1. Universidad de San Carlos de Guatemala
Escuela de Ciencia Política
Tercer Semestre
Sección «A»
Trabajo de Coyuntura
Edgar Rolando Barrios Barrera 200212045
Diana Patricia Jo Gallardo 201113525
Paula Margarita Lima Peralta 201113755
Fidel Ernesto Arévalo León 201113553
3. Introducción
El sistema político ruso siempre ha destacado por su peculiaridad en comparación con los sistemas de sus vecinos
europeos, incluso en sus intentos de copiar ejemplos occidentales. Aunque cada vez quedan menos singularidades en
Rusia debido al ineludible proceso de globalización, todavía las hay y seguirán existiendo, lo que se debe en gran
medida a su vasto territorio, que une, como un singular puente geográfico, varios continentes.
La amplitud de los territorios con una densidad de población relativamente baja (8.3 hab/ km 2) y al mismo tiempo
problemas de comunicación, dictaron la necesidad de ir corrigiendo el modelo político del país con cierta
periodicidad.
La Federación de Rusia consta de 83 componentes constituyentes (sujetos federales), de los cuales 21 son repúblicas
dentro de la Federación que disfrutan de un alto grado de autonomía en relación a cuestiones internas. Cada república
cuenta con su propia constitución. El territorio restante consiste en 9 regiones, 46 provincias, 4 circunscripciones
autónomas y una provincia autónoma. Además, hay dos ciudades federales, Moscú y San Petersburgo.
La Constitución, aprobada en referéndum popular el 12 de diciembre de 1993, proclama Rusia como República federal
presidencialista. El artículo 3 reza “La soberanía nacional y la única fuente del poder en la Federación de Rusia
corresponden a su pueblo multiétnico”. Los poderes del Estado los ejercen el presidente, la Asamblea Federal, el
Gobierno y los Tribunales.
La Constitución de Rusia consagra la división de poderes en el país. El poder legislativo pertenece a la Asamblea
Federal o Parlamento que comprende dos cámaras: la Duma del Estado, o Cámara Baja, y el Consejo de la Federación, o
Cámara Alta. El poder judicial es ejercido exclusivamente por los tribunales. En cuanto al ejecutivo, la Constitución rusa
establece que dicho poder pertenece al Gobierno, mientras que en la práctica se ha creado un sistema dual entre el
presidente (que, por cierto, no entra en ninguno de los poderes del Estado) y el primer ministro, siendo el presidente la
figura dominante.
5. Presidente
El presidente es el jefe de Estado y se elige por sufragio universal cada seis años por un máximo de dos mandatos
consecutivos. La Constitución de 1993 estableció el mandato presidencial de cuatro años, pero este fue prolongado
a seis por la Asamblea Federal a finales de 2008. Las nuevas normas se aplicaron por primera vez durante las
elecciones presidenciales de 2012. La residencia oficial del presidente es el kremlin de Moscú. Según la
Constitución de Rusia el presidente determina la política interior y exterior
Vladímir Vladímirovich Putin
Gobierno Presidente de la Federación de Rusia
Las funciones del Gobierno se dividen entre varios ministerios, algunos de los cuales cuentan con diferentes
servicios federales y agencias federales responsables. El presidente del país propone la candidatura del primer
ministro y la Duma Estatal la confirma. El gobierno está ubicado en la llamada Casa Blanca en Moscú.
Dmitri Anatólievich Medvédev
Presidente del Gobierno de Rusia
6. Órganos legislativos
La Asamblea Federal bicameral aprueba las leyes federales, tratados, declaraciones de guerra y tiene la
potestad de aprobar proyectos financieros. Sus sedes se encuentran en Moscú.
•Consejo de la Federación
Es la Cámara Alta de la Asamblea legislativa rusa. Creado por la Constitución de 1993, actúa como representante de
los sujetos federales de Rusia.
El Consejo no es elegido directamente. Se compone de representantes de los sujetos federales de Rusia. De los dos
senadores que se eligen por distrito o región, uno es elegido por el poder legislativo de cada distrito o región y otro es
propuesto por el Gobernador del mismo.
El Consejo de la Federación tiene poderes especiales, como la convocación de elecciones presidenciales, la destitución
del presidente y las decisiones sobre el uso de las fuerzas armadas fuera del territorio ruso.
•Duma Estatal
Es la Cámara Baja de la Asamblea Federal de Rusia. Tras la enmienda constitucional de 2008, que ya se aplicó en los
comicios legislativos del 4 de diciembre de 2011, los 450 diputados que componen la Duma son elegidos por períodos
de cinco años. Cualquier ciudadano ruso mayor de 21 años tiene derecho a proponer su candidatura para formar parte
de la Duma Estatal.
Hasta los comicios de 2007, Rusia contaba con un sistema electoral mixto en el que la mitad de los diputados eran
elegidos por el sistema mayoritario (mediante elecciones en los distritos) y la otra mitad, por un sistema proporcional
(por listas de partidos). Ahora el sistema ha cambiado y todos los diputados son elegidos según las listas de partidos
por representación proporcional.
En comparación con algunas democracias europeas, la Duma rusa es bastante joven. Fundada en 1906, la Duma del
Imperio zarista no sobrevivió la revolución de 1917. Sin embargo, fue recuperada en 1993, cuando el primer presidente
de Rusia, Boris Yeltsin, introdujo la nueva Constitución.
8. En las últimas dos décadas los ciudadanos rusos han elegido jefe de Estado en seis ocasiones, encargando
a tres políticos —Boris Yeltsin, Vladímir Putin y Dimitri Medvedev— la dirección del país. Dos presidentes,
Yeltsin y Putin, consiguieron la reelección y Medvedev ostentó el cargo durante un mandato de cuatro
años. En 2012 Vladímir Putin vuelve a ponerse al frente de Rusia para un tercer mandato de seis años .
• 1991
Las primeras elecciones presidenciales de la historia de Rusia se celebraron el 12 de junio de 1991, antes de la
desintegración de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Tuvieron un carácter particular: los
ciudadanos no elegían al jefe de Estado —en aquel momento el puesto del presidente de la URSS lo ocupaba Mijaíl
Gorbachov— sino al jefe de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR, la mayor república de la
Unión Soviética).
El presidente de la RSFSR se elegía para cinco años. Boris Yeltsin ganó los comicios y fue el primer presidente ruso
elegido a través de una votación popular.
Duró hasta 1996. Uno de los principales logros de Yeltsin durante este periodo fue la aprobación de la nueva
Constitución, que entró en vigor en diciembre de 1993. La nueva Carta Magna concedía al líder del país un amplio
abanico de poderes.
Boris Yeltsin
Presidente de la Federación de Rusia
(1991-1999)
• 1996
De acuerdo con la Constitución aprobada, los siguientes comicios se celebraron el 16 de junio de 1996 tras la
expiración del mandato de Yeltsin y resultaron los únicos en la historia del Estado que se celebraron en dos
vueltas.
La campaña electoral se caracterizó por una tensa competición entre los once candidatos que se disputaban la
presidencia. Los principales rivales fueron Boris Yeltsin y el líder del Partido Comunista de la Federación de Rusia,
Guennadi Ziugánov.
9. Los partidarios del nuevo sistema democrático —principalmente los ciudadanos de Moscú y San
Petersburgo, de localidades industriales, del Norte ruso, de Siberia, el Lejano Oriente ruso y los electores en
el extranjero— tomaron partido por Yeltsin, mientras que los adeptos del régimen comunista —en su
mayoría habitantes de zonas rurales— apoyaron a Ziugánov.
Durante la segunda vuelta, el 3 de julio, el 53,82 % de los votantes que acudieron a las urnas dieron su voto a Boris
Yeltsin, que superó considerablemente a Ziugánov, apoyado por 40,31 % de los sufragios. En aquel momento se hizo
patente que la mayoría de los ciudadanos no quería volver al pasado comunista pese a todos los problemas que tuvo
que afrontar el país tras el colapso de la URSS.
Yeltsin permaneció en el cargo casi hasta el final de su segundo mandato. El 31 de diciembre de 1999, anunció su
renuncia tras entregar los poderes presidenciales al primer ministro ruso de entonces, Vladímir Putin.
•2000
Tras la dimisión de Yeltsin, el Consejo de la Federación de Rusia convocó comicios anticipados para el 26 de marzo de
2000.
En esta ocasión a la jefatura del Estado volvían a aspirar 11 candidatos. Entre ellos figuraba Putin, entonces presidente
interino del país. El nuevo presidente ruso tomó posesión del cargo en mayo del año 2000. Por primera vez en la
historia de Rusia una mujer optó también a la presidencia del país, la influyente política Ella Pamfílova, que encabezó
el Ministerio de Asuntos Sociales ruso en los años 90.
Ella Pamfilova
Política rusa, ex diputada de la Duma Estatal, candidata a
presidente en 2000 y ex presidente (2004 - 2010) de la
Institución de la Sociedad Civil y Consejo de Derechos Humanos
de la Federación de Rusia.
10. •2004
Putin se postuló para un segundo mandato. De acuerdo con los resultados de la votación, el 14 de marzo Vladímir
Putin fue reelegido para un segundo periodo.
•2008
Según la Constitución Rusa, el puesto de jefe de Estado solo puede ocuparse en dos ocasiones consecutivas de cuatro
años. Como consecuencia, Vladímir Putin no tuvo derecho a presentarse para la reelección tras expirar su mandato en
2008.
De cara a los comicios de aquel año el todavía presidente expresó su apoyo al primer viceprimer ministro, Dimitri
Medvedev. Posteriormente esa candidatura fue propuesta para la presidencia por el partido gobernante, Rusia Unida.
Dimitri Medvedev gano la elección con mas del 70% de votos absolutos.
Partido Rusia Unida
Partido Gobernante de la Federación de Rusia
11. • Elecciones parlamentarias de 2011
El 4 de diciembre de 2011 se eligió a los representantes de la Duma Estatal. Se trató de la primera
ocasión en la que los diputados fueron elegidos para 5 años ya que en las elecciones
legislativas anteriores se votaba a los candidatos para legislaturas de cuatro años de duración,
salvo en los primeros comicios, que conformaron la Duma excepcionalmente para dos años.
• Los participantes
El 4 de diciembre en los comicios participaron los 7 partidos políticos registrados oficialmente en el Ministerio de
Justicia ruso:
-Rusia Unida
-Partido Comunista de la Federación de Rusia
-Rusia Justa
-Partido Liberal-Demócrata de Rusia
-Yábloko
-Patriotas de Rusia
-Causa Justa
Para formar grupo en la Cámara Baja de la Asamblea Federal, en los comicios de 2011 los partidos debían superar
la barrera del 7% de los sufragios.
Rusia Unida, el Partido Comunista, el Partido Liberal-Demócrata y Rusia Justa mantuvieron su presencia en la
Cámara, mientras que ninguno de los tres partidos restantes alcanzó el porcentaje necesario para entrar en el
órgano legislativo.
• La votación
La votación comenzó el 18 de noviembre de 2011. El 19 de noviembre se abrieron los colegios electorales
en los consulados rusos en el exterior.
12. El día de la convocatoria electoral general fue el 4 de diciembre y según la Comisión
Electoral Central, la participación fue del 60,1%.
El proceso electoral fue supervisado por unos 700 observadores internacionales. Al mismo tiempo,
certificaron que recibieron algunos comentarios sobre fallos de carácter técnico pero comunicaron que no
hubo infracciones de ningún tipo.
Resultados y reacciones
El partido en el poder, Rusia Unida, ratificó su condición de principal fuerza política del país aunque no
logró mantener la mayoría suficiente para poder emprender cambios profundos en el Estado sin necesidad
de formar coalición.
Los resultados provocaron una ola de manifestaciones en varias ciudades donde miles de personas
salieron a la calle. Las manifestaciones se dividieron en unos que apoyaban al partido vencedor y
otros mostrando su disconformidad con los resultados.
13. Miles de manifestantes marcharon el 10 de diciembre para exigir la renuncia del entonces primer
ministro Vladimir Putin y la liberación de presos políticos como el ex magnate petrolero Mijaíl
Jodorkovsky, en la más grande protesta opositora de los últimos años. Según los organizadores, al
menos 50.000 personas se reunieron en Moscú para protestar contra el presunto fraude en las últimas
elecciones rusas del domingo 4 de diciembre, donde sin embargo el eventual vencedor, Putin, aparecía
como amplio favorito. Para las fuentes policiales fueron 25.000 personas. Los organizadores estiman que
se desplegaron 52.000 agentes de seguridad para controlar la protesta.
«Ayer, entre la multitud hubo jóvenes y ancianos, gente de izquierda y de derecha, banderas rojas y banderas
blancas, negras y amarillas de los nacionalistas. “Agradecemos a Rusia Unida por habernos unido a todos”, ironizó
el jefe nacionalista, KonstantinKrilov. También se vieron banderas naranjas de Solidarnost (movimiento político
ruso de ideología liberal)»
(Prensa Libre, domingo 11 de diciembre 2011)
QUE SON LOS SOLIDARNOST: Un grupo de opositores rusos liderados por el ex campeón del
mundo de ajedrez Garry Kasparov fundó un nuevo movimiento denominado Solidarnost.
El nombre escogido por el centenar de delegados reunidos en un hotel del extrarradio de
Moscú hace referencia al sindicato polaco Solidarnost, liderado por Lech Walesa, que «logró
vencer al fascismo (sic)», según Kasparov. Solidarnost se enfrentó al Gobierno comunista
polaco. «Nuestro primer objetivo será desmantelar el régimen de Putin. Es el único modo de
restablecer la libertad y la concurrencia política en el país», proclamó Kasparov.
Solidarnost agrupa a miembros del antiguo SPS (Unión de Fuerzas de Derecha) y a integrantes
de asociaciones por los derechos humanos.
14. • 2012
Las presidenciales 2012 se caracterizaron por una innovación importante: por primera vez un jefe de
Estado de la Rusia postsoviética se elegía para un mandato de seis años en lugar de cuatro.
Cinco candidatos rivalizaron por el cargo más importante del Estado: el primer ministro, Vladímir Putin,
por el partido gobernante Rusia Unida; los líderes de otras tres influyentes fuerzas políticas —Partido
Comunista, Partido Liberal-Demócrata y Rusia Justa— Guennadi Ziugánov, Vladímir Zhirinovsky y
Serguéi Mirónov, respectivamente; y, además, el multimillonario y propietario de uno de los más
grandes fondos de inversión de Rusia, el grupo Onexim, Mijaíl Prójorov, que participó como candidato
independiente.
La campaña electoral se caracterizó por ser una de las más tensas de la historia del país debido a las
manifestaciones multitudinarias convocadas tras las elecciones parlamentarias del 4 de diciembre
de 2011.
Para evitar el fraude electoral y garantizar la transparencia de las elecciones presidenciales del 4 de marzo
de 2012, las autoridades tomaron una medida sin precedentes: equiparon los colegios electorales con
más de 180 000 cámaras que transmitieron a través del sitio especial webvybory2012.ru, lo que
permitió a cualquier ciudadano supervisar el proceso electoral en línea.
Vladímir Putin ganó las elecciones. Le siguió el líder comunista, Guennadi Ziugánov y el empresario Mijaíl
Prójorov. Tras la jornada electoral se celebraron varias manifestaciones unas en apoyo de Putin y otras
en su contra en varias grandes ciudades de Rusia.
15. Conclusiones
Con la desintegración de la Unión de Republicas s Socialistas Soviéticas y la fundación de la Federación de Rusia, en
1991, se llevan a cabo las primeras elecciones presidenciales en la historia, en la cual el ganador fue Boris Yeltsin.
A lo largo de la historia de la Federación de Rusia, tres políticos han sido los de mayor trascendencia: Boris Yeltsin,
Dimitri Mendeleiev y Vladimir Putin, siendo este ultimo el actual presidente de la Federación.
Estos tres políticos han logrado una serie de reformas económicas, políticas, sociales y administrativas con el fin de
llevar a la modernidad a Rusia, a pesar de todos los problemas que han sido consecuencia de las reformas, los rusos,
como podemos observar si inspeccionamos sitios de internet rusos, confían en que esas reformas son muy
necesarias.
Parte de esas reformas es que hoy podemos ver a mas de 11 partidos políticos en la Federación, donde el otrora
gran partido comunista, adicional a que no es el gobernante, compite con partidos como el gobernante y de
tendencia centrista Rusia Unida o el partido demócrata-liberal Rusia Justa
Otro de los grandes triunfos de la reformas y logros de la política rusa es que para el año 2000 tuvieron una cándida
a la presidencia y que hoy en día es una de las mujeres mas influyentes en la política rusa: Ella Pamfilova.
Rusia hoy en día goza de una libertad política como nunca antes, lo cual queda demostrado en las grandes
manifestaciones publicas que en los últimos meses se han llevado a cabo, en la cual la gran mayoría de partidos de
oposición se han hecho presentes así como organizaciones de la sociedad civil como solidarsnot
16. Bibliografía
• Historia del mundo moderno, «entre la gran guerra y el nuevo milenio», editorial
Océano, España
• http://www.guat.mid.ru/
• http://www.historiaelectoral.com/rusia.html
• http://rusopedia.rt.com/datos_basicos/informacion_general/issue_202.html
• El mundo del siglo XX, acontecimientos mundiales, Philip L. Cottrel, editorial
Aguilar, 1993
• AGUIRRE ROJAS, Carlos Antonio: “La historiografía occidental en el año 2000.
Elementos para un balance global”. Obradoiro de Historia Moderna, nª 10, pp.
143-171. Santiago de Compostela, 2001.
