El documento describe las características de la soberanía del Estado y cómo el pueblo puede ejercerla. La soberanía del Estado es el poder supremo dentro de un territorio determinado y el pueblo tiene el derecho de elegir a sus gobernantes. El pueblo puede ejercer la soberanía directamente a través del sufragio o indirectamente a través de los órganos del poder público que lo representan. En Venezuela se instauró un modelo de democracia participativa en 1999 para promover una mayor participación ciudadana en la formulación de políticas.