El documento describe el convenio colectivo de trabajo como un acuerdo entre el estado empleador y los trabajadores estatales representados por sus sindicatos a nivel nacional, provincial o municipal. Permite a los trabajadores negociar colectivamente sus condiciones laborales y proteger sus intereses a través de sus sindicatos. Tiene su origen en convenios internacionales sobre las relaciones laborales en la administración pública y la negociación colectiva.