Democracia

 Conjunto de reglas que establecen quien está
autorizado para tomar las decisiones colectivas
y bajo que procedimientos.
(Bobbio)
 La Dcia Moderna es diferente a la de los
antiguos:
 Dcia de masas.
 Republicana y representativa.
 Es liberal y se desarrolla en el marco de un E.
 Burocracia, tecnocracia, bajo rendimiento.

 Siglo V a.C.
 Primer antecedente de Dcia
 Origen del término
 Demos (pueblo) Kratia (poder)
 Primer ejemplo de una sociedad que delibera sus
propias leyes
 Autonomía política, establecen sus propias leyes
 Se funda el en principio de Igualdad
 Isonomía: igualdad ante la ley
 Isegoría: igualdad de participación

 Igualdad
 Libertad
 Unión entre lo publico y lo privado
(Respuela)
 Se ignora el temperamento liberal
(Sartori)

 Ekklesia (Asamblea)
 Principal.
 Sus votos son iguales
 Todos tienen la obligación moral
 Consejo de los 500
 Tribunales Magistratura
 Comité de los 50
 Mecanismo control: “acusación de ilegalidad”

 Visión religiosa y teologica
 Plenitud de la dominación cristiana
 Iglesia Romana sobre occidente
 Sistema Feudal: fragmentación de la
autoridad
 Cristianismo ejerce dominación sobre la vida
social y política de los H.
 Queda desplazada la preocupación de
cuestiones como gobierno, leyes
participación.
 La política deja de ser actividad

 H’ deja de preocuparse por ser ciudadano,
preocupación central H’ de fe.
 Vida basada en verdades dogmaticas.
 Lo bueno y lo justo esta basado en valores
extramundanos.
 Iglesia única fuente de legitimidad

 Bobbio reconoce en la “tradición del
pensamiento romano-medieval” el
surgimiento del pensamiento de soberanía
popular y se incorpora a la teoría
democrática.
 El poder deriva del pueblo y es entregado al
Príncipe, que tiene tal autoridad porque el
Pueblo se la ha otorgado.
 El pueblo tiene D’ a hacerse su propia ley.

 Entre las adquisiciones sucesivas que se van
integrando al termino de Dcia.
 Soberanía Popular: es de elaboración
medieval y se remonta al D romano.
 El demos de los griegos es diferente al populus
de los romanos (formado por todo y extensible
fuera de la ciudad)
 El demos abarca solo la ciudad, el populus se
podía ampliar tanto como la República .
 La doctrina de SP, plantea la distinción
desconocida para los griegos, entre
titularidad y ejercicio del poder
(Sartori)

 También la Republica romana acaba en
despotismo, y en la sumisión del populus al
princeps.
 El príncipe tiene dicha potestad porque el
pueblo se la ha dado
 Traslatio imperii: transferencia no revocable del
poder del pueblo al príncipe.
 Traslatio concessio imperii: la transmisión es solo
de ejercicio, no de titularidad.
(Sartori)

 Bobbio, identifica como tradición
convergente en la Dcia moderna, “el
desarrollo de la historia romana propone al
pensamiento político el tema de la
contraposición entre reino y república”
 Maquiavelo:
 Iniciador de esta tradición de pensamiento
 La política vuelve al ámbito de las creencias
humanas.
 Responsable de la separación de la religión y la
política.

 Maquiavelo (1513): la noción de República, se
transmitirá hasta la Revolución Francesa entendida
como la contraposición al gob concentrado en manos
de uno sólo
 Montesquieu (1748): nueva propuesta la división de
Poderes en 3 ramas separadas constitucional//
 Para Dalh la tradición democrática se encuentra en
Aristóteles:
 Hombre es zóon politikon
 Asociación política es indispensable para su desarrollo
 H’ es bueno cuando es buen ciudadano
 Buen ciudadanos posee virtud civica

 Democrática: el pueblo debe cuidarse de la
aristocracia y de la oligarquía. No hay que
confiar en los “Liderazgos” sino en el Pueblo
 Aristocratico: el pueblo debe participar pero
su rol debe ser limitado. No se puede confiar
en el pueblo. “muchos” son impulsivos y es
necesario defender al Sistema.
(Dahl)

 Era desconocido para los griegos
 Siempre se habla de unanimidad
 La ciudad-comunidad griega funcionaba en
base a los ppio de un “espíritu común” en la
“concordia civica” que se basada en el ppio
de amistad.
 No se podía reconocer el ppio de mayoría,
sería como validar la disolución.
 Los griegos sorteaba
(Sartori)

 Las técnicas son medievales.
 Monjes (alto-medioevo)
 No podían recurrir al ppio hereditario, ni de la fuerza.
 Elegían a un jefe absoluto
 Voto secreto y elaboración de las reglas de voto
mayoritarío
 Locke: el D de la mayoría se inserta en un
sistema constitucional que lo disciplina y
controla
 A partir del s. XVII, después de las guerras de
religión se origino el ideal de tolerancia.
(Sartori)

 Los atenienses y romanos eran libres porque
sus ciudades eran libres.
 La libertad se trataba de tener derechos políticos
 El H está sometido a la ciudad
 H es completa// cuando vive en la polis y la polis
vive en él. (animal político)
 Actualidad
 Se reconoce al E al servicio del H
 El H no se resume en la politicidad
 Se consolida lo “privado una esfera liberadora.
(Sartori)

 Nueva forma de pensar la política: centrado
en las libertades individuales.
 Se incorpora a la teoría de la democracia
 Limitar al poder de la autoridad para dejar
espacio al individuo y proteger al ciudadano
 Liberalismos: conceptos centrales
 Sujeto poseedor del D’
 Representación
 Nuevo concepto de libertad
 Gobierno legal y constitucional

 Contractualismo
 Modifica el concepto de Sociedad
 La sociedad deja de ser un orden natural
 Es producto de la voluntad del H’
 Todos iguales
 Todos libres
Deciden crear la
Sociedad civil

 Nueva libertad (la de los modernos) es diferente
a la de los antiguos: distribución del Poder
Político entre los ciudadanos. La nueva libertad,
existe un ámbito privado de independencia y
seguridad.
 Participación Política aparece como una opción
 El E debe garantizar ciertos derechos como la
vida y la libertad
 Incorpora el elemento de Representación a la
teoría de la Dcia (ya no habla de Dcia directa).
Ahora se habla de Dcia representativa.

 Las Dcia modernas están relacionados con el
descubrimiento de que el disenso, la
diversidad y las “partes” no son
incompatibles con el orden social y el
bienestar del cuerpo político.
 La “genesis” ideal de nuestras Dcia se halla
en el ppio de que la diferencia, no la
uniformidad es el argumento del E.
(Sartori)

 La diferencia entre la Dcia antigua y la
moderna es
 la disyunción entre titularidad y ejercicio del
poder,
 el principio de la mayoría y
 la concepción del individuo-persona
 El anillo de conjunción esencial: el
constitucionalismo y dentro de éste, la
representación política.
(Sartori)

 El liberalismo como teoría y praxis de la
protección jurídica, mediante el E
constitucional, de la libertad individual
 A medida que el sufragio se extiende, se
plantea una liberal-democracia
 Se forma un E que recibe cada vez más
contenidos de voluntad general.
 El E liberal-democratico se transforma en E
democrático-liberal, en el cual la batalla
entre libertad e igualdad se desequilibra a
favor de esta última.
(Sartori)

 Nacimiento de una sociedad pluralista: la Dcia
nació de una concepción individualista de la
sociedad (dif a concepc. Antigüedad)
 Contractualismo (sXVII y sXVIII)
 Economía-política (homos economicus, no zóon
politikkon)
 Filosofía utilistarista
 Se había ideado un E sin cuerpos intermedios
 Los grupos son los sujetos políticos relevantes
(no los individuos)
 “Policracia”: Muchos, Poder.

 La Dcia moderna es Dcia representativa
(diferente a la antigua directa)
 La representación se basa en el ppio de
representación de la Nación, nunca de los
intereses privados.
 El mandato imperativo está prohibido, pero es
inevitable. Cada grupo tiende a identificar los
intereses del propio grupo con los intereses
nacionales.

 La Dcia debía derrotar las oligarquías
 Persistencia de las oligarquías
 La Dcia no es la ausencia de élites sino la
presencia de muchas élites que compiten
entre ellas por la conquista del voto popular.
(Schumpeter)

 Espacio limitado:
 No ha conseguido la Dcia ocupar todos los
espacio en los que se ejerce un poder que toma
decisiones obligatorias.
 La Dcia nació como método de legitimación y de
control de las decisiones políticas en sentido
estricto o de “gob”, donde el individuo es
tomado en consideración en su papel de
ciudadano y no en la multiplicidad de sus papeles
específicos.

 Poder invisible.
 La Dcia nació como bajo la perspectiva de
erradicar el poder invisible.
 Ciudadano debe controlar.
 Existen muchos mecanismos de control del
gobierno sobre los ciudadanos.
 La publicidad de los actos de gob, necesaria
para la transparencia.

 El incremento del sufragio a las clases
populares argumentaba ser remedio a la
tiranía.
 Ciudadano no educado.
 Apatía política en las sociedades.
 La Dcia necesita de la virtud, entendida
como el amor a la res-pública.

 Tecnocracia: los problemas políticos
requieren capacidad técnica.
 Burocracia: en el E burocrático el poder
confluye inversamente que en el E
democrático.
 Rendimiento escaso: la sociedad demanda
cada vez más. La rapidez con que aumentan
las demandas no se condice con las
respuestas del Sist. Político.

 Dos Ejes de discución:
 Definir la Dcia según lo que realmente es.
 Rol de los liderazgos en las Dcias Modernas.
 Debates:
 Empirismo vs. Normativismo.
 Elisitmo vs. Antielitismo o participacionismo

 Rechaza la teoría clásica de Dcia
 Es simplemente un método
 “clásica” soberanía popular, voluntad
general, interés común, centralidad del
Pueblo, capaz de producir una voluntad
general.
 Cuestiona la racionalidad del sujeto influido por
la publicidad, no por la reflexión
 Es irracional, apático, manipulado y
desinformado.
 La racionalidad puede observase en las esferas
más próximas al H’

 El ciudadano no esta dispuesto a informarse
 Irracionalidad creciente: irracionalidad total en
cuestiones políticas
 Políticos/Empresarios actúan manipulando al
individuo para vender un producto
 Niega la existencia del BN común
 Retorna a Weber al comparar el mercado
político con el económico
 Niega la existencia de Voluntad General

 La Dcia se reduce a un método electivo
mediante el cual el pueblo crea un gobierno
eligiendo a un líder.
 Inversamente a la teoría clásica de coloca el
acento en el líder
 Se propone competir libremente por el voto de
los ciudadanos irracionales y manipulados
 La Dcia reducida a una competencia de
liderazgos los líderes constituyen el eje
político no el pueblo
Fielasusraíces
“paretianas”

 El votante actúa como “consumidor”.
 Los votantes se movilizan por el “calculo racional”
(Respuela)
 El egoísmo individual y no la solidaridad social lo
que guía al votante.
 El mercado y el gobierno se rigen por las mismas
normas.
 Un PP, busca obtener cargos gubernamentales, para
gozar de salario prestigio y poder.
 Ciudadano ejerce un calculo racional buscando el
candidato que mas lo beneficie.
 Ambos realizan cálculos racionales. Los PP, calculan
si el costo <beneficio del poder.
(Pinto)
ParadojadelVotante-Donws

 Ideologías
 Permite diferenciar a los partidos que buscan el
poder.
 Constituyen mensajes publicitarios para vender.
 Equilibrio Político
 Cuando no se forman más partidos o cuando no
intentan modificar su posición en la escala
ideológica.
 La estabilidad depende de la distribución de
votos entre la izquierda y derecha.

 Dalh
 Imposible el control de los gobernantes por parte
de los gobernados. No se puede hablar de Dcia.
 Es poder está en manos de minorías.
 Existen instancias de control por parte de los no-
líderes.
 Las Dcias reales son “políarquias” es decir la
combinación de liderazgos con control de los no-
líderes.
 Los grupos son los protagonistas de la política,
antes que los “liderazgos”

 Conceptos nuevos
 El individuo desempeña un rol más activo. Existe
una instancia de control
 Los líderes, representan a grupos. Es necesaria la
negociación entre estos para mantener la
gobernabilidad.
 Las negociaciones también son un mecanismo de
control entre los propios líderes que se ven
obligados a permanecer dentro del sistema,
respetando las reglas de juego.
 Doble control del liderazgo

Controles horizontales entre
líderes representantes de
grupos
Controles verticales
hacia los líderes

 Atributo de la Poliarquía
 Autoridades públicas electas
 Elecciones libres y limpias
 Sufragio universal
 D. a competir por cargos
 Libertad de información
 Información alternativa
 Libertad de asociación.
Relativo al
proceso de
elecciones
Relativo a las
libertades
políticas y
sociales mínimas

 Pareto
 Actitud controvertida sobre el fascismo italiano
 Anti-socialista
 Senador vitalicio, en el régimen fascista
 Como pensador político continua siendo liberal
 Expresa serias reservas sobre el fascismo
 Pensamiento
 Dos tipos de clases gobernantes (la élite constituida por
los mejores elementos de la sociedad): los "zorros" y los
"leones".
 Los "zorros" son calculadores, pensadores y materialistas,
mientras que los "leones" son conservadores, idealistas y
burocráticos. Esa élite no es hereditaria y, por lo tanto,
habrá una circulación de élites (Meritocracia)

 Pensamiento
 Lo ideal sería que la élite funcional (los mejores)
y la élite del poder coincidieran.
 Si esto no sucede, la élite en el poder se cierra
frente a la nueva élite que surge de la masa,
transformándose en una aristocracia.
 Esto lleva a la decadencia y el colapso, que
necesitan y conducen a su sustitución, lo que
puede suceder gradualmente o a través de una
revolución.
 "La historia es un cementerio de aristocracias".

 El poder está irremediablemente e
inevitablemente en manos de las élites.
 La Dcia en realidad constituye mecanismo
por el cual las elites se proponen y son
elegidas por medio del voto (única
participación).
 Dalh y Schumpeter continúan esa tradición

 Teóricos que critican al elitismo y al realismo
político, propone una nueva teoría de Dcia
en el cual se rescata el rol transformador de
los valores y se niega el protagonismo de las
elites auto-elegidas en el centro del Sist.
Político.
 Se pone énfasis en la participación como
valor central para contrarrestar la tendencia
a la oligarquía.

 Afirman que la poca participación política y
la desigualdad social están íntimamente
unidos y como corolario, para que haya una
sociedad más equitativa y humana hace falta
un sistema político más participativo.
(Pateman)
 Las teorías elitistas sirven para legitimar la
división entre “elites” y “masas” en la
estructura de los sistemas democráticos
actuales.

 La Dcia no es solamente un método, posee
una dimensión ética.
 La Dcia implica una concepción amplia de la
política.
 No restringida exclusivamente a las instituciones
representativas-gubernamentales sino que
abarca todos aquellos espacios en los que se
tomen decisiones que afectan los valores
sociales.

 Condiciones mínimas
 Sociales
 Económicas
 Culturales
 Institucionales
 “Las dcias necesitan para su estabilidad un
consenso sobre valores y normas”
(Almond –Verba)

 “una cultura política basada en los valores
del pluralismo, la creencia en la diferencia,
en el debate, en el disenso en el diálogo en
el cambio, y un consenso facilita la Dcia”
(Sartori)

 Lijphart
 En desacuerdo con el requisito de homogeneidad
social y cultural necesaria para el éxito de la
Dcia.
 Posibilidad de Dcia estables en sociedades
fragmentadas socialmente, constituye un nuevo
“tipo” democrático.
 Democracia consociativa: un gobierno de
coalición de líderes políticos de todos los
sectores significativos de la sociedad.

 Lipset: existen 2 características que pesan
enormemente en e problema de la Dcia
estable
 El desarrollo económico, brinda mayores
posibilidades de estabilidad democrática.
 La legitimidad, depende de la eficiencia del
sistema.

 Dalh
 Adoctrinamiento social
 Acuerdo básico sobre resolución de conflicto
 Pluralismo socia, gran diversidad de grupos
 Participación en la vida política
 Circulación constante de liderazgos
 Seguridad psicológica

 El E es la base territorial donde se extiende
el alcance de mecanismo para la toma de
decisiones
 Existen unidades políticas y económicas que
comprenden varias E
 Movimientos migratorios: grupos de extranjeros
que viven en sociedades democráticas pero sin
permanecer en esa sociedad ni gozar de los
principios que se declaran “universales”

 Compromiso entre clases sociales
 Cambian las reglas de la política y la economía
 Mayor equidad
 “Pacificación” de las Dcias
 Crisis del Petróleo’73
 Aumento de los P
 Imposibilidad del mantenimiento
 Se comienza a hablar de algo más grave
 Ataques del Neoliberalismo
 “Exceso de Dcia”
 ingobernabilidad
Producto de que el EB no
pone límites a las
demandas

 Hincapié en el consumo
 Interés en la Producción real
 Falta de K
 Crisis del EK
 Se comienza a hablar de exceso de
democracia
 Ataques del neoliberalismo
 Cuestionan la ineficiencia de las democracias a
partir de un E que le quita incentivo al K
(impuesto) y al trabajo (asistencia al desempleo)

 La Dcia solo accesoriamente es una forma de
gob. En el fondo es una filosofía, una manera
de vivir
 Es un instrumento de libertad, de justicia y
un ingrediente de bienestar.

 La Dcia puede ser analizada desde diferentes enfoques
 Comunidad: Dcia como una conquista del pueblo.
 Soberanía y autonomía: Dcia como la conducción regida desde
el interior y no desde el exterior.
 Libertad: considera a la libertad como garantía de la Dcia
 Igualdad: Dcia reivindica la igualdad como ppio.
 Participación: Dcia posibilita la participación.
 Movilidad social: permite acceder a mejoras sociales
 Transparencia: permite acceso a la información
 Conflicto: intento por manejar la heterogeneidad
 Dialogo: se articula a través del diálogo entre los actores

 Tres elementos se vinculan a la idea de Dcia
 Soberanía del Pueblo expresada por medio del
sufragio.
 Libertad e Igualdad: hay libertades básicas y se
vincula a la Dcia con la dignidad humana
 Estado de Derecho: es necesario un E de leyes y
la división (no la concentración) de los poderes.

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