El documento describe la estructura autonómica de España, con un foco en Andalucía. Explica que la Constitución reconoce el derecho a la autonomía de las regiones que componen España y que actualmente hay 17 comunidades autónomas, incluyendo Andalucía. Resume la historia de Andalucía y los principales hitos en el establecimiento de su estatuto de autonomía.

1. José Antonio Montilla Martos

2.  Art. 2. La Constitución reconoce y garantiza
el derecho a las autonomía de las
nacionalidades y regiones que la integran.
 Estado autonómico. Reconocimiento de la
diversidad.
 Estados federales: Estados Unidos, Alemania,
India, Brasil, México.
 Principio dispositivo. Formación de
Comunidades Autónomas. Historia.
 17 CCAA. Andalucía

3.  Encrucijada geográfica. Fenicios, griegos,
romanos.
 Bética romana.
 Visigodos.
 Al-andalus. 711-1492.
 Reino de Granada. Reyes Católicos.
 España.
 Segunda República. Pacto de Antequera.
 Transición política.

4.  Constitución. Dos tipos de CCAA.
 28 de febrero. Referéndum.
 Igualdad de todos los territorios.
 Estatuto de 1981. Traspasos. Reparto de
competencias.
 Principio de emulación. Sanidad, educación,
servicios sociales.
 Estatuto de 2007. Derechos sociales.
Colaboración con el Estado y la Unión
Europea.

5.  Derechos fundamentales están en la
Constitución. Leyes orgánicas.
 Derechos sociales. Reconocimiento de
garantías. Rigidez estatutaria.
 Derechos de tercera generación.

6.  Sistema parlamentario de gobierno.
 Parlamento. 109 diputados. Elecciones.
Elaboran leyes. Elige al Presidente. La minoría
controla al Gobierno y traslada a opinión
pública su crítica.
 Gobierno. Presidente y Consejeros.
 División de poderes: mayoría gubernamental
frente a oposición.
 Poder Judicial. Independiente. Extramuros del
Estado autonómico.

7.  Constitución. Competencias del Estado.
 Estatuto. Competencias de la CA.
 Si no dice nada, competencia del Estado.
 Competencias compartidas: bases-desarrollo
y legislación-ejecución.
 Problemas: ¿Quién es el competente? ¿Quién
es el responsable?
 Alemania: disminución de competencias
compartidas.
 Colaboración. Resolver los problemas de la
ciudadanía.

8.  Cultura de la colaboración y no del conflicto.
 Faltan instituciones. Senado.
 Faltan mecanismos. Convenios de
colaboración.
 Un largo camino por recorrer.

9.  Constitución de 1978 no se ha cambiado.
Necesaria adaptación a los nuevos tiempos.
Acercamiento de norma y realidad
 Porcentaje importante de algunas regiones
quieren ser independientes.
 Estado federal. Unidad en la diversidad.
Puntos de encuentro.