El documento discute el desafío de formar lectores y escritores críticos en lugar de sujetos dependientes que solo pueden descifrar el sistema de escritura. También señala que si bien la capacitación docente es necesaria, no es suficiente para lograr cambios en la propuesta didáctica, y que la institución escolar sufre una tensión entre la rutina repetitiva y la moda de la innovación.