Reforma laboral busca equilibrio entre trabajadores y patrones

Versión estenográfica de la conferencia de prensa ofrecida por la Secretaria
del Trabajo y Previsión Social, Rosalinda Vélez Juárez.

México, D.F., 5 de septiembre de 2012

No obstante las acciones que ha realizado esta Secretaría, aún es necesario continuar
avanzando en la creación de más empleos; favorecer la transición de los empleos informales a
la formalidad; mejorar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores; propiciar una
mayor inclusión laboral, y modernizar y agilizar la justicia laboral. Sin embargo, para que ello
sea posible, se requiere actualizar la Ley Federal del Trabajo.
En los últimos 15 años se han presentado en el Congreso de la Unión, casi 500 iniciativas en
las que han intervenido todos los partidos políticos para adecuar la Ley Federal del Trabajo,
expedida hace 42 años; y que a todas luces, ha quedado rezagada frente a la realidad actual.
Prácticamente todos los actores sociales y políticos han coincidido en la trascendencia de
avanzar decididamente en esta materia, sin que ninguna de esas iniciativas hayan podido
llegar a analizarse y dictaminarse hasta el día de hoy.
Por tal razón, el pasado 1° de septiembre de 2012, día del inicio del período ordinario de
sesiones, del primer año de la sexagésima segunda (LXII) Legislatura del Congreso de la
Unión, el Ejecutivo Federal, en uso de las nuevas facultades que el Congreso de la Unión le ha
otorgado con base en el Artículo 71 Constitucional, presentó como iniciativa de trámite
preferente, el proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la
Ley Federal el Trabajo.
Se trata de una iniciativa en la que se analizaron las 497 iniciativas de reforma a la LFT;
equilibrada e integral, sin sesgos ni privilegios, no es una reforma “a modo”, sino que busca
atender las necesidades reales, y repito, de manera equilibrada y justa, entre los patrones y
trabajadores de nuestro país.
La iniciativa para modernizar la Ley Federal del Trabajo, tiene entre otros objetivos
fundamentales: promover la generación de más empleos, mejor pagados; y lograr que las
relaciones laborales se desarrollen en la formalidad, haciendo efectivos todos los derechos
laborales que la ley prevé.
Sin tocar en lo absoluto el contenido del Artículo 123 Constitucional, la iniciativa contempla
realizar más de 300 adecuaciones a la Ley Federal del Trabajo, desde medidas que permitirán
un acceso más ágil al mercado laboral y faciliten la competitividad y la productividad, hasta
disposiciones tendientes a apuntalar la protección de los derechos de los trabajadores.
Por razones de tiempo, mencionaré de manera muy sintética los principales aspectos que
contempla esta iniciativa:

Av. Anillo Periférico Sur 4271, Edif. A, Piso 1, Col. Fuentes del Pedregal, Tel. 3000 2100 exts. 2446, 2063
www.stps.gob.mx Síguenos en: @stps_mx

INCORPORA EL CONCEPTO DE TRABAJO DIGNO O DECENTE A NUESTRA LEGISLACIÓN Y
MEDIDAS PARA PROTEGER LOS DERECHOS DE GRUPOS EN DESVENTAJA EN EL MERCADO
LABORAL:
Prevé la adecuación de las empresas grandes y medianas para el acceso y desarrollo de
personas con discapacidad.
Incorpora un listado de trabajos peligrosos e insalubres, prohibidos para menores trabajadores
de entre 14 y 18 años. Se tipifica como delito la contratación de menores de 14 años fuera del
círculo familiar.
Mejora las condiciones laborales de trabajadores mineros, del campo y domésticos. En el caso
de los trabajadores mineros, prohíbe expresamente el trabajo en pozos de carbón.
Simplifica el procedimiento de clausura de una empresa, cuando exista peligro inminente para
la vida, la salud o la integridad física de los trabajadores.
Respecto al outsourcing, lo regula evitando el abuso de esta figura, estableciendo la
responsabilidad solidaria de patrones e intermediarios para que no hay duda de quien tiene a
su cargo las obligaciones de seguridad social de los trabajadores. También prohíbe y sanciona
el uso de la subcontratación para simular o evadir las obligaciones del patrón.
Reconoce una licencia de paternidad de 10 días con goce de sueldo.
Prohíbe el hostigamiento y/o el acoso sexual.
FACILITA EL ACCESO AL MERCADO LABORAL
Prevé nuevas modalidades de contratación a prueba y de capacitación inicial de hasta seis
meses, ambas improrrogables, así como contratos por temporada. Todas estas modalidades
deben ser remuneradas de la misma manera que el resto de los trabajadores de la empresa, y
deben contar con prestaciones, seguridad social y tiempo laborado computado en su
antigüedad.
Reconoce el teletrabajo y lo considera como trabajo a domicilio.
Prohíbe todo tipo de discriminación para ingresar, promover o ascender a un empleo, ya sea
por motivos de género, edad, discapacidad, origen étnico o preferencia sexual, así como
solicitar certificados de ingravidez para contratar o conservar un empleo.
PROMUEVE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS
Establece como objetivo de las Comisiones Mixtas y de los Comités Nacionales de
Capacitación y Adiestramiento desarrollar fórmulas para medir e incrementar la productividad y
distribuir sus beneficios.
Promueve como principales criterios para el ascenso y para ocupar vacantes la productividad y
la aptitud en el trabajo.
Establece nuevos mecanismos para la acumulación de salarios vencidos.


AGILIZA LA PROCURACIÓN E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA LABORAL
Establecer un procedimiento sumario para los juicios en materia de seguridad social
(reclamaciones sobre riesgos de trabajo, pensiones y fondo de vivienda), que no están
relacionados necesariamente con conflictos entre trabajadores y patrones, y así liberar
recursos y tiempo para la atención de los conflictos laborales.
Regula el uso de herramientas tecnológicas para modernizar y agilizar la impartición de justicia.
Establece el arbitraje obligatorio para solucionar conflictos de huelga (60 días en el caso de
servicios públicos y 120 días en los demás casos).
Establece el servicio profesional de carrera para los servidores públicos de la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje.
FOMENTA LA TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA SINDICALES
Establece el voto libre directo y secreto en recuentos y elecciones de directivas.
Prevé el derecho de los trabajadores a recibir información sobre la administración del
patrimonio sindical. Que quede claro, que la propuesta de rendición de cuentas planteada es
de los sindicatos hacia sus agremiados y no ante autoridad alguna o el público en general. Se
privilegia la libertad sindical con pleno respeto a la autonomía que en todo momento se le
garantiza a los sindicatos con respecto a la autoridad.
Si la organización cuenta con más de 150 trabajadores, los resultados deben ser dictaminados
por auditor externo.
Los estatutos de los sindicatos deben prever sanciones a los directivos en caso de incumplir la
obligación de rendir cuentas a sus agremiados y señalar instancias y procedimientos internos
para la resolución de controversias.
Considera como información pública la relacionada con registros sindicales, contratos
colectivos y reglamentos.
Esta Iniciativa de Reforma a la Ley Federal del Trabajo, presentada con trámite preferente,
representa una oportunidad histórica para el Congreso de la Unión: de avanzar o retroceder, de
otorgar o de negar, mejores niveles de vida para los trabajadores y una mayor productividad
para los empresarios de nuestro país.
La mayoría de los actores políticos, de los líderes patronales y sindicales, de manera
responsable han expresado en estos días, la necesidad de actualizar nuestro marco jurídico
laboral. Confiamos en que con visión y voluntad, ésta sea analizada, discutida y votada,
pensando en el mayor beneficio para los mexicanos de hoy y de mañana.
Por nuestra parte, en la Secretaría del Trabajo seguiremos brindando todo el apoyo y
colaboración que requieran los grupos parlamentarios y los sectores productivos para alcanzar
esta tan esperada reforma.
Muchas gracias.


SESIÓN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

MODERADOR.- Muchas gracias, vamos a dar paso a una sesión de preguntas. Les
rogaríamos compañeros de la prensa, nos centráramos en una sola pregunta, en respeto a los
demás compañeros, tenemos en primer lugar a Juan Carlos Santoyo, de Radio Fórmula, le
acercamos por favor el micrófono.
PREGUNTA.- Juan Carlos Santoyo, Radio Fórmula. Señora Secretaria, no voy a respetar el
acuerdo, la primera pregunta que hago es, al final de cuentas terminamos con más de dos
millones de empleos generados en el sexenio que ejerció Felipe Calderón, a final de cuentas
señora Secretaria, el señor Felipe Calderón no se convirtió en el “Presidente del Empleo” como
tanto se manejó en su campaña, porque si usted lo sabe, como todos los que estamos aquí,
México requiere por lo menos un millón de empleos al año.
La segunda pregunta que le hago es sobre la Reforma Laboral, una Reforma Laboral que
ahora va a ser nuevamente presentada, nuevamente negociada ¿ustedes creen que va a salir
como está? Todavía hay muchos matices, se le quitaron las cadenas al trabajador o a la familia
del trabajador que se muere para poder reclamar hasta su fondo de vivienda porque lo estaban
llevando a juicios de carácter laboral o juicios en la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje,
juicios que van a dormir el sueños de los justos, porque nunca se acaba ahí, es más de un año
para terminar cualquier trámite. Muchas gracias.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- Si, en cuanto a la pregunta sobre si el Presidente Calderón no
se convirtió en el “Presidente del Empleo”, si no cumplió con esta promesa, pues me parece
con la simple presentación de esta iniciativa de Reforma Laboral como preferente nos da la
contestación a esta pregunta. Tan fue de su interés y tan es prioritaria para el señor Presidente
la materia del empleo, que una de las dos iniciativas que tenía derecho a presentar fue
precisamente la Reforma Laboral. En relación a cómo va a salir ésta, si va a salir completa, si
va a salir como se presentó, pues realmente está es una iniciativa que se pensó de manera
muy integral, muy equilibrada y la que yo confío que sea analizada, que sea discutida y votada,
de esta forma. Tal vez pueda tener matices eso ya lo va a tener que valorar los señores
legisladores, pero nuestra aspiración es que salga como se encuentra.
JUAN CARLOS SANTOYO. Disculpe señora Secretaria, no se generaron los empleos que se
prometieron, disculpe usted. No se generaron los empleos prometidos, el un millón por año,
eso no ubica el Presidente, no fue el “Presidente del Empleo”, al final de cuentas le faltaron
más de tres millones.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- Con todo gusto, en el Plan Nacional de Desarrollo, lo que se
establece es que para el año 2012 se estarían creando 800 mil empleos al año. Actualmente
llevamos 651 mil empleos generados de enero del 2012 al mes de agosto, confiamos en que
este año podamos cumplir con esta meta, y desde luego se estaría cumpliendo con la promesa
del señor Presidente.


PREGUNTA.- Zenyazén Flores, El Financiero. Hola, buenas tardes a todos. Serían tres, pero
muy breves. La primera en relación a la Reforma Laboral es, Secretaria ¿estarían dispuestos a
aceptar una Reforma Laboral light?, en el sentido de que varios dirigentes ya han estado
criticando que guardó la esencia de la iniciativa de Reforma Laboral que había presentado en
2010 el PAN ¿qué Reforma Laboral es la que estarían aceptando?
La segunda, en el tema, en la iniciativa de Reforma Laboral, se habla en el tema sindical sobre,
textual “otorgar a la autoridad más facultades para otorgar el registro de los sindicatos”, la
pregunta es ¿no esto contrapone a la jurisprudencia de la Suprema Corte?, en el sentido de
que limitó a la autoridad de sólo cotejar datos y no meterse tanto a los procesos sindicales, esa
sería, es como duda técnica.
Y la última ¿cuál es el déficit de empleos que se estaría aceptando en el sexenio? Los
especialistas hablan que van de 3 millones, hay unos que señalan hasta 5 millones como déficit
de empleo en el sexenio, no sé cuál sería la cantidad que estarían admitiendo desde el
Gobierno Federal.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- Bueno, esta pregunta, si estaríamos dispuestos a aceptar una
reforma light, realmente el Ejecutivo Federal ha planteado esta reforma, que les repito, es una
reforma integral, es una reforma completa que atiende las necesidades principalmente de los
trabajadores. No está en nuestras manos decidir cuál es la que va a salir del Congreso de la
Unión, eso, nosotros somos muy respetuosos de las atribuciones de cada uno de los poderes,
será el Poder Legislativo en que tendrá la última palabra.
En cuanto a las facultades de la Secretaría del Trabajo, me preguntabas Zenyazen,
relacionada con la resolución de la Corte, sí efectivamente hubo una resolución de la Corte en
la que se plantea que únicamente, relacionado con la toma de nota podremos analizar
cuestiones de fondo, de forma perdón, no de fondo, las cuestiones de fondo tendrán que ser
analizadas por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, sí hay una limitación que estableció
en una jurisprudencia la Suprema Corte de Justicia.
PREGUNTA.- (…) actualmente la iniciativa dice ‘otorgar más facultades a la autoridad para
otorgarles registros sindicales’ ¿no choca esta jurisprudencia?
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- Únicamente los requisitos de forma los que se están
estableciendo, no de fondo, es completamente congruente con la jurisprudencia.
En relación al tema de empleo, le voy a pedir al Subsecretario que nos haga favor de contestar
esa pregunta.
JORGE RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, SUBSECRETARIO.- Muchas gracias Secretaria, con su
permiso. Bueno yo creo que para hablar del déficit, si habláramos de una meta, insisto en la
respuesta que daba hace un rato la Secretaria. La meta que quedó claramente establecida en
el Plan Nacional de Desarrollo fue de 800 mil empleos en 2012, esa meta se va a cumplir, es
decir, en cuanto a meta no habrá un déficit.
Ahora, no reconocer que el mercado laboral está demandando más trabajos que los que
estamos generando, en este año cumpliremos los 800 mil, pero el mercado laboral está


ingresando a la Población Económicamente Activa cerca del millón de empleos que hacía
mención Juan Carlos Santoyo, es decir, si bien estamos generando los empleos que nos
comprometimos a generar en el Plan Nacional de Desarrollo, el bono demográfico, el
crecimiento, pues están demandando la generación de más empleos, y precisamente por ello
es que se está proponiendo una Reforma Laboral que facilite el acceso a los trabajadores que
ya están en el empleo y a los que están buscando empleo, porque creemos que con dicha
Reforma, incluso ha sido dicho por expertos de Banco de México, por Cámaras Empresariales,
con dicha Reforma estaríamos llegando a estar cerca del millón de empleos generados
anualmente.
Entonces, por un lado, cumplimos la meta, la vamos a cumplir, no habrá un déficit en cuanto a
la meta, pero reconociendo las carencias del mercado laboral se presenta esta iniciativa
precisamente para alcanzar esos estadios que el mercado está demandando, y que los
mexicanos están demandando.
PREGUNTA.- Carla Ponce, La Razón. ¿Qué tal, buenas tardes, me gustaría preguntarle acerca
de la Reforma Laboral. Quisiera saber ¿con quién cabildearon esta iniciativa que han
presentado?, porque los sindicatos y el sector empresarial niegan haber sido tomados en
cuenta o consultados para conformar esta nueva iniciativa. Otra, me gustaría saber ¿por qué
esperan hasta el final de la administración o ya casi se están despidiendo para presentar esta
iniciativa?, me parece que pudiera ser un contrapié, pudiera ser para la siguiente
administración, ya que el Presidente Electo Enrique Peña Nieto firmó que sacaría la Reforma
Laboral durante su administración. Quisiera saber si entonces ¿cabildearon con el PRI o bien,
se reunieron con el virtual ganador de las elecciones?
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- Mire, como le comenté no es una iniciativa a modo de nadie,
se tomaron en cuenta la 497 iniciativas, casi 500 que existen actualmente, se revisó cada una
de estas iniciativas si me pregunta usted sobre un consenso, pues realmente hay iniciativas
del PRI, del PAN y del PRD, es una iniciativa que está sobre diagnosticada. Sabemos
perfectamente qué es lo que necesitan nuestro mercado laboral y nuestros trabajadores, qué
es lo que requieren los empresarios para poder avanzar en cuanto a productividad y que esta
productividad se pueda ver reflejada en el ingreso de los trabajadores.
PREGUNTA.- (Inaudible)
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- Me encuentro en contacto, estoy en comunicación con líderes,
con empresarios, con legisladores para avanzar sobre este tema de Reforma Laboral, y desde
luego hubo muchos talleres, hubo mesas, hubo reuniones previas a todo esto.
PREGUNTA.- (Inaudible) es como poner ahí un freno.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- Sí, mire como ustedes saben esta ha sido una preocupación
de la Secretaría del Trabajo desde hace muchos años, no es reciente, no es de hace unos
meses. Esta Reforma siempre se ha estado impulsando por esta Secretaría, y el Ejecutivo
Federal hizo uso de sus atribuciones porque apenas en el mes de agosto se le otorgó esta
facultad de presentar iniciativas preferentes, es por eso que se presenta en este momento, y


ante la imposibilidad de que se hubiera podido dictaminar o se hubiera podido diagnosticar una
reforma con anterioridad.
PREGUNTA.- Jaime Contreras, Excélsior. Secretaria, buenas tardes, yo quisiera preguntar,
obviamente complemento a mis propios compañeros, tres cosas muy específicas. Número uno,
¿cuál es la diferencia que existe Secretaria entre el proyecto que enarbola la iniciativa
preferente del Presidente Calderón con respecto a la iniciativa que presentara su antecesor en
el cargo, el Licenciado Lozano, cuáles son las diferencias específicas entre una y otra iniciativa
o si estamos viendo simple y sencillamente una copia fiel a su original?, se lo comento incluso,
si me permite Secretaria, porque platiqué con la gente del PAN en el Congreso y nos dijo “eso
es lo que tenemos y vamos a defender lo que tenemos”, o sea, en los anales del PAN.
Segunda pregunta, muy específica también. En cuanto a la cuestión sindical, tuve la
oportunidad de revisar con calma y en efecto, por lo menos en la cuestión sindical está
también una copia al carbón de la iniciativa que presentara a través de Acción Nacional el
Licenciado Lozano, usted dijo en su presentación que era una petición de los trabajadores, esta
petición de elegir democráticamente y que no haya presiones, o así entendí, a sus dirigentes,
¿usted piensa que con eso se puede anular la política de corporativismo sindical que tanto ha
hecho daño al movimiento obrero a lo largo de su historia?
Y la tercera también muy específica, y esto es muy sencillo, ¿cuál es Secretaria, el
planteamiento concreto que está haciendo la dependencia a su cargo para el nuevo
presupuesto de egresos de la federación? ¿Cuánto proyecta que pueda ser útil para la política
laboral en el primer año de gobierno de Peña Nieto? Por favor.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- En relación a la diferencia entre este proyecto y el presentado
por la iniciativa del PAN, pues de manera muy sencilla lo que le puedo decir es que cuando se
presentó esa iniciativa, había 300 iniciativas presentadas en el Congreso de la Unión,
actualmente existen 500 iniciativas, casi el doble de las iniciativas por lo que no puede ser lo
mismo.
Se analizaron las 500 completas de manera detallada, de manera muy responsable. De
manera específica le puedo decir que las diferencias más importantes es que existe un capítulo
de minas, que de manera expresa prohíbe los pozos de carbón, prohíbe el trabajo de niños, de
menores de 18 años, tipifica como un delito en caso de se mueran trabajadores en una mina
pero en cumplimiento de las obligaciones de los patrones en materia de seguridad.
Existe también un listado que se trabajó con la Organización Internacional de Trabajo, un
listado de trabajos peligrosos para menores que se encuentran prohibidos, son más de 32
trabajos respecto a los menores que se encuentran prohibidos, esto tampoco se encontraba en
el proyecto anterior.
Se fortalece también de manera importante las responsabilidades familiares, la equidad. Se
establece la licencia de paternidad para que pueda haber una corresponsabilidad en las
cuestiones del cuidado de hijos y del hogar.


Desde luego, vamos a encontrar temas coincidentes, las necesidades de nuestro país son las
mismas, es el mismo país y se tienen que tocar los mismos temas que nos hacen falta, puede
ser que estén matizados de manera diferente esa es la diferencia, pero no, de ninguna manera
podemos considerar que sea el mismo proyecto, se ha avanzado, se han fortalecido las
propuestas, se ha actualizado y se han fortalecido sobre todo los derechos de los trabajadores.
En cuanto a su pregunta que me hace en relación a si es una copia, me decía usted, al carbón
en materia de transparencia, pues me gustaría poder comentarle que sí hay diferencias
importantes en relación al anterior proyecto.
Existe también un fortalecimiento de los derechos de los trabajadores para solicitar información
sobre el destino de sus cuotas sindicales a los directivos de sus sindicatos. Hay un
fortalecimiento de estas facultades, no es la misma, lo invito a que pueda analizar este proyecto
también.
JAIME CONTRERAS.- …Permita la eliminación…
Puede anular el corporativismo sindical, tiene razón. Pues mire, hay un pleno respeto por parte
de esta Secretaría respecto de los sindicatos, por el contrario se está respetando la autonomía,
la libertad de los trabajadores para poder acceder a esta información que los hará más
democráticos, de ninguna manera se pretende anular el corporativismo como usted le llama y
mucho menos a los sindicatos.
JAIME CONTRERAS.- No me dijo sobre presupuestos Secretaria.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- Sí se encuentra previsto por supuesto en el presupuesto de
egresos.
JAIME CONTRERAS.- No, no, no. Creo que no… nada más cuánto está solicitando la
Secretaría a su cargo para el ejercicio presupuestal 2013 Secretaria.
ROSALINDA VÉLEZ.- A ver Oficial Mayor, si nos pasas la información, que es quien tiene esta
información.
HECTOR ALCUDIA GOYÁ, OFICIAL MAYOR DE LA STPS.- La disposición que hemos
recibido de parte de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda, es que el
presupuesto de egresos para el próximo ejercicio sea de los primeros temas que se trabaje de
manera conjunta con el equipo de transición que se ha designado para el nuevo gobierno. La
base fundamental para hacer este presupuesto será el presupuesto 2012, pero los énfasis, los
criterios y la orientación definitiva que se manden a la Cámara de Diputados será un tema que
de manera conjunta sea definido entre los funcionarios actuales con los que sean designados
por el equipo de transición.
JAIME CONTRERAS.- ¿Pero de cuánto hablamos Héctor?
HECTOR ALCUDIA GOYÁ.- 4 mil 400 millones de pesos es el presupuesto de este ejercicio y
sobre esa base se estaría planteando para el próximo año.


MODERADOR.- De nuevo, apelando al profesionalismo de todos los compañeros periodistas,
les rogaríamos que se concentren en una pregunta en respeto a sus propios compañeros y al
tiempo de los funcionarios.
PREGUNTA.- Verónica Gascón, Reforma. Que tal buenas tardes. Secretaria, este capítulo para
transparentar la operación de los sindicatos que viene en la iniciativa ¿tiene alguna dedicatoria
para algún líder sindical? Y bueno, ¿usted confía en que realmente los sindicatos acepten o
pasen estos temas? Porque cuando se discutió la reforma el año pasado fue el capítulo
justamente que quedó fuera.
Por último, le tengo que hacer esta pregunta también, o más bien le pido un comentario sobre
la condición del empleo en el sexenio, se habla de que se fue precarizando y bueno, nada más
hay que ver que la mayoría de los empleos que se han generado son de menos de 3 salarios
mínimos, y que también hay 14.2 millones de personas en la informalidad, creo que merece un
comentario de su parte.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.-. Perdón, la última Verónica, ¿sí me hace favor de repetirla?
VERÓNICA GASCÓN.- Sí, sobre la precarización del empleo, que la mayoría de los empleos
generados son de menos de 3 salarios mínimos y que hay 14.2 millones de personas en la
informalidad.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- En relación a si esta iniciativa tiene una dedicatoria, le puedo
decir que la dedicatoria son todos los trabajadores mexicanos, se cubren las necesidades de
los trabajadores. Y más que una dedicatoria yo podría hablar de beneficiarios de esta reforma,
que son los trabajadores de México.
En cuanto a la precarización del empleo, lo que le puedo comentar Verónica es que estos 2
millones 240 mil empleos se crearon en la formalidad, tienen seguridad social, tienen todas las
prestaciones que la ley establece y precisamente por eso necesitamos seguir avanzando,
debemos de seguir fomentando la productividad de las empresas para que esto se traduzca en
mejores empleos para los trabajadores y de mejor calidad.
PREGUNTA.- Pilar Martínez, El Economista. Hola buenas tardes. Yo quisiera saber, en la
exposición de motivos de la iniciativa se habla que en breve se puede, la informalidad, rebasar
a los empleos formales, quisiera saber cuál es esa brevedad, cuando podrían empatarse en
caso de que no se aprobara la reforma o que pudiera pasar.
Y otra pregunta que también tiene que ver con el tema de los sindicatos, platicando con varios
de ellos nos comentan que en sus estatutos sí tienen incluida la parte de la rendición de
cuentas, que esto es un asunto o desconocimiento de la autoridad, o en todo caso me gustaría
saber si ustedes tienen identificados cuántos contratos colectivos, perdón, cuántos estatutos o
sindicatos no incluyen en sus estatutos la rendición de cuentas.
JORGE RODRÍGUEZ CASTAÑEDA, SUBSECRETARIO DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
LABORAL.- Con su permiso Secretaria. Por lo que hace a la primera pregunta, en cuanto a en
qué momento la informalidad será mayor a la formalidad, al día de hoy tenemos registros de
que estamos cerca del 30 por ciento en informalidad, yo creo que México no va a esperar un


minuto más a ver cuándo se alcanzan una con la otra, precisamente la Reforma Laboral lo que
busca es poner los incentivos en el lugar adecuado para que la formalidad se vuelva atractiva,
para que la gente quiera tener a sus empleados en la formalidad.
Yo creo que más allá de números, es por eso reconociendo ese diagnóstico, que la
informalidad ha crecido como en todo el mundo ha crecido después de una crisis económica
global como la que vivimos, pues reconociendo ese diagnóstico es que se presenta la Reforma
Laboral para poner los incentivos precisamente en la formalidad.
Entonces, yo creo que no debemos de esperar como país en qué momento se van a empatar
la formalidad y la informalidad cuando estamos hablando ya del 30 por ciento de trabajo
informal, pues ya existe la urgencia en avanzar en incentivos adecuados para que la formalidad
sea, digamos, el centro de las relaciones laborales.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- En relación a su pregunta sobre que existen algunos sindicatos
que ya cuentan con esta cláusula de rendición de cuentas, pues sí efectivamente hay
sindicatos de vanguardia, hay sindicatos muy responsables que cuentan ya con este tipo de
cláusulas; sin embargo, muchos otros no y los trabajadores se ven afectados para poder
ejercer libremente sus derechos y de manera democrática sobre todo.
Algunos sindicatos también contemplan en sus estatutos las cláusulas para la rendición de
cuentas; sin embargo, no prevén una sanción y esto hace inefectiva pues efectivamente esta
cláusula.
PILAR MARTÍNEZ.- ¿Pero no tiene una cifra? Habla de mil 400 sindicatos según lo que nos
mostró.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- Mire en este momento no lo tengo pero con todo gusto se la
podría hacer llegar.
PREGUNTA.- Francisco Rosales, CB Televisión. Secretaria buenos días. Específicamente al
término del sexenio de Felipe Calderón ¿cuáles son las mejoras que ha dejado en Reforma
Laboral y cuáles son las cifras con las que cierra? Y un comentario acerca de la gente que no
está de acuerdo con las cifras que dio en su Sexto Informe de Gobierno, bueno las
perspectivas que tiene la gente no coinciden con las cifras dadas en su último informe, gracias.
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- Discúlpeme, la primera pregunta no se la entendí, que al
termino del sexenio…
FRANCISCO ROSALES.- Al término de este sexenio ¿cuáles son las mejoras que deja el
Presidente Felipe Calderón en Reforma Laboral concretamente?
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- ¿Las mejoras? ¿Las mejoras en relación al mercado laboral,
en el mundo laboral? Pues son los logros, los avances que les he presentado el día de hoy, me
parece que es fundamental mencionar las asesorías, las conciliaciones, los juicios que ha
realizado la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, tiene más de un millón de
servicios otorgados a los trabajadores y con esto se protegen los derechos de los trabajadores.


Se abona también no únicamente en la generación de empleos sino también en la calidad de
los empleos, que se hagan efectivas las prestaciones que conforme a derecho les
corresponden y en esto, le repito, la Procuraduría ha tenido más de un millón de servicios.
Por otra parte, tenemos también que se ha podido, los trabajadores han podido acceder a un
mayor número de créditos y sobre todo a tasas bajas, a tasas accesibles a través del
INFONACOT existen más de 7 millones de créditos que se han otorgado en esta
administración.
Se ha fortalecido también de manera importante la inspección, como les comentaba, esta es
una parte muy importante porque a través de la inspección se puede detectar, se puede
sancionar a los patrones que no cumplen con sus obligaciones, las obligaciones son de los
patrones; sin embargo, muchos en muchas ocasiones no cumplen con esto y a través de la
inspección es la forma en que se pueden detectar estos incumplimientos.
Se han incrementado las plazas de inspectores de 216 que existían a 776 inspectores que
tenemos, con los que contamos actualmente en la administración.
Ha habido realmente muchos logros importantes, se ha fortalecido también la parte de
inclusión, la parte de equidad con el distintivo Gilberto Rincón Gallardo, la norma mexicana
para la igualdad también ha sido muy importante para buscar relaciones de trabajo más
equitativas, más incluyentes en donde exista igualdad de género, igualmente con las personas
con algún tipo de discapacidad o con diferencias en cuanto a su preferencia sexual.
FRANCISCO ROSALES.- ¿Qué le dice a la gente que no está de acuerdo con las cifras dadas
en su último informe de gobierno, porque no coinciden con la perspectiva que tiene la gente?
ROSALINDA VÉLEZ JUÁREZ.- ¿Pues qué le puedo decir? ¿Qué le puedo yo decir? Pues los
resultados yo creo que son palpables, y estamos presentando precisamente este informe.
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