TETMA LEGSLACION

1. INTRODUCCIÓN A LA LEGISLACIÓN
LABORAL
Dr. César A. Velarde Canaza
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA
FACULTAD DE PSICOLOGÍA, RR. RR. Y CS. DE LA COMUNICACIÓN
UNIDAD DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
CURSOS DE ESPECIALIDAD: GESTIÓN DE PLANILLAS Y
REMUNERACIONES
CURSO: LEGISLACIÓN LABORAL

2. Evolución del Derecho del Trabajo en el
Perú
 PRIMERA ETAPA: Desarticulado, normas aisladas.
 SEGUNDA ETAPA: Se agrupan normas.
 TERCERA ETAPA: Se pretende unificar en un solo cuerpo
normativo.

3. Derecho del Trabajo en el Perú
 Se regula:
 A Nivel Constitucional
 A Nivel Individual
 A Nivel Colectivo
 A Nivel Procesal
 Acorde a la Declaración de los Derechos Humanos,
Tratados Internacionales (OIT)
 La Costumbre, La Doctrina, La Jurisprudencia

4. Derecho del Trabajo en el Perú
 Ultimas décadas:
 Flexibilización Laboral
 Desregulación Laboral
 Desnaturalización Laboral

5. Derecho del Trabajo en el Perú
 Consecuencias actuales:
 Más que Desempleo hoy rige la Informalidad Laboral
 El 90 % de las relaciones de trabajo, se encuentra en las
MYPES

6. Derecho del Trabajo en el Perú
 TRABAJO DECENTE:
1. Promover y asegurar la aplicación de los principios y
derechos fundamentales en el trabajo.
2. Crear mayores oportunidades para que mujeres y
hombres consigan empleo e ingresos decentes.
3. Ampliar la cobertura y efectividad en la protección
social para todos.
4. Fortalecimiento del tripartismo y el dialogo social.

7. Derecho del Trabajo en el Perú
 ACUERDO NACIONAL:
1. Desarrollo humano integral, la superación de la
pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades.
2. Promover la generación y acceso al empleo pleno,
digno y productivo.
3. Promover el planeamiento estratégico concertado que
fomente el empleo, la formación de capital humano.

8. Derecho del Trabajo en el Perú
 LA HOJA DE RUTA:
1. Incrementar la Producción Nacional y el Empleo.
2. La Promoción de la Inversión Privada y la
Competitividad.
3. La superación de la pobreza con mejora en la calidad
del gasto social y énfasis en salud, educación, trabajo,
vivienda y saneamiento básico.

9. Derecho del Trabajo en el Perú
 LA GLOBALIZACION:
 Relaciones con el TLC, APEC, CE, CA.
 Exigencias de Condiciones Mínimas.
 Exigencias de Reciprocidad.

10. Derecho del Trabajo en el Perú
POLITICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD Y
PRODUCTIVIDAD
Decreto Supremo Nº 345-2018-EF
1. Elaboración de la propuesta del Plan Nacional de
Competitividad y Productividad, con vigencia hasta el
31 de diciembre del 2030.
2. El Consejo Nacional de Competitividad y Formalización,
elabora una propuesta en coordinación con los
sectores comprendidos en la Política Nacional de
Competitividad y Productividad, a fin de su respectiva
aprobación mediante Decreto Supremo.

11. Derecho del Trabajo en el Perú
OP Nº 5: Crear las condiciones para un mercado
laboral dinámico y competitivo para la generación de
empleo digno
Mercado laboral y competitividad.
Características del mercado laboral.
Marco regulatorio del mercado laboral.
La movilidad del mercado de trabajo.
Políticas activas en el mercado laboral.
Fiscalización laboral.
Lineamientos de política.

12. Derecho del Trabajo en el Perú
Plan Nacional de Competitividad y Productividad
Decreto Supremo Nº 237-2019-EF

13. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.1: Actualización del marco
normativo laboral. Se plantea actualizar el marco
normativo laboral vigente. En particular, se propone
otorgar mayores contenidos al Reglamento del D. Leg. N°
728, tales como la determinación prorrateada mensual de
beneficios laborales tras acuerdos con el empleador, la
definición de la situación económica habilitante para la
terminación colectiva de contratos de trabajo, la
implementación de un procedimiento de evaluación
médica para declarar la invalidez absoluta permanente, la
digitalización de boletas de pago y otros documentos para
el trabajador, entre otros.

14. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de política 5.2: Jornada a tiempo parcial. La
flexibilidad otorgada por la creación de nuevas formas de
negocio hace necesaria la revisión de las relaciones
laborales a tiempo parcial. La medida apunta a permitir la
celebración de contratos más acordes a las necesidades de
los trabajadores que cumplen jornadas de trabajo a
tiempo parcial, sin que esto implique la pérdida o
menoscabo de sus derechos laborales. Para atender esta
problemática, la medida contempla la modificación del
Reglamento del D. Leg. N° 728 en lo concerniente a la
jornada a tiempo parcial sujeto a cálculo semanal.

15. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.3: Teletrabajo. Las tecnologías
de la información permiten desempeñar muchas
funciones desde el hogar e incluso de manera móvil sin
que esto implique pérdidas en productividad. Asimismo,
permite la mejor adecuación al resto de sus actividades, al
tiempo que genera ahorros y externalidades positivas
producto de los menores costos de movilización en
transporte. Para tal efecto, esta medida busca revisar y
actualizar la regulación de teletrabajo con el objetivo de
fomentar la adaptabilidad del trabajo a las distintas
condiciones de vida y tendencias del mercado laboral a
través de la modificación de la Ley N° 30036.

16. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.4: Modernización del Régimen
MYPE. El porcentaje de micro y pequeñas empresas
informales ha disminuido, la informalidad tributaria y
laboral sigue siendo la característica principal de las MYPE.
Se plantea la modernización del Régimen MYPE a partir de
dos componentes: El primero consta de revisiones a la
normativa del sistema de aseguramiento y del sistema de
pensiones, en el marco de la Ley N° 30099, Ley de
Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia
Fiscal, y del Consejo de Evaluación de los Sistemas de
Pensiones creado por la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley N° 30939.

17. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.4: Modernización del Régimen
MYPE. Además, se establece la posibilidad de generar
“Convenios de Formalización” que permitan amnistías
administrativas para las empresas a cambio de iniciar
procesos de formalización, con la finalidad de alinear
incentivos y convertir al régimen MYPE en un esquema
atractivo de contratación. El segundo componente se
centra en la creación de programas de acompañamiento
que permitan el paso a la formalidad de manera sostenida.
Hacia el mediano plazo, la implementación de diversos
Centros de Formalización Laboral en todas las regiones.

18. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.5: Mejora del marco legal de
modalidades formativas. La tasa de desempleo de los
jóvenes aumentó. Del total de jóvenes empleados la gran
mayoría se encuentra trabajando en empleos informales; y
además los jóvenes profesionales registró una alta tasa de
inadecuación ocupacional. Buena parte de este deterioro
en las condiciones laborales juveniles se debe a que los
empleadores tienen dificultades para conseguir empleados
con las competencias y habilidades requeridas para cubrir
sus puestos laborales, debido principalmente a asimetrías
de información y al bajo nivel de capital humano de la
fuerza laboral juvenil.

19. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.5: Mejora del marco legal de
modalidades formativas. El régimen de modalidades
formativas ofrece una oportunidad de articular la
formación con el mundo laboral y el desarrollo de
competencias y habilidades; sin embargo, la adopción de
esta modalidad por parte de las empresas ha sido mínima,
concentrándose principalmente en la formación de
personas con educación superior. Es por ello que la
medida planteada consiste en modificar la ley de
modalidades formativas en atención al referido problema
con el objetivo de generar una mayor inserción laboral en
los jóvenes.

20. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.6: Reestructuración de
programas de inserción y promoción de
empleabilidad. La segunda causa que dificulta la
contratación de un trabajador es “Postulantes no cuentan
habilidades socioemocionales”. En tanto que, “Postulantes
no cuentan con la formación académica/ técnica” resultó la
cuarta causa que enfrentan las empresas. Para algunos
sectores, la ausencia de habilidades blandas puede ser
especialmente preocupante, la ausencia de habilidades
socioemocionales es una de las causas que obstaculiza la
contratación.

21. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.6: Reestructuración de
programas de inserción y promoción de
empleabilidad. Ante tal escenario, se propone fortalecer
las capacitaciones en competencias básicas y transversales
para el empleo (CBTE), con el fin de desarrollar
competencias cognitivas y socioemocionales de personas
en situación de vulnerabilidad en los diferentes programas
brindados por el MTPE. En tal sentido, la propuesta
también incorpora la reestructuración de los programas de
empleo con los que cuenta el MTPE, a fin de optimizar el
impacto que poseen en la población beneficiaria.

22. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.7: Modernización del Servicio
Nacional de Empleo. Las empresas enfrentan
dificultades al momento de cubrir una vacante de forma
adecuada, por la falta de habilidades de los candidatos. A
pesar de ello, apenas el 7% de las empresas hacen uso de
los servicios públicos de bolsa de trabajo, al tiempo que
solo el 18% de la población conoce la existencia de
Centros de Empleo, lo que agrava el descalce entre la
oferta y demanda laboral.

23. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.7: Modernización del Servicio
Nacional de Empleo. El fortalecimiento y ampliación de
la cobertura territorial de la Red Nacional del Servicio
Nacional del Empleo en Gobiernos Locales a través de la
implementación de Centros de Empleo. El proceso incluirá
el rediseño de las bolsas de trabajo y la creación de
sistemas de perfilamiento que mejoren la intermediación
laboral y permitan la mejor inserción de los usuarios. Ello
se complementará con el fortalecimiento y agilización de
los servicios de inspección laboral que aseguren
condiciones de empleo digno y formal para el correcto
desempeño y desarrollo de los trabajadores.

24. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.8: Modernización del Sistema
de Inspección del Trabajo. La informalidad en los
asalariados del sector privado caracteriza al mercado
laboral, se encuentra concentrada principalmente en la
micro y pequeña empresa, donde el nivel de empleo
dependiente informal alcanza el 90.6% y 49.7%,
respectivamente. Si bien SUNAFIL ha realizado actividades
para aumentar el alcance y eficiencia de las inspecciones
laborales; es necesario llevar a cabo acciones que
permitan focalizar y ampliar sus competencias, con la
finalidad de cubrir de mejor forma el amplio número de
micro y pequeñas empresas del país (3.6 millones).

25. Derecho del Trabajo en el Perú
Medida de Política 5.8: Modernización del Sistema
de Inspección del Trabajo. Aspectos que buscan
fortalecer el desempeño del sistema de inspección a fin de
promover la formalización y asegurar empleos dignos.
Modificaciones normativas que permitan ampliar las
capacidades de las intervenciones fiscalizadoras y que
delimiten de mejor forma sus competencias. El uso de
tecnologías de Información que permita el ingresar
denuncias, y recibir notificaciones electrónicas. La creación
de perfiles de riesgo de empleadores aumentando la
eficiencia del proceso inspectivo articulando esfuerzos con
otras entidades como SUNAT.

26. Derecho del Trabajo en el Perú
Medidas aprobadas en el periodo de emergencia y
aislamiento social con motivo del COVID-19.
Se han expedido diversas normas laborales con la finalidad
de preservar el vinculo y la relación laboral, entre ellas, la
prestación de servicios mediante el Trabajo Remoto; el
otorgamiento de Licencia con goce de remuneración sujeta
a compensación posterior; la Reducción de jornada de
trabajo y de la remuneración; la Suspensión Perfecta de la
relación laboral autorizada por la AAT.
Así como la identificación de los Grupos de Riesgo y la
implementación de Protocolos de seguridad.

27. Derecho del Trabajo en el Perú
Medidas aprobadas en el periodo de emergencia y
aislamiento social con motivo del COVID-19.
Sin embargo en la practica, se ha incrementado el
desempleo al haberse efectuado por ejemplo, la no
renovación de contratos de trabajo sujetos a modalidad; el
despido sin causa justa; la licencia sin goce de haber; la
suspensión de los contratos de intermediación laboral y de
tercerización laboral.