El documento resume las principales disposiciones constitucionales relacionadas con las entidades de economía solidaria en Colombia. Reconoce el derecho a la asociación y la igualdad, y establece que el Estado debe promover formas asociativas y solidarias de propiedad, fortalecer organizaciones solidarias, y ofrecer condiciones especiales para que trabajadores y organizaciones solidarias accedan a la propiedad accionaria de empresas. También determina que la seguridad social y atención de la salud deben prestarse bajo principios de solidaridad

1. UNIVERSIDAD DE LA SALLE M. B. A. DESARROLLO EMPRESARIAL SOLIDARIO Disposiciones constitucionales relacionadas con las entidades de economía solidaria Profesor: Antonio J. Sarmiento Reyes

2. El derecho de asociación (Art. 38 C.N.) “ Se garantiza el derecho del libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad”.

3. El derecho de asociación (Art. 38 C.N.) 1. Titulares o beneficiarios: - Personas naturales y jurídicas - nacionales y extranjeros 2. Destinatarios u obligados: El Estado y los particulares

4. El derecho de asociación (Art. 38 C.N.) 3. Ámbito de protección: Libertad - positiva - negativa Corte Constitucional Sent. C-606 dic 14/92 M. P. Ciro Angarita Barón Libertad - individual - colectiva

5. El derecho de asociación (Art. 38 C.N.) 4. Vulneraciones. - Son concebibles desde la constitución hasta la disolución de una asociación. - El Art. 86 C.N. consagra la acción de tutela para proteger a los titulares de los derechos fundamentales no sólo por vulneraciones por acción u omisión, sino, también, por las amenazas de vulneración, es decir, la violación potencial, inminente y próxima.

6. El derecho de asociación (Art. 38 C.N.) Sistemas para la constitución de cooperativas: - Sistema de la concesión - Sistema de las condiciones normativas

7. El derecho de asociación (Art. 38 C.N.) Art. 200 de la Ley 599 julio 24 de 2000:”Delitos contra la libertad individual y otras garantías”. “ Violación de los derechos de reunión y asociación. El que impida o perturbe una reunión lícita o el ejercicio de los derechos que conceden las leyes laborales o tome represalias con motivo de huelga, reunión o asociación legítimas, incurrirá en multa”.

8. El derecho de asociación (Art. 38 C.N.) Corte Constitucional: Sentencias T-374 de 1996 y Sentencia T-274 de 2000 5. Justificaciones a las limitaciones 6. Limitaciones a las limitaciones: núcleo esencial del derecho fundamental .

9. PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN “ El Pueblo de Colombia, “ en ejercicio de su poder soberano, … con el fin de fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad , el conocimiento, la libertad y la paz,

10. PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, … decreta, sanciona y promulga la siguiente Constitución Política de Colombia

11. PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN El Preámbulo no es un simple enunciado sino que tiene fuerza jurídica vinculante. Corte Constitucional, Sentencia C-479 de agosto 6 de 1992. M. P.: José Gregorio Hernández y Alejandro Martínez

12. Estado social de derecho (Art. 1 C. N.) “ Colombia es un Estado social de derecho , organizado en forma de república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales , democrática, participativa y pluralista ,

13. Estado social de derecho (Art. 1 C. N.) fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general .”

14. Estado social de derecho (Art. 1 C. N.) Estado de derecho : Es aquel en el que tanto los gobernantes como los gobernados están sometidos al imperio de la ley. Estado Social de derecho: Además de lo anterior, los gobernantes tiene un papel activo en la búsqueda de la igualdad real y efectiva de los ciudadanos .

15. Estado social de derecho (Art. 1 C. N.) “ En el texto constitucional colombiano el interés general, definido por el legislador, se opone al interés particular, salvo cuando este último esté protegido por un derecho fundamental”. Corte Constitucional. Sent. C-606, dic. 14/92 M. P.: Ciro Angarita Barón.

16. Igualdad real y efectiva (Art. 13 C. N.) “ Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.

17. Igualdad real y efectiva (Art. 13 C. N.) “ El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor de grupos discriminados o marginados. “ El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.”

18. Igualdad real y efectiva (Art. 13 C. N.) La igualdad se viola: - Cuando lo que es igual se trata de una manera desigual. Cuando lo que es desigual se trata de una manera igual.

19. Igualdad real y efectiva (Art. 13 C. N.) Regla general: tratamiento igual. Excepción: Tratamiento desigual. Para que el tratamiento desigual no sea discriminatorio se requiere de una justificación objetiva y razonable. Corte Constitucional : Sent. T-401, junio 13/92 M. P.: Eduardo Cifuentes Muñoz

20. Igualdad real y efectiva (Art. 13 C. N.) Según Bobbio se deben responder tres preguntas: Igualdad : - ¿entre quiénes? - ¿respecto de qué? - ¿basándose en qué criterios? Corte Constitucional, Sent. C-022, enero 23/92 M. P. : Carlos Gaviria Díaz

21. Seguridad social (Art. 48 C. N.) Inciso 1o. “La seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación, y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad , en los términos que establezca la Ley”.

22. Seguridad social (Art. 48 C.N.) Inciso 3o. “…la seguridad social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas , de conformidad con la Ley”

23. Atención de la salud y saneamiento ambiental (Art. 49 C. N.) Inciso 2o. : “Corresponde al Estado organizar y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad . También establecer las politicas para la prestación de servicios de salud por entidades privadas , y ejercer su vigilancia y control…”

24. Derecho de propiedad (Art. 58 C.N.) Clases de propiedad: Pública Privada Solidaria

25. Derecho de propiedad (Art. 58 C.N.) Inciso 3o. “El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad”.

26. Promoción estatal del acceso a la propiedad (Art. 60 C.N.) “ EL Estado promoverá de acuerdo con la ley, el acceso a la propiedad. “ Cuando el Estado enajene su participacion en una empresa, tomará las medidas conducentes a democratizar la titularidad de sus acciones, y ofrecerá a sus trabajadores , a las organizaciones solidarias y de trabajadores, condiciones especiales para acceder a dicha propiedad accionaria. La ley reglamentará la materia”. Corte Constitucional, Sent. C-37 febrero 3/94. M.P. Antonio Barrera Carbonell. Ley 226 de 1995

27. Promoción estatal del acceso a la propiedad de la tierra (Art. 64 C.N.) “ Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de educación, salud, vivienda, seguridad social, recreación, crédito, comunicaciones, comercialización de los productos, asistencia técnica y empresarial, con el fin de mejorar el ingreso de vida de los campesinos”.

28. Fortalecimiento de las organizaciones solidarias (Art. 333 C.N.) “ La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley. “ La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades.”

29. Fortalecimiento de las organizaciones solidarias (Art. 333 C.N.) Inciso 3o. “La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial”

30. Otras disposiciones constitucionales Art. 57 C.N.: Participación de los trabajadores en la gestión de las empresas: “ La Ley podrá establecer los estímulos y los medios para que los trabajadores participen en la gestión de las empresas”.

31. Otras disposiciones constitucionales Art. 103 C.N.: Mecanismos de participación ciudadana: “ EL Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias , juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan”.

32. Otras disposiciones constitucionales Art. 189, numeral 24 C.N.: Corresponde al Presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa: “… 24. Ejercer de acuerdo con la Ley, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra relacioanda con el manejo, aprovechamiento o inversión de recursos captados del público. Así mismo, sobre las entidades cooperativas y las sociedades mercantiles”.

33. Otras disposiciones constitucionales Art. 340 C.N.: Sistema Nacional de Planeación. Inciso 1o. “Habrá un consejo nacional de planeación integrado por representantes de las entidades territoriales y de los sectores económicos, sociales, ecológicos, comunitarios y culturales. El consejo tendrá carácter consultivo y servirá de foro para la discusión del plan nacional de desarrollo”.

34. Otras disposiciones constitucionales Art. 365 C.N. Servicios públicos: “ inciso 2o. “Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la Ley, podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas o por particulares”. Leyes 142 y 143 de 1994