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Evaluar en políticas
             culturales.
Escenarios institucionales, estrategias y enfoques metodológicos

                                                          .
      en la evaluación de las políticas públicas en cultura



            Dr. Cristian Antoine
       cristian.antoine@gmail.com
                 @cantoine
RAZONES POR LAS QUE ES
  RECOMENDABLE QUE LOS GC
     PRESTEN ATENCIÓN A LA
EVALUACION DE LAS POLÍTICAS
                CULTURALES
• Para el ciudadano corriente (y los gc)
es muy difícil saber si las políticas
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OBJETIVO. Aumentar el acceso de los grupos de escasos
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EVALUACION CUALITATIVA de 2010 puso en evidencia que las
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OKUPA (2007-2010)
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EVALUACION DE IMPACTO. U de Chile,
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reconocer que los talleres del Programa tuvieron efecto en
los estudiantes participantes en la mejora de la
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introducir el libro en las
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lectores. Casi cinco años
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de las políticas culturales, así como para la
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Cultural u otros informes pertinentes, deben
ser acompañada de indicadores.
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comprometidos, provistos de estrategias
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interesados en la eficacia de sus resultados.
Dr. Cristian Antoine
cristian.antoine@gmail.com
          @cantoine
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Cristian Antoine. Porqué hay que prestar atención a la evaluación de las Políticas Culturales

  • 1. Evaluar en políticas culturales. Escenarios institucionales, estrategias y enfoques metodológicos . en la evaluación de las políticas públicas en cultura Dr. Cristian Antoine cristian.antoine@gmail.com @cantoine
  • 2. RAZONES POR LAS QUE ES RECOMENDABLE QUE LOS GC PRESTEN ATENCIÓN A LA EVALUACION DE LAS POLÍTICAS CULTURALES
  • 3. • Para el ciudadano corriente (y los gc) es muy difícil saber si las políticas culturales sirven para lo que se supone que existen. • Esto es especialmente grave pues dichas políticas están financiadas con su dinero y se espera vayan en su beneficio. • Ello ocurre además, paradojalmente, en el mismo momento en que hay más conocimiento acumulado que nunca sobre qué y cómo evaluar en ppc. y los países han creado una institucionalidad para ello.
  • 4. • Han de ser las políticas culturales las que orientan y definen los objetivos, las funciones y los cometidos que desarrollan los GC . • Problemas: espontaneísmo y voluntarismo en la acción cultural concreta. • Qué son las políticas culturales? •Qué es evaluar en políticas públicas?
  • 5. • Evaluar es comprobar que la teoría del programa se realiza en la práctica. •Evaluación de diseño •Evaluación de estrategia •Evaluación de impacto •Evaluación de proceso/aplicación/gestión. •Evaluación de Resultados •Evaluación ex –ante •Evaluación ex-post •Evaluación externa •Evaluación participativa •Evaluación sumativa.
  • 6. •La evaluación de las políticas culturales en A. Latina y Chile • ARGENTINA. Desde mediados de los 90; Octavio Getino †, Observatorio de Industrias Creativas. Al menos 2 generaciones de economistas y sociólogos ocupados del campo. •BRASIL. Desde mediados del sXX. Proceso caracterizado por discontinuidades agudas. Generación de estadísticas desde el 2007. Fundaciones y universidades. •BOLIVIA. Poca información, algunos aportes teóricos, tendencia a enfocar diagnósticos culturales por vía social.
  • 7. • CHILE. Políticas públicas en cultura existen desde 1990 en adelante, no obstante evaluaciones parciales aparecen recién en 2010, pese a que CNCA encargado de promoverlas existe desde el 2003. •Documento normativo de ppc de 2005/2010 menciona 1 vez la palabra “evaluación”. Programa actual (2011- 2016) hace lo mismo. •Pero existen un par de ejemplos (+) y (-) que vale la pena reseñar.
  • 8. EJEMPLOS DE EVALUACIONES DE POLÍTICAS CULTURALES
  • 9. CREANDO CHILE EN MI BARRIO (2007-2010) OBJETIVO. Aumentar el acceso de los grupos de escasos recursos y de los grupos vulnerables a los bienes de consumo cultural, generando las condiciones iniciales para una relación permanente entre los miembros de estos grupos y la actividad cultural y fomentar la participación y la organización ciudadana descentralizada con fines culturales. Llegó a representar más del 11% del presupuesto del CNCA, extensión en 80 comunas y más 300 mil personas. EVALUACION CUALITATIVA de 2010 puso en evidencia que las personas de las comunidades vinculadas al programa han demostrado cada vez mayor compromiso e interés por involucrarse, más allá de las “actividades recreativa” o los “talleres”, sino como una oportunidad de empoderamiento, de convivencia barrial, de revaloración de la identidad y del patrimonio cultural. El programa ha tenido continuidad con otro nombre.
  • 10. OKUPA (2007-2010) OBJETIVO: Aumentar la presencia del arte y de la cultura en el sistema educativo nacional y aportar al mejoramiento de la calidad de la educación, potenciando en los estudiantes el desarrollo y fortalecimiento de habilidades creativas de manera individual y colectiva mediante una enseñanza artística de excelencia. OKUPA consistió en la realización de talleres artístico culturales realizadas en las horas de libre programación de la JEC. EVALUACION DE IMPACTO. U de Chile, muestra progresos significativos en los estudiantes en el plano socioafectivo. Los actores concernidos en el proceso coinciden en reconocer que los talleres del Programa tuvieron efecto en los estudiantes participantes en la mejora de la autoestima, de la capacidad expresiva y de las habilidades sociales. La opinión de los propios involucrados, fue también coincidente.
  • 11. MALETIN LITERARIO (2007-2010) OBJETIVO: Se trataba de introducir el libro en las familias más necesitadas y formar nuevos lectores. Casi cinco años después, cuando el maletín literario ya es algo del pasado, nadie puede asegurar a ciencia cierta si tuvo algún impacto . Dependió de la DIBAM. El programa nunca fue evaluado. Fue descontinuado en el 2010 tras el 27F.
  • 12. •¿Qué se necesita para que la evaluación de las políticas culturales, así como para la consolidación de estos procesos, pase a formar parte de la agenda cotidiana de los gestores culturales? • Producir insumos susceptibles de ser utilizados en la evaluación de las mismas: Mapas Culturales, Estadísticas de Consumo Cultural u otros informes pertinentes, deben ser acompañada de indicadores. • Formación de GC en métodos de análisis y evaluación de PPC. • Universidades, observatorios y TT comprometidos, provistos de estrategias metodológicas innovadoras, con capacidad intelectual y autonomía de los gobiernos.
  • 13. •¿Qué se necesita para que la evaluación de las políticas culturales, así como para la consolidación de estos procesos, pase a formar parte de la agenda cotidiana de los gestores culturales? • Medidas “activas” por parte del Gobierno para asegurar la más amplia difusión de los resultados de las evaluaciones de los programas que ejecuta. •Control público de las intervenciones gubernamentales por parte de los mdc. Seguimiento. •Diseño participativo de las PPC que incluya directamente a los beneficiarios de las mismas, pues se suponen los más directamente interesados en la eficacia de sus resultados.
  • 15.