantes los que, agrupados bajo la denominación común de contribuyentes, tienen a cargo el
cumplimiento de la obligación, o el deber de dar, hacer o prestar, por lo que deben de contribuir, en
los casos señalados por las leyes aplicables, al sostenimiento de los gastos públicos.
El pago o cumplimiento de una prestación pecuniaria, excepcionalmente en especie: El propósito
fundamental perseguido por la relación jurídica tributaria es de dotar al Estado de los medios y
recursos para sufragar los gastos públicos y poder atender así atender las necesidades colectivas de
interés general. Por consiguiente, los tributos que de ella derivan poseen un contenido
eminentemente económico, sin embargo, en ocasiones verdaderamente excepcionales, se admite
por la legislación aplicable que ese contenido económico se traduzca en prestaciones en especie, es
decir, en la entrega de bienes que poseen un valor económico indiscutible.

6. COMPETENCIA EN LAS CONTRIBUCIONES
En este sentido, comenzaremos recordando que la potestad de un ente público para crear el
tributo se conoce como Poder Tributario; y jurídicamente se distingue ese Poder de la
llamada competencia tributaria, esto es, la facultad de recaudar o administrar el tributo.
En cuanto al Poder Tributario -potestad para crear tributos- debe tenerse presente que, de
acuerdo con el principio de legalidad tributaria -artículo 224 de la Constitución- sólo la Ley
puede establecer tributos.. Ello provoca, como consecuencia natural, que los entes político
territoriales (República, Estados y Municipios) sean los únicos que puedan llegar a tener
Poder Tributario y, en consecuencia, sólo ese tipo de entidades -las político territoriales-
pueden crear tributos, toda vez que son las únicas que tienen en su seno órganos legislativos
capaces de dictar actos con rango y fuerza de Ley.
El Poder Tributario, entendido como la posibilidad de crear tributos mediante actos con
rango y fuerza de Ley, puede ser originario o derivado. El primero, el Poder Tributario
Originario, es aquél que viene dado por la propia Constitución. El Poder Tributario derivado,
en cambio, es el que se obtiene a través de un mecanismo de desviación de competencias,
como la descentralización o la delegación.

7. Tipos de Contribuciones Especiales:
Contribución por mejoras: son las que se causan por la ejecución de
obras públicas o prestación de un determinado servicio público de
evidente interés colectivo, siempre que, como consecuencia de esas
obras o servicios, resulten especialmente beneficiadas determinadas
propiedades.
Contribuciones de seguridad social: denominadas también
parafiscalidad, están a cargo de patronos y trabajadores y cuya
recaudación se destina a la financiación de servicios de previsión y
asistencia social.

8. BIBLIOGRAFIA
BREWER CARÍAS, A. Instituciones políticas y constitucionales. Tomo I.
Editorial Jurídica Venezolana-Universidad Católica del Táchira. Caracas-
San Cristobal, 1985.
BREWER-CARÍAS, A. "Las cesiones obligatorias de propiedad privada a
los entes públicos por razones de urbanismo, con especial referencia a
las áreas verdes, áreas educacionales y calles". Revista Venezolana de
Estudios Municipales No. 1, Diciembre 1976.
GIULIANI FONROUGE, C. Derecho financiero. Vol. I. Editorial Depalma.
Buenos Aires, 1965